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文檔簡介

第村民委員會補選村主任公告【五篇】

篇一村民委員會補選村主任公告第一章總則第一條為了規(guī)范村民委員會的直接選舉,保障村民依法行使民主權(quán)利,根據(jù),結(jié)合本省實際,制定本辦法。第二條村民委員會選舉堅持公平、公正、公開和直接選舉、差額選舉的原則。第三條村民委員會由主任、副主任和委員共三至七人組成。具體職數(shù)按照第六條的規(guī)定,由村民會議根據(jù)本村實際情況討論決定。第四條村民委員會主任、副主任和委員,由本村有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或撤換村民委員會成員。村委員會每屆任期三年,任期屆滿應當及時進行換屆選舉。村民委員會成員可以連選連任。第五條村民委員會的換屆選舉由省人民政府統(tǒng)一部署,各級人民政府組織實施,民政部門負責日常工作。第六條各級人民政府指導村民委員會選舉工作所需的經(jīng)費,由本級財政解決。第二章選舉工作機構(gòu)第七條村民委員會換屆時,縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立村民委員會選舉工作指導小組,成員由同級人民政府和有關(guān)機關(guān)負責人組成。其主要職責:(一)宣傳貫徹有關(guān)村民委員會選舉的法律、法規(guī);(二)制定村民委員會選舉工作方案,確定選舉日期;(三)培訓選舉工作人員;(四)指導村民選舉委員會的推選工作;(五)指導村民委員會、村民小組長、村民代表的選舉和推選工作;(六)受理選舉工作的有關(guān)申訴、檢舉和控告;(七)總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗;(八)承辦選舉工作中的其人事項;第八條村成立村民選舉委員會。村民選舉委員會主持本村村民委員會的選舉工作。村民選舉委員會由主任、副主任和委員共五至九人組成。村民選舉委員會應當由有威望、有能力、熟悉情況、熱心為村民服務的村民擔任。村民選舉委員會成員構(gòu)成要合理,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會選舉工作指導小組對村民選舉委員會成員構(gòu)成可以提出建議。村民選舉委員會成員,由上屆村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會選舉工作指導小組召集主持村民會議或者各村民小組會議推選產(chǎn)生,并向村民公告。村民選舉委員會成員被確定為村民委員會主任、副主任或者委員正式候選人的,應當辭去村民選舉委員會成員職務。第九條村民選舉委員會的職責:(一)宣傳選舉的目的、意義和有關(guān)法律、法規(guī),為村民提供選舉咨詢;(二)制訂選舉辦法,并經(jīng)村民會議通過;(三)確定和培訓選舉工作人員;(四)進行選民登記和資格審查,公布選民名單,聽取和辦理對選民名單的意見;(五)組織選民醞釀、提名候選人,確定和公布候選人名單;(六)印制選票和有關(guān)表格,確定和公布投票時間、地點;(七)主持投票選舉,確認選舉是否有效,公布和上報選舉結(jié)果;(八)總結(jié)和上報選舉工作情況,建立選舉工作檔案。村民選舉委員會履行職責至新一屆村民委員會召開第一次會議時止。第十條因故不能按規(guī)定的選舉日進行投票選舉的村,由村民選舉委員會提出意見,經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會選舉工作指導小組同意,可以推遲投票選舉,推遲選舉日的時間不得超過三十日。第三章選民登記第十一條年滿十八周歲的村民,不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是,依法被剝奪政治權(quán)利的人除外。選民的年齡計算到村選舉日為止。第十二條具有選民資格的村民在戶籍所在地的村進行選民登記。有下列情形之一,經(jīng)村民選舉委員會確認,在取得戶籍所在地選民資格的證明后,可以在居住地進行選民登記:(一)結(jié)婚后居住在配偶所在地的村,戶口未遷移的;(二)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的人員,仍在原村居住并履行該村村民義務的;(三)因受聘在居住地工作,不能在戶籍所在地的村進行選民登記的。在居住地進行選民登記后,不得在戶籍所在地再行登記。第十三條精神病患者不能行使選舉權(quán)利的,經(jīng)村民選舉委員會確認,不列入選民名單。外出兩年以上的選民,經(jīng)通知選舉日未回村參加選舉、又未委托其他選民代行其選舉權(quán)的,不計算在本次選舉選民數(shù)內(nèi)。第十四條經(jīng)登記確認的選民資格長期有效。每次選舉前應對上次選民登記以后新滿十八周歲、新遷入本村具有選民資格和恢復政治權(quán)利的村民,予以補充登記;對遷出本村、死亡和依法被剝奪政治權(quán)利的人,予以注銷或者除名。第十五條選民名單應當在選舉日的二十日前張榜公布。村民對公布的選民名單有異議的,可以在選舉日十日前向村民選舉委員會提出,村民選舉委員會應當在選舉日前依法作出解釋或者糾正。第四章候選人的產(chǎn)生第十六條選舉村民委員會,由選民直接提名候選人。選民可以單獨提名候選人,也可聯(lián)名提名候選人。候選人應當具備的條件:(一)遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策;(二)公正廉潔,作風正派;(三)辦事公道,熱心為村民服務;(四)有較強的組織領(lǐng)導能力,懂經(jīng)濟、會管理,能帶領(lǐng)村民共同致富;(五)身體健康,能勝任工作。對候選人的具體要求,村民會議根據(jù)本村情況可以在選舉辦法中作出規(guī)定。第十七條提名候選人應當召開村民會議或者村民小組會議進行。提名時應當填寫村民委員會主任、副主任、委員候選人提名表,每一提名表填寫的候選人人數(shù)不得超過應選人數(shù)。第十八條村民委員會實行差額選舉。村民委員會主任、副主任候選人應當分別比應選名額多一人,委員候選人應當比應選名額多一人至二人。所提名候選人人數(shù)多于規(guī)定的正式候選人人數(shù)時,由村民選舉委員會召集村民會議,以無記名投票、公開計票的方式進行預選,按得票多少確定正式候選人。第十九條村民委員會主任、副主任和委員正式候選人確定后,應當在選舉日的五日前分別按得票數(shù)多少的順序張榜公布。依法確定的正式候選人,任何組織或者個人不得調(diào)整或者變更。第五章選舉程序第二十條村民選舉委員會應當在選舉日的五日前公布投票選舉的具體時間和地點。第二十一條投票選舉時,由村民選舉委員會主持召開選舉大會。選舉大公通過選舉辦法,推選監(jiān)票人、計票人。候選人及其配偶、直系親屬不得擔任監(jiān)票人、計票人。投票選舉前,應當組織候選人向村民表態(tài)、發(fā)表治村演說,回答村民的提問。人口較多或進居住分散的村,可設(shè)分會場和投票站。對不便于參加選舉大會的選民可以設(shè)立流動投票箱,在其住所進行投票。每個投票站、流動投票箱應當三名以上監(jiān)票人員。第二十二條選舉村民委員會可以分次投票選舉主任、副主會和委員;也可以一次投票選舉主任、副主任和委員。具體選舉形式,由村民選舉委員會根據(jù)多數(shù)選民意愿在選舉辦法中確定。第二十三條選舉采取無記名投票的方式。選舉會場應當設(shè)立秘密寫票處和代填處。自己不能填寫選票的選民,可以委托其他選民或者代填處代寫,代寫人不得違背委托人的意愿。每一選民在一次選舉中只有一個投票權(quán)。選民對候選人可以投贊成票,可以投反對票,可以另選其他選民,也可以棄權(quán)。第二十四條在選舉日不能參加投票選舉的選民,可以書面委托其他選民代為投票。每一選民接受的委托不得超過三人。選舉工作人員應當在投票選舉前為其辦理委托手續(xù),并在投票時查驗委托書。第二十五條投票選舉采取公開計票的方法。投票結(jié)束后,由監(jiān)票人、計票人將所有票箱集中到選舉大會會場當眾開箱,公開核票,公開唱票,公開計票,作出記錄,并由監(jiān)票人簽字存檔。第二十六條有選舉權(quán)的村民過半數(shù)參加投票,選舉有效。每次選舉所投的票數(shù),等于或者少于投票人數(shù)的該次投票有效;多于投票人數(shù)的該次投票無效。每一選票所選人數(shù),等于或者少于應選人數(shù)的選票有效;多于應選人數(shù)的選票無效。全部書寫模糊無法辨認或者不按規(guī)定符號填寫的選票無效;部分書寫模糊的選票,可以辨認的部分有效,無法辨認的部分無效。第二十七條候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票,始得當選。獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)多于應選名額時,以得票多者當選。如果票數(shù)相同不能確定當選人時,應當就票數(shù)相同的候選人再次投票,得票多者當選。獲得過半數(shù)選票的當選人人數(shù)少于應選名額時,不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時,根據(jù)第一次選舉得票多少的順序,按照本辦法第十八條規(guī)定的差額比例,確定候選人。候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)的選票,始得當選。第二十八條經(jīng)過兩次投票選舉,當選人數(shù)達到三人以上但仍不足應選名額時,不足名額可以暫缺。若主任暫缺,由得票多的副主任臨時主持村民委員會工作;若主任、副主任都暫缺,由村民選舉委員會指定一名村民委員會委員臨時主持村民委員會工作。所缺名額應當在兩個月內(nèi)召開村民會議進行選舉。當選人數(shù)不足三人的,應當在三十日內(nèi)就不足名額,另行選舉。第二十九條村民選舉委員會確認選舉有效后,當場公布選舉結(jié)果,并以書面形式予以公告。村民選舉委員會應當將選結(jié)果報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))民政部分備案。第三十條村民委員會成立后,應當按照第十一條、第十九條的規(guī)定,在十五日內(nèi)組織村民推選村民小組長、村民代表。第六章罷免、辭職與補選第三十一條村民委員會成員受村民監(jiān)督。本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名,可以要求罷免村民委員會成員。署名要求應當以書面形式向村民委員會或者所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出,并寫明罷免理由。對村民提出的罷免要求,村民委員會或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在三十日內(nèi)召開村民會議進行投票表決。村民會議在討論表決罷免要求時,被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免村民委員會成員須有選舉權(quán)的村民的過半數(shù)通過。第三十二條村民委員會成員要求辭去職務的,應當以書面形式提出,由村民會議或者村民代表議事會決定。第三十三條村民委員會成員出現(xiàn)缺額時,應當及時補選,補選工作由村民委員會主持。補選的候選人應當根據(jù)多數(shù)選民的意見確定,候選人人數(shù)應當多于應選名額,補選方法由村民委員會根據(jù)多數(shù)選民的意見確定。補選時,過半數(shù)的選民投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數(shù)選票,始得當選。補選的村民委員會成員,其任期到本屆村民委員會任期屆滿為止。第三十四條村民委員會成員被依法追究刑事責任的,自人民法院判決生效之日起,其村民委員會成員職務自行終止。第三十五條因罷免、辭職、補選或進其他原因,村民委員會成員職務變動的,應當報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門備案。第七章法律責任第三十六條違反本辦法規(guī)定,調(diào)整、變更村民委員會成員候選人,或者指定、委派、撤換村民委員會成員,由行為人所在單位或者上一級人民政府予以糾正,直接責任人為行政機關(guān)工作人員的,由其所在單位或者行政監(jiān)察機關(guān)給予行政處分。第三十七條以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段或者未經(jīng)村民會議依法選舉,成為村民委員會成員的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府民政部門宣布其任職無效;并視情節(jié),由有關(guān)機關(guān)對違法行為人依法處理。第三十八條在選舉中,妨害公共安全、威脅他人安全和傷害他人,公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人,故意損壞選舉設(shè)施、擾亂選公共秩序、破壞村民委員會選舉的,由公安機關(guān)依照予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第三十九條對舉報選舉違法行為或者提出罷免要求的村民打擊報復的,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門應當予以制止;造成嚴重后果,構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。第四十條當事人對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者有關(guān)主管部門處理決定不服的,可以向上一級人民政府或者上一級主管部門提出復議,也可以依法向人民法院提起訴訟。第四十一條對違反本辦法的行為,村民有權(quán)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門舉報。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)主管部門應當面接到舉報之起三十日內(nèi)負責處理。逾期不處理的,舉報人可以向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣(市、區(qū))人民代表大會常務委員會反映。第四十二條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民代表大會和縣級以上人民代表大會常務委員會對村民委員會選舉的有關(guān)法律、法規(guī)的實施以法監(jiān)督,保障村民依法行使自治權(quán)利。第八章附則第四十三條城市街道辦事處所轄的村,適用本辦法。第四十四條本辦法具體應用中的問題,由省人民政府民政部門負責解釋。第四十五條本辦法自公布之日起施行。

篇二村民委員會補選村主任公告是于1998年11月4日第九屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議通過。2010年10月28日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十七次會議修訂。一部牽涉到10億農(nóng)民根本利益的重要法律。這對于發(fā)展社會主義民主,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),密切黨群和干群關(guān)系,促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),具有重要作用。一、關(guān)于村民委員會任務。一、在村黨支部領(lǐng)導下,認真貫徹落實黨在農(nóng)村的路線、方針和政策,宣傳憲法、法律、法規(guī)和上級政府的各項指示決議,做好村民的教育工作,引導村民自覺履行規(guī)定的義務。二、依法辦理本村的公共事務和公益事業(yè),調(diào)解民間糾紛,做好計劃生育工作,協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安。三、帶領(lǐng)村民發(fā)展集體經(jīng)濟和個體私營經(jīng)濟,保障集體經(jīng)濟組織和村民的合法財產(chǎn)權(quán)和其他的合法權(quán)益。承擔本村生產(chǎn)的服務和協(xié)調(diào)工作。四、依照法律規(guī)定,管理本村屬于村民集體所有的土地和其他財產(chǎn)。五、發(fā)展文化教育,普及科技知識,村級村和村之間的團結(jié)互助,開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。六、做好優(yōu)待撫恤、救災救濟、五保供養(yǎng)、扶持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)等社會保障工作,破除迷信,開展移風易俗活動。七、負責召集村民會議、村民代表會議,報告工作,討論決定有關(guān)事項,執(zhí)行村民會議、村民代表會議的決定。八、協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)開展行政、經(jīng)濟等工作,完成鄉(xiāng)、鎮(zhèn)布置的各項工作任務。積極收集和及時反映村民對政府行為的意見和要求,加強鄉(xiāng)、鎮(zhèn)與人民群眾之間的聯(lián)系。二、關(guān)于民主選舉問題1、選舉村民委員會組織。按照規(guī)定的條件和程序,由具有選舉權(quán)的村民直接選舉產(chǎn)生村民委員會主任、副主任和委員。任何組織和個人都不得指定、委派村民委員會成員。實行民主選舉,要把握好四個環(huán)節(jié):一是由村民會議、村民代表會議或各村民小組推選產(chǎn)生村民選舉委員會,推選村民選舉委員會可以由村黨支部組織。村民選舉委員會主持村的換屆選舉工作。二是依法搞好選民登記,避免出現(xiàn)錯、漏、重復登記。三是由選民直接提名候選人或采用無候選人直接選舉產(chǎn)生村民委員會。四是精心組織投票選舉,實行差額、無記名、秘密寫票,公開計票,當場公布選舉結(jié)果的原則,保證選民在沒有任何干擾的情況下,獨立行使自己的選舉權(quán)。2、選民要具備三個條件。本村村民不一定全是本村選民,選民必須同時具備三個條件:第一,必須年滿十八周歲。第二,選民應當在戶籍所在地的村進行登記。有特殊情況,戶籍不在本村的人員,如婚嫁、征地、人才引進等,是否在本村進行選民登記,由本村具體選舉辦法確定,但每一選民只能在一地登記。第三,未被依法剝奪政治權(quán)利。村民是否被剝奪權(quán)利,應以司法機關(guān)的法律判決文書為準。另外,在村民委員會選舉期間,精神病患者在發(fā)病期間停止行使選舉權(quán)利,待精神正常時再恢復行使選舉權(quán)利。3、關(guān)于民主選舉的三種方式一是“海推直選”;是指由過半數(shù)選民參加投票提名,按得票多少直接確定正式候選人;或者由選民提名初步候選人,經(jīng)過半數(shù)選民參加投票預選,按得票多少確定正式候選人。選民被同時提名為兩項以上候選人職務的,本人可以提出書面報告,確定為其中一項職務的候選人。選民投票產(chǎn)生村民委員會主任、副主任和委員候選人后,再實行差額、無記名直接投票選舉,產(chǎn)生村民委員會成員。二是“海選”;是指在民主選舉中不設(shè)具體、明確的候選人,由選民直接投票選舉產(chǎn)生村民委員會主任、副主任和委員。三是“自薦海選”;是指由選民“毛遂自薦”,就競選的職位發(fā)表演說,作出承諾,選民根據(jù)“毛遂自薦”人的承諾,可以直接選自薦人,也可以選自薦人以外,自己認為的意中人。此種選舉辦法是在總結(jié)了“海推直選”和“海選”兩種選舉方法的利弊關(guān)系后,新設(shè)計的一種選舉方法,它較好地解決了“要我做和我要做”的矛盾,使優(yōu)秀人才脫隱而出,減少了選舉成本,簡化了選舉程序,拓寬了選人用人的渠道。4、對流動票箱的使用規(guī)定。流動票箱作為選舉大會和設(shè)立中心投票會場之外的一種補充,特殊情況下才能使用,即因居住分散、交通不便等特殊情況難以進行集中投票的情況下才能采用。村的選舉辦法事先應規(guī)定流動票箱的使用辦法。每個流動票箱必須有三名以上監(jiān)票人負責。所有流動票箱要集中統(tǒng)一進行開箱、計票。5、處理選舉中的不正當手段和違法行為。對在選舉中的以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票等不正當手段,妨礙選民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán),村民有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會和人民政府或者縣級人民代表大會常務委員會和人民政府及民政部門舉報,有關(guān)機關(guān)應當負責調(diào)查并依法處理。村民通過不正當手段當選的,經(jīng)調(diào)查核實,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府村民委員會選舉工作指導機構(gòu)宣布其當選無效。對選舉中有違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機關(guān)依法追究刑事責任。三、關(guān)于民主決策問題1、村級民主決策的內(nèi)容凡是與村民切身利益密切相關(guān)的事項,如村建設(shè)規(guī)劃,經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃;村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費籌集方案和建設(shè)承包方案以及村民委員會設(shè)立、調(diào)整、撤并、范圍調(diào)整等,都要實行民主決策,不能由個人或少數(shù)人決定。2、村級民主決策的`基本程序民主決策的基本程序分為以下環(huán)節(jié):由村黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案;由村黨組織統(tǒng)一受理議案,并召集村黨組織和村民委員會聯(lián)席會議,研究提出具體意見或建議;由村民委員會召集村民會議或村民代表會議討論決定;由村黨組織、村民委員會組織實施民主決策事項的辦理。對提交村民會議或村民代表會議討論決定的事項,會前要向村民或村民代表公告,廣泛征求意見;會后要及時公布表決結(jié)果;對決定事項的實施情況,要及時公布,自覺接受群眾監(jiān)督。村級民主決策的事項要符合黨的方針政策和國家法律法規(guī),不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。3、村民會議村民會議是村民對村內(nèi)社會事務實施自治管理的基本組織形式,是農(nóng)民實現(xiàn)自己當家作主的民主權(quán)利的重要途徑,是決策村內(nèi)重大事務的最高權(quán)力機關(guān),是監(jiān)督和制約村民委員會工作和村干部行為的重要組織保證。涉及村民利益的事項如村民委員會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整,村民選舉委員會的產(chǎn)生,罷免村民委員會成員,討論決定涉及村民切身利益的事項,制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約等。應當由村民委員會召集村民會議討論決定。此外,有十分之一以上的村民聯(lián)名提出召開村民會議,或提議討論某些事項,村民委員會應當及時召開村民會議。4、村民會議的兩種形式一種是由本村18周歲以上的村民(過半數(shù))參加的會議。這是村民會議的最高形式,也是最完整的形式,也可叫村民大會。另一種是由每戶派代表參加的會議,也叫戶代表會議,是特殊情況下召開的不完全的村民會議。必須有三分之二以上的戶的代表參加。無論哪種形式,村民會議所作決議、決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過。5、村民代表會議人數(shù)較多或者居住分散的村,可以按每5戶至15戶推選1人或者由各村民小組推選若干人產(chǎn)生村民代表,定期和不定期召開村民代表會議,討論決定村民會議授權(quán)的事項。村民代表必須具備較高的政治素質(zhì),在村民中有較高的威信,作風正派,辦事公道,有一定的參政議政和決策能力。村民代表中,婦女應有適當名額。要完善村民代表會議議事規(guī)則,建立健全村民代表聯(lián)系村民制度,確保村民代表真正代表民意。6、村民會議向村民代表會議授權(quán)三種方式村民代表會議的職權(quán)直接來源于村民會議的授權(quán)。授權(quán)主要方式有三種:一是在換屆選舉時實行授權(quán),增加一個村民會議向村民代表會議授權(quán)的程序,在授權(quán)書上寫明授哪些事項、授多長時間。二是召開專門的村民會議進行授權(quán)。三是在制定修改村民自治章程時,在其中明確授權(quán)事項。四、關(guān)于民主監(jiān)督問題第一,村務公開。即通過村務公開欄、明白卡、召開會議、廣播等形式將村務管理的過程和結(jié)果告知全體村民,尊重村民的知情權(quán),接受村民監(jiān)督。第二,民主評議村干部。即通過召開村民代表會議或村民會議的形式,由村民或村民代表對村干部一定時期內(nèi)的工作情況和工作表現(xiàn)進行評價,肯定成績,找出不足,提出改進工作的建議和意見。第三,村民委員會報告工作。即通過召開村民會議或村民代表會議的形式,村民委員會成員將一定時期內(nèi)的工作情況和下一步工作打算向村民或村民代表報告,請其審議,提出建議意見,并表決通過。第四,罷免。即通過法定程序解除不稱職的村民委員會成員職務。五、村務公開內(nèi)容村務公開內(nèi)容:可以分為政務、事務、財務三個方面。村務公開的重點是財務公開,必須做到逐筆逐項公開明細賬目。一是政務公開的主要內(nèi)容:①黨和政府對農(nóng)村的方針政策;②有關(guān)政策的落實和協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完成任務的情況,如稅費改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策,國家補貼農(nóng)民、資助村集體政策的落實情況,國家計劃生育政策的落實情況,土地管理情況等。二是事務公開的主要內(nèi)容:①村民會議或者村民代表會議討論決定事項的實施情況;②村集體的山林、土地、水面、集體企業(yè)和財產(chǎn)的承包、入股、出讓、租賃、經(jīng)營以及有關(guān)合同的調(diào)整修訂情況;③宅基地使用、村民建房審批情況;④最低生活保障、優(yōu)撫、救災救濟和種糧直接補貼、退耕還林款物的發(fā)放、兌現(xiàn)情況;⑤村集體經(jīng)濟發(fā)展和興辦公益事業(yè)、公共設(shè)施的決策和投資、承發(fā)包情況;⑥村干部年度工作目標及其責任的落實和完成情況;⑦新型農(nóng)村合作醫(yī)療的情況;⑧村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞的情況;⑨村辦企業(yè)和各類服務管理機構(gòu)用人制度和選拔辦法;⑩涉及村民利益和村民普遍關(guān)心的其他事項等等。三是財務公開的主要內(nèi)容:①財務計劃及其執(zhí)行情況;②村級財務收入情況,包括各項收入,征用土地補償費及土地租賃收入,承包項目的收入,國家下拔的優(yōu)撫款、救災款物、各項暫收款、村內(nèi)“一事一議”籌資等;③村級財務支出情況,包括公積金支出、公益金支出、修建費支出、管理費支出,村干部報酬、計生補貼、義務兵補貼、優(yōu)撫款、救災款等;④村級公益項目、建設(shè)項目的專項收支情況(資金預算、來源、使用、決算);⑤村集體各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配情況;⑥代收代繳費用、水電費收繳以及以資代勞的情況。財務支出不能設(shè)“其他”。3、村民委員會報告工作制度村民委員會報告工作制度是指村民委員會每隔一定時期召開村民會議或村民代表會議向全體村民和村民代表報告村務管理的過程和結(jié)果以及下一步打算,提請村民會議或村民代表會議審議,接受村民的質(zhì)詢監(jiān)督的制度和行為。4、民主評議村干部制度民主評議村干部制度是指由村民或村民代表對村干部一定時期內(nèi)的工作情況和工作表現(xiàn)進行評價的工作制度。民主評議對象為村民委員會成員、村集體經(jīng)濟組織班子成員、村民小組長以及享受由村民或集體承擔誤工補貼的其他村務管理人員。民主評議的內(nèi)容,主要是對評議對象一年來的工作情況,包括思想品德、工作能力、工作作風、工作實績、廉潔自律等方面的情況,進行客觀評價。民主評議一般一年進行一次,在每年的12月或次年1月進行。也可結(jié)合年終工作總結(jié)進行。

篇三村民委員會補選村主任公告一、立法背景

第一百一十一條規(guī)定:城市和農(nóng)村按居民居住地區(qū)設(shè)立的居民委員會或者村民委員會是基層群眾性自治組織。為更好地引導農(nóng)民實施村民自治,1987年1月,第六屆全國人大常委會第二十三次會議通過了,自1988年6月1日起試行。1998年11月4日,第九屆全國人大常委會第五次會議進行了修訂。2010年10月28日,第十一屆全國人大常委會第十七次會議總結(jié)了村民自治的實踐經(jīng)驗,根據(jù)黨的十七大和十七屆三中全會的精神,堅持原法確定的原則和方向,通過了(以下簡稱)。該法在總結(jié)了廣大農(nóng)民和基層干部多年來進行村民自治實踐的基礎(chǔ)上,以民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督為順序,進一步完善了村民委員會成員的選舉程序、村民民主議事制度、農(nóng)村的民主管理和民主監(jiān)督制度,對于發(fā)展社會主義民主,加強農(nóng)村基層組織建設(shè),密切黨群和干群關(guān)系,促進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè),具有重要作用。二、基本內(nèi)容

共分六章、四十一條。核心內(nèi)容歸納起來就是堅持“四個原則”,即:村民自治、直接民主、由民做主、黨的領(lǐng)導;通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督四種途徑,實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務三大目標。(一)村民委員會的性質(zhì)。第二條規(guī)定:村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。這條規(guī)定了村民委員會的性質(zhì)是農(nóng)村基層群眾自治組織,既不是一級政權(quán)組織,也不是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的派出機構(gòu),不屬于國家機關(guān)范疇。(二)村民委員會的設(shè)立及其組成。第三條規(guī)定:村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少,按照便于群眾自治的原則設(shè)立;所以在設(shè)立村委會時不但要按照便于群眾自治的原則設(shè)立村民委員會,還必須依據(jù)居住狀況、人口多少,并參照歷史習慣和經(jīng)濟狀況。在村委會的設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整時,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府提出,經(jīng)村民會議討論同意后,報縣級人民政府批準。(三)村民委員會的職責。村委會的職責可以分為兩大塊,一是憲法規(guī)定的開展村民自治的基本任務,二是規(guī)定的職責。(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府與村委會的關(guān)系。第五條規(guī)定:民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府對村民委員會的工作給予指導、支持和幫助,但是不得干預依法屬于村民自治范圍內(nèi)的事項。村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府開展工作。這一條體現(xiàn)了村委會的特殊性,因此,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府與村民委員會不是上下級關(guān)系,也不是領(lǐng)導關(guān)系,二者的關(guān)系是指導與被指導關(guān)系。(五)民主選舉。村民委員會由村民直接選舉,是村民自治的基礎(chǔ)。第十一條規(guī)定:村委會主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派或者撤換村委會成員。村委會成員每屆任期五年,屆滿應當及時舉行換屆選舉。村委會成員可以連選連任。這條規(guī)定了村黨組織,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大和其它政府機關(guān)都無權(quán)任命、指定或委派村委員會組成成員,更不得隨意撤換。同時,也規(guī)定了村委會主任、副主任和委員三種職務由本村登記參加選舉的有選舉權(quán)的村民,直接投票選舉產(chǎn)生,不需要經(jīng)過其它任何環(huán)節(jié),不允許先選舉村民委員會委員,然后再由委員自己推選主任和副主任,也不允許由戶代表或村民代表選舉村民委員會主任、副主任、委員。我鄉(xiāng)外出務工人員較多,每次村委會換屆時,具有選民資格的村民長期在外,無法聯(lián)系或聯(lián)系后在選舉時無法回村參加投票選舉,又不委托其他村民代為投票,造成實際參選人數(shù)減少,致使候選人當選難度大。因此,第十六條規(guī)定:村民外出,村民選舉委員會無法與本人取得聯(lián)系或者聯(lián)系后本人在選舉日未能回村參加選舉的,又沒有書面委托他人代為投票的,可以不計算在本屆登記參加選舉的村民總數(shù)內(nèi)。(六)村民委員會成員的罷免。第十六條規(guī)定:本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名,可以提出罷免村民委員會成員的要求,并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免村民委員會成員,須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票,并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。這條是對村民委員會成員罷免的規(guī)定,是村民對于認為不稱職或不滿意的村民委員會成員在其任職期屆滿前用投票的方法免除其職務。罷免的理由一般有三種,違法犯罪、違紀道德品質(zhì)敗壞、工作不稱職。(七)村民會議。二十一條規(guī)定:村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。有十分之一的村民或者三分之一以上的村民代表提議,應召開村民會議。村民會議的形式是;應當有本村十八周歲以上村民的過半數(shù),或者本村三分之二以上的戶的代表參加,村民會議所作決定應當經(jīng)到會人員的過半數(shù)通過(第二十二條)。村民會議也叫村民大會。(八)民主管理和民主監(jiān)督。民主管理規(guī)章制度分為四種類型:(1)村民自治章程。(2)村規(guī)民約。(3)各類專項規(guī)約。(4)各種臨時性制度規(guī)定。民主監(jiān)督是實現(xiàn)村民自治的重要內(nèi)容和保障,指村民委員會通過建立和完善村務公開制度、民主評議制度和村民委員會報告制度等,依法對村民委員會及其成員運用權(quán)力的制約和監(jiān)督,從而確保村民民主權(quán)利的各項活動。三、貫徹意見

深入貫徹,嚴格按照法定程序執(zhí)行,確保我鄉(xiāng)村級建制調(diào)整改革工作依法推進。

篇四村民委員會補選村主任公告各位領(lǐng)導,同志們,我今天雖然是毛遂自薦,但卻不是王婆賣瓜,自賣自夸。我只是想向各位領(lǐng)導展示一個真實的自我。如果我能夠得到大家的認可,當選為村委會主任,我將全身心地投入到新的工作中去,做到“堅持一個原則,把握兩個重點,力求兩個轉(zhuǎn)變”?!皥猿忠粋€原則”,就是堅持以群眾利益為所有工作的出發(fā)點和落腳點的原則,堅持以人為本,處處以群眾利益為重,絕不以權(quán)謀私,努力為群眾辦好事、辦實事?!鞍盐諆蓚€重點”:一個重點是經(jīng)濟發(fā)展這個重點。在城鄉(xiāng)一體化的進程中,突破發(fā)展空間的制約,充分利用緊靠__科技園、__工業(yè)園的優(yōu)勢,不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),逐步建立起適應城市化進程的產(chǎn)業(yè)支撐體系,使稅收年年都有新突破。第二個重點是農(nóng)民增收這個重點。搞好老百姓的就業(yè)培訓和社會保障工作,讓群眾有事干、有錢掙、生活有保障,力爭在三年時間內(nèi)帶領(lǐng)群眾奔小康?!傲η髢蓚€轉(zhuǎn)變”是指:1、群眾的生活質(zhì)量不斷提高。在促進農(nóng)民增收的同時,大力發(fā)展社區(qū)文化,切實改善村民的居住條件、生活條件,引導群眾形成積極向上、健康文明的生活風尚。2、工作的透明度不斷增強。以村務公開、財務公開為重點,讓群眾參與到七里村的發(fā)展中來,對村兩委的工作進行有效監(jiān)督。各位領(lǐng)導,父老鄉(xiāng)親們,如果我能夠得到大家的肯定,我提出的工作思路能夠得到大家的認可,我將珍惜這個機會,盡心、盡力、用良心干好工作,做到權(quán)為民用,利為民謀。如果競選不成功,我將一如既往的在以后的崗位上盡職、盡守。最后我用這么一句話結(jié)束我的演講,讓我們一起風雨同舟,為了__村的美好未來而努力奮斗!

篇五村民委員會補選村主任公告1.立法背景第一百一十一條規(guī)定:城市和農(nóng)

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