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習近平總書記在黨的十九大報告中指示:“中固特色社會主義進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,”怎樣理解我國社會主要矛盾的變化習近平總書記在黨的十九大報告中明確指出:“我國社會主要矛盾的變化是關(guān)系全局的歷史性變化,對黨和國家工作提出了許多新要求,我們要在繼續(xù)推動發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題,大力提升發(fā)展質(zhì)址和效益,更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要.更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步?!币弧⑽覈鐣饕艿谋硎霭l(fā)生哪些變化黨的十九大報告五次提到“社會主要矛盾”。新時代,我國社會主要矛后表述的變化體現(xiàn)在兩個方面:前半句從“物質(zhì)文化需要”轉(zhuǎn)化為“美好生活需要”,后半句從“落后的社會生產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為“不平衡不充分的發(fā)展”。(一)“美好生活需要”相比“物質(zhì)文化需要”有更廣的外延與“日益增長的物質(zhì)文化需要”相比,“美好生活需要”內(nèi)容更廣泛,不僅包括既有的“日益增長的物質(zhì)文化需要”這些客觀“硬需求”,更包括在此基礎(chǔ)上衍生出來的獲得感、幸福感、安全感以及尊嚴、權(quán)利、當家作主等更具主觀色彩的“軟需求”。經(jīng)過改革開放近四十年的高速發(fā)展,我國改革成果極大豐富,改革分享機制基本健全。我國穩(wěn)定解決了十幾億人的溫飽問題,總體上實現(xiàn)小康,即將全面建成小康社會,社會生產(chǎn)力水平隨之發(fā)生了階段性的變革,生產(chǎn)力水平有了質(zhì)的突破,中國特色社會主義制度逐漸成熟定型。與此同時,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。如人民期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收人、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境,期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好,等等。這些“軟需求”呈現(xiàn)多樣化多層次多方面的特點,從精神文化到政治生活、從現(xiàn)實社會地位到心理預期、價值認同等方面,甚至對人的全面發(fā)展與社會全面進步都提出相應要求。(二)發(fā)展不平衡的具體體現(xiàn)黨的十九大報告指出,發(fā)展不平衡不充分的一些突出問題尚未解決,發(fā)展質(zhì)量和效益還不高,創(chuàng)新能力不夠強,實體經(jīng)濟水平有待提高,生態(tài)環(huán)境保護任重道遠。我國發(fā)展不平衡主要體現(xiàn)在四個方面:1.區(qū)城發(fā)展不平街。區(qū)域發(fā)展不平衡主要是指東中西不平衡、發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)不平衡,甚至城市內(nèi)部、發(fā)達地區(qū)內(nèi)部也存在不平衡現(xiàn)象。改革開放近四十年來,東中西部差距越來越明顯。根據(jù)麥肯錫發(fā)布的《2016城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)》報告顯示,東部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展水平平均表現(xiàn)領(lǐng)先全國其他地區(qū),呈現(xiàn)出東部沿海向內(nèi)陸地區(qū)遞減的態(tài)勢,表現(xiàn)優(yōu)異的城市大多集中在經(jīng)濟發(fā)達的東部地區(qū)。從城市創(chuàng)新能力的區(qū)域格局來看,總體也呈現(xiàn)出東部地區(qū)高于中西部地區(qū)的梯度分異規(guī)律。從城市群看,京津冀城市群、長三角城市群和珠三角城市群是發(fā)展較為成熟的三大國家級城市群,與中部地區(qū)、西部地區(qū)、東北地區(qū)形成鮮明對比。2.城市與農(nóng)村發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設施建設發(fā)展上不平衡,城市基礎(chǔ)設施建設發(fā)展既快又好,高樓林立,道路寬廣,流光溢彩。而農(nóng)村的基礎(chǔ)設施建設投人不足,且缺乏有效維護,公共事業(yè)發(fā)展相對滯后。由于過去近四十年我國的工業(yè)化和對外開放集中在東部,東部工業(yè)化和城市化水平高于中部、尤其是西部,城鄉(xiāng)間的差異就表現(xiàn)為中西部、尤其是西部的經(jīng)濟發(fā)展相對東部的不平衡。3.群體收入不平衡。不同社會群體在共享發(fā)展成果方面有差距,建立在良性橄欖型社會結(jié)構(gòu)上的財富公平正義分配格局有待形成。主要表現(xiàn)為貧富分化較為嚴重。從階層人口比例看,我國中間層人口占比約五分之一,這個比重不足以形成支撐力量和主導力量。4.領(lǐng)域發(fā)展不平衡。經(jīng)濟領(lǐng)域的發(fā)展一馬當先、奇跡頻現(xiàn),政治社會文化領(lǐng)域的發(fā)展雖穩(wěn)步推進,但與經(jīng)濟領(lǐng)域相比尚有一定差距,特別是生態(tài)文明建設方面差距十分明顯。具體到各個領(lǐng)域內(nèi)部也存在很大的不平衡。經(jīng)濟領(lǐng)域中實體經(jīng)濟與金融、房地產(chǎn)發(fā)展不平衡,低端產(chǎn)業(yè)與高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,大企業(yè)與小微企業(yè)的發(fā)展不平衡,等等。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,2016年,第一產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為8.6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為39.8%,第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為51.6%,即現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相對于制造業(yè)的不平衡,先進制造業(yè)相對于傳統(tǒng)制造業(yè)的不平衡等。從需求結(jié)構(gòu)看,表現(xiàn)為消費相對于投資的不平衡。從增長動能上看,又突出表現(xiàn)為相對于資本、勞動力、土地等要素投人,作為經(jīng)濟增長第一驅(qū)動力,創(chuàng)新的關(guān)鍵作用發(fā)揮得不平衡,等等。(三)發(fā)展不充分問題已十分突出發(fā)展不充分主要是指整個社會的發(fā)展總量尚不豐富、發(fā)展程度尚不夠高、發(fā)展態(tài)勢尚不夠穩(wěn)固。這種不充分體現(xiàn)在發(fā)展的方方面面,既包括處于發(fā)展不平衡低端的那部分,也包括處于發(fā)展不平衡高端的那部分。但從本質(zhì)上看,可以從六個方面來理解:1.發(fā)展方式有待充分轉(zhuǎn)變。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了切實成效,我國經(jīng)濟增長正在從傳統(tǒng)的靠拼上地、拼資源、拼勞動力向拼科技、拼質(zhì)量、拼效益轉(zhuǎn)變。但這種轉(zhuǎn)變還處在起步階段,新動能在短時間內(nèi)還難以挑起經(jīng)濟發(fā)展的大梁,占據(jù)國民經(jīng)濟“半壁江山”的服務業(yè)需要向高端化邁進,對資源能源的過度消耗也沒有從根本上解決,這決定了我們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要經(jīng)歷一個相當長的充分發(fā)展階段。2.依法治國有待充分推進。法治是社會公平正義的最后一道防線。目前,依法治國已有重大進展,中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,司法制度改革不斷探化。但要看到,解決“無法可依”后,“有法不依”的問題就更加凸顯出來,做到讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,全面依法治國還需要努力。3,精神文明有待充分提升。物質(zhì)文明的快速發(fā)展,更加需要與之相輔相成的精神文明高度發(fā)展。但不可否認的是,物質(zhì)文明和精神文明在很多地方還存在“一個快、一個慢”以及“一條腿長、一條腿短”的問題,無法滿足人們對精神世界的更高追求,精神文明發(fā)展不充分,反過來會嚴重制約物質(zhì)文明的充分發(fā)展。4.社會事業(yè)有待充分發(fā)展。上學難、看病難、養(yǎng)老難等百姓反映強烈的突出問題尚未根本性解決,而隨著人們對公平正義的要求日益增長,如何既把“蛋糕”做大又把“蛋糕”分好,是新時代我們面臨的一個嚴峻考驗。5.生態(tài)環(huán)境有待充分改善。近年來,隨著整個社會環(huán)保意識增強和相關(guān)措施落地、我國生態(tài)文明建設取得積極進展,但總體建設水平仍滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn)?!懊利悺币殉蔀槲覀兘ㄔO現(xiàn)代化強國的重要指標,反映了人民群眾在新時代對美好環(huán)境的新期待,需要進一步加快美麗中國建沒步伐。6.體制機制有待充分改革。這幾年,全面深化改革給人民群眾帶來滿滿的獲得感,但改革依然面臨很多艱巨任務,比如社會主義市場經(jīng)濟體制有待完善、財稅改革有待進一步推進、金融機構(gòu)體系有待健全等。隨著改革進人攻堅期和深水區(qū),全面深化改革想要不斷取得新成就,只會越來越困難、越來越艱險,絕不是輕而易舉、

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