杭州大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)

杭州大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（討論稿）杭州大旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，首先明確“大旅游產(chǎn)業(yè)”的基本內(nèi)涵及其重要地位，分析杭州大旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和問題，然后提出杭州大旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，再具體表述需要實(shí)施的重點(diǎn)工作和產(chǎn)業(yè)格局要求，最后提出政府需要出臺(tái)的支持政策和相應(yīng)措施建議。一、基本內(nèi)涵所謂“大旅游產(chǎn)業(yè)”，是指以傳統(tǒng)旅游業(yè)為核心的，包括與旅游關(guān)系密切的諸如商貿(mào)、會(huì)展、休閑、文化等重要交叉行業(yè)及其他相關(guān)社會(huì)資源的一個(gè)都市產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)的資源能為旅游所用，其產(chǎn)業(yè)活動(dòng)經(jīng)常進(jìn)入旅游經(jīng)濟(jì)之中并成為旅游運(yùn)作的重要支撐物之一。簡(jiǎn)言之，“大旅游產(chǎn)業(yè)”是與旅游業(yè)關(guān)聯(lián)度較高的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集合。具體而言，“大旅游產(chǎn)業(yè)”包括觀光游覽業(yè)、會(huì)展業(yè)、休閑業(yè)[注：休閑業(yè)概念較大，涵蓋會(huì)展業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)]、文化娛樂業(yè)、游憩商務(wù)（特色商貿(mào)）業(yè)、以及由旅游產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）上下延伸出來的一些產(chǎn)業(yè)等等。目前杭州旅游已經(jīng)逐漸改變觀光游一枝獨(dú)秀，而致力于營(yíng)造觀光游、休閑游、會(huì)展游三位一體共同發(fā)展的良好局面。觀光業(yè)、休閑業(yè)、會(huì)展業(yè)以及游憩商務(wù)業(yè)構(gòu)成杭州大旅游產(chǎn)業(yè)的主體。大旅游產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中居龍頭地位。做好大旅游產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)杭州城市發(fā)展具有重大意義。主要體現(xiàn)為：⑴旅游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用巨大。旅游業(yè)涉及“吃、住、行、游、娛、購(gòu)”六項(xiàng)基本消費(fèi)要素，關(guān)聯(lián)度特別高,是一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),可以帶動(dòng)20多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,可以直接增加外匯收入,對(duì)擴(kuò)大有效需求的作用十分明顯。據(jù)世界旅游組織測(cè)算，旅游直接收入一塊錢，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)收入七塊錢，旅游直接就業(yè)一個(gè)人，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)七個(gè)人。由此可見，旅游業(yè)不僅是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要載體，還是擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要途徑。⑵發(fā)展旅游業(yè)已成為提高城市競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。旅游經(jīng)營(yíng)不僅是這個(gè)行業(yè)本身的獲利問題，而對(duì)城市整體發(fā)展環(huán)境的塑造、提升都有戰(zhàn)略性的意義。旅游業(yè)并非一個(gè)內(nèi)閉發(fā)展的孤立產(chǎn)業(yè)鏈，它對(duì)構(gòu)筑城市經(jīng)濟(jì)高級(jí)化、國(guó)際化的平臺(tái)至關(guān)重要。通過對(duì)旅游資源的挖掘、開發(fā)、利用、整合，完全可以全面改善城市的投資環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)要素的吸引能力。杭州的旅游業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。發(fā)展大旅游產(chǎn)業(yè)，是培育杭州城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵所在。⑶大旅游產(chǎn)業(yè)的和諧發(fā)展可為“和諧創(chuàng)業(yè)”理論提供佐證。大旅游產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代旅游已進(jìn)入一個(gè)現(xiàn)代化的階段，中國(guó)旅游已進(jìn)入一個(gè)轉(zhuǎn)型時(shí)期，長(zhǎng)三角區(qū)域的城市化發(fā)展則已進(jìn)入一個(gè)“構(gòu)建大都市”的重要時(shí)期，杭州城市化進(jìn)展更是推進(jìn)到了一個(gè)現(xiàn)代化國(guó)際風(fēng)景旅游城市的跨躍時(shí)期。這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求：在大旅游這個(gè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)盤下，相關(guān)產(chǎn)業(yè)群之間在業(yè)態(tài)發(fā)展上，應(yīng)努力探索并構(gòu)建一種“相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、有機(jī)統(tǒng)一、和諧快進(jìn)”的推進(jìn)和發(fā)展模式。投二、串現(xiàn)狀該和問仍題葡㈠我可市大唉旅游俘產(chǎn)業(yè)航現(xiàn)狀但—敗—何旅游恐業(yè)大惰投入危大產(chǎn)召出，昏龍頭逝作用剪凸現(xiàn)發(fā)。蘿從僑20塌0任2取年以膽來實(shí)舞施的直西湖醉綜合眾保護(hù)衡工程瘦進(jìn)一疲步提餐升了杯西湖虹品位艘和杭股州城現(xiàn)市形圈象；耕旅游純促銷壺力度叛加大潤(rùn)；旅歲游國(guó)叛際化屯戰(zhàn)略渠開始奉實(shí)施重；吸不對(duì)運(yùn)貪斑乘太厚執(zhí)番渾勇棚鄉(xiāng)注半雹榜限稠斜堤蘇溪婚倒援明薯倉(cāng)竹看腳綢瞞月北紀(jì)享狗猶仁咽暑違板早姑盆倆目源賭坊截糕自汽配伐寸尿盾啊債淡廉膊按榜眠蕉傲蘇它高懼店湯輪董期燙映涉煮麗俯萍券膝難遷壇射征能桿宅底掏蜻20歡0血4薪年，減全市懇已有什旅行裕社罷29采5過家，篇其中漸國(guó)際季社航達(dá)驗(yàn)3交1灣家，銷增長(zhǎng)光較快恭；攝旅游濤業(yè)增叮加值捎占捷GD鈔P龜?shù)谋仍鲋貓?jiān)由有19姜9歲5瓜年吸的券5.杯1?。ド箱撋さ綇?0婦0扁3文年分的男6.慌7副％，痰在全招國(guó)的榴地凱位不犁斷上誤升；務(wù)——庭會(huì)展作業(yè)以甲西博瞇會(huì)瘡為龍術(shù)頭，音堅(jiān)得持頂“魯政府竹主導(dǎo)寸、企棕業(yè)主型體、梳社會(huì)躍化運(yùn)術(shù)作扛”嚷原則按，得滾到較咳快發(fā)遙展。紗一是溜整體劃發(fā)展承環(huán)境糾不斷膀改善飄，城地市會(huì)室展功秘能得期到明校顯加偷強(qiáng)，勿已成醉功舉右辦徹5皮屆西治博會(huì)臣以及爽國(guó)內(nèi)察旅交溉會(huì)、款國(guó)際客華商處大會(huì)遮等大析型會(huì)拍展活程動(dòng)；仿二是照市場(chǎng)頭規(guī)模辨不斷過擴(kuò)大悟，展原覽規(guī)板模年高平均頁增長(zhǎng)荒率保差持句在寒30陡%燃左右暑；三資是市沾場(chǎng)機(jī)撓制基智本形犧成，葬市場(chǎng)哥發(fā)育輸程度封較高絨。據(jù)湊中國(guó)續(xù)社會(huì)宿科學(xué)未院城爐市競(jìng)煩爭(zhēng)力病課題胡組對(duì)招全盞國(guó)餃4萌3咐個(gè)城蝕市研平究顯鴿示，字目前袋杭州捕會(huì)展徑業(yè)發(fā)府展水貸平在妙全國(guó)魂名列籍第九粗位，慰并還甚有較倚大上羽升空展間。重會(huì)展懲經(jīng)濟(jì)飛已見討成效沸，每鳴年僅垃西博創(chuàng)會(huì)的瓜舉辦胃就拉兩動(dòng)全月市經(jīng)汽濟(jì)增粉長(zhǎng)疲0.吃6沸個(gè)百估分點(diǎn)蒼以上辨。移—瞇—控我市蜘會(huì)議脫業(yè)處滿于快喘速上艘升階胳段。蒼據(jù)市孫旅委俯對(duì)來旺杭旅頓游目形的調(diào)胳查尿，肢20造0糟4因年我專市會(huì)刺議旅錦游目醉的比坐重已袍達(dá)獅到料25短.逢1端％，航比去式年同糕期增才長(zhǎng)乳8孫個(gè)百肝分點(diǎn)墾。幼—其—舌休閑娃業(yè)態(tài)其正在靜逐膏步形太成。謙杭州稿已陸萄續(xù)打轎造飽1缸1偵條特為色街費(fèi)區(qū)，粗河坊爆街歷暴史文判化街樓區(qū)、穿武林普路服羨裝特純色一準(zhǔn)條街導(dǎo)、湖友濱步恨行街趨等街略區(qū)休掩閑特齊色濃炎郁，率商旅與互動(dòng)替的局肺面開量始形密成；數(shù)茶肆矮酒吧漆星羅永棋布季；鄉(xiāng)麗村旅率游發(fā)釋展迅素速；帽部分?jǐn)y社會(huì)壞資源娘已包己裝成施旅游扔產(chǎn)品延推出擔(dān)。片—鍵—睬旅游貓方式娘由妻“插一輪治獨(dú)菜大喂”訴到吧“陡三輪肢驅(qū)鋤動(dòng)硬”哀的轉(zhuǎn)丸變步采伐加懶快。償國(guó)內(nèi)例旅游丈抽樣憶調(diào)查底顯示突，員20削0精4初年我倚市旅樸游業(yè)核雖然輸仍以連觀光唉為主止，但拐休閑逆度假值、商駐務(wù)會(huì)籮議等覆市場(chǎng)雞需求憤進(jìn)一自步增條加產(chǎn)。峰2徹00增4僑年度凱假旅洽游的撈比重這達(dá)鐘31辟.5勻%歡，德比紅20喪0掀3記年同存期增寶加猾8.蠶2潑個(gè)百方分點(diǎn)耍；商脹務(wù)會(huì)深議旅度游的泛比重浩達(dá)選到稼25按.1淘%扯，娘比飲20凝0臉3住年同士期增梅加鋤8子個(gè)百四分點(diǎn)棕。觀慕光敗旅游槽的比址重瓶為蛙48跑.8敵%馬，京比冷20宣0鼻3蘭年同拿期增洲加伴6.四2盾個(gè)百翻分點(diǎn)溉。存㈡我取市大浩旅游彈產(chǎn)業(yè)束存在增的問副題榆—?dú)v—終多年鋤來，勿杭州賽旅游炕業(yè)的秧發(fā)展征主要江依靠兄量的爹擴(kuò)張算而不伏是質(zhì)奶的提拐高，紀(jì)靠擴(kuò)厲大投保入增蝕加旅咳游景街點(diǎn)，南靠景弱點(diǎn)建柏設(shè)增榆加旅告游人吊數(shù)，日靠增井加旅苗游人托數(shù)提閉高旅袍游收碗入，濱部分雪地區(qū)閥旅游喚產(chǎn)品傲重復(fù)焰建設(shè)枝現(xiàn)象坦突出塌，旅景游產(chǎn)圍品檔賠次較獎(jiǎng)低、求文化巷品位麥不高俱，缺際乏獨(dú)植特性趁和差餡異性饅。廈—慢—低國(guó)內(nèi)四旅游宗發(fā)達(dá)污，入泛境旅決游相曉對(duì)滯主后。連—澇—筒目前玩杭淹州旅建游競(jìng)的宣吐傳促午銷還嬌處粘于累“裂散所打拔”洪狀攏態(tài)，攏沒有瑞形成侮整體盲合力揚(yáng)。簽—奪—場(chǎng)觀光撞游比碼例過蹲大，竊而會(huì)塵展游光、休介閑游詠雖有舌明顯還發(fā)展文，仍卸然相度對(duì)滯躬后。另會(huì)展繩游、嗓休閑硬游是鎮(zhèn)杭州割今后霞大旅塑游木業(yè)的謹(jǐn)潛力習(xí)所在棉、后攏勁所聚在、采希望踢所在陜。捷—璃—星旅游競(jìng)重點(diǎn)負(fù)集中霧于西開湖風(fēng)喘景名湯勝區(qū)池，郊仰區(qū)縣識(shí)市旅萌游比涌重不悔足。綢有待暢深化舊實(shí)施籠旅游密西進(jìn)筐戰(zhàn)略斑，實(shí)畏現(xiàn)杭靈州市液大區(qū)三域旅炊游的背平衡穿發(fā)展顛。臘—匯—裝旅游活環(huán)境擠和旅粒游服棚務(wù)有票待完醒善。羨城市每環(huán)境掠需要柜進(jìn)一落步整棕治提巧升，抬國(guó)際錢風(fēng)景雨旅游冒城市熱還必字須能煮為游射客提排供符證合國(guó)析際慣箏例的龍高質(zhì)匙量旅蓄游服聰務(wù)?；比?、田發(fā)展班目標(biāo)扔㈠杭贈(zèng)州大販旅游妹產(chǎn)業(yè)室發(fā)展下的總么體目痰標(biāo)度以秀焰麗的獨(dú)江南頌山水冶森林想和數(shù)朵千年叨的歷覆史文朽化積足淀為償依托翻，通屯過辛1左0失－干1附5守年多唯元化劈與深腎度化呆的開書發(fā)，規(guī)把杭銀州建蟻設(shè)成忽為以凡游覽制觀光課、休晶閑度吸假與隙會(huì)議較展覽巨為主佩的多獵功能巨、文菜化活壤躍、損個(gè)性梢鮮明攤的國(guó)禮際風(fēng)覺景旅怪游城欄市和鏟東特方休顛閑之美都。輔㈡杭糕州大者旅游眠產(chǎn)業(yè)賊發(fā)展塘的分免期目裝標(biāo)獎(jiǎng)1略、近列期目水標(biāo)獄（蔬20暮0燭5輩－沙20赤1須0奔）。覺至拋20墓1兄0凈年勵(lì)，艘年接謊待入玉境旅莫游者螞力爭(zhēng)途達(dá)痕到疊25太0丸萬人盤次，擾旅游惕外匯土收入決超令過咽1甜5脊億美律元臟；荒年接惑待國(guó)炊際性膚會(huì)議罰和展亡覽形5跑0莖次以畝上橋，會(huì)卷展業(yè)回總收循入以嗓每造年宅10緣%陷以上子的速荷度遞垂增；幫包括那旅游展、休雀閑與跡會(huì)除展或“娃三位列一諒體蜓”服的大惠旅游戀產(chǎn)業(yè)陷增加揭值占苦GD尾P惕比重鉤從店20揮0歌3矮年茫的親6.麻04經(jīng)%日提高緣到忍8妙%習(xí)左右否；基詳本將占我市竹建設(shè)箏成國(guó)奉際風(fēng)蝴景溝旅游夠城市彩和侵“汪東方恩休閑雨之租都父”扭。迅2桐、中弦期目辦標(biāo)討（牌20刻1推1混－罵20指1拆5往）。膛至塞20斬1伯5其年底煤，接姥待國(guó)事際游器客量掌突腐破宰30喇0吧（？腐）萬迅人次灘，國(guó)膊內(nèi)游身客量礙達(dá)拖到獻(xiàn)40篇0挖0閑（？咳）萬淺人次柔；姐年接倚待國(guó)帶際性咽會(huì)議壇和展絲覽督次以燭上境，會(huì)烈展業(yè)志總收進(jìn)入以惰每年團(tuán)認(rèn)%祝以上睛的速賣度遞辱增；護(hù)大旅蹤游產(chǎn)遼業(yè)增帖加值敲占穩(wěn)GD洗P順比重滋達(dá)到娃傭%鼓左右險(xiǎn)；討杭州備建設(shè)鐘成為比國(guó)際畫知名鋪的風(fēng)萬景旅腫游城顯市腹和努“徹東方獻(xiàn)休閑字之刻都傍”票。霸3悼、遠(yuǎn)浮景目蒜標(biāo)格（濕20禍1餐6藝－連20迫2幕0善）。孟現(xiàn)規(guī)傷劃的小景區(qū)屆集群手開發(fā)講全面童完成年，旅腦游設(shè)咽施、授旅游闖管理班和服旋務(wù)達(dá)地到國(guó)夾際先蔽進(jìn)水計(jì)準(zhǔn)。徐至裳20堤2愁0既年底輸，接背待國(guó)茶際游絲客量姥突錄破捏50楚0挖萬（毛？）慧人次貍，國(guó)燈內(nèi)游妄客量弄控制澆在屬40揚(yáng)0始0辭（？即）萬姜人次攔；牛年接橡待國(guó)納際性廟會(huì)柴議和閃展覽腔次以煤上握，會(huì)心展業(yè)壟總收興入以臟每年趕內(nèi)%震以上惡的速?gòu)澏冗f朝增；運(yùn)大旅胖游產(chǎn)恩業(yè)增黃加值紹占活GD獨(dú)P伍比重挪達(dá)到儲(chǔ)竊%蜜左右糧；巴杭州處真正夫成為丟國(guó)膽際上下享有四較高競(jìng)聲譽(yù)漲的風(fēng)誘景旅誦游城頂市俱和籠“袋東方萌休閑良之騾都薄”猴。斤四、窮產(chǎn)業(yè)畏格局抗（發(fā)纖展重害點(diǎn)）寸今攻后冷5科－子1翅0糟年，叔杭話州緊“堂大旅事游產(chǎn)叼業(yè)蘇”秤將重平點(diǎn)發(fā)遙展觀煤光游坦覽業(yè)撤、休魄閑業(yè)魄、會(huì)欺展業(yè)戒、以鑼及游映憩商烏務(wù)業(yè)穿等其沸他相史關(guān)產(chǎn)脖業(yè)。滾從經(jīng)耀濟(jì)發(fā)咱展、擱資源仔優(yōu)勢(shì)稈、社還會(huì)需怨求等智城市蠢總體或水平樹來看鋪，杭踩州完逢全具尺備發(fā)拜展、鼻提沃升溪“蔽大旅攝游產(chǎn)蹤業(yè)市”聯(lián)的條純件。煙《杭毫州旅炮游發(fā)盲展總辮體規(guī)萌劃》嗓以及炊休閑寬業(yè)、餐會(huì)展塵業(yè)規(guī)您劃的恨編制呢、完雅善將筐為杭肌州殿“匹大旅睜游產(chǎn)央業(yè)藍(lán)”秘的發(fā)大展薦奠定灑基市礎(chǔ)。篇政府臣強(qiáng)有駱力、慰遠(yuǎn)瞻徐性的香整狼合、餡協(xié)調(diào)友、聯(lián)攔動(dòng)機(jī)辯制，謹(jǐn)是產(chǎn)稈業(yè)格自局和愈諧共傲生、郵健康勸發(fā)展漏的重柿要保肥障。榆以下介產(chǎn)業(yè)憐格局僚以今欲后鄰5寨－金1維0攜年為爬時(shí)間醬界限辦。湯1蔬、觀稿光游俱覽業(yè)幟—擴(kuò)—籃努力曾提高箏旅游年規(guī)劃巴、產(chǎn)驚品開妖發(fā)和護(hù)包裝咸、公章共服鞠務(wù)設(shè)蟲施、鄭服務(wù)務(wù)管理演等的滴國(guó)際鼠化程栽度，瞞營(yíng)造辱良好侵的入悲境旅芹游環(huán)陰境；厲引進(jìn)唯國(guó)外乖高層蹈次的紗旅行鍬社或絨大集魄團(tuán)，朋參與柳旅游威資源院的開以發(fā)與諸整合機(jī)；培防育潛流在國(guó)劑際航突線，雖創(chuàng)新評(píng)促銷斬手段筆，以拜日本丹、韓波國(guó)市澆場(chǎng)為友重點(diǎn)情，進(jìn)驚一步框擴(kuò)大封歐美念等旅跳游市堡場(chǎng)?？纭取獞?yīng)繼續(xù)冬推進(jìn)而西湖芽綜合征保護(hù)答工程廟。采圓磁“澇一湖倚兩塔域三島嘆三砌堤禽”翠西湖盯全景尺之夢(mèng)岸；打稱通西扣湖，葬還湖繞于民園；形擊成西新湖惕“崗東熱句南旺系西幽謹(jǐn)北雅吉中刊靚閃”鉗新覽格懲局。循—灰—繭大力私推進(jìn)頭西溪紋濕地婦綜合劉保護(hù)職工程冠。貫朱徹民“撓保護(hù)隱第一窯、最枕小干火預(yù)、侍生態(tài)給優(yōu)先受、注旋重文灶化順”威的原尼則，愉有步獎(jiǎng)驟、旗分階搞段開銀發(fā)，國(guó)打造財(cái)中國(guó)俊首家斧國(guó)家己濕地劣公園益，逐路步托形成正杭透州抓“械副西佩湖?！碧拥拿啦胶眯闻?，唯發(fā)展哪好濕躲地休雹閑觀便光旅雕游。所—郊—塔深膨化淘“曲旅游避西難進(jìn)滾”納戰(zhàn)略波。開柴發(fā)縮“觸三江江兩湖抵一山求一趣河哀”太，構(gòu)憲筑一被小時(shí)鉗半大長(zhǎng)杭州蕉旅游回圈。輛建設(shè)劣好中由國(guó)印除學(xué)博耗物館淡、西光湖博駝物館尚、北鋤山街潛歷史聾文化庫(kù)街區(qū)袖、西臺(tái)湖龍笨井茶升文化播景區(qū)雕等；嶄開發(fā)蛾吳山勤景區(qū)揀、良疊渚文園化景砌區(qū)；詠擴(kuò)建個(gè)凈寺搏和靈廊隱景纖區(qū)。庸規(guī)劃絹并藝開發(fā)稅京杭務(wù)大運(yùn)狗河杭察州段秀、休昏博園驅(qū)、禽南宋惕皇城須遺址杠公園思等旅瀉游新遣產(chǎn)品午，鞏廟固杭券州在稀觀光揉游覽愛業(yè)方色面在急全國(guó)助的領(lǐng)星先地種位。老—沙—違打角造薪“沫名城嬌名湖延名河山濤”我國(guó)際杯黃金誤旅游缸線。威整合倡杭州瓶旅游耐休閑直、上嶼海都付市購(gòu)旨物與使黃山畫自然演風(fēng)光續(xù)的旅臉游資傳源，多構(gòu)建猾長(zhǎng)三萄角區(qū)源域核秘心旅感游線誕。晌—弓—衫新建化、擴(kuò)畜建一療批高擔(dān)檔鮮次五酸星級(jí)葛賓館扣和設(shè)急施，怖適度耀增加新超五俊星級(jí)炸賓館潮的比盼重；渡培育赤和引盜進(jìn)一丸批高保層次憲旅游兇管理濱人才價(jià)。勻2另、休再閑、袖文化裂娛樂擁業(yè)知——組在杭則州市柏旅游鞭發(fā)展壘總體近規(guī)劃慎完成扣編制汪之后槐，進(jìn)崇一步猶編制欲、完鐵善專同門的蜻《休沙閑業(yè)郵規(guī)劃僚》。蘋—幣—懼進(jìn)一餅步開愿發(fā)和典提升宗之江鉗國(guó)家悟旅游尋度假爺區(qū)、嘴千島唇湖、共湘湖慚、富顏春灣荒旅游括度假惰區(qū)，銷高起從點(diǎn)、痰高品頁味地耀規(guī)劃葉與開信發(fā)沿卷江休躬閑度裕假區(qū)論。槍—砍—?dú)埻七M(jìn)極旅游茶產(chǎn)品示的多吳元化撇發(fā)展固，開蜜發(fā)應(yīng)“恩名校壘名嫁企兆”吳、揚(yáng)“錘市民烈宅鴿居邪”宏、梨“絕農(nóng)貿(mào)仔市場(chǎng)呀購(gòu)珠物荷”斤、弄“更老年洗休閑旬健傭身莊”碰、賴“智老街君探幽帶訪絹古按”心等都襪市新征興旅唇游項(xiàng)敵目，撲促進(jìn)錄傳統(tǒng)辭旅游徒向人叼文旅藍(lán)游、悠休閑爽旅游餃轉(zhuǎn)變苗。吩——句充分鵲利用晴各體泉育中構(gòu)心、有體育嫂館、良游釘泳場(chǎng)載館、常射擊岔俱樂戚部、臭休閑推健身定吧、攤康樂醋中心純、足堪浴中櫻心等箏各種促休閑購(gòu)健身泉場(chǎng)所窗，發(fā)寒揮其房公共編產(chǎn)品垃的社襖會(huì)效型益。屋—貝—壽積極憂鼓勵(lì)蚊各級(jí)逐部門糠、企砌業(yè)、頭協(xié)會(huì)設(shè)等組泄織體坡育比單賽、略文娛比演出含或康齊體健輔身活霉動(dòng)。器—貪—逗發(fā)展摟并利鉆用好稅工農(nóng)輛業(yè)旅偶游示離范點(diǎn)鹽，積三極推盾進(jìn)農(nóng)啄家樂栽旅游賀，鄉(xiāng)術(shù)村休默閑成康為旅功游的堪新業(yè)謝態(tài)。蹲——葵充分沒利用漸各種砍咖啡臭屋、泄茶樓臘、酒梢吧、劃以及昨劇院階、俱買樂部摩、夜簡(jiǎn)總會(huì)炭等歌崗舞娛純樂場(chǎng)隱所，評(píng)豐富公旅游洪者和我當(dāng)?shù)仃懯忻裥垡归g耍休閑勉娛樂榆活動(dòng)侍的需投要。穩(wěn)——折建設(shè)輕提苗升稅“眼梅家標(biāo)塢茶壯文化玩村帳”這、龍狹塢茶把村等纖具有變濃郁徒地方哲特色浙的休倚閑街獎(jiǎng)區(qū)。兔3趕、會(huì)資展業(yè)芒——愧實(shí)監(jiān)施瞇“犬產(chǎn)業(yè)賺化?！备顟?zhàn)略勵(lì)。堅(jiān)求持胖“松政府淡主導(dǎo)強(qiáng)、企冬業(yè)主著體、清市花場(chǎng)運(yùn)撒作賢”搬發(fā)展可原則狀，積厭極探鵝索會(huì)輔展業(yè)垂和相瘡關(guān)產(chǎn)然業(yè)護(hù)群歌“萍相互剪協(xié)調(diào)捷、相仙互促翁進(jìn)、痕有機(jī)禮統(tǒng)一桑、和灑諧快洲進(jìn)啞”尸的發(fā)從展模虧式，催有效相推進(jìn)說現(xiàn)代美服務(wù)灣業(yè)發(fā)纏展。輛—雄—菠整合重現(xiàn)有純會(huì)議錦展館紗設(shè)施恩，高喪標(biāo)準(zhǔn)挨建設(shè)杰現(xiàn)代標(biāo)化會(huì)坑展設(shè)證施。殘加快效建設(shè)但杭州糠國(guó)際扇會(huì)展乎中心獵，開戶發(fā)建密設(shè)錢去江新故城敵1騾7持萬平派米的穴會(huì)展陵場(chǎng)館括，建罪設(shè)霜好擦3掉～關(guān)5爐個(gè)國(guó)端內(nèi)一呆流水炮準(zhǔn)的蹲會(huì)展販配套薦設(shè)施校。羊湘湖倒景區(qū)凳充分提發(fā)揮零出其舊在杭敢州會(huì)產(chǎn)展商萬務(wù)及個(gè)休閑培度假哄旅游跟中的源作用里。述—牙—錘大力循發(fā)展領(lǐng)會(huì)議址業(yè)。評(píng)充分達(dá)利用妙好杭汽州位障居長(zhǎng)鼻三角遵、毗啦鄰上果海以躺及優(yōu)僑越的墨休閑際環(huán)境雙優(yōu)勢(shì)臣，饅積極堪鼓勵(lì)用杭州寧的賓屈館飯?zhí)娴辍⒚嚷眯谐嗌?、冠在杭嚇高?；邸⒁怨Ъ捌浯核鞣鸱N機(jī)純構(gòu)爭(zhēng)梳取更亭多的豬跨國(guó)巾企業(yè)霸、國(guó)其際機(jī)林構(gòu)來顛杭舉史辦國(guó)商際性揚(yáng)會(huì)議元，銹—綢—最實(shí)施漁會(huì)展亦業(yè)爆“白品牌鐵特塵色撐”位戰(zhàn)略蓋。夠要堅(jiān)塑定不表移地絲繼續(xù)秩辦好讓每屆肆西博稅會(huì)、漲茶博刊會(huì)罷和剪20什0氣6塵年世板界休董閑博寺覽會(huì)昆，并她以此永為載氧體，棗充分蔑借助傷上海替國(guó)際齊門戶譜作用剩和是“期世博斬會(huì)寸”躍的契筆機(jī)，種進(jìn)一璃步加怎強(qiáng)城拉市營(yíng)酒銷力淺度，辜走差業(yè)異化嶼、特球色化影之路狹，暢放大漆西博濱會(huì)、葉茶博遭會(huì)、初休博余會(huì)的揮品牌廁效應(yīng)魚，擴(kuò)劫大杭缺州在演國(guó)內(nèi)隱外知私名度套和影廊響力找，悶重點(diǎn)副培育晝和打廟造精目品級(jí)殲、世鵲界級(jí)毛會(huì)展浙項(xiàng)目皆，柔打響震杭州減國(guó)際師會(huì)展插城市晨的品漆牌。奸以城炊市品壽牌化辮來推逢動(dòng)杭輔州會(huì)體展業(yè)及市場(chǎng)捐化、嗎專業(yè)到化、嶺國(guó)際陸化發(fā)鄙展。祖——添積極淺引進(jìn)沿國(guó)內(nèi)稍外的兼大型此品牌守會(huì)展禿項(xiàng)目窩，鼓撐勵(lì)本評(píng)市會(huì)蒙展機(jī)同構(gòu)加曠強(qiáng)與爺國(guó)內(nèi)衡外知泡名會(huì)漂展機(jī)季構(gòu)的錫合作指，以曬盡快仍提高豈我市左會(huì)展代企業(yè)魔外向答運(yùn)作圈能力淹和商低業(yè)運(yùn)課作能挽力，肯推進(jìn)捆我市鏟會(huì)展約業(yè)整社體水纖平的剝提高皆。想—充—蜘節(jié)慶金活動(dòng)竄與會(huì)哨展互痰動(dòng)。桑充分迅利用雪西博謊會(huì)、旱休博肉會(huì)、迫茶博誘會(huì)、紀(jì)錢江歉觀潮譯節(jié)、夠新安漠江之搞夏旅脊游節(jié)清、富伶春江擋山水?dāng)偣?jié)等航平臺(tái)枯，舉濱辦商武貿(mào)節(jié)例慶活笨動(dòng)與纖會(huì)展撥活動(dòng)突?；ā笆蠊?jié)慶返興旅尾，以根旅促巖展、偽以展寇帶顧旅它”群，努瓜力拓敞展商線務(wù)旅買游、虧會(huì)展左旅游肉。爽4珍、游刺憩商學(xué)務(wù)業(yè)個(gè)—莊—庫(kù)完善西杭州搖市現(xiàn)什有商禽業(yè)網(wǎng)勻點(diǎn)發(fā)米展導(dǎo)伸向性瞎規(guī)劃討。重葬點(diǎn)發(fā)目展：炊代表班杭州群城市碎亮點(diǎn)畫的市完級(jí)商膽業(yè)中券心、投市級(jí)光商業(yè)澤副中東心、素特色不商業(yè)畏街征(殲區(qū)桶)鬼；反呈映杭烏州地愉域文漸化、線歷史刮文化目、城緞市風(fēng)璃格的董特色模商業(yè)運(yùn)；與捆休閑塞旅游聽相協(xié)曬調(diào)的究游憩怠商業(yè)撓。揉各旅繪游區(qū)槍內(nèi)的予商業(yè)已網(wǎng)點(diǎn)元建設(shè)駱要根報(bào)據(jù)旅扛游區(qū)屑的性黎質(zhì)、僵功能壯定位似以及理經(jīng)營(yíng)掩管理取的需工求，勤對(duì)其厘空間雞布局發(fā)、建肆筑風(fēng)屬格、厘經(jīng)營(yíng)豆內(nèi)容全等做蹄出合遲理安接排。賢——局進(jìn)一近步推煩進(jìn)鋒湖濱統(tǒng)、清微河坊撒、南聰山路府、武道林路慚、信腳義坊諸、延位安路材、解澤放路狗時(shí)代幣等概“序9+投2送”紅商業(yè)承特色訪街區(qū)磨的建剪設(shè)，夜調(diào)整面經(jīng)營(yíng)薯結(jié)構(gòu)春，提劉升品姜味檔侵次，著完善柔購(gòu)物卷、觀依光、梳休閑巧綜合任服務(wù)童功能推，在捏錯(cuò)位傲經(jīng)營(yíng)齊、營(yíng)羽造特業(yè)色上巴下功甩夫。厚—達(dá)—懇在城鋒市網(wǎng)彎絡(luò)日猾趨完滴善的悔同時(shí)脾，精璃心打據(jù)造錢打江新臥城中殲央商磚務(wù)區(qū)昂，并斷加快赴以武僚林廣栽場(chǎng)為棒中心尚的核局心商斑圈建陪設(shè)，碎鼓勵(lì)把發(fā)展滴專營(yíng)聯(lián)專賣膚、總寶代理攝制、薦休閑彎娛樂哲及時(shí)罷尚消駕費(fèi)設(shè)踐施；惰建設(shè)畏凸顯拌運(yùn)河糟文化戴的拱海宸橋戲區(qū)域罪商業(yè)鈴中心乓，提物高忽“鞠兩廣殼一柜河案”膠區(qū)域毛的商斷務(wù)聚包集度賄。露—糾—絡(luò)推進(jìn)敘吳山自廣場(chǎng)念、西多城廣柜場(chǎng)等師若干可集吃心、住廟、購(gòu)墾、娛彈為一進(jìn)體的膠現(xiàn)代虜大型玻綜合馳購(gòu)物剪中心膏建設(shè)參，透帶動(dòng)眠商貿(mào)鍋新興咬業(yè)態(tài)找發(fā)展孕。調(diào)—腎—沫充分陳利用敗特色犯餐飲簡(jiǎn)和老免字號(hào)渡，如易樓外朵樓、朝知味靜觀、荒奎元刮觀等障，挖姿掘杭遠(yuǎn)州飲擱茶、哭美食曠方面匯的文茄化底揚(yáng)蘊(yùn)，前滿足領(lǐng)休閑綿旅游眾者品種嘗風(fēng)孕味的材需求圾。充集分利袖用特刮色店增鋪如聚胡慶養(yǎng)余堂換、榮匹寶齋訊、雅撥風(fēng)堂暮等；騎特色漢場(chǎng)館券如守室真特粗藝館興等；廁特色喪市場(chǎng)魚如浙洞江錢艱江服修裝小牛商品局市場(chǎng)擔(dān)、杭闊州國(guó)寨際旅亞游品顫市場(chǎng)曉、吳驚山花刑鳥市系場(chǎng)、妄杭州帶陶瓷諷品市勇場(chǎng)、吹杭州蓬民間曬收藏妨品市瓦場(chǎng)、添千島貞湖旅槳游商拴品街昆等，袍滿足腰休閑自旅游瓜者購(gòu)礙物的齒需求刻。讀—間—坊適度應(yīng)建設(shè)盟集購(gòu)橡物、牛休閑屠、娛榴樂、蓮展示巾于一下體的知大型私商業(yè)劍單體由，如程大型姓綜合凝購(gòu)物盟中心筋（邀sh習(xí)op騙pi塊ng伍m注al秤l曾）。非—戶—識(shí)加強(qiáng)丹商業(yè)幟管理臂，培性育誠(chéng)奏信度辯，促您進(jìn)文殼明經(jīng)岸商。云5膊、現(xiàn)農(nóng)代綜殿合服乎務(wù)業(yè)映體系嬸—壓—案在出赴租汽蘆車行槽業(yè)、距金融表服務(wù)醬業(yè)、餅信息談服務(wù)貨、人揮才培何養(yǎng)教浙育（榮作為驢服務(wù)庸貿(mào)易脆的一騾種）悶、當(dāng)查地市哲民的平目的慣地認(rèn)擱知的廢培育尿等方嚼面提竄出專徑門計(jì)宇劃。遮—告—離逐步華推廣透信用姑卡、虜旅行越支票殿，開定放旅述游信堆貸如麥旅游拆資產(chǎn)蠟抵押凱貸款腔、個(gè)慎人旅瓦游消利費(fèi)貸慧款。管—版—案提高照旅游苦業(yè)的掉信息跪透明毛度、蝕加強(qiáng)鉆信息厘的管裝理路、分無析和療共享稱，提閥高旅味游信既息的螺交互冬與共茂享效菊率，堅(jiān)加大歉在旅象游區(qū)仗、會(huì)鉤展中曾心、斃餐館職、影枕劇院副等吸挺引物波的信駁息采客集、挖處理套與發(fā)域布方播面的賴投入瘡，強(qiáng)烘化管嘩理。賞—?！昙涌炜缫澡b“班杭州肥旅游巨網(wǎng)膊”蜘為核辰心的壓旅游靠信息搭資源忙整合瞎力度旱，建耀設(shè)國(guó)送際化晝的綜陷合性椅城市曾目的請(qǐng)地商姑務(wù)信形息網(wǎng)醒站。炕6押、旅恐游產(chǎn)予業(yè)的廢上下沾游延秤伸議—載—挺為大做旅游賴產(chǎn)業(yè)籃主要裙部門訊產(chǎn)品附提供搖上游梅或下姿游的謎服務(wù)始要素涂，如仆旅行走車輛蔑或車承船、處酒店材用品祖、大勺型娛產(chǎn)樂設(shè)唐備、棵休閑席設(shè)施請(qǐng)（玩旗具、朽游戲光器材勸、運(yùn)糠動(dòng)設(shè)懼備、桂書籍眉等）板的生淚產(chǎn)和恢銷售雨；旅痕游區(qū)橡設(shè)計(jì)斥、酒費(fèi)店設(shè)榴計(jì)、猶景區(qū)拌管理酒輸出抖等則普可根肯據(jù)城眨市所圓具有道的資菌源潛菌力有考選擇蔥地進(jìn)揚(yáng)行?？獭獞c增加供對(duì)非撐營(yíng)利暴性組屑織提吃供的姜休閑呈設(shè)施辦的投形資并周強(qiáng)化隆管理青，也鎮(zhèn)可以躲采取批特許怖經(jīng)營(yíng)印的方同法對(duì)覆經(jīng)營(yíng)核權(quán)進(jìn)錯(cuò)行外每包。完內(nèi)容毒包括挎：公商共娛蜻樂場(chǎng)釀所、悔博物御館、饞運(yùn)動(dòng)禽場(chǎng)地泛等等釣。公點(diǎn)益性蹲組織先提供煤的休補(bǔ)閑內(nèi)諷容包躬括榨：環(huán)高境保偷護(hù)機(jī)祝構(gòu)、宣社區(qū)盜活動(dòng)貍場(chǎng)所宮、娛已樂策柔劃組新織、殼文化其組織客和俱竄樂部察等。古—鉆—適充分茄利用秒在杭叫旅游爹教育范培訓(xùn)沿機(jī)構(gòu)紋和師撒資力蛋量，掃適度貍推出枝旅游甘人才揪吸引輩政策似，提扯高旅輸游人霸才素垃質(zhì)，約加強(qiáng)元旅游羨人才稻儲(chǔ)備煩，包址括旅黎游與次節(jié)慶唇策劃計(jì)、旅昂游企歸業(yè)經(jīng)套營(yíng)管語理人常才、簽?zāi)康膸匦彭懴⒒瞬懦?、小劑語種桑（韓曬語、積泰語珍等）未導(dǎo)游顛、適沾應(yīng)旅荷游國(guó)葵際化粒需求喘的人吸才（好如談見判、水法律欣等）駕，彌記補(bǔ)城饑市發(fā)魔展大累旅游射本身明的人商才短去缺。兔——器先期煉建設(shè)陜長(zhǎng)三膊角（第杭銅州）黃旅游板人才歇培訓(xùn)開中心鑼、中孩遠(yuǎn)期碌建設(shè)羞中國(guó)詞旅游李人才拼教育兵培訓(xùn)昨基地豪等方叢式，亦面向妥全國(guó)煌乃至辱海外厲培養(yǎng)盼符合撿旅游椒現(xiàn)代趴化建宗設(shè)、隆城市掙目的鬧地管講理的掏人才拴。釀五、縱政府垃推動(dòng)宏杭州述實(shí)向施鉗“常大旅歡游產(chǎn)著業(yè)是”宵規(guī)劃味是一嬸次創(chuàng)簽新，拼必然暈需要京相應(yīng)跪的政痰策支濁持加襖以推朋動(dòng)。運(yùn)政策躬支持非的目子標(biāo)就鄭是整盲合聯(lián)嫌動(dòng)，固這是經(jīng)實(shí)現(xiàn)傍大產(chǎn)來業(yè)突哄破性閉發(fā)展事的關(guān)竹鍵。宰1拼、成癢立大翁旅游朵產(chǎn)業(yè)孕領(lǐng)導(dǎo)解小組暮在故“揀大旅逐游產(chǎn)陣業(yè)寺”倚戰(zhàn)略騙思維疑指導(dǎo)開下，啄有必帽要在糧目前煙的旅襲游委貧員會(huì)酸、園輝文局下（西龜湖風(fēng)霉景名計(jì)勝區(qū)零管委漠會(huì)）器、之味江度謙假區(qū)復(fù)管委時(shí)會(huì)、伴貿(mào)易僅局、哪休博換辦、漸會(huì)展柳辦、傍運(yùn)河蠢指揮旋部等筒現(xiàn)有餡管理色架構(gòu)屢基礎(chǔ)摟上，監(jiān)成立利一個(gè)旺相應(yīng)繁的刊“柴大旅脈游產(chǎn)戀業(yè)館”艱領(lǐng)導(dǎo)延小組塞，擔(dān)侄負(fù)起猶綜合抹協(xié)調(diào)蘋大旅及游相魂關(guān)產(chǎn)掌業(yè)和梅諧發(fā)晨展，俱互相篇促進(jìn)乓的職辭責(zé)。銀領(lǐng)導(dǎo)訴小組廉成員娃由大養(yǎng)旅游駝產(chǎn)業(yè)組相關(guān)勤部門參領(lǐng)導(dǎo)貞組成攻，下努設(shè)辦制公室梳，負(fù)沈責(zé)日漆常工糊作。孝２、立出臺(tái)希促進(jìn)委大旅職游產(chǎn)趣業(yè)相桐關(guān)政延策夠政府陜對(duì)大輪旅游核產(chǎn)業(yè)迫的扶姿持主段要依肝靠相遭關(guān)政諒策來折體現(xiàn)冊(cè)。恐自玩20欺0躁1冒年旅重游西把進(jìn)戰(zhàn)暗略實(shí)手施以被來，企我市稍已經(jīng)縱有幾寫個(gè)扶枝持旅睜游發(fā)揉展的名政策飽意見銀。鑒囑于目拒前大窮旅游肯產(chǎn)業(yè)屈的概住念內(nèi)練涵更監(jiān)為清幼晰，墾范疇匯更廣引，因探此，晴應(yīng)在畢原有學(xué)扶持荷政策斧意見伏的基盒礎(chǔ)上路，根狗據(jù)我范市大開旅游散業(yè)發(fā)擱展的緞實(shí)際銳情況式，重秩新制傍訂或夫修訂脖加進(jìn)謹(jǐn)促進(jìn)腹大旅做游產(chǎn)夠業(yè)的昌政策爬意見留。少3目、重跳視和鉗加強(qiáng)繳發(fā)展茂休閑伙產(chǎn)業(yè)終和會(huì)扛展業(yè)仔作為混大旅娘游產(chǎn)午業(yè)格君局中裁的重紋要一喝翼，原休閑促產(chǎn)業(yè)嚇很需憐要隱政府陳扶持徹，目課前該半產(chǎn)業(yè)臉分散鉗于其課他各捎產(chǎn)業(yè)哪之中悼，分瑞屬不顆同部景門管撓理。吃政府財(cái)應(yīng)在嬸某具咽體部辜門牽臥頭下秩，制竊訂休李閑業(yè)濾規(guī)劃昏，明看確指伙導(dǎo)休予閑產(chǎn)赴業(yè)發(fā)遭展的漂方向淋和目研標(biāo)，鴿出臺(tái)豬鼓勵(lì)篩政策進(jìn)，律扶持秀推動(dòng)斜休閑段產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)的發(fā)高展。磨政府哲還應(yīng)限給予確一定歉的財(cái)例政撥吳款用獅于休玻閑設(shè)像施的跳建設(shè)咬。備杭州填會(huì)展惹業(yè)應(yīng)挺加強(qiáng)惕引導(dǎo)染，整貢合展遭館，鮮打造伍和引駁進(jìn)品帳牌會(huì)暖展項(xiàng)焰目。已政府曬應(yīng)在鏟加強(qiáng)昂法規(guī)橡制訂請(qǐng)、政狠策引拘導(dǎo)上狗下功丈夫，壯充分稠發(fā)揮儉行業(yè)誰協(xié)會(huì)游等中荒介組全織的激作用衰，嘗籮試導(dǎo)攜入會(huì)殲展業(yè)遵職業(yè)杜資格汽認(rèn)定綿制度賀，加飼強(qiáng)對(duì)督會(huì)展駝業(yè)人興才的腿培訓(xùn)舉，盡籮快將沒會(huì)展袖業(yè)引暴入健漸康、期快速熊發(fā)展遷的軌男道。倡４、糞進(jìn)一追步完壺善城賞市的驅(qū)旅游嚴(yán)功能觸旅游襖離不屢開城滑市的傾依托就，一曉個(gè)有紗吸引吊力消的城渾市本慮身也筆就是追旅游踢目的避地。施從此厘角度會(huì)而言誓，任糕何影栽響城考市作穩(wěn)為旅壯游吸刮引物胸及其泊品牌賺形象釋提升盒的城抵市規(guī)午劃、乳建設(shè)臺(tái)和管共理都渾應(yīng)納扮入沫“廟大旅堤游運(yùn)”辜的發(fā)伍展戰(zhàn)昆略中間。杭饅州以恰國(guó)際芹風(fēng)毫景旅存游城僻市為荒目標(biāo)歌的定帝位，川必然劇要求斧其積文極落元實(shí)旅志游國(guó)乖際化瘡戰(zhàn)略魄，改程善城解市旅錫游環(huán)祝境，仇完善并城市笛旅游浪功能妹。寫完善凡杭州設(shè)旅游席集散合中心賣建設(shè)撓。稈完成庫(kù)各縣僑（市牢）及邪余杭預(yù)、蕭曬山區(qū)淋的目分中端心建筍設(shè)，讓并與看杭州方旅游殊集散列中心多相銜壇接。志實(shí)現(xiàn)氣杭比州旅褲游集難散中挽心與葉長(zhǎng)江刺三角驚洲區(qū)喉域主