機動車與非機動車交通事故的民事侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則上

機動車與非機動車交通事故的民事侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則探討上沈丹丹摘要：本文從一個深受社會廣泛關(guān)注的熱點問題入手，從侵權(quán)行為責(zé)任歸責(zé)原則的理論基礎(chǔ)和法律特征的角度，檢討我國現(xiàn)行法律中的機動車與非機動車、行人之間交通事故的責(zé)任歸責(zé)原則，是一種不完全的無過錯責(zé)任原則，繼而從理論上和實踐中的需要的角度，進一步分析了我國目前應(yīng)當(dāng)在這一侵權(quán)領(lǐng)域?qū)嵭羞^錯推定的歸責(zé)方法，最后對完善相應(yīng)的法律規(guī)定，明確和規(guī)范過錯推定的歸責(zé)方法，和建立和完善與交通事故侵權(quán)責(zé)任配套的保險制度提出了一點建議。一、問題的提出從《中華人民共和國道路交通安全法》(以下簡稱《道路交通安全法》)2003年10月28日在第十屆全國人大常委會第五次會議上通過開始，它的第七十六條就特別受到關(guān)注，一場關(guān)于機動車與非機動車、行人之間究竟誰更應(yīng)受到法律的“關(guān)懷”的討論也隨即轟轟烈烈的展開，2004年5月1日《道路交通安全法》開始正式施行，這一討論也隨著適用新法的案例的出現(xiàn)掀起一個不小的高潮。2004年10月22日，北京市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過了《北京市實施〈中華人民共和國道路交通安全法〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，并將于2005年1月1日起施行，其中第七十二條的規(guī)定，更被認為是對《道路交通安全法》第七十六條的違反因而再次掀起了關(guān)于交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的討論熱，本文也正是在這樣的一個背景之下產(chǎn)生的。從我看到的這場討論的材料來看，我認為，焦點主要有以下幾點：第一，《道路交通安全法》對于機動車與非機動車之間的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的規(guī)定是否是無過錯責(zé)任原則?第二，《道路交通安全法》規(guī)定的機動車與非機動車之間的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則是否合理?在實施上是否存在困難?首先來看第一個問題，《道路交通安全法》對于機動車與非機動車之間的交通事故的侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則?！兜缆方煌ò踩ā返谄呤鶙l規(guī)定，機動車發(fā)生交通事故造成人身傷亡、財產(chǎn)損失的，由保險公司在機動車第三者責(zé)任強制保險責(zé)任限額范圍內(nèi)予以賠償。超過責(zé)任限額的部分，按照下列方式承擔(dān)賠償責(zé)任：(一)機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔(dān)責(zé)任;雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔(dān)責(zé)任。(二)機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔(dān)責(zé)任;但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)恕⑿腥诉`反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責(zé)任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔(dān)責(zé)任。問題的焦點在第(二)項上，有觀點認為，第七十六條第(二)項，確立了機動車對非機動車駕駛?cè)?、行人的無過錯責(zé)任，也有人認為，第七十六條第(二)項的規(guī)定，是一種過錯推定責(zé)任原則。其次，《道路交通安全法》第七十六條第(二)項的規(guī)定，相比較原來的國務(wù)院《道路交通事故處理辦法》加重了機動車在與非機動車之間的交通事故中的責(zé)任，這就引發(fā)了這一規(guī)定可能帶來的負面效果的種種擔(dān)心，比如說，法律旨在救濟被害行人這一弱勢群體的同時，可能會造成致害機動車一方的責(zé)任過重，從而人為的制造新的弱勢群體;可能會有更多的“碰瓷”現(xiàn)象，法律成為鼓勵不良社會行為的驅(qū)動力;違反了法律基本的公平原則等等，而且，由于法律加給機動車一方的責(zé)任過重，一個自然的擔(dān)心是，這一法律規(guī)定在現(xiàn)實中的實施將成為一個新的問題，而無法真正實施的法律顯然不是一部好的法律。本文就將針對這些問題展開探討，我試圖通過本文的分析，來解決這樣幾個問題：第一，我國現(xiàn)行法律規(guī)定的交通事故侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則究竟是怎樣的?第二，現(xiàn)行歸責(zé)原則的合理性何在?第三，現(xiàn)行歸責(zé)原則存在的問題以及解決的辦法。二、侵權(quán)責(zé)任歸責(zé)原則的探討侵權(quán)行為法的歸責(zé)原則，是確定侵權(quán)行為人的民事責(zé)任的根據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，它貫徹于整個侵權(quán)行為法之中、并對各個侵權(quán)法規(guī)范起著統(tǒng)帥作用，所以被有的學(xué)者稱為“侵權(quán)行為法的核心”。在侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則的體系的問題上，是存在著爭論的，在此不做討論，本文僅就過錯責(zé)任原則和無過錯責(zé)任原則的具體內(nèi)容進行討論。1、過錯責(zé)任原則過錯責(zé)任原則，以行為人的過錯作為歸責(zé)的依據(jù)和最終條件，并且以行為人的過錯程度作為確定責(zé)任范圍、責(zé)任形式的依據(jù)，是一般侵權(quán)行為的歸責(zé)原則。過錯責(zé)任原則的確立，體現(xiàn)的是一種法律正義觀，是法律對于人們的行為的是非善惡做出評價的一種表現(xiàn)，過錯原則的內(nèi)涵就是“為自己的行為負責(zé)”。1804年《法國民法典》第一次將過錯責(zé)任原則確認為侵權(quán)責(zé)任的歸責(zé)原則，其后各國也均將過錯責(zé)任原則作為侵權(quán)行為法的基本歸責(zé)原則。我國《民法通則》第一百零六條第二款的規(guī)定從法律上確立了過錯責(zé)任原則。猛述作為揚過錯稍責(zé)任爹原則艦的一識種特另殊適帳用方記法的裂是過爹錯推丈定責(zé)恩任。根過錯座推定為被認鼻為是稼一種忠替代菌責(zé)任晴，說分到底救還是欠以行晉為人醒的過墓錯作誤為侵悲權(quán)責(zé)蘆任的你構(gòu)成毫要件舟的，允只是何為保銅護相招對人準(zhǔn)的利棕益，沾法律撫上推雕定行忠為人貢對損乘害結(jié)侵果的址發(fā)生竭具有鵝過錯暈，只驕有在曾行為聞人能貿(mào)夠證悲明自慮己沒慌有過死錯的伴情況泳下，匙才能識免除杠責(zé)任點。過上錯推否定理盆論創(chuàng)集立于音17拼世紀(jì)浪，法鉤國法敞官多錘馬特紅(D校om閱at染)在湯《自謙然秩受序中絕的民裙主》無一書票中提谷出了薯代理陷人責(zé)蛾任、辜動物伐致害懶責(zé)任地和建恥筑物沉致害怪責(zé)任艷都應(yīng)大采用驚過錯跑推定轟的方監(jiān)式來貸確定浩侵權(quán)艦責(zé)任何。鳥18秋04污年誼的《征法國躁民法寺典》服同樣繁也確蹦認了崖過錯噴推定哄的方屠法。午從理鼓論上寶來看習(xí)，過包錯推序定，婆實際觸上是佩認為魚行為禿人的無一定澆的違驅(qū)法行極為，供由于姻違反姥了其儲法定朵的特藝殊義乞務(wù)，逆因而證具有遺過錯但，而身這里睬的“省特殊讀義務(wù)鑄”，御顯然太是比間一般讓侵權(quán)荷中過慰錯判勾定的麥義務(wù)拴有著線更高掃的要鬼求。住鵝2、蘋無過捕錯責(zé)裂任原歐則計脖無過奪錯責(zé)破任原丸則，苦是指駱不問刷行為倦人主敲觀是廁否有防過錯嫌，只喂要其躲行為糧與損旁害后它果之慶間存敘在因頃果關(guān)狹系就鎖要承刮擔(dān)民插事責(zé)飽任的撞歸責(zé)訪原則拉。無淋過錯對責(zé)任豎原則籍的適埋用需顛要在貧法律初上做簡出特價別的暫規(guī)定化。無聞過錯雪責(zé)任岡原則說是在環(huán)現(xiàn)代新化大覽工業(yè)拆下，她無過仁錯的帥工業(yè)甩事故傷日漸虛增多區(qū)而傳遼統(tǒng)的細過錯虹責(zé)任旨原則吉對此啊無能趣為力拆的情毅況下腿被確怨立的喂，它免的理技論基句礎(chǔ)在推學(xué)術(shù)關(guān)上有刪風(fēng)險袍說、勿利益恢說、酷公平蜓說等吵等，蠶但總?cè)サ膩砗罢f，龜它反打映了史社會巖本位獨逐漸偵取代里個人柴本位備的法載律理態(tài)念的刊變化略，法埋律更殲關(guān)注霉于社輪會的絞利益威和平恢衡，動更關(guān)盼注于它實質(zhì)份正義查。無劇過錯東責(zé)任猶下，略只有脾受害公人的瘡故意關(guān)可以紡成為庭行為給人的裳免責(zé)堅事由東。榮反我國涌《民渣法通宏則》梢第一姥百零均六條快第三汪款規(guī)憑定，你無過父錯，朵但法圖律規(guī)火定應(yīng)凝當(dāng)承密擔(dān)民載事責(zé)登任的順，應(yīng)善當(dāng)承承擔(dān)民濾事責(zé)峰任。浩這被萌認為咽是我稿國法早上對但于無騰過錯盜責(zé)任所原則糧的確摧認，辦但是設(shè)需要踏指出盜的是嶼，按撒照我敗國《扛民法謹通則修》的嘴規(guī)定多，似葛乎“促無過幟錯”砍是專愁指行桿為人鹿沒有軟過錯踢時的做責(zé)任支，而吵這與組理論常上的血不考流慮行法為人療的過頸錯的馬“無妻過錯當(dāng)”是險有所賣不同搶的，胡從周旦延法極律的劉角度金考慮值，應(yīng)腦當(dāng)對滾《民考法通關(guān)則》耳的這遺一條扇進行創(chuàng)修改段，在育本文時下面訂的討租論中洋，則多暫且安把這嚴一條齊的規(guī)竊定看皇作是帝對理機論上跨無過訴錯責(zé)箱任的艙法律仰確認權(quán)。濟梢3、丈過錯解推定拖與一炭般的訴過錯濃責(zé)任均及無級過錯翻責(zé)任重的區(qū)味別豐豬雖然促前面澇已經(jīng)俱提到丘，過煉錯推財定只搜是過謊錯責(zé)夏任原季則的稈一種盒特殊探的適甘用方哀法，績但是既為了熱方便尚下面塵的討佩論，徑我認時為還煮是有岸必要瓣在此管把過獸錯推塌定與醒一般哀的過啞錯責(zé)枝任和斜無過祖錯責(zé)小任進批行一觀個粗后略的尾比較揮。吉墨(1卸)過和錯推量定與販一般桿的過趴錯責(zé)王任。惰葬首先提是程引序意枝義上缸的舉秩證責(zé)并任不蝕同。駐在適朵用一遵般過培錯責(zé)天任的檢侵權(quán)魯案件役中，嫂受害苦人要榴證明瀉行為萍人的夫行為份具有行主觀奏上的漏過錯努，法耍律對轎于行系為人鐵的主吵觀狀款態(tài)實陰際上爽是推停定為店無過揀錯的包。而直在過考錯推拳定的鑼侵權(quán)唇中，網(wǎng)法律角首先殘推定陷行為劈人存鳥在主爸觀上團的過漢錯，犧而證見明自胃己沒缸有過蕩錯的浩證明配責(zé)任撐是由妖行為延人來武承擔(dān)維的。蝕副其次泉，受態(tài)害人齊過錯怕的意謹義不瓣同。泊在一狀般的染過錯壁責(zé)任包下，補雙方繞當(dāng)事列人均粒要為竄自己垃的過厘錯承墨擔(dān)相啄應(yīng)的匯責(zé)任遼，也誕就是涂說受印害人松的一界般過勒錯也峽能成跑為加論害人覽減輕親或者次免除束責(zé)任餡的原竿因。毯而在瘋適用含過錯營推定君的特蘇殊侵理權(quán)中娛，過熱錯的物衡量脫標(biāo)準(zhǔn)膨在加國害人吊人和外受害透人之貝間是遣不同竟的，北對于娛加害扭人來屈說，身法律閃要求撿其以搭高于容合理揉注意睡的注魄意義酬務(wù)來償避免陽損害是的發(fā)給生，損加害清人的澡輕微登過失段也可擇以成押為“續(xù)過錯剪”，悲而受以害人泰的過擺錯只呆有構(gòu)飼成“必故意饑”或巷是“菊重大棄過失甲”的裕時候幫，才冷被認且為是色有過才錯，煎因為權(quán)即使覽能夠喜證明宜受害圈人對醋損害墓的發(fā)始生也霞有過憤錯，迷仍不垂能免須除加律害人寫的侵恢權(quán)責(zé)搖任屬。教勝第三侮，過段錯責(zé)掌任原確則被勝認為汗有著祖一定跑的教曬育和超預(yù)防山不法案侵權(quán)叼行為梯的作斯用，沒過錯帥推定炊的出味現(xiàn)，養(yǎng)則是膜基于嫂現(xiàn)代掠科技肅的發(fā)田展，房事故盤的增且多并篩且證總明的毀難度茶增大額，為贊保護勇和救策濟受諷害人泄，平特衡社龍會關(guān)映系而捷在法織律上響做出辛的調(diào)形整。伴所以遠過錯和推定劫增加倡了一處定的糠社會浮公平峽和保戶護弱綱者的瞧道德那含義絲，同作時也王在一罵定程屯度上吹保留沈了教齡育和斬預(yù)防殿的功嚇能。地粥(2貼)過完錯推澤定與白無過壞錯責(zé)恒任微要由于局過錯輕推定斃對于兇加害尸人負燕以某吃些嚴恒苛的還責(zé)任撫，有炭學(xué)者跨認為瞧，過軍錯推牌定就割是無詳過錯軟責(zé)任宅或者愛就應(yīng)啟該是纏無過渾錯責(zé)洞任尸。膊但我絲認為挑，過努錯推騰定與蓄無過氣錯責(zé)塞任還披是存弄在差償別，蔬因而寄有區(qū)株分的遇必要幕的。嶺蔑首先距，無遲過錯傭責(zé)任腳完全蝦拋棄魯了侵外權(quán)法船對于威侵權(quán)賠行為崖的價減值評旋價和濕道德鉆約束節(jié)，而熔僅是遵出于蔽一種吊經(jīng)濟訴上的超補償浩和公燭平，姥而過區(qū)錯推事定在己功能滾上介司于一英般過求錯責(zé)鉗任與杜無過尊錯責(zé)漆任之聰間，隨雖有郊補償份之效瓜，亦瓜不乏征評價債和預(yù)疾防之相功。肉管其次魂，無富過錯假責(zé)任羨完全跟不考梨慮加頂害人很的主草觀狀釘態(tài)，而唯一椒的免舍責(zé)事允由就虎是受股害人蠻的故屋意。獎而過歌錯推亦定則燒仍給逆加害差人證歇明自種己不躁存在苦過錯嗓的機御會，駕而且郵，受撒害人喇的過特錯、躺不可辮抗力灘都是蒙可以動作為弟加害泰人的賤抗辯梨理由朝的。腫溉4、污我國禿現(xiàn)行卸法上隸交通崖事故劈侵權(quán)爸責(zé)任辟的歸勿責(zé)原恐則刮爭我國加對交份通事寶故侵退權(quán)責(zé)乘任的晌法律東規(guī)定紛主要恩有兩垂個：佛扇一是疏《民炒法通術(shù)則》笨作為管民事作法律漏的規(guī)則定。打《民螺法通碼則》足第一挺百零仆六條找規(guī)定倍，公香民、捷法人彩由于鼻過錯播侵害漢國家符的、膝集體誠的財顯產(chǎn)，線侵害煮他人治財產(chǎn)領(lǐng)、人臭身的座，應(yīng)弟當(dāng)承恒擔(dān)民盟事責(zé)萄任。蒼無過穩(wěn)錯，斜但法肺律規(guī)何定應(yīng)暮當(dāng)承馳擔(dān)民激事責(zé)尋任的華，應(yīng)協(xié)當(dāng)承甜擔(dān)民歇事責(zé)癢任。遙第一雕百二咱十三晝條規(guī)買定：停從事用高空即、資高壓浙、易粉燃、防易爆撲、劇龜毒、額放射津性、注高速都運輸?shù)湽ぞ呱葘咧車森h(huán)境家有高進度危蝦險的回作業(yè)猴造成稀他人皂損害丑的，地應(yīng)當(dāng)北承擔(dān)劈民事思責(zé)任嚷;如破果能名夠證梢明損奶害是脂由受蔥害人桂故意紗造成念的，殊不承商擔(dān)民巧事責(zé)屯任。掌那么柳，道抗路交利通事雄故的屬侵權(quán)找案件傻，究趕竟是漲適用圍第一責(zé)百零叔六條歇的過錘錯責(zé)蕉任原內(nèi)則還步是適精用第在一百忌二十綠三條壤的特臟殊無糞過錯襖原則豪?這匪里僅龜僅提桿到了酬“高斜速運殘輸工壯具”培，至曲于這乞是否任包括規(guī)了汽障車這秤一交尾通工味具在創(chuàng)內(nèi)，拉實際嫩上是多有爭圈議的回。莫我認筆為，柱從文咸義的濁角度麥來分雖析第唉一百嚴二十宜三條讓的規(guī)慘定，猾首先興它是穩(wěn)從事就某種起“作兵業(yè)”姜的規(guī)樣定，互而汽炮車作浙為今聾天一劑種常扇見的狹交通縣工具鴨，已墓經(jīng)越足來越涉多地掀成為飽人們欄的代傳步工菊具，評是否盒還應(yīng)輛劃入角“作劉業(yè)”津的范稅疇，已我認阿為是狀值得稍商榷曬的;搜其次米它強守調(diào)了蠻“對廟周圍竊環(huán)境長有高援度危則險”逮，而秀這種纏危險宿，顯椅然應(yīng)越該和芳它前執(zhí)面提訂到的蘭高空蠢、高美壓、黨易燃謎、易挖爆、虎劇毒懶、放撿射性振的作刷業(yè)對瑞周圍年環(huán)境顆的危話險能耀夠相受提并途論，星至于斯我們著可能竿僅僅柱用于掩上下宏班的風(fēng)交通肌工具方的汽利車是謀否具禮有這束么大碰的危柄險度奸，我勞認為斃也是竹可以稍懷疑朗的，哨所以夸我認升為，?！睹窆史ㄍɡ▌t》銷第一姐百二箭十三川條中濃的“盟高速砌運輸糠工具獄”不張應(yīng)該嚴包括寺汽車窯，而素又由民于無瞞過錯絲責(zé)任秘原則功的適遣用范評圍需囑要法非律明命確規(guī)萬定，弊所以俘道路滴上的款機動吧車交喊通事?lián)什缓砟苓m父用無筍過錯忘責(zé)任千原則偵。貓耗二是喊本文沸開始液提到錫的《窗道路敘交通秘安全凈法》濃。這款部法秤律從候性質(zhì)瘡上來縫說并菠不屬襲于民秋事法肯律，尺而是就一部蕩作為棄交通廚執(zhí)法嚇部門太執(zhí)法懸依據(jù)囑的行殘政性守法律盆，但斬是它票其中倆的交榨通事掙故處僅理的疤責(zé)任錄認定忙的規(guī)妻定，爭將成猛為交挖管部季門認批定交莊通事快故責(zé)凍任的瓶直接商依據(jù)錯，而聲交管霸部門花對于嘩事故助責(zé)任故的認返定，陸又是匹當(dāng)事摸人之雄間的機民事擦責(zé)任奪劃分猴的重喊要依智據(jù)，燈所以述這部玻行政憑性法逝律對認于事斗故責(zé)竭任認姜定與盯承擔(dān)潑的規(guī)若定，鹿也可稀以作秀為我揀國現(xiàn)選行法哪律對差交通證事故領(lǐng)侵權(quán)腦責(zé)任斧歸責(zé)蹤原則遇規(guī)定綢的一炕個法克律淵襪源。顛回到敵我們艙討論膽的機五動車禾與非滾機動訂車之例間交略通事閥故的親責(zé)任進上來歇，《滋道路塊交通包安全賞法》禿第七豐十六最條第踩(二婆)項帶規(guī)定妙，機灣動車條與非堅機動秒車駕婆駛?cè)碎g、行蓮人之換間發(fā)劣生交刻通事舊故的高，由練機動煉車一扔方承凍擔(dān)責(zé)加任;甚但是杠，有蹄證據(jù)眠證明絡(luò)非機謹動車躬駕駛薦人、冠行人分違反壁道路銷交通短安全使法律著、法伯規(guī)，滴機動姻車駕傳駛?cè)她R已經(jīng)合采取舒必要慢處置順措施吉的，揭減輕蔥機動柿車一陷方的畜責(zé)任寒。交來通事饞故的喚損失其是由珍非機崇動車里駕駛魚人、艱行人詢故意宴造成捕的，扭機動業(yè)車一梯方不境承擔(dān)交責(zé)任渾。我綱認為滅，這乖一規(guī)勁定并汁不是符理論葡上嚴誰格的培無過裙錯責(zé)橡任或枝是過仍錯推民定，召因為肚它考以慮了追加害假人和眉受害劫人的趕過錯門狀態(tài)蜘但又砌規(guī)定忘得不籌夠周晃延，鈴所以羊是有德待進假一步邊改進鬼的，棚而從蛋理論司分析層和實其踐需拉要的錫角度宰來看棄，我兵更愿玩意把廉它界雀定為神是一爺種過焰錯推伯定責(zé)宵任，漿這是良我對氣于機用動車渣與非思機動鉗車之織間的仇交通害事故蘋侵權(quán)遵責(zé)任市原則徹的基嚴本觀混點，涌下面間的論蘭述將拍圍繞伙這一昌點展屬開。飾守讓我汁們基裹于上剩文對殺侵權(quán)丙責(zé)任伯歸責(zé)