安全生產(chǎn)法律法規(guī)(注安)

1、新工人入廠安全生產(chǎn)教育（上）.flv2、新工人入廠安全生產(chǎn)教育（下）.flv

視頻分享當(dāng)前第1頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)第一章安全生產(chǎn)形勢(shì)第二章安全生產(chǎn)法律法規(guī)安全生產(chǎn)法律法規(guī)當(dāng)前第2頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)2014年1月14日，浙江溫嶺城北一家制鞋廠突發(fā)火災(zāi),目前已經(jīng)造成16人死亡，5人受傷，火災(zāi)過(guò)火面積約800平方米。這是我省近年來(lái)一次死亡人數(shù)最多的重大火災(zāi)事故，損失重大、影響惡劣。當(dāng)前第3頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)傍晚，浙江省金華市磐安縣萬(wàn)蒼鄉(xiāng)雅莊村的一個(gè)老舊會(huì)堂正在舉行約有200人參加的婚禮。會(huì)堂部分屋頂就發(fā)生了大面積坍塌。14日下午止，事故遇難人數(shù)已上升到10人，此外有88人在院救治、２人已經(jīng)出院。當(dāng)前第4頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)2014年1月28日7時(shí)20分許，一艘?？吭谥凵绞嗅飞娇h海舟修造船有限公司B船塢維修的印度籍油輪，在清倉(cāng)檢修過(guò)程中發(fā)生爆燃事故，造成7人死亡。

當(dāng)前第5頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

2014年2月7日17時(shí)許，位于東經(jīng)126度59分、北緯29度6分海域的“浙嶺漁冷90058船”，發(fā)生船上主機(jī)儀器表和油管爆炸事故，造成6人死亡1人受傷。

當(dāng)前第6頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)三個(gè)零增長(zhǎng)1、事故起數(shù)↓2、死亡人數(shù)↓3、直接經(jīng)濟(jì)損失

一、近年來(lái)我省安全生產(chǎn)形勢(shì)

穩(wěn)中趨好，依然嚴(yán)峻

（一）安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)中趨好

⒈安全生產(chǎn)三項(xiàng)絕對(duì)指標(biāo)較好完成。⒉安全生產(chǎn)三項(xiàng)相對(duì)指標(biāo)持續(xù)下降。⒊重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域)安全狀況得到持續(xù)改善。1、億元GDP事故死亡率2、萬(wàn)車死亡率3、十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率當(dāng)前第7頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)1.絕對(duì)指標(biāo)：2003-2013年全省安全生產(chǎn)形勢(shì)

事故總量、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失逐年下降當(dāng)前第8頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

2013年，全省共發(fā)生各類事故（包括工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、鐵路路外事故，以下同）18933起、死亡5518人、受傷18591人、直接經(jīng)濟(jì)損失28531.4萬(wàn)元，同比分別下降5.0%、2.2%、6.2%和8.4%。發(fā)生較大事故（包括工礦商貿(mào)企業(yè)、道路交通、水上交通、火災(zāi)、海上交通、漁業(yè)船舶、鐵路路外事故，以下同）46起、死亡186人，同比增加10起、58人；未發(fā)生重大及以上事故，同比減少1起、13人。

當(dāng)前第9頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)2、安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)持續(xù)下降

（億元GDP死亡率，萬(wàn)車死亡率，十萬(wàn)從業(yè)人員死亡率）這項(xiàng)指標(biāo)對(duì)我省來(lái)說(shuō)壓力很大：我省GDP全國(guó)排位第四，但事故死亡人數(shù)排第二。當(dāng)前第10頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)*11*112、安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)持續(xù)下降當(dāng)前第11頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)**2、安全生產(chǎn)相對(duì)指標(biāo)持續(xù)下降當(dāng)前第12頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)３、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）安全狀況持續(xù)改善

全省工礦商貿(mào)、道路交通、消防安全、海洋與漁業(yè)、建設(shè)工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、機(jī)械制造等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，事故總量、死亡人數(shù)及直接經(jīng)濟(jì)損失不斷下降。

當(dāng)前第13頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

（二）安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻

⒈事故總量和死亡人數(shù)居全國(guó)前列。

近幾年，我省事故總量和死亡人數(shù)都居全國(guó)的前列。2006--2011年，我省事故死亡人數(shù)都居全國(guó)的第二（但我省ＧＤＰ居全國(guó)第四）。

2012年，我省事故死亡人數(shù)5710人,仍排在全國(guó)第二。其中工礦商貿(mào)企業(yè)死亡人數(shù)575人，多于廣東(512人)。

廣東第一，死亡6336人，GDP全國(guó)第一（6萬(wàn)多億），是我省1.8倍江蘇第三，死亡5220人，但其GDP是全國(guó)第二；山東第四，死亡4232人，但其GDP是全國(guó)第三。

當(dāng)前第14頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

⒉較大事故多，重大事故沒(méi)有得到根本遏制?！糨^大事故：起數(shù)多

2009年66起；指標(biāo)70起；

2010年60起，指標(biāo)就是60起。

2011年55起，指標(biāo)52起。

◆重大事故：沒(méi)根本遏制。

2008年4起，2009年2起，

2010年我省沒(méi)發(fā)生重大事故；

2011年2起（臺(tái)州海洋漁業(yè)）

2012年1起。（溫州“8.5”粉塵爆炸事故，死亡13人）

當(dāng)前第15頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

⒊部分地區(qū)安全生產(chǎn)狀況還不穩(wěn)定

◆2011年溫州、衢州、臺(tái)州較大事故突破全年控制指標(biāo)；其中臺(tái)州發(fā)生重大事故2起，突破全省重大事故控制指標(biāo)。

◆2012年溫州”8.5”粉塵爆炸事故。當(dāng)前第16頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

與國(guó)外相比還存在較大差距

國(guó)家10萬(wàn)人死亡率

說(shuō)明

英國(guó)0.5先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家平均4左右

澳大利亞2.6

德國(guó)2.9以下

美國(guó)3.6

日本4.5以下

中國(guó)10左右發(fā)展中國(guó)家平均10以上從業(yè)人員10萬(wàn)人死亡率當(dāng)前第17頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值死亡率

國(guó)名

死亡率

說(shuō)明

英國(guó)0.02

美國(guó)0.04

澳大利亞、法國(guó)與美國(guó)相同

日本0.05

中國(guó)0.70當(dāng)前第18頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

（2）與國(guó)外相比還存在較大差距

◎百萬(wàn)噸鋼死亡率是美國(guó)的20倍，日本的80倍；

◎特種設(shè)備的事故發(fā)生率是發(fā)達(dá)國(guó)家總數(shù)的5倍~10倍；

◎萬(wàn)車死亡率約為日本的10倍；

◎近10年民航運(yùn)輸飛行平均重大事故率是世界平均水平的1.5倍，航空發(fā)達(dá)國(guó)家的3.9倍。

這都表明我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

當(dāng)前第19頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

1.傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

2.安全意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)還沒(méi)有真正落到實(shí)處。

3.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，長(zhǎng)期投入不足，欠賬嚴(yán)重，企業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備落后，從業(yè)人員素質(zhì)較低。

4.安全監(jiān)管力量不足，執(zhí)法主體工作力度不夠大，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。

5.國(guó)際金融危機(jī)對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)帶來(lái)了不利的影響。浙江經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，給安全生產(chǎn)帶來(lái)新壓力。安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因：當(dāng)前第20頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

浙江省截至目前為止，注冊(cè)安全工程師注冊(cè)人數(shù)為4325人，其中在注冊(cè)有效期內(nèi)的為2957人。注冊(cè)類別注冊(cè)人數(shù)在冊(cè)人數(shù)其他安全（交通）9660其他安全（鐵路）43其他安全（民航）137其他安全（水利）7159其他安全（電力）407297其他安全（特種設(shè)備）5839其他安全（電信）54其他安全（消防）2416其他安全（林業(yè)）10其他安全（軍工）88其他安全（其他）411302其他安全類合計(jì)1098795當(dāng)前第21頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)二、安全生產(chǎn)法律法規(guī)

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系

2.勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)

3.《工傷保險(xiǎn)條例》

4.職業(yè)安全衛(wèi)生法律法規(guī)

5.《特種設(shè)備安全法》

6.安全培訓(xùn)相關(guān)規(guī)定當(dāng)前第22頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)法的概念

法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的，以權(quán)利義務(wù)為主要內(nèi)容的，體現(xiàn)國(guó)家意志，并以國(guó)家強(qiáng)制力為后盾的人們行為規(guī)范總稱。法古時(shí)為“灋”，從字面理解，“水”表示法律、法度公平如水，廌（zhi）神話傳說(shuō)中的一種神獸,據(jù)說(shuō),它能辨別曲直,在審理案件時(shí),它能用角去觸理曲的人?！肮浴?、“平等性”當(dāng)前第23頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)法的分類1）根本法和普通法

2）實(shí)體法和程序法

3）一般法和特別法

4）國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法

5）公法與私法原始社會(huì)氏族習(xí)慣社會(huì)分工階級(jí)矛盾國(guó)家出現(xiàn)法律規(guī)范調(diào)整“夏有亂政，而制禹刑”“禹傳子，家天下”當(dāng)前第24頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)形成的歷史階段1）第一階段：初建時(shí)期（1949～1957年）最主要的（三大規(guī)程）及119個(gè)部門規(guī)章。2）第二階段：調(diào)整時(shí)期（1958～1966年）最主要的大躍進(jìn)后1963年《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)中安全工作的幾項(xiàng)工作》及其他規(guī)章。3）第三階段：文革時(shí)期（1966～1978年）4）第四階段：恢復(fù)發(fā)展時(shí)期（1978～1990年）中央（78）76號(hào)《中共中央關(guān)于認(rèn)真做好勞動(dòng)保護(hù)工作的通知》、國(guó)務(wù)院（79）100號(hào)（關(guān)于加強(qiáng)廠礦企業(yè)防塵防毒工作的報(bào)告）1997年3月14日刑法修改。1984年7月，國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作的決定》，28個(gè)省制定地方法規(guī)。5）第五階段：逐步完善時(shí)期（1991年至今）1991年國(guó)務(wù)院75號(hào)令《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理?xiàng)l例》1994年《勞動(dòng)法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》相繼出臺(tái)。當(dāng)前第25頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系憲法行政法規(guī)法律技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)部門規(guī)章

地方法規(guī)地方規(guī)章國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)專門安全法律其他法律中條文國(guó)際公約當(dāng)前第26頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)（二）法規(guī)的效力（各種法規(guī)在效力上是有層次之分）

◆上位法高于下位法

1、法律效力高于法規(guī)；

2、行政法規(guī)高于地方法規(guī)、部門規(guī)章；

3、地方性法規(guī)與部門規(guī)章之間無(wú)高低之分。一些必須由中央管理的事項(xiàng)，應(yīng)以部門規(guī)章的規(guī)定為準(zhǔn)。

但地方法規(guī)可以設(shè)定一定的行政許可，?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府規(guī)章可以設(shè)定臨時(shí)性行政許可。（《行政許可法》25條）

當(dāng)前第27頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

◆特別法優(yōu)于一般法

一般法是關(guān)于某一領(lǐng)域或某一方面的法律規(guī)范，或者說(shuō)是相對(duì)人普遍適用的法律規(guī)范。

特別法是關(guān)于某類某種事項(xiàng)或行為的單行法律規(guī)范，或者是對(duì)部分人適用的法律規(guī)范，比一般法所規(guī)定的適用范圍窄。對(duì)于同時(shí)有效和相同效力層次的一般法與特別法之間規(guī)定不一致時(shí)，優(yōu)先適用特別規(guī)定。如：《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》與《安全生產(chǎn)許可證條例》相比即特別法與一般法的關(guān)系；高危行業(yè)

煙花爆竹當(dāng)前第28頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

◆新法優(yōu)于舊法

新法優(yōu)于舊法原則是指同一機(jī)關(guān)就同一問(wèn)題制定的兩個(gè)或兩個(gè)以上執(zhí)法依據(jù)，如果有矛盾，就應(yīng)該執(zhí)行頒布時(shí)間在后的新依據(jù)。（國(guó)家局１號(hào)令和總局１５號(hào)令，《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》）在適用這原則時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意它是有條件的，即新法與舊法必須是同一立法機(jī)關(guān)制定并頒布。

《安全生產(chǎn)許可條例》實(shí)施在前，《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》實(shí)施在后，即為先后之分。當(dāng)前第29頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)案例分析

2006年﹡月﹡日，某縣安監(jiān)局接到群眾舉報(bào)，反映該縣﹡﹡鄉(xiāng)一家企業(yè)非法生產(chǎn)煙花爆竹?？h安監(jiān)局迅速派行政執(zhí)法前往調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)情況屬實(shí)，該鄉(xiāng)一家私營(yíng)企業(yè)，未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)，并且獲利4萬(wàn)元。針對(duì)這一違法行為，縣安監(jiān)局決定給予行政處罰。那么對(duì)這一違法行為如何進(jìn)行處罰呢？當(dāng)前第30頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

1、《安全生產(chǎn)法》（施行）第84條規(guī)定：未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者關(guān)閉，沒(méi)收違所得，違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或違法所得不足10萬(wàn)元的，單處或者并處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。

2、《安全生產(chǎn)許可證條例》（2004.1.13施行）第19條規(guī)定：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)的，責(zé)令停止生產(chǎn)，沒(méi)收違法所得，并處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款。當(dāng)前第31頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

3、國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（2006。1。21實(shí)施）第36條規(guī)定：對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)煙花爆竹制品的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)，處2萬(wàn)以上10萬(wàn)以下罰款。

4、國(guó)家安監(jiān)局11號(hào)令《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》（2004。5。17實(shí)施）第45條規(guī)定：未取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)的，沒(méi)收違反所得，并處10萬(wàn)以上50萬(wàn)以下的罰款。當(dāng)前第32頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)“法出多門，規(guī)定不一”？

需要行政執(zhí)法人員正確遵循行政處罰依據(jù)的幾項(xiàng)原則：◆上位法優(yōu)于下位法原則；◆特別法優(yōu)于一般法原則；◆新法優(yōu)于舊法原則。按照上述原則，分析上面案例，應(yīng)當(dāng)適用《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》36的規(guī)定：給予責(zé)令停止非法生產(chǎn)，處以2萬(wàn)以上10萬(wàn)元以下的罰款，并沒(méi)收違法所得的行政處罰。當(dāng)前第33頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)——權(quán)利篇

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《職業(yè)病防治法》的規(guī)定，勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)安全和衛(wèi)生保障的權(quán)利主要包括以下十項(xiàng)：

1.知情權(quán)。即勞動(dòng)者享有了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、職業(yè)病危害因素、安全防范措施、職業(yè)病防護(hù)措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利。

當(dāng)前第34頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位知情權(quán)當(dāng)前第35頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)2.獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的權(quán)利。

當(dāng)前第36頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第37頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)著裝要求

作業(yè)時(shí)正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品（工作服、工作帽、手套、絕緣鞋）；特殊工種、特殊作業(yè)必須按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定正確著裝。從事機(jī)床、砂輪、焊接等有飛濺物、強(qiáng)光等，需戴防護(hù)面罩或眼鏡；進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須穿合格工作鞋。任何人不得穿高跟鞋、網(wǎng)眼鞋、釘子鞋、涼鞋、拖鞋等進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。操作機(jī)床等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備時(shí)工作人員不許帶手套、系領(lǐng)帶和圍巾。要做到“三緊”：袖口緊、下擺緊、褲腳緊；不得帶手套；不要戴圍巾；女工長(zhǎng)發(fā)要塞入工作帽內(nèi)。

當(dāng)前第38頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

特別提示：個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)我們員工身體健康及安全的最后一道防線-------它們才是你真正的朋友?。?！當(dāng)前第39頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)3.獲得安全衛(wèi)生教育和培訓(xùn)的權(quán)利。

當(dāng)前第40頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)當(dāng)前第41頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.建議權(quán)，即勞動(dòng)者享有參與用人單位安全衛(wèi)生工作的民主管理，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作、職業(yè)病防治工作提出建議的權(quán)利。

當(dāng)前第42頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)5.批評(píng)、檢舉和控告權(quán)，即勞動(dòng)者享有對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理和職業(yè)病防治工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利。

當(dāng)前第43頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)6.對(duì)違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的拒絕權(quán)，即勞動(dòng)者享有拒絕用人單位違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利。

當(dāng)前第44頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)7.采取緊急避險(xiǎn)權(quán)。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。

當(dāng)前第45頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)8.參加工傷保險(xiǎn)和獲得傷亡賠償?shù)臋?quán)利。當(dāng)前第46頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)9.獲得職業(yè)健康檢查的權(quán)利。

當(dāng)前第47頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)３２10.勞動(dòng)合同保障權(quán)當(dāng)前第48頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)2.勞動(dòng)者的權(quán)利和義務(wù)——義務(wù)篇

1.在作業(yè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品；

2.應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)，提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力；

3.發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其它不安全因素時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全產(chǎn)生管理人員或本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告。當(dāng)前第49頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)3.《工傷保險(xiǎn)條例》

2003年4月27日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第375號(hào)公布根據(jù)2010年12月20日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈工傷保險(xiǎn)條例〉的決定》修訂,自2011年1月1日起施行。當(dāng)前第50頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)（一）工傷保險(xiǎn)的基本原則：

（1）強(qiáng)制實(shí)施的原則；

強(qiáng)制性原則是指由國(guó)家通過(guò)立法手段強(qiáng)制工傷保險(xiǎn)制度的實(shí)行，對(duì)于不按法律規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)，對(duì)于不按法定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和方式支付待遇，不按法定的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間繳納保險(xiǎn)費(fèi)的行為，要依法追究法律責(zé)任。

工傷保險(xiǎn)原則當(dāng)前第51頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

（2）無(wú)責(zé)任賠償原則；

又稱無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則，是指勞動(dòng)者在生產(chǎn)工作過(guò)程中遭遇工傷事故后，無(wú)論其是否對(duì)意外事故負(fù)有責(zé)任（蓄意制造事故者除外），均應(yīng)依法按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)享受工傷保險(xiǎn)待遇。

"無(wú)過(guò)失補(bǔ)償原則"的實(shí)施，并不意味著根本不去追究事故責(zé)任。相反，為了防止類似事故的重復(fù)出現(xiàn)，必須認(rèn)真調(diào)查事故原因，澄清事故責(zé)任，并作出必要的結(jié)論。行政責(zé)任的追究與無(wú)條件地執(zhí)行工傷經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償并不矛盾。

當(dāng)前第52頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

（3）個(gè)人不繳費(fèi)原則

指無(wú)論是直接支付保險(xiǎn)待遇或者繳費(fèi)投保，全部費(fèi)用由用人單位負(fù)擔(dān)，勞動(dòng)者個(gè)人不繳費(fèi)。

〈條例〉第十條用人單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。職工個(gè)人不繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。

工傷事故屬于職業(yè)性傷害，對(duì)工傷職工而言，這種傷害是在生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富而付的代價(jià)；對(duì)企業(yè)而言，工傷傷害成本是一種制造成本，具有明顯的勞動(dòng)力修復(fù)和再生產(chǎn)的特點(diǎn)，是企業(yè)生產(chǎn)成本的特殊組成部分。

當(dāng)前第53頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)（4）損失補(bǔ)償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則；

工傷保險(xiǎn)、工傷預(yù)防與工傷康復(fù)三者之間有緊密聯(lián)系。一方面，工傷保險(xiǎn)的社會(huì)化管理有利于工傷預(yù)防形成合理的社會(huì)制約機(jī)制。待遇給付的社會(huì)化，使勞動(dòng)者自身重視工傷保險(xiǎn)權(quán)利保障，會(huì)主動(dòng)監(jiān)督企業(yè)，防止以往存在的隱瞞工傷不報(bào)的現(xiàn)象，從而發(fā)現(xiàn)和制止新的事故隱患及工傷事故。另一方面，工傷保險(xiǎn)基金的建立，也使工傷康復(fù)事業(yè)在資金來(lái)源上有更多的保障。工傷預(yù)防及工傷康復(fù)直接涉及工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出，關(guān)系到保障職工權(quán)益，因此，這幾項(xiàng)工作必須結(jié)合起來(lái)進(jìn)行。

當(dāng)前第54頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)3.《工傷保險(xiǎn)條例》

應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；

(二)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

(三)在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；

(四)患職業(yè)病的；

(五)因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；

(六)在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；上下班途中受到機(jī)動(dòng)車傷害（舊）

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

當(dāng)前第55頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)3.《工傷保險(xiǎn)條例》

視同工傷：

(一)在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；

(二)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；

(三)職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。當(dāng)前第56頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)3.《工傷保險(xiǎn)條例》

不得認(rèn)定為工傷或者視同工傷：

(一)故意犯罪的；

(二)醉酒或者吸毒的；

(三)自殘或者自殺的。

當(dāng)前第57頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)3.《工傷保險(xiǎn)條例》

工傷保險(xiǎn)待遇——詳見《條例》第五章。根據(jù)致殘等級(jí)不同而不同，其中職工因工死亡，其近親屬可以領(lǐng)取喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金和一次性工亡補(bǔ)助金。

“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，造成40人死亡，172人受傷，死者賠償91.5萬(wàn)元。

當(dāng)前第58頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)3.《工傷保險(xiǎn)條例》

發(fā)生事故傷害或被鑒定為職業(yè)病用人單位30日社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提起申請(qǐng)直接向社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提起申請(qǐng)1年內(nèi)當(dāng)前第59頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全—《職業(yè)病防治法》1.《職業(yè)病防治法》《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于２０１１年１２月３１日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。當(dāng)前第60頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（一）舊：本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。新：本法所稱職業(yè)病，是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。當(dāng)前第61頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（二）舊：職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定、調(diào)整并公布。新：職業(yè)病的分類和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、勞動(dòng)保障行政部門制定、調(diào)整并公布。當(dāng)前第62頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（三）舊：監(jiān)督管理部門：1.衛(wèi)生行政部門2.勞動(dòng)保障行政部門新：監(jiān)督管理部門：1.國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門2.衛(wèi)生行政部門3.勞動(dòng)保障行政部門當(dāng)前第63頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（四）舊：職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)用人單位設(shè)有依法公布的職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向衛(wèi)生行政部門申報(bào)，接受監(jiān)督。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。

新：職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)用人單位工作場(chǎng)所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、如實(shí)向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報(bào)危害項(xiàng)目，接受監(jiān)督。職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)的具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。當(dāng)前第64頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（五）舊：職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向衛(wèi)生行政部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類目錄和分類管理辦法由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門制定。新：職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定。當(dāng)前第65頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（六）舊：防護(hù)設(shè)計(jì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)衛(wèi)生行政部門進(jìn)行衛(wèi)生審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。

新：防護(hù)設(shè)計(jì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目的防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查，符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的，方可施工。當(dāng)前第66頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（七）舊：防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。新：防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)病防護(hù)設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗(yàn)收合格后，方可投入正式生產(chǎn)和使用。當(dāng)前第67頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（八）舊：職業(yè)危害事故調(diào)查發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地衛(wèi)生行政部門和有關(guān)部門。衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。新：職業(yè)危害事故調(diào)查發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施，并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理；必要時(shí)，可以采取臨時(shí)控制措施。當(dāng)前第68頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病防治法》新舊對(duì)照（九）舊：職業(yè)病報(bào)告用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。新：職業(yè)病報(bào)告用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)職業(yè)病病人或者疑似職業(yè)病病人時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地衛(wèi)生行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。當(dāng)前第69頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》

2.《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》

（國(guó)家安監(jiān)總局令第49號(hào)）

《用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2012年3月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。二○一二年四月二十七日當(dāng)前第70頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》3.《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定

》

（國(guó)家安監(jiān)總局令第47號(hào)）

《工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2012年3月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年7月1日公布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

二○一二年四月二十七日當(dāng)前第71頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》4.《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》

（國(guó)家安監(jiān)總局令第48號(hào)）

《職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)辦法》已經(jīng)2012年3月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2009年9月8日公布的《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)管理辦法》同時(shí)廢止。

二○一二年四月二十七日當(dāng)前第72頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》

5.《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》

（國(guó)家安監(jiān)總局令第50號(hào)）

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年7月1日起施行。

二○一二年四月二十七日當(dāng)前第73頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》

6.《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》

（國(guó)家安監(jiān)總局令第51號(hào)）

《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》已經(jīng)2012年3月6日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年6月1日起施行。二○一二年四月二十七日

當(dāng)前第74頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，于4月10日正式實(shí)施。

勞動(dòng)者在職業(yè)病診斷與鑒定過(guò)程中享有的權(quán)利：

1.選擇診斷機(jī)構(gòu)就診的權(quán)利。

2.知情權(quán)。職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者職業(yè)病診斷、鑒定所需材料和程序，并及時(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者診斷、鑒定的結(jié)果

3.申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁的權(quán)利。職業(yè)病診斷、鑒定過(guò)程中，在確認(rèn)勞動(dòng)者職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史時(shí)，當(dāng)事人對(duì)勞動(dòng)關(guān)系、工種、工作崗位或者在崗時(shí)間有爭(zhēng)議的，可以依法向用人單位所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查和判定。當(dāng)前第75頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，于4月10日正式實(shí)施。

4.異議申訴權(quán)利。勞動(dòng)者對(duì)用人單位提供的工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果等資料有異議的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)用人單位所在地安監(jiān)部門進(jìn)行調(diào)查和判定。

5.選擇鑒定專家權(quán)。勞動(dòng)者可以自己或者委托職業(yè)病鑒定辦事機(jī)構(gòu)從專家?guī)熘邪凑諏I(yè)類別隨機(jī)抽取鑒定專家。

6.隱私受保護(hù)權(quán)。職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)及其相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)尊重、關(guān)心、愛護(hù)勞動(dòng)者，保護(hù)勞動(dòng)者的隱私。當(dāng)前第76頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，于4月10日正式實(shí)施。

1.擴(kuò)大了勞動(dòng)者選擇職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的范圍，第十九條明確規(guī)定勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。

2.規(guī)定了職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)接診義務(wù)，取消職業(yè)病診斷受理環(huán)節(jié)，第二十二條規(guī)定勞動(dòng)者依法要求進(jìn)行職業(yè)病診斷的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接診，并告知?jiǎng)趧?dòng)者要提供其所掌握的資料。

3.進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了用人單位在勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病診斷與鑒定過(guò)程中的舉證責(zé)任，包括具體內(nèi)容、舉證時(shí)限、舉證責(zé)任、后果等，對(duì)相關(guān)部門，機(jī)構(gòu)在職業(yè)病診斷、鑒定工作中協(xié)助取證、舉證義務(wù)也依法作了具體表述。

當(dāng)前第77頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，于4月10日正式實(shí)施。4.簡(jiǎn)化鑒定申請(qǐng)手續(xù)，第四十四條規(guī)定當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定時(shí)，只需提供鑒定申請(qǐng)書和原診斷證明書。

5.職業(yè)病診斷所需的材料主要由用人單位和勞動(dòng)者提供，也可由有關(guān)機(jī)構(gòu)和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管部門提供。其他資料。如勞動(dòng)者不掌握，由職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)書面通知用人單位提供。用人單位未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供的，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)可以依法提請(qǐng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促用人單位提供。當(dāng)前第78頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)《職業(yè)病分類和目錄》

2013年12月23日國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家安監(jiān)總局、人力資源社保部、全國(guó)總工會(huì)印發(fā)了《職業(yè)病分類和目錄》。調(diào)整原則：

1.堅(jiān)持以人為本，以維護(hù)勞動(dòng)者健康及其權(quán)益為宗旨。

2.結(jié)合我國(guó)職業(yè)病防治工作的實(shí)際，突出重點(diǎn)職業(yè)病病種。

3.與我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和工傷保險(xiǎn)承受能力相適應(yīng)。

4.保持《目錄》的連續(xù)性和可操作性。

5.建立《目錄》動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作機(jī)制。

6.公開、透明，充分聽取各方面的意見。當(dāng)前第79頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

職業(yè)病遴選的原則

1.有明確的因果關(guān)系或劑量反應(yīng)關(guān)系。

2.有一定數(shù)量的暴露人群。

3.有可靠的醫(yī)學(xué)認(rèn)定方法。

4.通過(guò)限定條件可明確界定職業(yè)人群和非職業(yè)人群。

5.患者為職業(yè)人群，即存在特異性。當(dāng)前第80頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)調(diào)整涉及人群

調(diào)整傾向生產(chǎn)一線作業(yè)人員。如煤炭、冶金、有色金屬、化工、林業(yè)、建材、機(jī)械加工行業(yè)作業(yè)人員，以及低溫作業(yè)人員、醫(yī)療衛(wèi)生人員和人民警察等。

115種職業(yè)病132種職業(yè)病新增18種職業(yè)病整合2項(xiàng)開放性條款調(diào)整15種職業(yè)病的名稱和范圍當(dāng)前第81頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)

1957年《關(guān)于實(shí)行“職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的”規(guī)定》1987年對(duì)改規(guī)定進(jìn)行修改2002年《職業(yè)病目錄》2013年《職業(yè)病分類和目錄》14種9類99種10類115種10類132種歷次調(diào)整情況當(dāng)前第82頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)4.職業(yè)衛(wèi)生安全——結(jié)語(yǔ)

四年前“開胸驗(yàn)肺”的農(nóng)民工、塵肺病患者張海超，家庭解體，貧病交加。作為“人口紅利”（一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诒戎剌^大，撫養(yǎng)率較低，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的人口條件，整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)成高儲(chǔ)蓄、高投資和高增長(zhǎng)的局面。通俗點(diǎn)說(shuō)，就是不但勞動(dòng)人口多，而且勞動(dòng)力比較廉價(jià)，因此商品成本相對(duì)較低，這是服裝等低端“中國(guó)制造”在世界市場(chǎng)上有價(jià)格優(yōu)勢(shì)的重要原因之一）的貢獻(xiàn)者，他不但提供了廉價(jià)勞動(dòng)力，還提供了自己的健康，甚至生命。但是他們所獲得的收入和自己的付出去卻不成正比。換句話說(shuō)，提供“人口紅利”的張海超就是“紅利人口”，有“紅利人口”就有“獲利人口”，如“楊表哥”，如“房叔”。當(dāng)前第83頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)5.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》2013年6月29日通過(guò)，2013年6月29日中華人民共和國(guó)主席令第4號(hào)公布，自2014年1月1日起施行。共7章101條。特種設(shè)備分為：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛八類。特種設(shè)備具有四大特點(diǎn)：高壓、高溫、高空、高速。具有較大的危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生事故，極易導(dǎo)致人身傷亡、造成財(cái)產(chǎn)損失。

當(dāng)前第84頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)5.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》1.明確9個(gè)環(huán)節(jié)，監(jiān)管設(shè)備“從生到死”。提出國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、實(shí)施分類的、全過(guò)程的安全監(jiān)督管理，在《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》所確立的對(duì)設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、使用、檢測(cè)檢驗(yàn)7個(gè)環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，增加了對(duì)經(jīng)營(yíng)、報(bào)廢環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。明確了特種設(shè)備銷售者的責(zé)任和義務(wù)，設(shè)立了相應(yīng)的處罰條款，特別是針對(duì)現(xiàn)在設(shè)備租賃使用較多的情況，明確了出租人對(duì)特種設(shè)備安全管理和維護(hù)保養(yǎng)的義務(wù)，防止出租人和承租人責(zé)任不清、互相推諉的情況出現(xiàn)。

當(dāng)前第85頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)5.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》2.問(wèn)題產(chǎn)品要召回，特種設(shè)備將有“身份證”。新增了產(chǎn)品缺陷召回制度、責(zé)任追溯制度、特種設(shè)備報(bào)廢制度。特種設(shè)備因生產(chǎn)原因造成特種設(shè)備存在危及安全的同一性缺陷的，特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即停產(chǎn)并主動(dòng)召回。符合特種設(shè)備召回條件的，由企業(yè)主動(dòng)召回；如果企業(yè)沒(méi)有主動(dòng)召回的，政府部門有權(quán)強(qiáng)制召回。同時(shí)建立的責(zé)任追溯制度更像是為特種設(shè)備建立了“身份證”制度。特種設(shè)備從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用到報(bào)廢，相關(guān)責(zé)任單位會(huì)建立信息檔案，發(fā)生問(wèn)題后，監(jiān)管部門可憑此追溯責(zé)任。

當(dāng)前第86頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)5.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》3.遇事故不能“踢皮球”，電梯責(zé)任有劃分。電梯的安裝、改造、修理必須由電梯制造單位或者其委托的依照該法取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行，電梯制造單位對(duì)電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯的維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)的電梯的安全性能負(fù)責(zé)。當(dāng)電梯在運(yùn)行中發(fā)生故障，負(fù)責(zé)日常維護(hù)保養(yǎng)的單位接到通知后，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取必要的應(yīng)急救援措施。特種設(shè)備屬于共有的，共有人可以委托物業(yè)服務(wù)單位或者其他管理人管理特種設(shè)備，受托人履行該法規(guī)定的特種設(shè)備使用單位的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?，F(xiàn)實(shí)生活中，住宅小區(qū)的電梯多由物業(yè)服務(wù)單位管理，因此，一旦發(fā)生事故，物業(yè)服務(wù)單位如果沒(méi)有盡到安全管理義務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

當(dāng)前第87頁(yè)\共有95頁(yè)\編于星期二\21點(diǎn)5.《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》

4.責(zé)任賠償民事優(yōu)先，經(jīng)濟(jì)處罰力度加大?！短胤N設(shè)備安全法》中強(qiáng)調(diào)各方的法律責(zé)任，加大了對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位和檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)的違法行為處罰力度。違法行為處罰最高達(dá)200萬(wàn)元，同時(shí)對(duì)發(fā)生重大事故的當(dāng)事人和責(zé)任人的個(gè)人處罰也作出了明確的規(guī)定；處罰個(gè)人上年收入的30%-60%。除了行政罰款，嚴(yán)重的還要吊銷許可證，觸犯治安條例的由公安機(jī)關(guān)處置，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。此外，在事故的責(zé)任賠償上體現(xiàn)了“民事優(yōu)先”的原則，電梯等特種設(shè)備在發(fā)生事故后，責(zé)任單位的財(cái)產(chǎn)在同時(shí)支付處罰和民事賠償時(shí)，或者其他欠債