DB32-T 4296-2022 自然災(zāi)害社會(huì)捐助服務(wù)規(guī)范

01.040.03CCS

A

02

DB

32

32/T

4296—2022自然災(zāi)害社會(huì)捐助服務(wù)規(guī)范Specification

social

services

natural

disasters江蘇省市場監(jiān)督管理局發(fā)

布DB32/T

4296-2022前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

....................................................................

13 術(shù)語和定義

........................................................................

14 服務(wù)原則

..........................................................................

15 發(fā)起捐助條件

......................................................................

16 工作流程及要求

....................................................................

27 服務(wù)評價(jià)

..........................................................................

6DB32/T

4296-2022 本文件按照GB/T

—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由江蘇省民政廳提出并歸口。本文件起草單位：江蘇省社會(huì)捐助服務(wù)中心。本文件主要起草人：謝玉和、李艷、黃月梅、王春。IIDB32/T

4296-20221 范圍本文件規(guī)定了自然災(zāi)害社會(huì)捐助服務(wù)服務(wù)原則、發(fā)起捐助條件、工作流程和服務(wù)評價(jià)。具有公募資格的慈善組織可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件文件。GB/T

24440—2009 社會(huì)捐助基本術(shù)語GB/T

26375 社會(huì)捐助款物管理和使用規(guī)范3 術(shù)語和定義GB/T

24440—2009中界定的術(shù)語和定義適用于本文件。3.1社會(huì)捐助 social

and

assistance以公益慈善事業(yè)為目的，對款物或志愿服務(wù)進(jìn)行籌募、捐贈(zèng)、接受、使用和管理的行為或活動(dòng)。[來源

24440—]3.2救災(zāi)捐贈(zèng)

donation

for

disaster

relief意向，如使用范圍、地區(qū)等，但不指定特定受益人的捐贈(zèng)。[來源

24440—]4 服務(wù)原則自然災(zāi)害社會(huì)捐助服務(wù)應(yīng)遵循以下工作原則：——快速反應(yīng)、依法組織；——嚴(yán)格程序、規(guī)范操作；——誠信守諾、信息公開；——以人為本、服務(wù)災(zāi)民。5發(fā)起捐助條件DB32/T

4296-20225.1 發(fā)起全省性社會(huì)捐助活動(dòng)的條件在全省區(qū)域內(nèi)，災(zāi)情判定指標(biāo)達(dá)到下列情況之一，可發(fā)起全省性救災(zāi)捐助活動(dòng)：——死亡或可能死亡

30

人以上；——緊急轉(zhuǎn)移安置或需緊急生活救助

10

萬人以上；——倒塌和嚴(yán)重?fù)p壞房屋

5000

間以上或

戶以上；——干旱災(zāi)害造成缺糧或缺水等生活困難，需政府救助人數(shù)達(dá)到

萬人以上。5.2 發(fā)起省內(nèi)區(qū)域性社會(huì)捐助活動(dòng)的條件社會(huì)捐助活動(dòng)。6 工作要求6.1 工作流程社會(huì)捐助服務(wù)工作可分為資金捐助服務(wù)和物資捐助服務(wù)，工作服務(wù)流程見圖

1。發(fā)起捐助公告接受救災(zāi)捐款 接受救災(zāi)物資調(diào)配救災(zāi)捐款撥付救災(zāi)捐款

分配救災(zāi)物資交接救災(zāi)物資捐贈(zèng)信息公開社會(huì)捐助活動(dòng)結(jié)束圖1 自然災(zāi)害社會(huì)捐助服務(wù)工作流程圖DB32/T

4296-2022自然災(zāi)害社會(huì)捐助款物使用和管理應(yīng)符合

GB/T

的相關(guān)要求。發(fā)布捐助公告社會(huì)捐助活動(dòng)啟動(dòng)后，依法向社會(huì)發(fā)布組織開展社會(huì)捐助活動(dòng)的公告。 系人、聯(lián)系電話和賬號，提供網(wǎng)絡(luò)支付、轉(zhuǎn)賬支付、郵局匯款、現(xiàn)場捐助等方式。設(shè)立接收救災(zāi)捐贈(zèng)熱線電話，提供社會(huì)捐贈(zèng)政策等方面咨詢。資金捐助服務(wù)接受救災(zāi)捐款與捐贈(zèng)人溝通，了解捐贈(zèng)人信息和意愿，包括捐贈(zèng)金額及幣種、聯(lián)系人和聯(lián)系方式等信息。按照“誰接收、誰統(tǒng)計(jì)”的原則，接收并統(tǒng)計(jì)捐款。備注中說明。具捐贈(zèng)票據(jù)。以下捐贈(zèng)不予接受：a)

資金來源非法或捐贈(zèng)人無權(quán)處分的；b)

附加不合理?xiàng)l件的；c)

超出服務(wù)機(jī)構(gòu)籌募范圍的；d)

指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系作為受益人的；e)

利用捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品或事項(xiàng)的；f)

其他違法或有悖于公序良俗的捐贈(zèng)行為?？梢罁?jù)實(shí)際情況舉行接受救災(zāi)資金捐贈(zèng)儀式。調(diào)配救災(zāi)捐款統(tǒng)計(jì)捐贈(zèng)的資金接收情況，制定調(diào)配方案。撥付救災(zāi)捐款批準(zhǔn)后，辦理資金下?lián)苁掷m(xù)。圖片等資料。資金使用完畢或資助完成后應(yīng)形成項(xiàng)目結(jié)案報(bào)告。物資捐助服務(wù)接受救災(zāi)物資符合相關(guān)規(guī)定和要求。應(yīng)向捐贈(zèng)人收集捐贈(zèng)函、物品質(zhì)量合格證明、公允價(jià)值證明。根據(jù)研判，可拒絕不符合救災(zāi)工作需要的物資捐贈(zèng)。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，協(xié)助捐贈(zèng)人辦理境外捐贈(zèng)物資的檢驗(yàn)檢疫、免稅、報(bào)關(guān)等相關(guān)手續(xù)。DB32/T

4296-2022以下捐贈(zèng)不予接受：a)

物資來源非法或捐贈(zèng)人無權(quán)處分的；b)

附加不合理?xiàng)l件或涉及商業(yè)盈利性活動(dòng)的；c)

超出服務(wù)機(jī)構(gòu)籌募范圍的；d)

指定捐贈(zèng)人的利害關(guān)系作為受益人的；e)

利用捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品或事項(xiàng)的；f)

其他違法或有悖于公序良俗的捐贈(zèng)行為。中標(biāo)價(jià)格證明、物價(jià)部門核定證明、標(biāo)明價(jià)格的企業(yè)出庫單等有效憑據(jù)。請物價(jià)部門或具有資質(zhì)的第三方評估機(jī)構(gòu)，對捐贈(zèng)物資的實(shí)際價(jià)值進(jìn)行評估、核準(zhǔn)。方式對捐贈(zèng)人予以鼓勵(lì)和認(rèn)可。用于識別跟蹤捐贈(zèng)物資的來源和物資流轉(zhuǎn)等信息，應(yīng)記錄在接受使用相關(guān)文件中?？梢罁?jù)實(shí)際情況舉行接受救災(zāi)物資捐贈(zèng)儀式。分配救災(zāi)物資統(tǒng)計(jì)捐贈(zèng)的物資接收情況，制定調(diào)配方案應(yīng)根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，提出捐贈(zèng)物資分配意見或使用方案，經(jīng)主管部門研究批準(zhǔn)后實(shí)施。構(gòu)代碼或捐贈(zèng)人身份等信息?？捎删栀?zèng)人自行運(yùn)送至最終使用單位，也可由服務(wù)機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)至最終使用單位。應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，將救災(zāi)捐贈(zèng)物資及時(shí)運(yùn)抵受災(zāi)地區(qū)，并跟蹤物資運(yùn)輸過程和使用情況。定向捐贈(zèng)物資由受贈(zèng)方按捐贈(zèng)協(xié)議約定的項(xiàng)目內(nèi)容分配使用。交接救災(zāi)物資據(jù)不一致，應(yīng)與捐贈(zèng)人進(jìn)行核實(shí)。名或放棄捐贈(zèng)票據(jù)的除外。捐助信息公開審計(jì)、財(cái)政、社會(huì)各界和新聞媒體的監(jiān)督。6.1.1 捐助期內(nèi)每日下午

5

在社會(huì)捐助活動(dòng)結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)，通過媒體向社會(huì)公告捐贈(zèng)的款物接收和使用情況。通過捐贈(zèng)熱線答復(fù)捐贈(zèng)人關(guān)于捐款使用情況的咨詢。捐助活動(dòng)結(jié)束救災(zāi)工作逐步轉(zhuǎn)入恢復(fù)重建、日常社會(huì)捐助數(shù)量較少時(shí)，應(yīng)視情況終止社會(huì)捐助活動(dòng)。DB32/T

4296-2022救災(zāi)捐贈(zèng)熱線應(yīng)在終止救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)后保留三個(gè)月，繼續(xù)解答公眾關(guān)于救災(zāi)捐贈(zèng)方面的咨詢。做好救災(zāi)捐贈(zèng)票據(jù)查詢和寄送的后續(xù)工作，整理歸檔相關(guān)材料。公開。7 服務(wù)評價(jià)基