2023年電力管理制度上墻(篇)

2023年電力管理制度上墻(篇)

書目

電力平安管理職能

電力平安管理屬于管理學(xué)的范疇,實踐表明在電力平安管理的日常工作中,比較關(guān)鍵的職能還是限制、服務(wù)和溝通3項。1管理就是限制限制,是指管理者對管理對象所表現(xiàn)出來的狀態(tài)進(jìn)行測定、調(diào)查、推斷和評價,并與管理目標(biāo)相比較,找出差距或問題,實行適當(dāng)?shù)拇胧?進(jìn)行必要的訂正。限制是由上而下,逐級實施的,始終到班組限制個人。沒有嚴(yán)密的限制,就是沒有嚴(yán)格的管理。對電力平安管理而言,限制是管理的主線條,是確保平安至關(guān)重要的管理職能。1.1平安目標(biāo)限制平安目標(biāo)是電力企業(yè)年度平安工作要達(dá)到的總目標(biāo),它既是一年平安工作的總綱,又是全年平安工作的歸宿,各項平安工作都要圍繞這個總目標(biāo)來開展。因此,電力平安目標(biāo)的提出,必需明確、中肯,既要統(tǒng)攬全局,又要突出重點,并具有凝合力和號召力。如某電力公司對下屬電廠提出的平安目標(biāo)是:實現(xiàn)5類電力生產(chǎn)事故零目標(biāo)——火災(zāi)事故、人員傷亡事故、設(shè)備異樣和未遂事故、設(shè)備損壞事故和人為責(zé)任事故。電力企業(yè)的平安目標(biāo),一般應(yīng)由上級下達(dá)。下屬單位依據(jù)實際狀況,可以補充提出某些平安目標(biāo),但必需報經(jīng)上級審批后執(zhí)行,體現(xiàn)出上級對下屬單位全年平安工作的總體限制。為了實現(xiàn)電力平安目標(biāo),下屬單位相應(yīng)要制訂年度平安安排(包括“兩措”安排、平安考核獎罰方法等),并組織實施。1.2平安責(zé)任限制國家規(guī)定單位行政正職為單位平安工作第一責(zé)任人。由上而下,逐級定期簽訂平安責(zé)任(或職責(zé))書,始終到班組個人。這是一種行政的、強化的、行之有效的平安責(zé)任制度,大大地加強了整個系統(tǒng)平安的保障體系。1.3平安行為限制這是電力平安管理的重點部分。為了確保電力生產(chǎn)過程人身和設(shè)備的平安,必需對作業(yè)操作者的行為進(jìn)行規(guī)范和限制。1.3.1有形的行為限制國家頒布的專業(yè)性平安法規(guī)、勞動法規(guī)和消防法規(guī),原水電部、電力部、國家電力公司頒發(fā)或修訂的一整套電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),即各種規(guī)程、規(guī)范、條例和規(guī)定,省、市政府頒布的專業(yè)平安生產(chǎn)條例、平安責(zé)任制度以及電力企業(yè)制訂的一系列專業(yè)平安規(guī)章制度、操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理技術(shù)等都是從事電力工作人員平安行為的科學(xué)規(guī)范。1.3.2無形的行為限制首先對電力工作人員進(jìn)行意識方面的教化,從而達(dá)到相關(guān)人員自覺地對自身的行為進(jìn)行自我限制的目的,如進(jìn)行專業(yè)平安科學(xué)技術(shù)學(xué)問的教化,企業(yè)和員工對社會所承諾的使命意識和對環(huán)境平安的責(zé)隨意識、專業(yè)平安道德和平安第一價值觀等。1.4事故風(fēng)險限制事故風(fēng)險包括事故發(fā)生的頻率和事故造成后果的嚴(yán)峻程度2個因素。為了防止和削減事故發(fā)生,電力企業(yè)嚴(yán)密地實施防火災(zāi)、防天災(zāi)、防人身傷亡的一系列技術(shù)措施,嚴(yán)格地對發(fā)、供電設(shè)備進(jìn)行應(yīng)急搶修和定期的、狀態(tài)的預(yù)防修理或技改,開展設(shè)備的事故隱患普查和平安性評價等活動,組織專家對企業(yè)的事故風(fēng)險進(jìn)行預(yù)料等,際橇η笫蠱笠檔氖鹿史縵罩悼刂圃謐钚〉某潭取o:p>2管理就是服務(wù)服務(wù),是指管理者為下屬完成企業(yè)的任務(wù)供應(yīng)必要的精神與物質(zhì)條件和創(chuàng)建良好的工作環(huán)境。2.1精神服務(wù)電力平安管理須要有3種精神:(1)“隱患險于明火”,必需普查事故隱患,把事故殲滅在萌芽狀態(tài),這須要工人當(dāng)家做主的主動主動精神;(2)“防范勝于救災(zāi)”,必需努力提高自身的技術(shù)素養(yǎng)和精神素養(yǎng),把平安措施領(lǐng)先于生產(chǎn)活動,做嚴(yán)、做細(xì)、做實,這須要嚴(yán)格仔細(xì)、深化細(xì)致、科學(xué)務(wù)實的工作精神;(3)“責(zé)任重于泰山”,必需堅決貫徹執(zhí)行“平安第一,預(yù)防為主”的方針,始終把愛護人民的生命平安、健康和愛護國家的、投資者的財產(chǎn)放在一切工作的首位,這須要對國家、對人民具有敢于負(fù)責(zé)、高度負(fù)責(zé)的革命大無畏精神。管理者的責(zé)任在于通過組織學(xué)習(xí),開展宣揚教化等系列活動,把這些精神食糧輸送到生產(chǎn)第一線,使電力生產(chǎn)能夠長久地、平安地順當(dāng)進(jìn)行。2.2物質(zhì)服務(wù)電力平安生產(chǎn)須要的物質(zhì)保障是多方面的。防火方面,須要有完善的消防設(shè)施和足額的消防器材;抗風(fēng)防汛方面,須要有一整套的救災(zāi)物資;設(shè)備方面,須要有足夠的備品、備件等。基層的這些物資需求,都要求上級管理者能夠剛好地賜予滿意,供應(yīng)優(yōu)質(zhì)的服務(wù),這樣,好的管理者自然就成為一個稱職的“后勤部長”了。2.3技術(shù)服務(wù)電力企業(yè)工程技術(shù)人員和相關(guān)管理人員的技術(shù)素養(yǎng)對確保電力平安生產(chǎn)具有確定性的意義。電力企業(yè)的技術(shù)服務(wù)面臨著3大教化工程:(1)“固本強基”工程。技術(shù)人員要堅實地駕馭專業(yè)學(xué)問,精通本行業(yè)務(wù),嫻熟操作技巧,打造本行基本功;(2)“再教化”工程。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,世界已進(jìn)入電子時代,即信息時代。當(dāng)今世界新學(xué)問的增長以三年一更新,五年一換代的周期在不斷地發(fā)展,工程技術(shù)人員和管理人員要加強新技術(shù)的學(xué)習(xí),以解決學(xué)問老化的問題;(3)“新職工教化”工程。對新職工要堅持“擇優(yōu)錄用,嚴(yán)格培訓(xùn),嚴(yán)格考核,合格上崗”的原則,并按規(guī)定支配各種學(xué)習(xí)和見習(xí)。以上各項教化工程都離不開優(yōu)秀人才的作用和影響。因此,發(fā)覺、培育、運用和愛惜優(yōu)秀骨干是搞好技術(shù)服務(wù)的重要環(huán)節(jié)。技術(shù)是關(guān)鍵,教化是根本。電力平安管理任務(wù)的重中之重就是培育教化人,提高人的素養(yǎng),以人為本,確保平安。2.4現(xiàn)場服務(wù)定期或不定期地組織平安大檢查,或上級領(lǐng)導(dǎo)到基層進(jìn)行調(diào)研活動,都可能發(fā)覺很多擔(dān)心全的事故隱患和平安生產(chǎn)中存在的問題,這是管理者現(xiàn)場辦公的好時機,也是面對面解決問題的一種高效服務(wù)形式。3管理就是溝通溝通,是指彼此心靈相通,信息互通,情報流通。學(xué)會溝通,是做好管理工作的須要。3.1上下溝通就是上情下達(dá),下情上達(dá)的意思。上級領(lǐng)導(dǎo)常常深化基層,進(jìn)行調(diào)研,指導(dǎo)工作,將上級的指示、文件剛好傳達(dá)到下級;下屬單位的狀況、報表、請示和報告等,剛好、主動向上級上報、匯報。應(yīng)用現(xiàn)代先進(jìn)的通訊或網(wǎng)絡(luò)手段,加快上下之間的信息溝通,對剛好作出正確的決策,指導(dǎo)企業(yè)的平安生產(chǎn),具有重要的意義。3.2內(nèi)外溝通電力企業(yè)與外部有關(guān)單位建立親密的聯(lián)系,溝通閱歷教訓(xùn),取人之長,補己之短,互通有無,相互支援,是搞好企業(yè)平安生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。3.3內(nèi)部溝通單位內(nèi)部的溝通是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的潤滑劑,條件是:其一,決策民主化;其二,辦事透亮化;其三,活動群眾化。群眾知情權(quán)受到敬重,得到滿意,就會為企業(yè)分憂解難,就會有信念、有力氣,與管理者同心同德,辦好企業(yè)。3.4激勵溝通激勵是激發(fā)人的行為動機,使之有效地完成行為目標(biāo)的手段。在電力平安管理中,一般是通過嘉獎和懲罰來完成這種激勵。獎是正激勵,罰是負(fù)激勵。平安管理工作要做到,使得獎?wù)呤苤疅o愧,使受罰者心服口服。這就須要在處理獎罰的過程中,充分做好調(diào)查探討,做過細(xì)的思想工作,使方方面面都能夠得到溝通,真正做到公開、公允和公正,才能取得激勵的應(yīng)有效果。

企業(yè)平安管理檢查表電力變壓器平安檢查表

電力變壓器平安檢查表

說明

(1)電力變壓器平安檢查表僅適用于檢查變壓器本身及其附件,以及裝在變壓器上的愛護裝置、測量裝置及部分限制電纜。至于變壓器的其它愛護裝置、二次回路、油開關(guān)等不在本檢查表范圍之內(nèi)。

(2)電力變壓器外部檢查的周期規(guī)定:

1)發(fā)電廠和常常有人值班的變電所內(nèi)的變壓器,每天至少檢查一次,每星期應(yīng)有一次夜間檢查。

2)無值班人員的變電所和室內(nèi)變壓器容量在3200kva及以上者,每10天至少檢查一次,并應(yīng)在每次投放運用前和運用后進(jìn)行檢查。容量大于320kva但小于3200kva者,每月至少檢查一次,并應(yīng)在每次投入運用前和停用后進(jìn)行檢查。

3)無值班人員的變電所或安裝于小變壓器室內(nèi)的320kva及以下的變壓器和柱上變壓器,每兩個月至少檢查一次。

在氣候激變(冷、熱)時,應(yīng)對變壓器油面進(jìn)行額外檢查。瓦斯繼電器發(fā)出警報信號時,亦應(yīng)進(jìn)行外部檢查。

(3)電力變壓器應(yīng)有技術(shù)檔案,其內(nèi)容如下:

1)根據(jù)規(guī)定格式編制的變壓器履歷卡片;

2)制造廠試驗記錄的副本;

3)交接試驗的記錄;

4)歷次干燥的記錄;

5)大修驗收報告書,附技術(shù)資料一覽表;

6)油的試驗記錄;

7)濾油和加油的資料;

8)裝在變壓器上的測量儀表的試驗記錄;

9)其它試驗記錄;

10)檢查和停用檢查的狀況;

11)備品保管規(guī)程(全部變壓器合用一書);

12)變壓器的安裝圖和構(gòu)造圖。

配電變壓器的技術(shù)檔案內(nèi)容有1~6項即可。

1.變壓器外部檢查(按周期檢查)

1.1變壓器套管應(yīng)清潔,無破損、裂紋放電痕跡及其他現(xiàn)象;

1.2變壓器聲音應(yīng)正常;

1.3變壓器油包應(yīng)正常(淡黃色),油位高度符合油標(biāo)管的刻度要求,并無漏油現(xiàn)象;

1.4變壓器電纜和母線應(yīng)無異樣現(xiàn)象;

1.5變壓器的油溫不宜超過85℃,最高不得超過95℃;

1.6防爆管的隔膜應(yīng)完整。

2.變壓器的冷卻和變壓器室

2.1強迫油循環(huán)水冷式的變壓器,油冷卻器的油壓應(yīng)比水壓通常高101.325~151.988kpa;

2.2變壓器室的門、窗、門閂應(yīng)完整,門應(yīng)上鎖,房屋不應(yīng)漏雨,照明和空氣溫度應(yīng)相宜;

2.3變壓器室的門和墻上應(yīng)清晰地寫明變壓器的名稱和廠(所)內(nèi)的編號。門外應(yīng)掛警告牌,寫明“高壓危急”字樣。

3.監(jiān)視測量儀表和愛護裝置

3.1變壓器用熔斷器做愛護裝置時,其熔斷器的性能必需滿意極限熔斷電流、靈敏度和選擇性的要求;

3.2發(fā)電廠和變電所的主變壓器及主要的廠用變壓器,應(yīng)安裝測量上層油溫的溫度表;

3.3強迫油循環(huán)水冷式變壓器。在冷卻器的前后,應(yīng)各裝水銀溫度表;

3.4強迫油循環(huán)水冷式變壓器。應(yīng)裝設(shè)指示給水中斷、油循環(huán)停止和油溫過高的信號裝置。

4.電氣部分

4.1檢查電纜和母線應(yīng)無異樣象現(xiàn);

4.2變壓器外殼的接地應(yīng)良好;

4.3擊穿保險器應(yīng)配備合理并完好;

4.4各種標(biāo)示牌和相色的漆應(yīng)清潔顯明;

4.5裝有瓦斯繼電器油浸式變壓器,其頂蓋沿瓦斯繼電器的方向應(yīng)有(1~1.5)%的上升坡度;

4.6瓦斯繼電器和溫度表到限制電纜一段導(dǎo)線應(yīng)采納耐油導(dǎo)線;無耐油導(dǎo)線時,應(yīng)在離瓦斯繼電器0.5m以內(nèi)的導(dǎo)線用白布帶扎緊,并涂上耐油的絕緣漆。

5.對變壓器的其它要求:

5.1變壓器的外殼上應(yīng)標(biāo)明廠(所)內(nèi)編號,單相變壓器應(yīng)按相涂色(一般可按最高電壓一側(cè)的相別涂色);

5.2發(fā)電廠和變電所內(nèi)的主變壓器的引出線上應(yīng)按相涂色;

5.3油浸式電力變壓器的變壓器室和室外變電所,應(yīng)設(shè)置適當(dāng)?shù)南涝O(shè)備和事故蓄油設(shè)施。

6.技術(shù)資料應(yīng)齊全

電力平安管理規(guī)定

第一章總則

第1條為了貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針,保證員工在電力生產(chǎn)活動中的人身平安,保證電網(wǎng)平安牢靠供電,保證國家和投資者的資產(chǎn)免遭損失,特制定本規(guī)定。

第2條本規(guī)定依照國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合電力行業(yè)的特點和國家電力公司系統(tǒng)(以下簡稱公司系統(tǒng))的組織形式制定,用于規(guī)定國家電力公司系統(tǒng)平安工作的基本要求和管理關(guān)系。

第3條本規(guī)定所稱公司系統(tǒng)是指與國家電力公司有資產(chǎn)關(guān)系和管理關(guān)系的單位組合。資產(chǎn)關(guān)系包括全資、控股關(guān)系;管理關(guān)系包括直屬、代管關(guān)系。

第4條公司系統(tǒng)實行以各級行政正職為平安第一責(zé)任人的各級平安生產(chǎn)責(zé)任制,建立健全有系統(tǒng)、分層次的平安生產(chǎn)保證體系和平安生產(chǎn)監(jiān)督體系,并充分發(fā)揮作用。

第5條公司系統(tǒng)各級組織在各自主管的工作范圍內(nèi),圍繞統(tǒng)一的部署,依靠群眾共同做好平安生產(chǎn)工作。

第6條公司系統(tǒng)各企業(yè)應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)及國家電力公司有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,制定適合本企業(yè)狀況的規(guī)章制度,使平安生產(chǎn)工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第7條公司系統(tǒng)各企業(yè)要貫徹“管生產(chǎn)必需平安”的原則,做到安排、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時,安排、布置、檢查、總結(jié)、考核平安工作。

第8條本規(guī)定適用于公司系統(tǒng)的生產(chǎn)性企業(yè)和單位以及管理生產(chǎn)性企業(yè)的國家電力公司分公司、集團公司、省(含直轄市、自治區(qū),下同)電力公司,其他企業(yè)可參照執(zhí)行。生產(chǎn)性企業(yè)和單位指以從事發(fā)電、供電、輸變電、調(diào)度、檢修、試驗、電力建設(shè)等為主要業(yè)務(wù)的企業(yè)(包括多種經(jīng)營企業(yè))和單位。

其次章目標(biāo)

第9條公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)的總體目標(biāo)是防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的7種事故:1、重大死亡;2、大面積停電;3、大電網(wǎng)瓦解;4、電廠垮壩;5、主設(shè)備嚴(yán)峻損壞;6、重大火災(zāi);7、核泄漏。

第10條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司平安生產(chǎn)目標(biāo):1、不發(fā)生人身死亡事故;2、不發(fā)生重大電網(wǎng)事故;3、不發(fā)生有人員責(zé)任的重大設(shè)備事故;4、不發(fā)生特殊重大設(shè)備事故;5、不發(fā)生重大火災(zāi)事故;6、不發(fā)生重大施工機械設(shè)備損壞事故。

第11條水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)目標(biāo):1、不發(fā)生人身群亡事故;2、不發(fā)生重大施工機械設(shè)備嚴(yán)峻損壞事故;3、不發(fā)生重大質(zhì)量事故。

第12條發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè),實行平安生產(chǎn)目標(biāo)三級限制:1、企業(yè)限制重傷和事故,不發(fā)生人身死亡、重大設(shè)備損失和電網(wǎng)事故;2、車間(含工區(qū)、工地,下同)限制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;3、班組限制未遂和異樣,不發(fā)生輕傷和障礙。

第13條發(fā)電、供電企業(yè)及有關(guān)調(diào)度機構(gòu)每年實現(xiàn)和百日無事故記錄個數(shù):1000mw及以上容量的火電廠1個,其他容量的火電廠2個;500mw及以上容量的水電廠2個;其他容量的水電廠3個;主變壓器容量1000mva及以上的供電企業(yè)1個,1000~500mva的供電企業(yè)2個,500mva及以下供電企業(yè)3個;省級及以上調(diào)度機械3個。

第14條公司系統(tǒng)各企業(yè)及所屬的車間、班組可以依據(jù)本企業(yè)的實際狀況確定各自的平安生產(chǎn)目標(biāo),但不能低于本規(guī)定的要求。

第三章責(zé)任制

第15條公司系統(tǒng)各級行政正職是平安第一責(zé)任人,對本企業(yè)的平安生產(chǎn)工作和平安生產(chǎn)目標(biāo)負(fù)全面責(zé)任。

第16條各級行政正職平安生產(chǎn)工作的基本職責(zé):1、負(fù)責(zé)建立健全并落實本企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門的平安生產(chǎn)責(zé)任制;2、親自批閱上級有關(guān)平安生產(chǎn)的重要文件并組織落實,剛好協(xié)調(diào)和解決各部門在實行中出現(xiàn)的問題;3、剛好了解平安生產(chǎn)狀況,定期聽取平安監(jiān)督部門的匯報。按本規(guī)定第57條定期主持平安分析會議,剛好組織探討解決平安生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大問題;4、保證平安監(jiān)督機構(gòu)及其人員配備符合要求,支持平安監(jiān)督部門履行職責(zé);5、保證反事故措施和平安技術(shù)勞動愛護措施所需經(jīng)費的提取和運用;保證平安嘉獎所需費用的提取和運用;6、其他有關(guān)平安管理規(guī)定中所明確的職責(zé)。

第17條各級行政副職是分管工作范圍內(nèi)的平安第一責(zé)任人,對分管工作范圍的平安生產(chǎn)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé);總工程師對本企業(yè)的平安技術(shù)管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,向行政正職負(fù)責(zé)。

第18條各部門、各崗位應(yīng)有明確的平安職責(zé),做到責(zé)任分擔(dān),并實行下級對上級的平安生產(chǎn)逐級負(fù)責(zé)制。

第19條公司系統(tǒng)內(nèi)母公司對子公司實行平安生產(chǎn)責(zé)任追究制度,包括對經(jīng)營者進(jìn)行責(zé)任追究。在公司系統(tǒng)內(nèi)部考核上,母公司為子公司擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。

第20條公司系統(tǒng)內(nèi)各子公司的平安管理工作向母公司負(fù)責(zé),母公司通過董事會或執(zhí)行董事貫徹國家電力公司的各項平安工作規(guī)定。

第四章安全監(jiān)督

第21條公司系統(tǒng)實行內(nèi)部平安監(jiān)督制度,母公司對子公司、上級對下級進(jìn)行平安監(jiān)督。母公司的分公司在授權(quán)范圍內(nèi)對子公司行使平安監(jiān)督職能。

第22條平安監(jiān)督機構(gòu)行使平安監(jiān)督職能。各級平安監(jiān)督機構(gòu)業(yè)務(wù)上受上級平安監(jiān)督機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo),機構(gòu)的資質(zhì)及人員的資格接受上級平安監(jiān)督機構(gòu)的審查。

第23條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,水電施工企業(yè),發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)必需設(shè)立二級獨立的平安監(jiān)督機構(gòu)。其他與電力生產(chǎn)有關(guān)的企業(yè)、部門及多種經(jīng)營企業(yè)平安機構(gòu)的設(shè)置要求由國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司自定。不設(shè)獨立平安監(jiān)督機構(gòu)的,必需設(shè)專職平安員。

第24條發(fā)電、供電、水電施工、火電施工和送變電施工企業(yè)的主要生產(chǎn)性車間設(shè)專職平安員,其他車間和班組設(shè)兼職平安員。企業(yè)平安監(jiān)督人員、車間平安員、班組平安員組成三級平安網(wǎng)。

第25條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司、水電施工企業(yè)平安監(jiān)督機構(gòu)由公司行政正職或行政正職托付的行政副職主管;發(fā)電、供電、火電施工和送變電施工企業(yè)一般由行政正職主管。

第26條平安監(jiān)督機構(gòu)的人員配置及裝備應(yīng)滿意平安監(jiān)督工作的實際須要。平安監(jiān)督人員應(yīng)選擇責(zé)任心強、堅持原則、熟識本專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)當(dāng)。

第27條平安監(jiān)督機構(gòu)職責(zé)1、監(jiān)督本企業(yè)各級人員平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實;監(jiān)督各項平安生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施和上級有關(guān)平安工作指示的貫徹執(zhí)行。2、監(jiān)督涉及設(shè)備、設(shè)施平安的技術(shù)狀況,涉及人身平安的防護狀況。對監(jiān)督檢查中發(fā)覺的重大問題和隱患,剛好下達(dá)平安監(jiān)督通知書,限期解決,并向主管領(lǐng)導(dǎo)報告。3、組織編制本企業(yè)平安技術(shù)勞動愛護措施安排并監(jiān)督所需費用的提取和運用狀況;監(jiān)督所屬企業(yè)對安排的執(zhí)行狀況;監(jiān)督勞保用品、平安工器具、平安防護用品的購置、發(fā)放和運用。4、監(jiān)督本企業(yè)所屬企業(yè)平安培訓(xùn)安排的落實;組織或協(xié)作《電業(yè)平安工作規(guī)程》的考試和平安網(wǎng)活動。5、參與和幫助本企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)組織事故調(diào)查,監(jiān)督“三不放過”(即事故緣由不清晰不放過;事故責(zé)任者和應(yīng)受教化者沒有受到教化不放過;沒有實行防范措施不放過。)原則的實行,完成事故統(tǒng)計、分析、上報工作并提出考核看法。6、對平安生產(chǎn)做出貢獻(xiàn)者提出賜予表揚和嘉獎和建議或看法;對事故負(fù)有責(zé)任的人員,提出指責(zé)和懲罰的建議或看法。7、參加工程和技改項目的設(shè)計審查、施工隊伍資質(zhì)審查和竣工驗收以及有關(guān)科研成果鑒定等工作。

第28條平安監(jiān)督人員的職權(quán):1、有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域、施工現(xiàn)場、限制室、調(diào)度室檢查了解平安狀況。2、有權(quán)制止違章作業(yè)、違章指揮、違反生產(chǎn)現(xiàn)場勞動紀(jì)律的行為。3、有權(quán)要求愛護事故現(xiàn)場,有權(quán)向企業(yè)內(nèi)任何人員調(diào)查了解事故有關(guān)狀況和提取事故原始資料,有權(quán)對事故現(xiàn)場進(jìn)行拍照、錄音、錄像等。4、對事故的調(diào)查分析結(jié)論和處理有不同看法時,有權(quán)提出或向上級平安監(jiān)督機構(gòu)反映;對違反規(guī)定,隱瞞事故或阻礙事故調(diào)查的行為有權(quán)訂正或越級反映。

第五章規(guī)程制度

第29條公司系統(tǒng)各企業(yè)對國家和上級頒發(fā)的有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、制度、反事故措施等必需嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。各企業(yè)在貫徹中可以結(jié)合實際狀況制定細(xì)則或補充規(guī)定,但不得與上級規(guī)定相抵觸,不得低于上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

第30條公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)建立健全保障平安生產(chǎn)的各項規(guī)章制度:1、依據(jù)上級頒發(fā)的規(guī)程、制度、反事故技術(shù)措施和設(shè)備廠商的說明書,編制企業(yè)各類設(shè)備的現(xiàn)場運行規(guī)程、制度,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。2、依據(jù)上級頒發(fā)的檢修規(guī)程、制度,制定本企業(yè)的檢修管理制度;依據(jù)典型技術(shù)規(guī)程和設(shè)備制造說明,編制主、輔設(shè)備的檢修工藝規(guī)程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。3、依據(jù)國務(wù)院頒發(fā)的《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》和上級頒發(fā)的調(diào)度規(guī)程,編制本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程,經(jīng)總工程師批準(zhǔn)后執(zhí)行。4、依據(jù)上級頒發(fā)的施工管理規(guī)定,編制工程項目的施工組織設(shè)計和平安施工措施,按規(guī)定審批后執(zhí)行。

第31條公司系統(tǒng)各有關(guān)企業(yè)應(yīng)剛好修訂、復(fù)查現(xiàn)場規(guī)程、制度:1、當(dāng)上級頒發(fā)新的規(guī)程和反事故技術(shù)措施、設(shè)備系統(tǒng)變動、本企業(yè)事故防范措施須要時,應(yīng)剛好對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行補充或?qū)τ嘘P(guān)條文進(jìn)行修訂,書面通知有關(guān)人員。2、每年應(yīng)對現(xiàn)場規(guī)程進(jìn)行一次復(fù)查、修訂,并書面通知有關(guān)人員;不需修訂的,也應(yīng)出具經(jīng)復(fù)查人、批準(zhǔn)人簽名的“可以接著執(zhí)行”的書面文件,并通知有關(guān)人員。3、現(xiàn)場規(guī)程宜每3~5年進(jìn)行一次全面修訂、審定并印發(fā)?，F(xiàn)場規(guī)程和補充或修訂,應(yīng)嚴(yán)格履行審批程序。

第32條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應(yīng)定期公布現(xiàn)行有效的規(guī)程制度清單;發(fā)電、供電企業(yè)每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場規(guī)程制度清單,并按清單配齊各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。

第33條發(fā)電、供電企業(yè)及在發(fā)供電企業(yè)內(nèi)工作的其他組織、個人必需按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行兩票(工作票、操作票)三制(交接班制、巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制)和設(shè)備缺陷管理等制度;施工作業(yè)必需嚴(yán)格執(zhí)行平安施工作業(yè)票和平安交底制度。

第34條發(fā)電、供電企業(yè)必需嚴(yán)格執(zhí)行各項技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督專責(zé)人的技術(shù)管理作用,保證設(shè)備和電網(wǎng)平安牢靠運行。

第六章反事故措施安排與平安技術(shù)勞動愛護措施安排

第35條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)每年應(yīng)編制年度的反事故措施安排和平安技術(shù)勞動愛護措施安排。電力施工企業(yè)應(yīng)編制年度平安技術(shù)措施安排及項目平安施工措施。

第36條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)年度反事故措施安排應(yīng)由分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)組織,以生產(chǎn)技術(shù)部門為主,各有關(guān)部門參與制定;平安技術(shù)勞動愛護措施安排由分管平安工作的領(lǐng)導(dǎo)組織,以安監(jiān)或勞動人事部門為主,各有關(guān)部門參與制定。

第37條反事故措施安排應(yīng)依據(jù)上級頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、須要消退的重大缺陷、提高設(shè)備牢靠性的技術(shù)改進(jìn)措施以及本企業(yè)事故防范對策進(jìn)行編制。反事故措施安排應(yīng)納入檢修、技改安排。

第38條平安技術(shù)勞動愛護措施安排、平安技術(shù)措施安排應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),從改善勞動條件、防止傷亡事故、預(yù)防職業(yè)病等方面進(jìn)行編制;項目平安施工措施應(yīng)依據(jù)施工項目的詳細(xì)狀況,從作業(yè)方法、施工機具、工業(yè)衛(wèi)生、作業(yè)環(huán)境等方面進(jìn)行編制。

第39條平安性評價結(jié)果應(yīng)作為制定反事故措施安排和平安技術(shù)勞動愛護措施安排的重要依據(jù)。防汛、抗震、防臺風(fēng)等應(yīng)急預(yù)案所需項目,可作為制定和修訂反事故措施安排的依據(jù)。

第40條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管部門應(yīng)優(yōu)先支配反事故措施安排、平安技術(shù)勞動愛護措施安排所需資金。平安技術(shù)勞動愛護措施安排所需資金每年從更新改造費用或其他生產(chǎn)費用中提取。電力施工企業(yè)及有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)國家、行業(yè)、國家電力公司的有關(guān)規(guī)定,優(yōu)先支配平安措施安排所需費用。

第41條平安監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督反事故措施安排和平安技術(shù)勞動愛護措施安排的實施,對存在的問題應(yīng)剛好向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報。

第42條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)電、供電企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人應(yīng)定期檢查反事故措施安排、平安技術(shù)勞動愛護措施安排的實施狀況,并保證反事故措施安排、平安技術(shù)勞動愛護措施安排的落實。

第七章教育培訓(xùn)

第43條新入廠(局、公司)的生產(chǎn)人員(含學(xué)習(xí)、代培人員),必需經(jīng)廠(局、公司)、車間和班組三級平安教化,經(jīng)《電業(yè)平安工作規(guī)程》考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場工作。

第44條新上崗生產(chǎn)人員必需經(jīng)過下列培訓(xùn),并經(jīng)考試合格上崗:1、運行、調(diào)度人員(含技術(shù)人員),必需經(jīng)過現(xiàn)場規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場見習(xí)和跟班實習(xí),200mw及以上機組的主要崗位運行人員,還應(yīng)仿真機培訓(xùn);2、檢修、試驗人員(含技術(shù)人員),必需經(jīng)過檢修、試驗規(guī)程的學(xué)習(xí)和跟班實習(xí);3、特種作業(yè)人員,必需經(jīng)過國家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn),持證上崗。

第45條在崗生產(chǎn)人員的培訓(xùn):1、在崗生產(chǎn)人員應(yīng)定期進(jìn)行有針對性的現(xiàn)場考問,反事故演習(xí)、技術(shù)問答、事故預(yù)想等現(xiàn)場培訓(xùn)活動;2、離開運行崗位3個月及以上的值班人員,必需經(jīng)過熟識設(shè)備系統(tǒng)、熟識運行方式的跟班實習(xí),并經(jīng)《電業(yè)平安規(guī)程》考試合格后,主可再上崗工作;3、生產(chǎn)人員調(diào)換崗位、所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生改變,必需進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的平安技術(shù)教化和實際操作訓(xùn)練,經(jīng)考試合格后,方可上崗;4、200mw及以上機組主要崗位運行人員、地區(qū)(市)及以上供電企業(yè)調(diào)度部門的調(diào)度人員和220kv及以上變電站的值班人員,應(yīng)創(chuàng)建條件進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn);5、全部生產(chǎn)人員必需嫻熟駕馭觸電現(xiàn)場急救方法,全部職工必需駕馭消防器材的運用方法。

第46條新任命的各級生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員,應(yīng)經(jīng)有關(guān)平安生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位平安職責(zé)的學(xué)習(xí),由上級管理部門支配或組織考試。各級領(lǐng)導(dǎo)人員參與的生產(chǎn)培訓(xùn),應(yīng)有平安方面的課程內(nèi)容。

第47條平安生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試:1、國家電力公司對國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、正副總工程師、平安監(jiān)督部門負(fù)責(zé)人一般每三年進(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)的考試;2、國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對本企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)等部門的負(fù)責(zé)人和專業(yè)技術(shù)人員,對所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人,一般每兩年進(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試;3、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)科室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員,每年進(jìn)行一次有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試;4、生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門對車間的運行、檢查、試驗人員以及特種作業(yè)人員,每年進(jìn)行平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。

第48條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及所屬生產(chǎn)性企業(yè)和調(diào)度部門應(yīng)依據(jù)狀況對一線人員的平安考試進(jìn)行抽考,如抽考成果與定期考試成果差距較大,應(yīng)重新進(jìn)行考試,并通報指責(zé)。

第49條生產(chǎn)性企業(yè)和高度部門每年應(yīng)對工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考試合格后,以正式文件公布有資格擔(dān)當(dāng)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單。

第50條生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將平安生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成果記入個人教化培訓(xùn)檔案,考試不及格的應(yīng)限期補考,合格后方可上崗。

第51條對違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)峻未逐事故的責(zé)任者,除按有關(guān)規(guī)定處理外,還應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度,并經(jīng)考試合格后,方可上崗。

第52條生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材,剛好對有關(guān)人員進(jìn)行教化。第53條生產(chǎn)性企業(yè)可運用平安錄像、幻燈、電視、計算機多媒體、廣播、板報、實物、圖片展覽,以及平安學(xué)問考試、演講、競賽等多種形式宣揚、普及平安技術(shù)學(xué)問,進(jìn)行有針對性、形象化的培訓(xùn)教化,提高職工的平安意識和自我防護實力。生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)設(shè)置平安教化室,用音像、實物等對職工進(jìn)行平安教化。第54條公司系統(tǒng)職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)設(shè)平安技術(shù)專業(yè)課程。

第八章例行工作

第55條班前會和班后會。班前會:接班(開工)前,結(jié)合當(dāng)班運行方式和工作任務(wù),作好危急點分析,布置平安措施,交代留意事項。班后會:總結(jié)講評當(dāng)班工作和平安狀況,表揚好人好事,指責(zé)忽視平安、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象,并做好記錄。

第56條平安日活動。班(組)每周或每個輪值進(jìn)行一次平安日活動,活動內(nèi)容應(yīng)聯(lián)系實際,有針對性,并做好記錄。車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與并檢查活動狀況。

第57條平安分析會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應(yīng)每季進(jìn)行一次平安分析會;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月進(jìn)行一次平安分析會,綜合分析平安生產(chǎn)趨勢,剛好總結(jié)事故教訓(xùn)及平安生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),探討實行預(yù)防事故的對策。會議由平安第一責(zé)任人主持,有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與。

第58條平安監(jiān)督及平安網(wǎng)例會。國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司應(yīng)每半年召開一次平安監(jiān)督例會,由公司安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,發(fā)電、供電及施工企業(yè)安監(jiān)負(fù)責(zé)人參與;發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)每月召開一次平安網(wǎng)例會,由企業(yè)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)人主持,平安網(wǎng)成員參與。第59條平安檢查。發(fā)電、供電及施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)狀況進(jìn)行定期和不定期平安檢查。春季或秋季平安檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)特點和事故規(guī)律每處至少進(jìn)行一次。平安檢查前應(yīng)編制檢查提綱或“平安檢查表”,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)程制度、查隱患為主,對查出的問題要制定整改安排并監(jiān)督落實。平安檢查應(yīng)逐步結(jié)合平安性評價進(jìn)行。

第60條平安簡報。公司系統(tǒng)各有關(guān)單位應(yīng)定期或不定期編寫平安簡報、通報、快報,綜合平安狀況,分析事故規(guī)律,吸取事故教訓(xùn)。平安簡報至少每月一期。

第61條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司及發(fā)供企業(yè)應(yīng)結(jié)合實際綜合應(yīng)用“平安性評價”、“危急點分析”等方法,對企業(yè)和工作現(xiàn)場的平安狀況進(jìn)行科學(xué)分析,找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患,剛好實行防范措施。

第九章電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與發(fā)電企業(yè)

第62條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依據(jù)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)資產(chǎn)或管理關(guān)系的改變剛好調(diào)整并明確對發(fā)電企業(yè)平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第63條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直屬發(fā)電企業(yè)實行平安管理和平安監(jiān)督,對直屬發(fā)電企業(yè)的人身、設(shè)備平安擔(dān)當(dāng)干脆管理責(zé)任。

第64條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股、具有獨立法人資格的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行平安管理和平安監(jiān)督;對發(fā)電企業(yè)平安工作業(yè)績進(jìn)行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者平安工作業(yè)績進(jìn)行考核。平安管理工作的要求和考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第65條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受托付代管的發(fā)電企業(yè)應(yīng)在代管協(xié)議中明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,依據(jù)代管協(xié)議對發(fā)電企業(yè)行使平安管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬發(fā)電企業(yè)同等對待。

第66條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外(無資產(chǎn)和代管關(guān)系,或參股但不控股)發(fā)電企業(yè),在并網(wǎng)協(xié)議中應(yīng)至少明確以下內(nèi)容:1、對保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量方面雙方應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任;2、為保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量運行所必需滿意的技術(shù)條件和應(yīng)遵守的規(guī)章制度;3、電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對發(fā)電企業(yè)以保證電網(wǎng)平安穩(wěn)定、電能質(zhì)量為目的的平安監(jiān)督內(nèi)容。

第67條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可通過平安性評價確定其是否滿意上網(wǎng)的平安條件。平安性評價的內(nèi)容僅限于與電網(wǎng)平安穩(wěn)定相關(guān)的部分。

第68條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),可邀請其參與與電網(wǎng)平安穩(wěn)定相關(guān)的專業(yè)會議、溝通管理閱歷、通報有關(guān)信息,并告知國家電力公司有關(guān)平安生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第69條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并網(wǎng)運行的公司系統(tǒng)外發(fā)電企業(yè),應(yīng)主動創(chuàng)建條件為其供應(yīng)有關(guān)電網(wǎng)平安運行的重大技術(shù)問題和反事故措施所必要的詢問和幫助。

第十章省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)與縣級供電企業(yè)

第70條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依據(jù)縣級供電企業(yè)資產(chǎn)和管理關(guān)系的改變,對納入到公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)剛好調(diào)整并明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容和范圍。

第71條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)對直管的縣級供電企業(yè)實行平安管理和平安監(jiān)督。省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)通過地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)進(jìn)行管理的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對直管縣級供電企業(yè)的人身、電網(wǎng)、設(shè)備平安擔(dān)當(dāng)干脆管理責(zé)任。

第72條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對全資或控股的縣級供電企業(yè)進(jìn)行平安管理和平安監(jiān)督;對縣級供電企業(yè)平安工作業(yè)績進(jìn)行考核;通過董事會或執(zhí)行董事對經(jīng)營者平安工作業(yè)績進(jìn)行考核。平安管理的工作要求和考核標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)下屬單位同等對待。

第73條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對受托付代管的縣級供電企業(yè),應(yīng)在代管協(xié)議中明確平安管理和平安監(jiān)督的內(nèi)容、范圍、方式以及雙方擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任,依據(jù)代管協(xié)議對縣級供電企業(yè)行使平安管理職責(zé)。代管協(xié)議中未作明確的,公司系統(tǒng)內(nèi)部考核與直屬縣級供電企業(yè)同等對待。

第74條新納入到公司系統(tǒng)的縣級供電企業(yè)發(fā)生的電業(yè)生產(chǎn)事故,符合下列條件之一的,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可以不對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核,但必需根據(jù)生產(chǎn)事故統(tǒng)計報告程序由地區(qū)(市)電力公司上報。1、改制為直管的縣級供電企業(yè),自移交協(xié)議簽定之日起2年內(nèi);2、改制為全資子公司的縣級供電企業(yè),自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi);3、改制為國家電力公司系統(tǒng)控股的縣級供電企業(yè),自第一次董事會召開之日起2年內(nèi);改制后1年內(nèi)未召開董事會,自《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》簽發(fā)之日起2年內(nèi)。

第75條省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對無資產(chǎn)和代管關(guān)系,或參股不控股的縣級供電企業(yè),有關(guān)地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可通過組織溝通、供應(yīng)詢問、介紹閱歷等方式,共同提高電網(wǎng)平安管理水平。

第76條公司系統(tǒng)內(nèi)的縣級供電企業(yè)發(fā)生事故的,由地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)依據(jù)國家電力公司有關(guān)規(guī)定逐級統(tǒng)計上報,省電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行考核,地區(qū)(市)電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對縣級供電企業(yè)進(jìn)行考核。

第十一章建設(shè)項目與施工企業(yè)

第77條公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)或技改項目,實行建設(shè)項目法人和施工隊伍共同管理施工現(xiàn)場平安工作的原則。項目法人擔(dān)當(dāng)本規(guī)定所明確的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督責(zé)任;施工企業(yè)擔(dān)當(dāng)本企業(yè)和工作范圍內(nèi)的全部平安責(zé)任。

第78條公司系統(tǒng)投資和控股的建設(shè)項目同時滿意以下條件的,必需成立項目平安委員會:1、同時有兩個及以上施工企業(yè)在建設(shè)工地施工;2、建設(shè)工地施工人員總數(shù)(包括臨時工)超過100人;3、項目工期超過180天。

第79條建設(shè)項目平安委員會由項目法人單位負(fù)責(zé)召集成立,并出任委員會主任,副主任由施工企業(yè)推舉代表擔(dān)當(dāng)。委員會其他成員由各第一承建方(施工企業(yè))法人代表或法人代表授權(quán)的人員參與。委員會成員單位發(fā)生改變的,要在7天內(nèi)依據(jù)改變狀況相應(yīng)調(diào)整委員會成員。

第80條建設(shè)項目平安委員會的基本任務(wù):1、通過并發(fā)布建設(shè)工地各施工企業(yè)必需遵守的、統(tǒng)一的平安工作規(guī)定;2、確定工程中重大平安問題的解決方法;3、協(xié)調(diào)施工企業(yè)之間涉及平安問題的關(guān)系;4、聘任平安監(jiān)督人員。平安委員會不替代施工企業(yè)的內(nèi)部平安管理工作。

第81條平安委員會必需在建設(shè)項目開工前成立并召開第一次會議,以后至少每季度召開一次會議。會議決議和內(nèi)容應(yīng)以書面形式向全部施工企業(yè)通告。

第82條平安委員會實行重大決議表決形式。對提交探討的重大決議,如委員會全部施工企業(yè)代表均不同意或棄權(quán),決議無效。有關(guān)條款未經(jīng)修正不再次表決。

第83條平安委員會下設(shè)平安監(jiān)督機構(gòu),平安監(jiān)督人員由平安委員會聘任。安監(jiān)人員可以向社會聘請,但不得聘任本工程的施工企業(yè)人員。平安監(jiān)督人員的人數(shù)依據(jù)工程施工人數(shù)確定,不少于2人。

第84條平安監(jiān)督機構(gòu)向平安委員會負(fù)責(zé)并由平安委員會授權(quán)。其主要任務(wù):1、監(jiān)督各施工企業(yè)執(zhí)行平安委員會決議的狀況;2、對工程中的重大平安問題提出處理看法交平安委員會確定;3、完成平安委員會交辦的其他任務(wù)。

第85條委員會平安監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立與各施工企業(yè)平安監(jiān)督機構(gòu)(或平安管理機構(gòu))的聯(lián)系制度,共同保證平安委員會各項決議的落實。

第86條平安委員會的活動費用、平安監(jiān)督人員的聘用費用由項目法人單位擔(dān)當(dāng)。事故扣款可作為平安委員會的活動費用。

第87條平安委員會應(yīng)建立工程施工過程中的事故報告制度,隨時駕馭項目施工過程中的人身傷亡事故狀況,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定由項目法人單位逐級向國家電力公司報告。

第88條公司系統(tǒng)施工企業(yè)在工程中的重傷、死亡事故的統(tǒng)計、考核除根據(jù)歸屬關(guān)系上報、考核外,還應(yīng)報告本工程的平安委員會;平安委員會對施工企業(yè)的考核方法由委員會決議確定。

第89條國家電力公司和有關(guān)國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司對項目法人執(zhí)行本章規(guī)定的狀況進(jìn)行監(jiān)督、考核。

第90條公司系統(tǒng)各單位作為項目法人,與施工企業(yè)簽訂合同時,應(yīng)將本章有關(guān)條款作為合同內(nèi)容明確。

第十二章發(fā)包工程和臨時工

第91條生產(chǎn)性企業(yè)應(yīng)建立發(fā)包工程和臨時工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式和內(nèi)容,應(yīng)履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

第92條生產(chǎn)性企業(yè)對外發(fā)包工程項目必需依法簽訂合同。合同中應(yīng)詳細(xì)規(guī)定發(fā)包方和承包方各自應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任,并由發(fā)包方平安監(jiān)督部門審查同意。

第93條生產(chǎn)性企業(yè)在工程項目發(fā)包前必需對承包方以下資質(zhì)和條件進(jìn)行審查:1、有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,法人代表資格證書,施工簡歷和近3年平安施工記錄。2、施工負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人的技術(shù)素養(yǎng)是否符合工程要求;3、滿意平安施工須要的機械、工器具及平安防護設(shè)施、平安用具;4、具有兩級機械的承包方是否設(shè)有專職平安管理機構(gòu);施工隊伍超過30人的是否配有專職平安員,30人以下的是否設(shè)有兼職平安員。

第94條發(fā)包方應(yīng)擔(dān)當(dāng)以下平安責(zé)任:1、對承包方的資質(zhì)進(jìn)行審查,確定其符合本規(guī)定第93條所列條件;2、開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進(jìn)行全面的平安技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的記錄或資料;3、在有危急性的電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)作業(yè),如有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機械損害、燒燙傷等簡單引起人員損害和設(shè)備事故的場所作業(yè),發(fā)包方應(yīng)事先進(jìn)行平安技術(shù)交底并要求承包方制定平安措施,經(jīng)發(fā)包方審查合格后監(jiān)督實施;4、合同中規(guī)定由發(fā)包方擔(dān)當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)平安、勞動愛護等其他事宜。

第95條工程開工前,發(fā)包方可以預(yù)留肯定比例的施工管理費作為平安施工保證金。在發(fā)生人身死亡或重傷事故時,由發(fā)包方依據(jù)工程規(guī)模和工期確定平安施工保證金的扣除比例。

第96條承包方施工人員在電力生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)違反有關(guān)平安生產(chǎn)規(guī)程制度時,發(fā)包方平安監(jiān)督部門應(yīng)予制止,直至停止承包方的工作。

第97條因承包方責(zé)任造成的發(fā)包方設(shè)備、電網(wǎng)事故,由發(fā)包方負(fù)責(zé)調(diào)查、統(tǒng)計上報,無論任何緣由均對發(fā)包方進(jìn)行考核。發(fā)包方依據(jù)合同對承包方進(jìn)行處較。

第98條因承包方負(fù)主要責(zé)任造成的承包方人身事故,不對發(fā)包方進(jìn)行考核,但發(fā)包方與承包方有資產(chǎn)關(guān)系或有管理關(guān)系者除外。第99條生產(chǎn)性企業(yè)的車間(工地、工區(qū))、班組禁止作為工程的發(fā)包方向外發(fā)包工程項目。

第100條臨時工上崗前,必需經(jīng)過平安生產(chǎn)學(xué)問和平安生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn),考核合格后,持證或佩戴標(biāo)記上崗。

第101條臨時工分散到車間、班組參與電力生產(chǎn)工作時,由所在的車間、班組負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。

第102條臨時工從事有危急的工作時,必需在有閱歷的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進(jìn)行,并做好平安措施。臨時工進(jìn)行高壓帶電場所作業(yè)時,還必需在工作現(xiàn)場設(shè)立圍欄和明顯的警告標(biāo)記。開工前監(jiān)護人應(yīng)將帶電區(qū)域和部位、警告標(biāo)記的含義向臨時工交代清晰并要求臨時工復(fù)述,復(fù)述正確方可開工。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工從事在危急的工作。

第103條臨時工的平安管理、事故統(tǒng)計、考核與固定職工同等對待。臨時工從事生產(chǎn)工作所需的平安防護用品的發(fā)放應(yīng)與固定職工相同。

第十三章考核與獎懲

第104條公司系統(tǒng)平安生產(chǎn)工作實行以責(zé)論處的原則并設(shè)立嘉獎基金。對平安工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人,應(yīng)予以嘉獎;對平安工作嚴(yán)峻失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人,應(yīng)予以懲罰。

第105條平安工作的獎罰實行精神激勵和物質(zhì)嘉獎相結(jié)合、指責(zé)教化與經(jīng)濟懲罰相結(jié)合的原則,以獎懲為手段,以教化為目的。

第106條國家電力公司每年對上一年度實現(xiàn)平安生產(chǎn)目標(biāo)的國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司,發(fā)、供電企業(yè),水、火電施工企業(yè)和平安生產(chǎn)工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人予以表彰。

第107條國家電力公司分公司、集團公司和省電力公司至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、嘉獎為平安工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

第108條發(fā)電、供電、檢修、火電施工和送變電施工企業(yè)至少每年一次以適當(dāng)?shù)男问奖碚?、嘉獎為平安工作做出突出貢獻(xiàn)的集體和個人。

第109條國家電力公司對公司系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)、單位、個人的平安生產(chǎn)獎懲詳細(xì)方法另行規(guī)定。

第十四章附則

第110條國家電力公司分公司、集團公司、省電力公司可按本規(guī)定,結(jié)合各自的詳細(xì)狀況制定實施細(xì)則。

第111條本規(guī)定用于調(diào)整公司系統(tǒng)內(nèi)部平安管理關(guān)系和規(guī)范平安工作行為,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

第112條本規(guī)定說明權(quán)屬國家電力公司。

電力行業(yè)系統(tǒng)變電運行平安管理規(guī)程

工作操作不根據(jù)肯定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)造成了的平安隱患。變電操作人員在一系列變電運行過程中過起著至關(guān)重要的作用。在變電設(shè)備工作操作過程中,操作人員的操作是否符合標(biāo)準(zhǔn),很大程度的影響著變電系統(tǒng)能否正常平安及穩(wěn)定的運行。在詳細(xì)細(xì)致的實踐工作中,有著困難而又繁多的設(shè)備,因而操作人員有著繁瑣的變作,且頂受著較大的工作壓力所以,操作人員要有較高的操作水平,在工作中有較為集中的留意力,否則假如在工作中而出現(xiàn)失誤,輕則造成肯定的經(jīng)濟損失,重則影響整個國家電網(wǎng)的正常運行,危及人身平安,還會造成設(shè)備的損壞。目前,一些企業(yè)為了節(jié)約成本,將一些質(zhì)量不合格或者不符合國家平安標(biāo)準(zhǔn)的變電設(shè)備在變電新系統(tǒng)中投入運用,因此變電運行的擔(dān)心全性和不穩(wěn)定性有所增加。另外,變電工作人員沒有剛好檢修更換出現(xiàn)問題的變電設(shè)備,以至于不能保障變電系統(tǒng)的運行平安,從而導(dǎo)致平安事故的頻繁發(fā)生。所以要定期維護變電設(shè)備,剛好發(fā)覺問題并剛好解決,運用性能符合標(biāo)準(zhǔn)的變電設(shè)備,選擇高質(zhì)量的產(chǎn)品,注意對變電設(shè)備的檢測和試驗。工作人員選用高質(zhì)量設(shè)備同時做好定期的修理檢修工作,可以保證變電工作的平安穩(wěn)定的進(jìn)行。在變電運行的工作中,大量平安事故的發(fā)生是因為平安管理的不規(guī)范。在詳細(xì)的實踐工作中,平安管理制度的不科學(xué)是平安管理工作無序的主要緣由,假如平安管理制度不能有效的提高管理者的水平,對于變電工作人員的管理工作不到位,就簡單導(dǎo)致平安隱患的發(fā)生。不能允許被管理的工作人為所欲為,假如電力運行中出現(xiàn)平安隱患,管理人員不能做好處理工作或者處理不剛好,就會導(dǎo)致更嚴(yán)峻的平安事故。

1.完善運行管理制度

制度是平安生產(chǎn)的重要依據(jù),建立完善的變電運行系統(tǒng)工作流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化將變電工作的維護和檢修工作細(xì)化到每位變電系統(tǒng)操作人員,使每個工作人員都負(fù)有詳細(xì)的責(zé)任。將各項維護指標(biāo)分解成若干個小的指標(biāo),做好變電設(shè)備的檢修養(yǎng)護工作。完善檢修制度,當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)故障時,修理工作人員應(yīng)馬上進(jìn)行修復(fù)工作,設(shè)備復(fù)原正常后,應(yīng)對變電設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)細(xì)致的檢查,確保設(shè)備日后能夠正常運用。嚴(yán)格根據(jù)平安標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,另外,建立一個完整有力的平安責(zé)任體系是必不行少的。建立一套完整的獎懲機制,凡是出現(xiàn)事故或者不按標(biāo)準(zhǔn)操作的現(xiàn)象,必定要追究個人責(zé)任。長此以來,可以促使變電工作的操作人員養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),調(diào)動工作人員的主觀能動性,深化員工的責(zé)隨意識。某變電站為了完善平安管理制度,主動組織支配員工開展了一系列的平安教化活動,例如觀看平安教化的紀(jì)錄片并且寫出自己的觀后感,辦平安教化宣揚欄,以這種切身的體驗讓員工深化平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作的意識。同時進(jìn)行大范圍的宣講會,通過自身和同事的經(jīng)驗警示他人提示自己,看到因為不規(guī)范的操作引起的事故和對他人造成的損害看,每個人的心靈都備受觸動,使大家的心情久久不能平靜。此時,制定的平安管理工作制度和相關(guān)政策得到了大家的主動響應(yīng)。使平安管理工作落到了實處。

2.制定階段性的平安管理目標(biāo)

變電站每年都應(yīng)當(dāng)依據(jù)本單位的實際狀況和詳細(xì)的運營檢修安排,制定出符合自身條件的平安管理目標(biāo)。同時也應(yīng)制定相關(guān)的變電設(shè)備運行管理目標(biāo)的保障措施。為了解決平安生產(chǎn)和殲滅事故的問題,生產(chǎn)單位要依據(jù)變電設(shè)備的運行狀況,提出解決平安與生產(chǎn)、平安與效益、平安與發(fā)展等管理措施。平安管理工作中雖然面臨許多問題,但在管理過程中肯定要解決主要問題抓住主要沖突,假如條件允許,也要兼顧其他次要問題。變電站的平安管理目標(biāo)制定時,既要反應(yīng)人們的主觀愿望呀要敬重肯定的客觀規(guī)律。平安管理目標(biāo)的制定并不否定人的主觀能動性,而是人的主觀能動性要建立在實事求是的基礎(chǔ)之上。肯定要依據(jù)生產(chǎn)單位年度平安限制生產(chǎn)限制標(biāo)準(zhǔn)制定階段性的平安管理目標(biāo),以保證變電系統(tǒng)運行的平安。制定階段性的平安管理目標(biāo)時,要對下一階段可能出現(xiàn)的平安問題進(jìn)行科學(xué)的預(yù)料,不但要進(jìn)行定性定量的預(yù)料,而且要運行先進(jìn)的現(xiàn)代技術(shù)手段。進(jìn)行深化的調(diào)查探討以保證階段性的平安管理目標(biāo)的科學(xué)性和可行性。仔細(xì)貫徹“以人為本、平安第一、預(yù)防為主、組織有序、優(yōu)質(zhì)便捷、綜合治理”的指導(dǎo)方針,落實平安生產(chǎn)主體責(zé)任,提高生產(chǎn)單位的平安管理水平,增加全員平安生產(chǎn)意識。依據(jù)春、夏、秋、冬四季度的季節(jié)特點,制定階段性的平安管理目標(biāo)以及實施方案。制定完平安管理目標(biāo)體系后,要將平安管理目標(biāo)落實到實處,之后要對階段性的管理目標(biāo)進(jìn)行評價與考核。

3.定期維護電力系統(tǒng)變電設(shè)備

首先要選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)的變電設(shè)備,確保設(shè)備能夠精確發(fā)揮作用。日常運用時對設(shè)備進(jìn)行有規(guī)律的定期全面檢查定期檢查。若發(fā)覺問題應(yīng)剛好進(jìn)行有效的處理,之后再對變電設(shè)備的運行狀況進(jìn)行全面檢測,確保變電設(shè)備的平安運行。同時做好信息技術(shù)的工作,培訓(xùn)變電設(shè)備的操作人員,培訓(xùn)設(shè)備維護的專業(yè)學(xué)問,同時加強工作人員愛惜變電設(shè)備的意識,不僅做好設(shè)備維護工作,也要愛惜變電設(shè)備,這樣可以使變電設(shè)備的運用年限更許久。依據(jù)國家生產(chǎn)平安的相關(guān)規(guī)定,對設(shè)備維護工作進(jìn)行評論審核,制定評審制度,引進(jìn)更先進(jìn)的設(shè)備維護技術(shù),提高設(shè)備維護的評審標(biāo)準(zhǔn)。制定變電設(shè)備的不足記錄,運行變電設(shè)備的工作人員在對設(shè)備進(jìn)行檢查維護過程時,假如發(fā)覺設(shè)備的不足之處,將發(fā)覺的問題剛好進(jìn)行記錄,使得技術(shù)人員剛好處理。若發(fā)覺的緊急狀況,應(yīng)向詳細(xì)的崗位負(fù)責(zé)人匯報狀況,使問題能夠得到剛好解決。可以依據(jù)獎懲制度對檢查問題和解決問題的相關(guān)工作人員賜予適當(dāng)?shù)募为?從而調(diào)動工作人員的工作主動主動性,從而提高整個電力系統(tǒng)的平安運行度。

電力建設(shè)施工現(xiàn)場平安管理規(guī)程

1當(dāng)前電力建設(shè)施工現(xiàn)場的特點

我國當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)火力電廠建設(shè)的主力機型將是300mw、600mw、900mw等機型。300mw、以下機型由于容量低、能耗高將漸漸被市場淘汰。機型正朝著高、精、尖、高參數(shù)、大容量方向發(fā)展,各種新的工藝和裝備在建設(shè)中將得到廣泛運用。但交叉作業(yè)、高空落物、高空墜落、坍塌、物體打擊、觸電損害、機械損害、灼傷、燙傷、以及化學(xué)物質(zhì)的中毒等仍將是施工現(xiàn)場事故隱患的一大特點。電建施工現(xiàn)場是一個露天、多工種的立體交叉作業(yè),臨時設(shè)施多,作業(yè)面改變大、人員集中的生產(chǎn)場所。由于“產(chǎn)品”固定,作業(yè)環(huán)境多變,人機流淌性大,存在著擔(dān)心全因素多。是事故易發(fā)性的作業(yè)場所。

2建立健全施工現(xiàn)場平安保證體系

電建施工現(xiàn)場作為一個多工種作業(yè)的群體,健全完善施工現(xiàn)場平安愛護體系是搞好施工平安的基礎(chǔ)和保證。平安生產(chǎn)保證體系的管理思想應(yīng)當(dāng)是:職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點、有始有終、封閉管理。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中執(zhí)行和貫徹各種平安法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等管理標(biāo)準(zhǔn)。強化各級人員縱橫向的平安生產(chǎn)責(zé)任制,通過平安策劃,從人、財、物、機、法、料、環(huán)方面制定預(yù)防措施,合理安排各級部門、人員的權(quán)限,制訂出限制各個節(jié)點、危急、關(guān)鍵點的安保安排,從源頭上抓實施封閉管理。

3應(yīng)急預(yù)案的建立

在電建施工現(xiàn)場中,制定的主要預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括:1、火災(zāi)事故處置應(yīng)急預(yù)案;2;化學(xué)危急品應(yīng)急預(yù)案;3、機械設(shè)備應(yīng)急預(yù)案;4、射線事故應(yīng)急預(yù)案;5、食品中毒應(yīng)急預(yù)案;6、防臺風(fēng)、防汛應(yīng)急預(yù)案、7、傷亡事故應(yīng)急預(yù)案等。

應(yīng)急預(yù)案的編寫內(nèi)容和格式力求規(guī)范,(有關(guān)平安生產(chǎn)環(huán)境愛護的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,有關(guān)程序文件、危急源清單、環(huán)境因素清單等)。保證應(yīng)急預(yù)案編寫的科學(xué)性、針對性、有效性、可操作性、根據(jù)4m1e(人、機、料、法、環(huán))的方法,分析產(chǎn)生事故/事務(wù)的緣由,對事故/事務(wù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行策劃,有針對性的制定實施方案。建立應(yīng)急救援體系,并成立應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)置,組織有關(guān)部門進(jìn)行常常性維護、保養(yǎng)。應(yīng)急預(yù)案編制完成后,有關(guān)部門對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行專業(yè)審核,并簽字。批準(zhǔn)后的應(yīng)急預(yù)案返回原編制單位,編制單依據(jù)審批看法進(jìn)行修改。對于有較大修改的應(yīng)急預(yù)案,有關(guān)部門有權(quán)將應(yīng)急預(yù)案審批稿退回原編制單位重新編制。

應(yīng)當(dāng)值得重視的是,應(yīng)急預(yù)案是針對詳細(xì)事故進(jìn)行組織搶險救援行動的行動指南。所以,對制定應(yīng)急預(yù)案的要有演習(xí)安排,定期組織演習(xí),驗證應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)的有效性。

4優(yōu)化危害因素辨識程度

加強電建施工現(xiàn)場的危害辨識,加強施工現(xiàn)場職業(yè)平安危急和環(huán)境因素,評價其風(fēng)險程度,判定一般危急源和重大危急源,確定主要危急源和主要環(huán)境因素,從而為作業(yè)人員的平安供應(yīng)科學(xué)依據(jù),并能夠得到有效限制。電建施工現(xiàn)場的危害辨別應(yīng)包括:1、常規(guī)和特別規(guī)的活動;2、作業(yè)場內(nèi)全部人員的活動;3、作業(yè)場內(nèi)全部的設(shè)施、設(shè)備等。

職業(yè)平安衛(wèi)生危害辨識、環(huán)境因素識別的原則主要依據(jù)“輸入→輸出”的原則(見圖),依據(jù)施工過程中原輔材料、能源及機械設(shè)備、平安設(shè)施的投入來判別企業(yè)活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境相互作用中產(chǎn)生平安隱患的要素。

平安管理/管理機構(gòu)/加強電力建設(shè)施工現(xiàn)場的平安管理

工程平安環(huán)保部門會同各有關(guān)部門依據(jù)職業(yè)平安衛(wèi)生和環(huán)境法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),比照施工項目的特點,對可能造成施工現(xiàn)場的人員傷亡、設(shè)備損壞、污染及資源奢侈等產(chǎn)生影響的全部危害進(jìn)行比照分析,按《危急源調(diào)查表》、《環(huán)境因素排查表》,辨識、確認(rèn)其危害。工程平安等相關(guān)部門在此基礎(chǔ)上,編制《危急源清單》、《環(huán)境因素清單》、并依據(jù)各作業(yè)層的狀況,將《危急源清單》、《環(huán)境因素清單》遞交各相關(guān)部門確認(rèn)。在實施過程中,依據(jù)作用節(jié)點,不定期發(fā)布危急源清單及對策。

5平安技術(shù)措施的編制

平安施工技術(shù)措施是為了在施工過程中貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針,運用技術(shù)手段,改善勞動條件,避開失誤,清除事故隱患,確保平安施工的重要保證,一份良好的技術(shù)措施是保證平安有效管理的前提,因此在編制技術(shù)措施之前,要依據(jù)電廠的不同機型、地理位置等,加強技術(shù)措施的可行性及有效性方面的探討,編制切實可行的施工方案,嚴(yán)格做到工程項目從措施的編制、審核、批準(zhǔn)、布置、交底、實施和監(jiān)督的程序化和規(guī)范化,使作業(yè)層便于操作履行,削減施工過程中的隨意性。

平安施工技術(shù)措施是項目施工技術(shù)措施不行分割的重要內(nèi)容,應(yīng)做到同時編制、同時審核、同時批準(zhǔn)、同時執(zhí)行。

編制平安施工技術(shù)措施的人員必需熟識所編制的施工項目狀況,運用平安系統(tǒng)工程的原理,深化施工現(xiàn)場駕馭實際狀況,然后進(jìn)行系統(tǒng)分析評價,找出危急源、危急點,使制定的平安施工技術(shù)措施具有針對性,詳細(xì)明確,確保平安施工。平安施工技術(shù)措施編制好后,由工種專職工程師審核后送上一級會審,然后由項目總工或副總工批準(zhǔn)。平安施工技術(shù)措施在實施中如發(fā)覺有問題,應(yīng)停止實施,由原編制人修改的按原審批程序批準(zhǔn)后變更。

6大型機械設(shè)施的管理

機械設(shè)備的平安是電建施工現(xiàn)場平安管理的一個重要組成部分,管理上稍有不慎,往往會造成群死群傷的后果,負(fù)面影響大。例如某電建公司在上海滬東中華造船廠有限公司船塢工地施工中,曾發(fā)生過600t×100m龍門起重機在吊裝梁過程中突然倒塌,造成36人死亡的特大型惡性事故,干脆經(jīng)濟損失8000余萬元,在國內(nèi)外造成極為惡劣的影響。僅從這兩起事故看,其主要緣由是機械質(zhì)量不過關(guān)、審批把關(guān)不嚴(yán),吊裝方案不完善、平安措施不詳細(xì)、不落實、違規(guī)指揮等緣由造成的慘劇。因此大型機械的安裝、拆卸、維護、運用、操作、保養(yǎng)各個壞節(jié)都要貫徹“平安第一、預(yù)防為主”的方針,實行一切有效措施,消退一切可能使機要受到損壞,人身平安受到威逼的因素和現(xiàn)象。從一些機械設(shè)備管理好的電力施工企業(yè)來看,不外乎有以下幾點做法:一是在機械的保養(yǎng)、修理方面舍得投入,確保機械的完好率;二是在機械平安愛護設(shè)施規(guī)范化上舍得投入,項目現(xiàn)場機械的必需平安裝置齊全、牢靠,用電、接地符合平安規(guī)程要求,確保平安運用;三是在機械操作、指揮管理人員的培訓(xùn)上舍得投入,提高人員素養(yǎng);四是加強單機平安技術(shù)檔案,搞好狀態(tài)識別和標(biāo)識,定期檢驗鑒定做好相關(guān)記錄;五是補充、完善機械保養(yǎng)、修理的各項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、堅持有安排、有針對性地對機械進(jìn)行定期保養(yǎng)和故障檢修,確保機械設(shè)備良好的技術(shù)性能和平安狀況。

電力生產(chǎn)建設(shè)臨時工平安管理實施細(xì)則

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1

公司級平安教化、培訓(xùn),考試,建立檔案

合同簽定前

2

發(fā)放“胸卡證”

開工前

6.附則

短期合同工:指已與用工單位簽訂用工勞動合同(非本單位在冊職工)的人員;

雇傭民工:指為完成某項任務(wù)而在施工現(xiàn)場旁邊臨時雇傭的民工(如線路施工中用的壯工、挖土工、搬運工、電纜敷設(shè)工等做一些協(xié)助工作)。

借用工(外協(xié)工):指臨時借用電力系統(tǒng)其它單位(包括縣供電公司)的職工。

本《細(xì)則》不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

本《細(xì)則》自發(fā)布之日起執(zhí)行。

電力公司分包工程平安管理制度范例

為了進(jìn)一步加強和規(guī)范項目部對工程分包工作的管理,確保施工平安,現(xiàn)依據(jù)“電力建設(shè)平安健康與環(huán)境管理工作規(guī)定”、國家電網(wǎng)公司以國家電網(wǎng)工[2023]122號文“關(guān)于進(jìn)一步加強送變電工程分包管理工作的通知”要求,結(jié)合項目部的施工實際,特制定本規(guī)定。

第1條嚴(yán)格分包工程的施工范圍和對分包方資質(zhì)的要求

1、嚴(yán)格限制分包工程的施工范圍,變電工程的主要設(shè)備安裝、調(diào)試等項目分包,分包方應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)電壓等級的施工資質(zhì)。也可依據(jù)實際狀況進(jìn)行勞務(wù)分包。

2、送變電工程的勞務(wù)分包要求分包方必需具備“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或“建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)”。

3、變電工程的主控樓等建筑項目可進(jìn)行分包,但分包方必需具備“房屋建筑工程施工總承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或具有相應(yīng)電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。

4、送變電工程的基礎(chǔ)和土建工程可進(jìn)行分包。但分包方必需具備“地基與基礎(chǔ)工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”和“土石方工程專業(yè)承包企業(yè)三級及以上資質(zhì)”或具有相應(yīng)電壓等級的“送變電工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)”。

第2條嚴(yán)格對分包方平安資質(zhì)審查,資質(zhì)審查的內(nèi)容:

1、有關(guān)部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書原件。

2、法人代表授權(quán)托付書。

3、由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的“平安生產(chǎn)許可證”;施工簡歷和近三年平安施工記錄。

4、平安施工的技術(shù)素養(yǎng)(包括負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人)及特種作業(yè)人員取證狀況。

5、平安施工管理機構(gòu)及其人員配備(30人以上的分包單位必需配有專職平安員,設(shè)有二級機構(gòu)的分包單位必需有專職的平安管理機構(gòu))。

6、保證平安施工的機械(含起重機械平安準(zhǔn)用證)、工器具及平安防護設(shè)施、用具的配備。

7、平安文明施工管理制度。

第3條加強分包合同的管理

1、發(fā)包方與分包方應(yīng)依法簽訂施工合同,合同中應(yīng)明確三點:第一必需明確各自的平安施工責(zé)任。凡由分包方責(zé)任造成的傷亡事故,應(yīng)由分包方擔(dān)當(dāng)全部經(jīng)濟損失。發(fā)生事故后必需按“四不放過”的原則調(diào)查處理,并按規(guī)定統(tǒng)計上報。其次嚴(yán)禁分包方擔(dān)當(dāng)?shù)墓こ添椖吭俅畏职５谌鞔_分包方的隊伍和人員必需是分包方自己的隊伍和人員。

2、分包合同除應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和國家電網(wǎng)公司有關(guān)規(guī)定外,還必需符合公司與業(yè)主簽訂的有關(guān)工程施工總承包合同的要求。

3、公司作為送變電工程施工的總承包商對業(yè)主負(fù)責(zé),對工程的平安、質(zhì)量、進(jìn)度等全面負(fù)責(zé)。不得將總承包合同中約定的有關(guān)平安、質(zhì)量等責(zé)任以簽訂分包合同、平安協(xié)議等形式轉(zhuǎn)移給分包單位。

第4條嚴(yán)格分包單位和勞務(wù)分包單位的平安管理

1、公司、分公司或工程項目部(簡稱發(fā)包方)招用分包單位或勞務(wù)分包單位時(簡稱分包方),首先由分包方提出申請并填寫“供方平安資格審查表”,由發(fā)包方有關(guān)職能部門會同安監(jiān)部門嚴(yán)格審查其資質(zhì)。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦姆职?嚴(yán)禁錄用。公司、分公司及其工程項目部下屬的工地等不得越權(quán)自行招用分包單位和勞務(wù)分包單位。

2、平安資質(zhì)審查應(yīng)在每年年初或新工程開工前進(jìn)行。資質(zhì)審查不得自行降低標(biāo)準(zhǔn),不得簡化審查手續(xù),不得逾期不辦。對于管理混亂或上年度發(fā)生過平安、質(zhì)量事故的分包方,不得接著運用。

3、發(fā)包方對承建項目的分包單位平安施工負(fù)有監(jiān)督檢查和指導(dǎo)的責(zé)任,并對其施工組織措施、技術(shù)措施、平安措施進(jìn)行審核。將分包單位的平安管理工作列入本單位的重要議事日程,嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。

4、在對勞務(wù)分包單位的平安管理工作中,發(fā)包方是平安施工第一責(zé)任者,對施工平安負(fù)全責(zé)。

5、勞務(wù)分包單位施工中的技術(shù)措施、平安措施必需由發(fā)包方負(fù)責(zé),并按施工技術(shù)措施編制、審核、批準(zhǔn)和交底的有關(guān)程序執(zhí)行。對勞務(wù)分包單位自行編制的技術(shù)措施、平安措施,仍應(yīng)由發(fā)包方負(fù)責(zé)并按技術(shù)措施編制的有關(guān)程序嚴(yán)格執(zhí)行。

6、勞務(wù)分包單位在現(xiàn)場施工過程中,發(fā)包方應(yīng)指派有事業(yè)心、有責(zé)任感、技術(shù)嫻熟、有較豐富施工實踐閱歷的技工擔(dān)當(dāng)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和平安監(jiān)護人。并對勞務(wù)分包單位的現(xiàn)場組織、工器具的配置、現(xiàn)場布置和勞務(wù)分包人員實際操作技能進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。勞務(wù)分包人員應(yīng)在發(fā)包方的干脆指揮和監(jiān)督管理下進(jìn)行勞務(wù)作業(yè)。

7、分包單位必需按國家規(guī)定為施工人員配備職業(yè)防護用品、用具。發(fā)包方對分包單位在工程中運用的施工機械、工器具和平安用具檢驗合格狀況必需進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁不合格的器械、用具等在施工現(xiàn)場運用。

勞務(wù)分包中勞務(wù)人員的平安用具必需由發(fā)包方供應(yīng)。施工中運用的施工機械、工器具,原則上由發(fā)包方供應(yīng)或租賃。對勞務(wù)分包單位自行配置的施工機械、工器具及平安用具,必需供應(yīng)經(jīng)檢查試驗合格的證明資料,并經(jīng)發(fā)包方審核同意后方可運用。

8、發(fā)包方應(yīng)加強勞務(wù)分包人員的技術(shù)培訓(xùn)和平安教化,培訓(xùn)要有針對性,注意實效,并能滿意施工中應(yīng)具有的平安和技術(shù)素養(yǎng)要求,施工前應(yīng)組織技術(shù)措施和平安措施的交底,并進(jìn)行考試,考試合格后方可上崗作業(yè),考試成果應(yīng)由發(fā)包方登記造冊。

9、發(fā)包方應(yīng)監(jiān)督分包方定期組織職工體檢。體檢不合格或有職業(yè)禁忌癥者,以及老、弱、病、殘、未成年者應(yīng)堅決清退,嚴(yán)禁錄用。凡已注冊的人員不得隨意更換,不得冒名頂替。

10、工程開工前,分包單位必需組織全體人員分工種進(jìn)行平安教化和考試,受教化人員名單和考試成果必需報發(fā)包方安監(jiān)部門備案,并經(jīng)抽考合格后,方可進(jìn)入現(xiàn)場施工。凡增補或調(diào)換人員、更換工種,在上崗前必需進(jìn)行平安教化和考試,并報發(fā)包方安監(jiān)部門備案。

11、分包單位對所擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕ろ椖勘匦杈幹破桨彩┕ご胧４笮酮毩⑹┕ろ椖窟€應(yīng)編制施工組織設(shè)計,經(jīng)發(fā)包方施工技術(shù)、安監(jiān)等部門審查合格后執(zhí)行,并作為分包合同的附件。無此附件,所簽訂的承包合同無效。因無平安施工措施而發(fā)生事故,發(fā)包方簽約者應(yīng)負(fù)全部責(zé)任。

12、分包單位的行政負(fù)責(zé)人是平安施工第一責(zé)任者,對本單位的平安施工負(fù)全責(zé)。分包單位必需仔細(xì)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安健康與環(huán)境愛護的方針、政策、法律、法規(guī)及電力建設(shè)平安工作規(guī)程、規(guī)定,遵守發(fā)包方有關(guān)平安健康與環(huán)境的管理規(guī)定,聽從發(fā)包方的管理、監(jiān)督和指導(dǎo),并定期向發(fā)包方安監(jiān)部門匯報工作。

13、發(fā)包方的安監(jiān)人員應(yīng)組織分包單位參與定期或不定期的平安檢查活動和平安工作例會,應(yīng)剛好向分包單位傳達(dá)上級有關(guān)平安工作的文件及通報等,并監(jiān)督學(xué)習(xí)與貫徹執(zhí)行。

14、對特別作業(yè)、危急作業(yè)的施工項目,發(fā)包方施工技術(shù)部門應(yīng)監(jiān)督分包單位編制平安施工措施,并在施工時派員監(jiān)督。

15、對分包方必需實行平安工作與經(jīng)濟掛鉤的管理方法。由發(fā)包方依據(jù)工作量的大小,預(yù)留承包合同價款的10%作為平安施工保證金。發(fā)生死亡事故扣除保證金的100%;發(fā)生重傷事故扣除保證金的50%。

16、對平安工作有突出貢獻(xiàn)的分包方的集體和個人,發(fā)包方應(yīng)賜予嘉獎。對由于實行了緊急措施而避開了重大事故發(fā)生(或事故擴大)的集體或個人應(yīng)予重獎。對負(fù)責(zé)人不聽從發(fā)包方管理或嚴(yán)峻違章作業(yè)、野蠻施工、管理混亂、事故不斷的分包方,必需馬上終止合同,限期退出并嚴(yán)禁重新錄用。

17、本規(guī)定用于調(diào)整公司內(nèi)部平安管理關(guān)系和規(guī)范平安健康與環(huán)境管理工作,不作為處理和判定民事責(zé)任的依據(jù)。

18、本規(guī)定與國家頒發(fā)的有關(guān)法律、法規(guī)相抵觸時,以國家規(guī)定為準(zhǔn)。

并入電網(wǎng)運行公用發(fā)電廠電力平安管理規(guī)定

第一章總則

第一條為實行“平安第一、預(yù)防為主”的方針,加強電力生產(chǎn)平安管理,保證電力職工人身平安和電網(wǎng)平安穩(wěn)定運行,適應(yīng)電力體制改革發(fā)展的須要,特制定本方法。

其次條電力工業(yè)部及省以上電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱“電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)”),不僅要對直屬發(fā)電廠進(jìn)行平安管理,對中外合資、合作以及其他各種類型合資、獨資建設(shè)、并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠也要納入電網(wǎng)平安管理范圍,對電力生產(chǎn)的平安實行統(tǒng)一的監(jiān)督管理。

第三條全部并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)全部者和經(jīng)營者都必需遵守國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法令和國務(wù)院電力主管部門頒布的電力平安生產(chǎn)規(guī)程、制度及與平安技術(shù)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。

第四條本規(guī)定適用于中華人民共和國國境內(nèi)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè),并入電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠及其產(chǎn)權(quán)全部者和經(jīng)營者。

其次章監(jiān)督管理職責(zé)

第五條電力工業(yè)部及電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)對并入其所管轄、經(jīng)營電網(wǎng)運行的公用發(fā)電廠行使電力生產(chǎn)平安監(jiān)督、管理職能。

第六條電力生產(chǎn)平安監(jiān)督、管理應(yīng)遵循的一般原則為:凡涉及職工人身平安和電網(wǎng)平安,涉及重大、特大事故的管理內(nèi)容,由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)實行統(tǒng)一監(jiān)督、歸口管理;對于不涉及職工平安及電網(wǎng)平安的管理內(nèi)容,由上網(wǎng)電廠及其全部者和經(jīng)營者自行管理。

第七條電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)電力生產(chǎn)平安監(jiān)督管理的主要職責(zé)為:

1.組織對影響電網(wǎng)平安、穩(wěn)定的重大設(shè)備事故進(jìn)行調(diào)查;依據(jù)狀況組織或參與電力生產(chǎn)人身傷亡事故的調(diào)查。

2.對擬建、在建、運行的電廠涉及電網(wǎng)平安運行的重大技術(shù)問題進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督;對電站鍋爐進(jìn)行檢驗、登記。監(jiān)督《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的執(zhí)行,歸口統(tǒng)計、上報事故報告。

3.傳達(dá)國家有關(guān)電力平安生產(chǎn)的方針、政策;組織電力生產(chǎn)企業(yè)參與各種平安專業(yè)會議、平安檢查或平安性評價,剛好向企業(yè)通報事故信息。

4.對并網(wǎng)電廠制訂落實反事故措施供應(yīng)必要的詢問和幫助。

5.對在電力平安生產(chǎn)中作出顯著成果的電力生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行表彰或嘉獎。

第八條并網(wǎng)電廠必需有健全的平安管理體系。并網(wǎng)電廠平安管理機構(gòu)業(yè)務(wù)上接受電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的平安監(jiān)察機構(gòu)的指導(dǎo)。

第九條產(chǎn)權(quán)全部者和經(jīng)營者應(yīng)按《電力法》規(guī)定,制定電廠內(nèi)部平安生產(chǎn)責(zé)任制、并為保障電力平安生產(chǎn)供應(yīng)組織和資金保障。

第十條并網(wǎng)電廠應(yīng)主動參與電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)組織的平安會議、平安技術(shù)溝通等平安活動。

第十一條并網(wǎng)電廠必需接受對事故的調(diào)查,并負(fù)責(zé)反事故措施的落實;應(yīng)按規(guī)定按時上報或抄報事故有關(guān)的報告、報表。

第三章事故調(diào)查

第十二條由于并網(wǎng)電廠緣由引發(fā)或造成擴大的電網(wǎng)運行事故和重大、特大人身或設(shè)備事故,應(yīng)根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》規(guī)定的程序和內(nèi)容組織調(diào)查組調(diào)查;并網(wǎng)電廠及有關(guān)方面要主動協(xié)作,并供應(yīng)有關(guān)資料。

第十三條由電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)代管電廠的人身、設(shè)備重大事故,根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,一般由代管單位根據(jù)《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》組織調(diào)查,產(chǎn)權(quán)全部者和經(jīng)營者可依據(jù)狀況參與。

第十四條非電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)干脆管理的一般人身傷亡和設(shè)備事故,可依據(jù)狀況由并網(wǎng)電廠組織或參與事故調(diào)查;電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)可依據(jù)狀況確定是否參與。

第十五條末構(gòu)成職工人身死亡,末涉及電網(wǎng)平安,未構(gòu)成重大、特大性質(zhì)的事故,由并網(wǎng)電廠按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》自行調(diào)查、處理,電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)的電力平安監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

第四章事故統(tǒng)計、報告

第十六條并網(wǎng)電廠在發(fā)生人身死亡事故、重大、特大事故后(含當(dāng)時不能認(rèn)定,有可能構(gòu)成的),應(yīng)在24小時內(nèi)向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門報告。

第十七條并網(wǎng)電廠的事故報告、報表,應(yīng)按《電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》有關(guān)規(guī)定向所在電網(wǎng)的電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)安監(jiān)部門上報。

第十八條電力工