袍江新區(qū)馬海路西段建設工程項目立項環(huán)境評估報告書

PAGE本報告書簡本僅供公眾參與用本報告書簡本僅供公眾參與用紹興袍江建設投資有限公司袍江新區(qū)馬海路西段建設工程項目環(huán)境影響報告書（簡本）二○一三年十二月目錄TOC\o"1-2"\h\z1項目概況 11.1項目由來 11.2項目建設內容 11.3項目建設與法律法規(guī)、政策及規(guī)劃符合性 22項目周圍環(huán)境現狀 32.1環(huán)境質量現狀 32.2環(huán)境影響評價范圍 33項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果 43.1項目產污環(huán)節(jié)及源強分析 43.2建設項目環(huán)境保護目標分布情況 63.3環(huán)境影響分析及預測評價結果 63.4擬采取的污染防治措施 93.4環(huán)境風險分析預測、防治措施及應急預案 103.5項目環(huán)境經濟損益分析 124公眾參與 144.1公眾參與方法、內容及對象 144.2環(huán)保公告結果 144.3公眾參與總結 155結論 166聯系方式 176.1建設單位聯系方式 176.2環(huán)評單位聯系方式 17袍江新區(qū)馬海1號支路工程項目環(huán)境影響報告書簡要本PAGE11項目概況1.1項目由來紹興袍江新區(qū)位于紹興市區(qū)北郊，滬杭甬高速公路紹興出入口處，東接寧波，西鄰杭州。袍江新區(qū)作為浙江省開發(fā)建設規(guī)模最大的開發(fā)區(qū)，是紹興市以高新技術產業(yè)為主導的現代化工業(yè)新城區(qū)和紹興中心城市三大組團之一。新區(qū)發(fā)展目標是紹興中心城市的重要組成部分，以高新技術產業(yè)為主導的具有國際競爭力的先進制造業(yè)基地。規(guī)劃至2020年建成區(qū)面積66平方公里，人口25萬，成為全省配套規(guī)模最大的開發(fā)區(qū)之一。目前袍江已有錢陶公路、中興大道、越東路、群賢路四條主要道路與市區(qū)、鏡湖新區(qū)、紹興縣城和濱海工業(yè)區(qū)聯接，區(qū)域內以世紀街為核心的中心商貿區(qū)范圍基本建成。但新區(qū)馬海片區(qū)內缺乏區(qū)域內部道路。為此，紹興袍江建設投資有限公司投資5323.58萬元，擬于袍江新區(qū)馬海路實施袍江新區(qū)馬海路西段建設工程項目。項目西起老益路，東至越東路，道路紅線寬度24米，全長約1700米，沿線建設橋梁2座。項目建設用地面積為39086平方米1.2項目建設內容1.2.1項目工程概況項目工程基本概況具體見表1.2-1。表1.2-1項目建設內容概況一覽表項目名稱袍江新區(qū)馬海路西段建設工程項目建設地點紹興袍江新區(qū)馬海路，西起老益線，東至越東路建設性質新建總投資5323.58萬元建設單位紹興袍江建設投資有限公司設計技術指標道路等級：城市主干道；計算行車速度：40Km/h；交通等級：標準軸載：BZZ-100；防洪標準：該區(qū)塊100年一遇設計洪水標高為5.09米，城市道路標高一般控制在5.6米以上。主體工程本項目為袍江新區(qū)馬海路西段建設工程項目，設計道路等級為城市主干道，道路紅線寬度24m，全長約1700m，設計車速為40km/h，瀝青路面結構。橫斷面布置為：3m人行道+18m行車道+3m人行道=24m。本工程全線跨越2處河流，建橋梁2座輔助工程本項目輔助工程包括給排水工程、綜合管線、標志標線、照明工程以及綠化工程等。臨時工程工程道路較短，臨時施工營地、施工材料堆場等利用已有占地范圍或利用現有閑置道路，臨時占地面積為3000平方米1.2.2本工程占地39086m2，為實施本項目，需對建設用地范圍內的土地進行征用。該項目土地現狀基本為國有建設用地。根據表1.22工程占地特性一覽表路段工程組成占地面積占地性質備注袍江新區(qū)馬海路西段路基工程39086建設用地/臨時工程工程道路較短，臨時施工營地、施工材料堆場等利用已有占地范圍或利用現有周邊閑置道路，臨時占地面積3000平方米本工程不涉及拆遷。1.2.4建設周期和投資本工程建設期為17個月，于2014年3月開始施工，至2015年8月投入使用。1.3項目建設與法律法規(guī)、政策及規(guī)劃符合性本項目建設能符合建設項目環(huán)評審批原則（建設項目符合生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃的要求；排放污染物符合國家、省規(guī)定的污染物排放標準；排放污染物符合國家、省規(guī)定的主要污染物排放總量控制指標；造成的環(huán)境影響符合建設項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求），也符合建設項目環(huán)評審批要求（清潔生產要求、行業(yè)環(huán)境準入條件、規(guī)劃環(huán)評要求、現有項目環(huán)保要求、風險防范措施、公眾參與要求）和建設項目其他部門審批要求（符合主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求；符合國家和省產業(yè)政策等的要求）。2項目周圍環(huán)境現狀2.1環(huán)境質量現狀（1）環(huán)境空氣現狀根據監(jiān)測結果可知，工程所在地附近監(jiān)測點的SO2、NO2、PM10濃度均能滿足《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）二級標準，本工程所在地周圍環(huán)境空氣質量較好。（2）地表水環(huán)境現狀根據監(jiān)測結果可知，項目所在地附近的2個監(jiān)測斷面的水質均不能符合《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）中的Ⅲ類水標準。其中超標因子為氨氮和石油類，主要超標因子為氨氮，分析其原因主要為上游村莊生活污水及周邊工業(yè)企業(yè)部分污水排放入河等因素引起。（3）聲環(huán)境現狀根據監(jiān)測結果可知，本工程沿線各監(jiān)測點噪聲監(jiān)測結果均能夠達到《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中3類聲環(huán)境功能區(qū)標準(晝間≤65dB；夜間55dB)。2.2環(huán)境影響評價范圍本項目各環(huán)境影響因素的評價范圍見表2.1-1。表2.1-1環(huán)境影響評價范圍序號環(huán)境要素評價范圍1環(huán)境空氣道路中心線兩側200m范圍。2地表水環(huán)境道路中心線兩側各200m范圍，以及工程橋梁跨越水體上游100m至下游1000m的范圍。3聲環(huán)境施工期為施工場邊界外200m范圍內；營運期為道路中心線兩側各200米以內區(qū)域。4生態(tài)環(huán)境道路中心線兩側各200m以內的區(qū)域，工程臨時用地等動土范圍，水土流失評價以道路施工中產生的填、挖方邊坡坡面為主。5環(huán)境風險主要考慮危險品運輸車輛事故影響。3項目環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1項目產污環(huán)節(jié)及源強分析3.1.1施工期產污環(huán)節(jié)及源強分析廢氣擬建道路全線采用瀝青路面，工程施工期間產生的廢氣污染物主要是瀝青煙氣、揚塵和施工燃油機械、車輛等排放的尾氣。排放尾氣包括懸浮顆粒物、一氧化碳、二氧化碳及氮氧化物；揚塵主要來自路基開挖等施工過程及運輸、裝卸、儲存砂石、混凝土等建筑材料。廢水施工期廢水主要包括建筑施工廢水和施工人員日常生活污水兩部分。施工廢水包括施工機械和車輛的沖洗廢水、施工泥漿廢水，以及施工過程中建筑材料、挖方、填方、遇暴風雨沖刷進入水體的廢水。施工廢水中的主要污染因子是懸浮物，其產生量與地質情況及天氣情況有關，其排放量均難以估算。生活污水包括施工人員就餐和洗滌產生的生活污水及糞便污水，主要含動、植物油脂、洗滌劑等各種有機物。噪聲施工期噪聲主要是施工機械和運輸車輛產生的噪聲，根據實際調查和類比分析，對環(huán)境影響較大的是推土機、裝載機、壓路機、挖掘機、平地機和攤涂機等施工機械。固體廢物施工期固體廢物主要是清表、挖方過程中產生的廢渣土、廢建筑材料等和施工區(qū)的生活垃圾、渣土等若若堆放、處置不當，將直接破壞道路沿線植被，堵塞溝渠。本工程預計需填方7.82萬方，工程挖方主要來自道路基礎建設建設和沿線管線埋設，預計挖方產生量為6.48萬方，由于項目填方遠多余挖方，并且挖方全部可以利用，工程土方可以在內部平衡，不另外設置棄土、棄渣場，不夠部分填方由專業(yè)公司提供，建設單位不另外開辟取土場。①對植被及景觀的影響施工階段土石方的開挖、填筑使沿線的植被遭到破壞，農田、綠化被侵占，地表裸露，從而使沿線地區(qū)的局部生態(tài)結構發(fā)生一定的變化，對沿線植被和景觀美學產生不良影響。②水土流失施工期間，由于路基回填、道路開挖地等原因，破壞了道路沿線原有的地貌和植被，裸露的地表在雨水及地表徑流的作用下將造成一定的水土流失。3.1.2運營期產污環(huán)節(jié)及源強分析運營期大氣主要污染源包括機動車行駛排放的尾氣、機動車行駛產生的交通噪聲、道路地面雨水徑流以及行人及來往車輛產生的固體廢物。廢氣污染源為機動車尾氣，主要來自曲軸箱排除口氣體，燃油系統(tǒng)揮發(fā)和排氣管的排放，主要污染物有CO、NO2。根據項目交通量及車型構成比，計算交通高峰期大氣污染物的排放量見下表。表3.1-1各時段高峰期空氣污染物源強估算（mg/m·s）路段時段CONO2馬海路西段20160.74150.124420221.03810.174220301.59130.2670噪聲本次預測采用DataKustic公司編制的Cadna/A預測軟件，汽車行駛噪聲源強根據軟件自動生成，本工程設計車速為40km/h，由此估算本工程各預測年份高峰小時交通噪聲源強見表3.1-2。表3.1-2本工程車輛行駛噪聲源強項目噪聲源強（dB）交通噪聲源強2016年高峰期61.52022年高峰期63.02030年高峰期64.8廢水營運期水環(huán)境污染源主要是降雨沖刷路面產生的路面徑流污水。路面徑流污染物濃度按國家環(huán)?？偩秩A南環(huán)科所對南方地區(qū)路面徑流污染情況試驗數值，具體情況見表3.1-3。表3.1-3路面徑流中污染物濃度測定值采樣時間pHCODcrNH3-NSS石油類雨后15min8.00481.202.52363525.5130min8.10278.200.95162829.2060min8.10270.680.80151018.433.2建設項目環(huán)境保護目標分布情況3.2.1現狀保護目標項目所在地沿線主要為農田、雜地及工業(yè)企業(yè)，沒有風景點、文物保護區(qū)及古樹名木等，本次評價的主要保護目標如下：(1)生態(tài)保護目標沿線的河流、農田、植被等。(2)噪聲和大氣環(huán)境保護目標本項目沿線兩側200m評價范圍內無空氣、聲環(huán)境保護目標。(3)水環(huán)境保護目標水環(huán)境保護目標主要為道路需跨越的河流，河流水環(huán)境達到《地表水環(huán)境質量標準》（GB3838-2002）III類水標準。表3.2-1工程沿線現狀水環(huán)境保護目標序號環(huán)境保護目標樁號位置最大河寬(m)現狀功能通航等級保護級別1河流K0+450~K0+498跨越45行洪排澇無通航Ⅲ類水2河流K1+649~K1+665跨越20行洪排澇無通航Ⅲ類水3荷湖江－西側(180m)220行洪排澇通航Ⅲ類水3.2.2規(guī)劃保護目標根據《紹興袍江新區(qū)總體規(guī)劃（2002-2020年）》，本工程位于出口加工區(qū)，道路兩側均規(guī)劃為工業(yè)企業(yè)，評價范圍內無規(guī)劃環(huán)境保護目標。3.3環(huán)境影響分析及預測評價結果3.3.1施工期環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境的影響 在建設期對水生生物和陸生生物產生一定的影響。同時還會造成施工場地和采方處等的水土流失，建設期的水土流失量可達自然流失量的5倍，恢復期（3年左右）為自然流失量的2.5倍，加強對本工程的施工場地、采方處的土石管理，并盡快進行植被恢復，以減少水土流失量。建設期聲環(huán)境影響評價根據噪聲衰減預測分析，晝間機械設備作業(yè)噪聲的影響距離基本在50m范圍內，而夜間機械設備作業(yè)噪聲的影響距離較遠，一般情況下在150m范圍內。施工中，應設置臨時隔聲圍欄。原則上夜間應禁止施工，如確因工程需要在夜間施工的，施工單位應報當地環(huán)保管理部門，辦理夜間施工許可證后方可施工，并應告示附近民眾。項目施工噪聲對周圍環(huán)境及敏感點有一定的影響，但在采取環(huán)評提出的措施后影響可得到減緩。施工期結束后，項目對周圍環(huán)境的施工噪聲影響將消除。建設期環(huán)境空氣影響評價本工程所在地區(qū)風速相對較小，只有在大風及干燥天氣施工，施工現場及下風向將有較多的NOx、CO和烴類物質影響存在，因項目施工時間較短，施工期汽車產生的NOx、CO和烴類物質對周圍環(huán)境及敏感點影響較小。建設期水環(huán)境影響評價建設期對水體的影響因素主要有施工人員生活污水和施工現場施工物料流失對水體的影響。項目建設時，應設置臨時化糞池，糞便污水經化糞池處理后與環(huán)衛(wèi)部門聯系，進行定期清運。施工生產廢水不直接排入水體，設置專門排水通道、臨時沉淀池沉淀，使排水通暢，盡量節(jié)約用水、重復利用，產生的泥漿廢水經沉淀回用，沉淀后泥漿用于工程綠化，杜絕泥漿廢水進入水體。因此項目施工廢水對周圍水環(huán)境影響較小。建設期固體廢物影響評價本工程建設期產生的固體廢物主要來源于：①工程中產生的棄土；②工程施工人員日常生活產生的生活垃圾。這些廢棄物隨意堆放或處置不當，在梅雨和臺風等雨量較大季節(jié)遇到降水，會污染附近的水體和土壤，從而造成水土流失和對農田、植被土壤產生危害，在炎熱季節(jié)，生活垃圾不及時處理，會產生惡臭，造成環(huán)境空氣污染。針對上述情況：建設、施工單位根據要求對棄方及時清運到需要填方的路段加以利用，暫不能利用的棄方則選擇遠離水體的地方進行妥善堆放，并以植被覆蓋，減少對生態(tài)環(huán)境和周邊景觀影響。對施工人員的生活垃圾由專人收集并及時送環(huán)衛(wèi)部門指定進行處理。因此，施工期固廢對周圍環(huán)境影響較小。文物、景觀影響評價本工程范圍內無文保單位，對周圍景觀影響較小。項目建設期間，在地下挖掘施工中要注意文物保護，一旦發(fā)現有價值的文物如古錢幣、陶瓷、青銅器等應停止挖掘保護好現場，及時報告文物管理部門，決不能使文物流失。對交通及基礎設施的影響項目道路兩側管線及配套設施的建設與主體工程同步施工，只要加強施工管理，注意施工期的水土保持，施工期對城市基礎設施的影響較小。筑路材料通過現有道路運輸時，對道路沿線居民生活、休息可能產生影響。道路揚塵和材料因遮蓋不嚴引起的拋灑對周圍居民生活環(huán)境有一定的不利影響，尤其是在干旱季節(jié)。另外，筑路材料運輸可能加劇現有道路的運輸壓力，導致交通堵塞，使居民出行不便，也加大了交通事故隱患。3.3.2營運期環(huán)境影響分析生態(tài)環(huán)境現狀調查及評價根據對該地區(qū)的實地勘查和調查研究沿線評價范圍內基本上都是人工生態(tài)系統(tǒng)，類型主要有農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)和城市生態(tài)系統(tǒng)等。各生態(tài)系統(tǒng)呈鑲嵌性分布，但總體上空間異質性不大。本工程征用的地以規(guī)劃建設用地和河道為主，被工程永久性占用，而無法恢復，原有可滲透的耕地大部分變?yōu)椴豢蓾B透的人工地面，引起局部區(qū)域植物生態(tài)群落變化。道路建設一般會對地面動植物群落產生分離和阻隔的作用。但由于本工程區(qū)域為平原地帶，屬人類長期活動區(qū)域，已無珍稀的動植物，雖然道路的建設可產生分離阻隔作用，但影響較小。此外，汽車尾氣中含有NOx、CO、TSP等，對植物會產生影響。營運期聲環(huán)境影響評價本工程距離道路紅線25m范圍內執(zhí)行《聲環(huán)境質量標準》（GB3096-2008）中的4a類聲環(huán)境功能區(qū)標準，該范圍外的區(qū)域執(zhí)行3類聲環(huán)境功能區(qū)標準。根據預測：在道路噪聲3類聲環(huán)境功能區(qū)和4a類聲環(huán)境功能區(qū)范圍，近期、中期和遠期晝營運期環(huán)境空氣影響評價在營運期，項目道路建成后，經對項目道路的預測計算，汽車尾氣對沿線大氣環(huán)境的污染影響不明顯，從營運初期至遠期的不同時期均可達到《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095-2012）中的二級標準要求。隨著城市環(huán)境綜合整治的深入和預期綠色環(huán)保車型的發(fā)展，預計至遠期，機動車尾氣污染對沿線環(huán)境的實際影響將能控制在一個穩(wěn)定達標的水平上。營運期水環(huán)境影響評價在營運期水污染因素主要是路面徑流。由于量小、污染物濃度較低，徑流對沿線水質影響較??；由于項目道路屬于生活性道路，設計車速均比較低，發(fā)生事故的可能性相對較小。社會環(huán)境和經濟環(huán)境的影響道路的建設將改善道路附近地區(qū)及周邊的經濟投資環(huán)境，創(chuàng)造新的就業(yè)機會，提高人民福利，促進社會發(fā)展，使當地資源價格上漲。項目建成后，將產生較大的社會經濟效益，對積極推進袍江新區(qū)的規(guī)劃建設，切實改善整個袍江新區(qū)的投資環(huán)境、居住環(huán)境，推進紹興城市化進程，具有十分顯著的社會效益。3.4擬采取的污染防治措施對本工程在建設期的污染防治、生態(tài)保護提出了較為詳細的對策措施，建設期環(huán)保工作的重點是在施工過程中采取相應的水土保持、土地利用、基礎設施、施工噪聲、施工揚塵、瀝青煙氣等方面的防治對策和保護措施，詳見表3.3-1。表3.3-1建設期污染防治、生態(tài)保護措施一覽表征地利用①臨時占用的耕地，施工完后應及時恢復基礎設施①對拆遷的各種設施應先建后遷②按水利部門意見決定跨河橋梁的凈高、凈寬，與河流交角、橋墩形狀和數量文物景觀①施工時發(fā)現文物及時報文物保護部門查勘施工噪聲①加強設備維護，保證車輛和施工設備處于良好工作狀況②敏感區(qū)附近夜間停止施工，如確需連續(xù)施工，應報環(huán)保部門審批，并進行公告施工揚塵①物料及灰土拌合站應建在遠離敏感區(qū)的下風向300米②施工人員應配口罩、風鏡等防護用具③施工場地晴天每天灑水4~5次④新筑路基必須隨時壓實⑤運送土石方車輛應采取覆蓋措施，減少裝卸揚塵施工營地環(huán)境保護①生活污水設化糞池收集由環(huán)衛(wèi)部門清運②生活垃圾集中收集由環(huán)衛(wèi)部門清運營運期環(huán)境保護的主要內容包括做好邊坡防護工程的維護；綠化道路兩側，以利吸收汽車廢氣；防治交通噪聲對沿線規(guī)劃環(huán)境敏感點的影響。對各專題中有關本工程在營運期的污染防治對策與措施經匯總見表3.3-2。表3.3-2營運期環(huán)保措施項目環(huán)保措施汽車尾氣①規(guī)定車速范圍，加強交通管理和疏導，防止產生事故性排放道路兩側綠化，并選擇有利廢氣吸收的樹種③道路兩側200m范圍內不新建學校、幼兒園、醫(yī)院等公用設施水土保持①做好邊坡防護工程的維護工程②及時疏通堵塞、毀損的排水設施③綠化維護管理社會環(huán)境①嚴格管理有毒有害物運輸，沿河流路段應是重點防范區(qū)，排水溝前應設集水池，一旦發(fā)生危害品泄漏應防止進入附近河流3.4環(huán)境風險分析預測、防治措施及應急預案3.4.1環(huán)境風險影響分析本項目道路地處袍江新區(qū)內，因此在施工期及營運期發(fā)生自然風險和生態(tài)風險的可能性較小。袍江新區(qū)尚未有危險化學品道路運輸禁行區(qū)域和禁行道路的有關文件，因此環(huán)評分析道路建成營運后，因交通事故而產生的污染風險是有可能的，應予以足夠的重視，采取有效措施最大限度的減少交通事故的發(fā)生。運輸石油、化學物品等易燃易爆或有毒物質的車輛發(fā)生翻車或爆炸等突發(fā)性事故時，事故現場可能對周圍環(huán)境造成如下污染：①當車輛發(fā)生事故時爆炸燃燒，會給事故現場周圍的大氣環(huán)境造成污染，亦可能對周圍居民人身安全造成危害。②當車輛發(fā)生翻車或泄漏時，將對事故周圍地表水環(huán)境、環(huán)境空氣及生態(tài)環(huán)境造成污染。經調查，評價范圍內沒有自來水取水口，因此，本項目不會對水源保護地產生不利影響。3.4.2環(huán)境風險事故防范措施嚴格執(zhí)行危險品運輸規(guī)定。根據《中華人民共和國道路交通安全法》（2003.10.28）第四章、第四十八章規(guī)定，機動車運載爆炸物品、易爆易燃化學物品以及劇毒、放射性等危險物品，應當經公安機關批準后，按指定的時間、路線、速度行駛，懸掛警示標志并采取必要的安全措施。一旦事故發(fā)生，應及時迅速報警，及時通知有關路政、消防、環(huán)保部門，采取應急措施。建議該項目營運部門編制有關本路段危險化學品運輸風險事故應急計劃，配備必要的資金、人員和器材（包括通訊器材、防護器材和處理、處置器材），并對人員進行必要的培訓和演練。事故發(fā)生后，一經發(fā)現，應啟動應急計劃，實施應急程序。有關人員應快速趕到現場，進行應急監(jiān)測并對事故危害做出快速評估，依據實際情況迅速確定應急響應行動方案，統(tǒng)一決策、指揮救濟救援工作，力爭減小其影響。以下給出一般事故應急計劃中的信息發(fā)布圖，以便有關單位及時知道和采取對策措施。3.4.3環(huán)境風險事故應急預案應急計劃應包括指揮機構及相關協作單位的職責和任務，應急技術和處理步驟的選擇、設備、器材的配置和布局，人力和物力的保證和調配，事故的動態(tài)監(jiān)測制度，事故發(fā)生后的報告制度等。建立應急網絡，成立應急事故領導小組，指定應急指揮人。袍江新區(qū)牽頭，和其它相關單位如環(huán)保局、公安局、消防大隊、環(huán)境監(jiān)測站、水利部門等相關部門形成應急網絡，由具有事故處理能力的單位有關人員成立危險品運輸事故處理小組，負責危險品運輸事故的應急處理。設置專門的應急中心，由政府部門制定應急指揮人，應急中心配備完善的事故急救設備和器材，例如應急電話、防毒面具等，配備專門應急電話號碼，專人負責24h接聽，一旦發(fā)生情況立即通知應急指揮人，由其參照應急計劃，聯絡事故應急領導小組并由其通知有關用水單位和地區(qū)，組織調動人員、車輛、設備、藥物，聯合采取應急行動。應急預案①應編制詳盡的應急計劃，統(tǒng)一應急行動，明確應急責任人和有關部門的職責，確保在最短的時間將事故控制，以減少對環(huán)境的破壞。②一旦在水域附近發(fā)生運輸危險品的事故，由應急電話撥打至應急中心或者是監(jiān)控中心通過監(jiān)控設備得知情況后馬上通知應急中心，應急中心值班人員了解情況后立即通知應急指揮人，應急指揮人立即通知事故處理小組的相關人員迅速前往現場，采取應急措施，防止污染和危險的擴散。③相關應急人員應進行事故應急培訓，使其具有相應的環(huán)保知識和應急事故處理的能力。3.5項目環(huán)境經濟損益分析3.5.1社會經濟效益分析本工程建設對袍江新區(qū)的社會經濟、交通運輸、現有道路網狀況及布局分析，建設本項目是十分必要的。是實現袍江新區(qū)總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃的需要。是人民生活水平提高的需要。隨著袍江新區(qū)的各項事業(yè)得到快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，落后的基礎設施工程和道路網建設遠遠滿足不了人民日益增長的物質文化需要。因此本項目建設是改善新城人民的生活水平的需要。是經濟發(fā)展的需要。袍江新區(qū)基礎設施建設水平是其綜合承載能力、現代化程度、整體形象的標志，對于促進政治、經濟、文化各項事業(yè)協調發(fā)展起決定性的作用。因此袍江新區(qū)的基礎設施建設工程已迫在眉睫。提供完善的基礎配套設施服務，為開發(fā)商提供良好的建設條件，才能吸引資金開發(fā)建設，才能實現開發(fā)新城的真正目標。3.5.2環(huán)境效益分析本項目建成后，設立了完善的雨、污管網，減少雨水徑流帶來的污染。道路兩側設置綠化帶，能有效降低噪聲污染。帶來較好的環(huán)境效益。3.5.3環(huán)保投資估算本工程所需的環(huán)保投資490萬元，本工程的總投資為5323.58萬元，環(huán)境保護投資占總投9.2%。3.5.4環(huán)境損益分析擬建工程在施工期及營運期對附近的聲環(huán)境、大氣環(huán)境等帶來一些不利影響，但較高的環(huán)保投資將對工程產生的環(huán)境負效益進行彌補。擬建工程的環(huán)保措施投資所產生的效益是巨大的、長遠的及潛在的。這些措施都直接或間接地在一定程度保護了道路沿線的環(huán)境，使道路建設對環(huán)境的影響降到最低程度。4公眾參與4.1公眾參與方法、內容及對象本次公眾調查主要采取發(fā)放表格和公示兩種形式進行，并附具了相應的內容介紹，調查對象主要是項目所在區(qū)域的團體和個人。公眾調查表詳見附件，發(fā)放調查表同時附“公眾調查附件