生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖豬小區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告

PAGE36目錄TOC\o"1-2"\p""\h\z\u第一章總論 11.1項目概況 11.2研究依據(jù)及范圍 31.3主要技術(shù)經(jīng)濟指標 41.4研究結(jié)論及建議 4第二章項目建設(shè)的背景和必要性 62.1項目建設(shè)的背景 62.2項目建設(shè)的必要性 8第三章項目服務(wù)需求分析 11第四章項目選址與建設(shè)條件 134.1選址原則 134.2項目選址 134.3建設(shè)條件 144.4項目建設(shè)優(yōu)勢條件分析 15第五章建設(shè)方案 185.1建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 185.2總體規(guī)劃設(shè)計 195.3建筑方案 245.4結(jié)構(gòu)方案 265.5給水工程 275.6排水工程 295.7電氣設(shè)計 315.8暖通設(shè)計 345.9項目實施進度 35第六章節(jié)能措施 376.1

設(shè)計依據(jù) 376.2節(jié)能措施 37第七章環(huán)境影響分析 397.1環(huán)境影響分析 397.2環(huán)境保護措施及治理效果 40第八章消防與安全衛(wèi)生 428.1消防 428.2

勞動安全 438.3

衛(wèi)生防護 44第九章組織機構(gòu)與運作方式 459.1

組織機構(gòu) 459.2組織管理 469.3勞動定員 46第十章投資估算 4710.1編制依據(jù) 4710.2

投資估算 4710.3資金籌措 48第十一章

經(jīng)濟效益評價 4911.1成本核算 4911.2利潤估算 5111.3經(jīng)濟風(fēng)險分析 5211.4財務(wù)評價結(jié)論 54第十二章結(jié)論 55一、項目摘要（一）項目名稱：生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)（二）項目建設(shè)單位：（三）項目建設(shè)地點：（四）項目建設(shè)年限：1年，即2007年9月至2008年9月。（五）項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：圈舍標準化改造8000平方米，道路硬化2000平方米，凈化池（坑）1500立方米，完善水、電、路、防疫等配套設(shè)施建設(shè)，建成標準化養(yǎng)豬小區(qū)6個，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬4000頭。（六）投資估算：總投資218萬元。其中,中央預(yù)算內(nèi)國債資金105萬元,地方配套10.5萬元，農(nóng)戶自籌102.5萬元。（七）項目運行：按照“建小區(qū)、壯龍頭、促連接、帶農(nóng)戶”的發(fā)展思路，采取“部門引導(dǎo)，市場運作，業(yè)主經(jīng)營，自負盈虧”的運行方式，扎實推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，示范帶動全生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)向前發(fā)展。（八）效益分析：項目建成達產(chǎn)后，年銷售收入394.8萬元，年利潤72.1萬元，受益農(nóng)戶126戶450人,人均年收入增加45元,帶動農(nóng)戶200戶。（九）財務(wù)評價1、投資利潤率：33.1%2、財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）:179.8萬元3、財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）:28.9%4、投資回收期：4.6年二、項目建設(shè)的必要性和可行性（一）項目建設(shè)的必要性1、是全面提高我縣養(yǎng)豬技術(shù)水平，促進養(yǎng)豬生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，增加農(nóng)民收入的需要。長期以來，我縣生豬生產(chǎn)是以家庭式小規(guī)模分散飼養(yǎng)為主。近年來，隨著市場需求的增加,拉動了畜牧業(yè)的發(fā)展，促進了養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；M程，使得傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式受到嚴峻挑戰(zhàn)。一方面，庭院限制了生產(chǎn)規(guī)模的進一步擴大，而且在有限的庭院內(nèi)搞養(yǎng)殖，人畜共處，不僅不衛(wèi)生，而且極易造成人畜共患病的蔓延；另一方面，傳統(tǒng)養(yǎng)殖過程中不僅品種改良難開展，先進飼養(yǎng)技術(shù)難推廣，防疫措施難統(tǒng)一，豬肉質(zhì)量衛(wèi)生難保障，而且畜禽產(chǎn)生的大量糞便無法得到有效控制，極易造成環(huán)境污染,影響了養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)化進程。而實行小區(qū)養(yǎng)殖，則是實現(xiàn)良種繁育、示范和推廣一體化的重要載體。對促進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生豬及其產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進傳統(tǒng)養(yǎng)豬業(yè)向現(xiàn)代化養(yǎng)豬業(yè)轉(zhuǎn)變，改善農(nóng)民的居住環(huán)境，幫助農(nóng)民增加收入，具有重要意義。

2、是適應(yīng)市場經(jīng)濟體制、增強畜產(chǎn)品市場競爭力的需要。沿河雖然畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，但是牲畜良種化程度還有待進一步提高，缺乏專門化的品種。本地品種的產(chǎn)肉性能、生產(chǎn)潛力與優(yōu)良品種相比還有很大差距。尚未建立起專門化的畜產(chǎn)品生產(chǎn)體系。通過項目建設(shè)，加強生態(tài)畜牧業(yè)綜合配套技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強品種改良，推廣先進的飼養(yǎng)管理技術(shù)，積極推進畜產(chǎn)品的專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，推進先進的質(zhì)量安全和保障措施，有利于提高我縣畜產(chǎn)品的市場競爭力，促進生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。3、是增加豬肉貯備，穩(wěn)定生豬市場供應(yīng)的需要。豬肉仍然我國人民主要肉食品，與人們的生活密切相關(guān)，豬肉市場供應(yīng)不穩(wěn)定，將導(dǎo)致豬肉價格不穩(wěn)定，同時會引發(fā)一系列社會問題。通過項目建設(shè)，大力發(fā)展生豬規(guī)?；a(chǎn)，提高生豬貯備數(shù)量，是穩(wěn)定肉價的一個治本之策，對于保持一個穩(wěn)定有序發(fā)展的“菜藍子”，維護人民群眾利益和經(jīng)濟社會穩(wěn)定具有重要戰(zhàn)略意義。

4、是提高動物疫病防治水平的需要。目前，我縣養(yǎng)豬基本上是養(yǎng)殖戶自行組織生產(chǎn)，畜禽防疫工作隨意性很大。絕大多數(shù)養(yǎng)殖者未經(jīng)過系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓(xùn)，在生產(chǎn)中不能科學(xué)地選擇和鑒別種苗、獸藥、飼料等，難免有購進劣質(zhì)種畜禽、飼料、獸藥等情況發(fā)生，在畜禽沒病時不聞不問，管理松懈，而畜禽發(fā)病時又隨意用藥，存在“有病沒病磺胺嘧啶、有救沒救青鏈霉素、靈不靈氨基比林……”的現(xiàn)狀，有的甚至將病死畜禽賣給不法商販上市銷售，這些行為既增加了動物疫病控制的難度，又影響了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量，嚴重威脅著人民群眾身體健康。

5、是生產(chǎn)無公害畜產(chǎn)品的需要。組織無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的前提是推行農(nóng)產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)。目前，我縣的養(yǎng)殖總量雖較大，但缺少嚴格規(guī)范高質(zhì)量管理、高標準生產(chǎn)的養(yǎng)豬小區(qū)，無公害肉豬生產(chǎn)才開始起步，尚無嚴格的肉豬生產(chǎn)標準，質(zhì)量控制能力不強，獸藥、飼料的規(guī)范使用及畜禽產(chǎn)品藥物殘留問題難以從根本上得到保證。通過項目建設(shè)，推行標準化生產(chǎn)，走無公害、綠色和有機食品的道路，有利于提高我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,促進畜牧業(yè)向前發(fā)展。

6、是落實黨中央、國務(wù)院的三農(nóng)政策，真正提高農(nóng)民生活質(zhì)量水平的需要。發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，目的在于致富農(nóng)民，提高生活質(zhì)量。而一些養(yǎng)殖戶防疫隔離意識差，場家合一，有的畜舍與居民住房僅一墻之隔，既不符合動物防疫條件的要求，也嚴重影響也養(yǎng)殖業(yè)者家庭及其周圍居民的生活條件。通過標準化養(yǎng)殖，可以較好地解決這一問題。（二）項目建設(shè)的可行性1、各級各部門高度重視。省委、省政府提出了建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大省的目標，銅仁地委、行署把發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)作為強農(nóng)穩(wěn)區(qū)的重要措施。沿河自治縣縣委、縣政府把建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)大縣作為“十一五”期間的三大目標之一，并圍繞生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展制定了一系列措施，大力倡導(dǎo)和推廣健康養(yǎng)殖?？h里已成立了生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書記、縣長親自抓生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)，對生態(tài)畜牧業(yè)生產(chǎn)給予資金、土地、人才等多方面的政策傾斜，確保財政扶貧資金的40%用于發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，每年投入生態(tài)畜牧業(yè)的資金達200萬元以上。2、項目建設(shè)的技術(shù)有保障。養(yǎng)豬業(yè)歷來在我縣畜牧業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要位置。近年來，沿河土家族自治縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局在發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)實踐中，積累了一系列的科學(xué)技術(shù)推廣和飼養(yǎng)管理經(jīng)驗，培養(yǎng)了一批基礎(chǔ)理論扎實、實踐經(jīng)驗豐富、專業(yè)技能強、能吃苦耐勞的專業(yè)技術(shù)人才。全縣現(xiàn)有畜牧科技人員125人。其中，高級職稱3人，中級職稱55人，在省級以上專業(yè)雜志發(fā)表論文80余篇，項目建設(shè)有技術(shù)保障。3、項目建設(shè)符合國家政策。今年，中央1號文件明確指出：“通過小額信貸、財政貼息等方式，引導(dǎo)有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)。要增加投入，支持養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便和污水凈化處理設(shè)施”，項目建設(shè)符合國家大政方針。4、項目建設(shè)地飼養(yǎng)基礎(chǔ)好。項目所選地交通、水源、電力條件均較好，突出當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖優(yōu)勢和特點，群眾養(yǎng)殖積極性高，有利于項目建設(shè)。三、市場供求分析及預(yù)測（一）從豬肉市場情況看，我國城鄉(xiāng)居民肉類消費中，豬肉占據(jù)主要地位，由于近年來我國城鎮(zhèn)化速度加快，城鎮(zhèn)人口總量不斷提高，同時城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民收入的不斷提高，為豬肉消費提供了穩(wěn)定上升的空間。（二）從活畜供應(yīng)情況看，受2005年10份以來生豬生產(chǎn)市場低迷影響，農(nóng)戶大量拋銷、屠宰生豬，能繁母豬數(shù)量也有所調(diào)減，后期的商品豬供應(yīng)量也會相應(yīng)比例減少，生豬市場供應(yīng)偏緊。商品肉豬市場將會有較大需求空間。（三）從周邊省、市生豬市場情況看，毗鄰我縣的省、市由于受動物疫病影響，養(yǎng)豬業(yè)很難在短時間內(nèi)恢復(fù)到正常生產(chǎn)水平，生豬供應(yīng)有較大的市場空間，將會給我縣生豬生產(chǎn)銷售帶來良好發(fā)展機遇。四、項目建設(shè)單位基本情況項目建設(shè)單位為沿河土家族自治縣畜牧水產(chǎn)事業(yè)局，是縣政府直屬事業(yè)單位。下屬事業(yè)單位有畜禽品種改良站、獸防站、飼草飼料工作站、山羊試驗站、獸藥飼料監(jiān)督檢驗站、畜牧漁業(yè)綜合執(zhí)法大隊。現(xiàn)有一個占地10畝的畜禽良種場，一個占地34畝的水產(chǎn)良種基地。有辦公用房2000平方米，職工住房4000平方米，汽車三輛，電腦12臺；品種改良設(shè)備價值10萬元，防疫設(shè)備價值40萬元。全縣22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)有畜牧獸醫(yī)站，并歸屬縣局管理，全局縣有畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員155人，其中縣級站75人，鄉(xiāng)級鎮(zhèn)站80人，高級職稱3人，中級職稱54人，?？埔陨蠈W(xué)歷78人，全縣432個村均配有畜牧獸醫(yī)防疫員。五、項目地點選擇分析（一）項目縣基本情況沿河土家族自治縣位于貴州省東北角，地處黔、渝、湘、鄂四?。ㄊ校┻厖^(qū)結(jié)合部的烏江中下游，離銅仁大興機場180公里，距渝懷鐵路重慶酉陽火車站60公里，326國道和411省道貫通縣境。烏江流經(jīng)沿河132公里，目前航運能力300噸級，彭水電站建成后通航能力可提高到500噸級?？h城東風(fēng)碼頭是烏江在貴州境內(nèi)最大的碼頭，水上交通快速、便捷，上抵遵義余慶，下出涪陵直達重慶或江、浙、滬等地區(qū)。沿河區(qū)位優(yōu)勢明顯，是黔、渝、湘、鄂邊區(qū)物資的集散地，素有“黔東北門戶，烏江要津”之稱。

沿河土家族自治縣總面積2468.8平方公里，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7.3萬人，其中土家族占全縣總?cè)丝诘?3%?？h城常住人口6萬人。農(nóng)村戶數(shù)13.1萬戶，農(nóng)業(yè)人口53.5萬人，鄉(xiāng)村勞動力資源總數(shù)31萬人。沿河屬中亞熱帶季風(fēng)氣候地區(qū)，生物、水能、礦產(chǎn)、旅游等自然資源十分豐富，僅生物資源就有1000多種。農(nóng)作物和經(jīng)濟作物以水稻、玉米、黃豆、紅苕、馬鈴薯、烤煙、油菜、花生為主；畜禽以豬、牛、羊、雞、鴨為大宗。自改革開放以來，沿河各族人民發(fā)揚“團結(jié)自信，奮力爭先”精神，解放思想，與時俱進，認真實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、基礎(chǔ)強縣、三產(chǎn)興縣、旅游活縣”和招商引資帶動戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，水陸交通便捷，電力與國家電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運行，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開通程控電話和移動通訊，縣城日供水能力2.2萬噸，供水普及率達100%。沿河山川秀麗，區(qū)位優(yōu)越，資源豐富，民風(fēng)淳樸，是烏江之濱一顆璀璨的明珠。國家實施西部大開發(fā)和烏江水電開發(fā)，為沿河提供了前所未有的發(fā)展機遇。為搶抓機遇，加快發(fā)展，縣委、縣政府制定了一系列優(yōu)惠政策，有效促進了社會、經(jīng)濟、文化各項事業(yè)快速發(fā)展，生態(tài)畜牧業(yè)更是保持著持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。農(nóng)林牧漁業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，截止2006年底，全縣出欄豬33.4萬頭，出欄大牲畜2.2萬頭，出欄山羊38.5萬只，出欄家禽142萬羽；肉類總產(chǎn)量4.3萬噸，禽蛋產(chǎn)量1860噸，存欄大牲畜16.8萬頭，存欄豬38.2萬頭，存欄山羊42.8萬只，存欄家禽101.萬羽。實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值43700萬元，占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的36.4%，比上年提高1.5個百分點。

（二）項目實施地點基本情況項目實施地點分布在五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的六個自然村。至2006年以來，均末發(fā)生過W病、高致病性豬藍耳病、豬瘟、豬狂犬病等重大動物疫情。項目實施地交通、水源、電力條件較好，群眾養(yǎng)殖積極高，基本情況如下：水田村養(yǎng)殖小區(qū)：位于譙家鎮(zhèn)，距411省道500米，距沿河縣12公里。有9個村民組350戶1579人，土地面積7439畝，其中水田1127畝，土2904畝?，F(xiàn)年出欄生豬550頭，建有沼氣池28口，水池33口，種草36.5畝。農(nóng)民人均純收入1352元，人均糧食473公斤。畜牧業(yè)收入占人均純收入的40.1％。大山村養(yǎng)殖小區(qū)：距黑水鄉(xiāng)政府7.5公里處，距326國道線1公里。有11個村民組291戶1064人，土地面積14626畝，其中水田195畝，土1964畝?，F(xiàn)年出欄生豬530頭，牛54頭，羊2597只。農(nóng)民人均純收入1372元，人均糧食350公斤。畜牧業(yè)收入占人均純收入的39.5％。建權(quán)村養(yǎng)殖小區(qū)：位于326公路沿線，距黑水鄉(xiāng)政府8公里處，距326國道線500米。有13個村民組369戶1472人，土地面積15882畝，其中水田295畝，土5299畝。現(xiàn)出欄生豬520頭，牛59頭，羊2214只。農(nóng)民人均純收入1393元，人均糧食385公斤。畜牧業(yè)收入占人均純收入的42.6％。泉坡村養(yǎng)殖小區(qū)：位于泉壩鄉(xiāng)，土泉公路10公里處，距泉壩鄉(xiāng)政府6公里。全村有9個組310戶1057人，是今年開始新建的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，實施農(nóng)戶25戶。現(xiàn)出欄生豬343頭，牛46頭，羊927只，農(nóng)民人均純收入1361元，人均糧食325公斤。畜牧業(yè)收入占人均純收入的43.1％。徐家村養(yǎng)殖小區(qū)：位于板場鄉(xiāng)，距鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府1公里，有9個村民組403戶1550人，土地面積8569畝，其中水田607畝，土2119畝。現(xiàn)出欄生豬333頭，牛46頭，羊694只，農(nóng)民人均純收入1296元，人均糧食412公斤。畜牧業(yè)收入占人均純收入的40.2％。茶壇村養(yǎng)殖小區(qū)：位于淇灘鎮(zhèn)鐘南辦事東1公里處，轄13個村民組332戶1897人，土地面積1797畝。該小區(qū)2006年開始實施生態(tài)養(yǎng)豬小區(qū)建設(shè)，新修統(tǒng)一設(shè)計豬圈50間1600多平方米?，F(xiàn)年欄生豬433頭，牛56頭，羊2292只，建沼氣池19口，種草69畝。農(nóng)民人均純收入1253元，人均糧食342公斤。畜牧業(yè)收入占人均純收入的39.8%。各養(yǎng)殖小區(qū)基本情況見表9。六、技術(shù)方案分析按照“規(guī)模適度、相對集中、人畜分離、綜合利用”的思路，小區(qū)實行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一飼養(yǎng)標準、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一污染治理“五統(tǒng)一”管理模式，主要技術(shù)措施如下：（一）技術(shù)方案1、選址與布局小區(qū)地址位于法律法規(guī)明確規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)以外，通風(fēng)良好，給排水、排污方便。距主要交通干線和居民區(qū)的距離滿足防疫要求，有供電穩(wěn)定的電源。在總體布局上做到生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分開，凈道污道分開，正常豬與病豬分開，種豬與商品豬分開。

2、品種與質(zhì)量

小區(qū)實行統(tǒng)一飼養(yǎng)品種，飼養(yǎng)的母豬全部為長大二元母豬，公豬為臺系和美系杜洛克，確保種質(zhì)質(zhì)量。

3、飼養(yǎng)技術(shù)與管理小區(qū)實行統(tǒng)一飼養(yǎng)標準，對生豬飼養(yǎng)過程中引種、飼養(yǎng)管理、疾病防治、廢棄物處理等方面制訂嚴格的規(guī)范程序，并重點監(jiān)控獸藥、飼料和飼料添加劑等投入品，控制藥物殘留。（1）建立規(guī)范的檔案和生產(chǎn)記錄內(nèi)容包括豬的品種、來源和數(shù)量、繁殖情況、生產(chǎn)性能、飼料來源及消耗情況、淘汰情況、發(fā)病用藥情況、疫苗免疫和種類及免疫時間、死亡率及死亡原因、無害化處理情況、生豬銷售記錄等，記錄資料應(yīng)保存2年以上。（2）堅持自繁自養(yǎng)，除了必要時引進部分公母豬以更換老的公母豬外，所有飼養(yǎng)出售的商品豬全部由小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)的母豬提供，既可降低疫病風(fēng)險，也可降低生產(chǎn)成本。

（3）采用全進全出的飼養(yǎng)方式，一般要求飼養(yǎng)戶以一幢豬舍為一個單位，所有的豬同時進欄和出欄，防止上一批豬可能帶有的病原帶給下一批豬。

（4）應(yīng)用“三補一早”技術(shù)培育健壯仔豬。仔豬應(yīng)用“三補一早”技術(shù)，即仔豬在出生后3日齡內(nèi)補充鐵、硒微量元素，減少仔豬腹瀉，提高仔豬抗病力，在7日齡開始訓(xùn)練吃食，斷奶日齡提早為35—40日齡，降低仔豬應(yīng)激的發(fā)生，為培育健壯仔豬提供保證。

（5）豬分階段飼養(yǎng)方法。在豬的各生長時期喂以全價配合飼料，提供全面的營養(yǎng)水平，提高肉豬的育成率和生長速度；在飼料中不添加任何違禁藥物，保證肉豬無公害標準要求。4、疫病防治與衛(wèi)生

認真貫徹《動物防疫法》和《貴州省動物防疫條例》等有關(guān)規(guī)定，在小區(qū)實行統(tǒng)一防疫。小區(qū)以縣畜牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站為技術(shù)依托，由各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站專門派出1名技術(shù)人員，具體負責(zé)小區(qū)內(nèi)的防疫、檢疫、消毒和技術(shù)咨詢工作，同時簽定防疫責(zé)任書，建立防疫檔案，確保重大動物疫病有效免疫密度達100%。

5、廢棄物處理與利用

對豬舍內(nèi)墻壁、地面、飼槽、用具要定期進行消毒，糞便和垃圾要及時清理，污物進入沼氣池作無害化處理后，共居民日常生活燃氣使用，沼氣渣運送到附近農(nóng)田、果園，達到資源循環(huán)利用目的。處理后的污物排放嚴格按照GB18596規(guī)定執(zhí)行。（二）產(chǎn)品方案建標準化小區(qū)引進二元母豬、杜絡(luò)克公豬生產(chǎn)三元仔豬科學(xué)育肥出售獲得利潤再生產(chǎn)。七、項目建設(shè)目標（一）指導(dǎo)思想以黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神和2007年中央一號文件為指針，以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和畜牧業(yè)整體生產(chǎn)水平為核心，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持“資源節(jié)約、質(zhì)量安全、環(huán)境友好”的原則，尊重農(nóng)民群眾意愿、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，充分調(diào)動社會各方面力量，大力促進養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶建設(shè)，全面提升畜牧業(yè)生產(chǎn)水平，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會作貢獻。（二）總體目標通過項目建設(shè)，科學(xué)、規(guī)范地做好場址的選擇、圈舍設(shè)計、飼養(yǎng)規(guī)模和品種質(zhì)量、飼料供應(yīng)及排污處理等方面工作。實行人居環(huán)境與動物養(yǎng)殖分離，改小而全為大而專，引導(dǎo)農(nóng)戶走養(yǎng)殖專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的道路，同時減少資源耗損和環(huán)境污染，在增加收入的同時，提升農(nóng)民居住環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)秀美家園。（三）具體目標圈舍標準化改造8000平方米，道路硬化2000平方米，凈化池（坑）1500立方米，完善水、電、路、防疫等配套設(shè)施建設(shè)，發(fā)展養(yǎng)殖大戶60戶，培訓(xùn)農(nóng)戶200人，建成標準化養(yǎng)豬小區(qū)6個，年出欄優(yōu)質(zhì)商品豬4000頭。八、項目建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容包括糞污處理、豬舍標準改造以及水、電、路、防疫等配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先安排糞處理設(shè)施建設(shè)。（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、改造圈舍8000m2； 2、道路硬化2000m2；3、凈污道3000m；4、凈化池（坑）1500m35、限位欄120個；6、防疫設(shè)備（冰箱、冷藏包、器械）6套；7、消毒設(shè)備（高壓噴槍、滅菌燈具）6套；8、電路安裝1000米；9、自來水安裝1000米；九、投資估算和資金籌措投資估算投資218萬元，分項投資如下：1、建筑工程，需投入197萬元。（1）改建豬舍8000m2，150元/m2，計120萬元。（2）道路硬化2000m2，100元/m2，計20萬元。（3）凈污道3000m，50元/m，計15萬元； （4）凈化池（坑）1500m3，200元/m3，計30萬元； （5）限位欄120個；1000/個，計12萬元；2、儀器設(shè)備購置：需投入6萬元。（1）防疫設(shè)備（冰箱、冷藏包、器械）6臺、套，每臺、套0.5萬元，計3萬元；（2）消毒設(shè)備（消毒滅菌燈具、高壓噴槍等）6臺、套，每套0.5萬元，計3萬元；3、水安裝工程，需投入10萬元。（1）電路安裝1000米，50元/m3，計5萬元。（2）自來水安裝1000米，50元/m3，計5萬元。4、建設(shè)單位管理費5萬元。（二）資金籌措方案采取以業(yè)主和農(nóng)戶投入為主體、財政資金適當(dāng)補貼、引導(dǎo)投入的方式籌集資金。項目總投資218萬元。其中，中央財政105萬元，地方配套10.5萬元，農(nóng)戶自籌102.5萬元。十、建設(shè)期限和實施進度安排（一）建設(shè)期限：1年，即2007年9月至2008年9月。（二）實施進度（見表7）：2007年9月—10月：完成項目申報，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂相關(guān)制度、方案；2007年10月—2008年3月：完成圈舍，凈污道、糞污處理池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及道路硬化，自來水安裝，電路安裝；2008年4月—8月：引進種豬，購置必需的設(shè)備和儀器。十一、土地利用規(guī)劃和環(huán)境保護項目地址符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃，在法律法規(guī)明確規(guī)定的禁養(yǎng)區(qū)以外。本項目建設(shè)通過采取環(huán)保措施，對糞便、廢棄物、病尸進行無害化處理，嚴格按照畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放量標準《GB18956—2001》予以控制，廢棄物實行零排放，不會造成環(huán)境污染。定期對小區(qū)空氣、水質(zhì)、土壤等環(huán)境參數(shù)定期進行監(jiān)測，并及時采取改善措施。在小區(qū)空曠地帶進行綠化，確保養(yǎng)殖小區(qū)建成后不污染周圍環(huán)境，周圍環(huán)境也不污染養(yǎng)殖小區(qū)。十二、項目組織管理與運行為了使項目建設(shè)符合高起點、高標準、嚴要求的要求，取得預(yù)期的生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，按照“政府搭臺、業(yè)主唱戲、部門服務(wù)、農(nóng)民受益、各方滿意”原則，加強對生豬態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)管理。（一）成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目建設(shè)的指揮、協(xié)調(diào)、實施、財務(wù)管理等相關(guān)方面的工作，狠抓落實，為項目建設(shè)提供強有力的組織保證。項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組由沿河土家族自治縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣政府辦、畜牧水產(chǎn)局、發(fā)改局、財政局、國土局、環(huán)保局、科技局、水電局、供電局、交通局、審計局、扶貧開發(fā)辦及泉壩鄉(xiāng)、淇灘鎮(zhèn)、黑水鄉(xiāng)、板場鄉(xiāng)、譙家鎮(zhèn)等單位和部門的主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣畜牧水產(chǎn)局局長高仕文兼辦公室主任。在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由沿河土家族自治縣畜牧水產(chǎn)局具體負責(zé)項目實施。（二）成立項目技術(shù)指導(dǎo)小組組長：副組長：成員：技術(shù)小組專門負責(zé)各小區(qū)技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴格按照項目設(shè)計要求搞好項目建設(shè)。（三）組織管理措施1、精心設(shè)計。嚴格按照項目的設(shè)計規(guī)模和進度要求，把“質(zhì)量安全、環(huán)境友好、資源節(jié)約”擺在首要位置。各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須按照領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定，接受統(tǒng)一的管理、指導(dǎo)，保質(zhì)保量按時完工。同時，要加大政策扶持力度，多渠道籌措資金，充分整合各相關(guān)部門資金，廣泛吸納社會閑散資金，將養(yǎng)殖業(yè)扶貧項目、農(nóng)村能源建設(shè)項目與之結(jié)合，切實解決建設(shè)和發(fā)展資金不足的問題，確保項目建設(shè)達到預(yù)期目的。2、加強項目建設(shè)管理。嚴格按照項目管理法人責(zé)任制、合同制、招投標制和監(jiān)理制要求，落實項目建設(shè)的組織管理，質(zhì)量管理、財務(wù)管理、檔案管理以及進度安排。3、嚴格項目資金管理。項目的財務(wù)管理嚴格按照國家計委、財政部、農(nóng)業(yè)部的有關(guān)規(guī)定，由實施單位實行專人專賬管理，封閉運行，確保?？顚Ｓ茫沤^挪用、截留、浪費資金等現(xiàn)象發(fā)生。要將有限的資金用到刀刃上，各項支出要根據(jù)資金使用計劃，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準方可使用。各種支出要有合理的憑證及經(jīng)手人簽字，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后方可核銷，并自覺接受監(jiān)督。4、加強宣傳，統(tǒng)一標識。利用各種宣傳媒體，采取各種方式，加大發(fā)展生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)重要性和必要性的宣傳，加大對養(yǎng)殖小區(qū)工作成就和看點、亮點的宣傳，進一步調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)的積極性。要重視養(yǎng)殖小區(qū)的標識管理，在養(yǎng)殖小區(qū)要制定和外掛統(tǒng)一標牌，標牌上要有統(tǒng)一的標識。5、嚴格檢查驗收。在項目實施中自覺接受上級計劃、財政、審計和畜牧主管部門的監(jiān)督檢查，在項目實施中，項目領(lǐng)導(dǎo)小組分階段進行項目調(diào)度，檢查項目工程。（四）項目運行按照“建小區(qū)、壯龍頭、促連接、帶農(nóng)戶”的發(fā)展思路，采取部門引導(dǎo)，市場運作，業(yè)主經(jīng)營，自負盈虧的運行方式，扎實推進生豬標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，示范帶動全生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)向前發(fā)展。1、培育龍頭企業(yè)。培育扶持1—2個畜產(chǎn)品龍頭加工企業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)自己投資興辦養(yǎng)殖小區(qū)，與小區(qū)農(nóng)戶對接聯(lián)系，實行訂單養(yǎng)殖。龍頭企業(yè)抓住政府實施養(yǎng)殖小區(qū)的機會，積極參與，利用好有限的補貼資金，小區(qū)建成投產(chǎn)后同等條件下優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，定單收購。

2、成立生豬養(yǎng)殖協(xié)會。積極開展生豬產(chǎn)銷協(xié)作活動，充分發(fā)揮生豬養(yǎng)殖協(xié)會和營銷組織在畜產(chǎn)品流通中的作用，鼓勵他們積極參與生豬產(chǎn)后服務(wù)，建立順暢的銷售渠道，搞活生豬流通，帶動農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)豬生產(chǎn)。3、強化服務(wù)意識。生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)是在市場經(jīng)濟條件下實施的，因此養(yǎng)殖小區(qū)業(yè)主、當(dāng)?shù)匦竽敛块T、龍頭企業(yè)要合理定位。業(yè)務(wù)部門要及時了解市場信息和對方需求，幫助飼養(yǎng)小區(qū)和企業(yè)開拓市場。要進一步規(guī)范訂單行為，完善企業(yè)與小區(qū)、小區(qū)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機制，使養(yǎng)殖小區(qū)成為加工龍頭企業(yè)的生產(chǎn)基地，促進龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖小區(qū)的有效對接。在養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)工作啟動以后，業(yè)務(wù)部門要結(jié)合“科技入戶工程”，制訂優(yōu)惠政策，鼓勵廣大科技人員入?yún)^(qū)蹲點，開展技術(shù)服務(wù)和技術(shù)承包，切實解決好防疫、配種、診療等關(guān)鍵問題。十三、效益分析與風(fēng)險評價（一）生態(tài)效益1、本項目建設(shè)通過采取環(huán)保措施，養(yǎng)殖小區(qū)糞便、污水、廢棄物全部進入沼氣池發(fā)酵處理，實現(xiàn)污水達標排放，干糞堆積發(fā)酵后供附近農(nóng)田、果園使用，形成“豬—沼—果，豬—沼—菜”立體生態(tài)養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)良性循環(huán)，既有利于循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，又有利于改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高居民生活質(zhì)量。(二)社會效益采用協(xié)會連小區(qū)，小區(qū)帶大戶模式，把一家一戶的規(guī)模養(yǎng)殖戶有效地組織起來，與他們建立穩(wěn)定的關(guān)系，從而增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。并帶動千家萬戶按照市場需求，進行專業(yè)化、集約化和規(guī)模化生產(chǎn)，提高養(yǎng)豬業(yè)的整體規(guī)模效益，使產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)緊密結(jié)合，從而推動養(yǎng)豬業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展，為地方經(jīng)濟發(fā)展作出新的貢獻。(三)經(jīng)濟效益項目建成達產(chǎn)后，年出欄商品豬4000頭,按出欄每頭平均體重105kg，9.4元/kg計，每頭售價987元，銷售收入為394.8萬元，銷售利潤72.1萬元，項目受益農(nóng)戶126戶450人，人均年純收入增加45元，帶動農(nóng)戶200戶。（四）財務(wù)效益分析1、財務(wù)分析主要參數(shù)（1）項目建設(shè)期為1年（2）分析計算期為10年（3）財務(wù)基準收益率取12%。2、財務(wù)分析指標評價(見表8)（1）投資利潤率=71.9÷218×100%=32.9%（2）投資回收期:4.6年。（3）財務(wù)凈現(xiàn)值（NPV）：179.8萬元。（4）財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）：28.9%。（5）項目投資估算①總投資218萬元（表1）②單位成本估算（見表2）每頭豬需成本803元(以達產(chǎn)年出欄商品豬4000頭計):飼料費：3.03kg/天.頭,飼喂180天,1.2元/kg,每頭豬需655元；防病治病費：每頭15元；種豬飼養(yǎng)管理費攤銷：按每頭種豬每年需飼料費1485元，防病治病費15元計算，共需30萬元，平均每出欄1頭攤75元。折舊攤銷費：年折舊費14.9萬元,平均每頭豬攤37.3元（見表3）；由于本項目實施中，農(nóng)民是項目實施的主體，在財務(wù)評價中未將農(nóng)民的活勞動計入成本。③產(chǎn)量估算母豬情期受胎率88%，懷孕分娩率96%，仔豬成活率（出生至斷奶）95%，母豬平均產(chǎn)仔：初產(chǎn)9.5頭，二產(chǎn)10.5頭，經(jīng)產(chǎn)12頭，年均產(chǎn)仔2胎，則：2008年產(chǎn)仔數(shù)為3370頭2009年產(chǎn)