美國的農(nóng)業(yè)保險制度

美國的農(nóng)業(yè)保險制度美國現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)保險制度始于1939年。1938年美國通過了《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》，根據(jù)該法，在農(nóng)業(yè)部內(nèi)設(shè)立了聯(lián)邦農(nóng)作物保險公司（FCIC），該公司由農(nóng)業(yè)部長任命的董事組成的董事會負(fù)責(zé)管理。當(dāng)時被保險的農(nóng)作物只有小麥一種，以后陸續(xù)增加了棉花（1942）、玉米和煙葉（1945）、食用干豆（1948）等，到1980年前，F(xiàn)CIC只為美國半數(shù)地區(qū)的30種農(nóng)作物提供農(nóng)作物保險。1980年，美國政府決定將農(nóng)作物保險作為農(nóng)業(yè)災(zāi)害保障的主要形式，并把保險項目擴(kuò)展到所有農(nóng)業(yè)占重要地位的地區(qū)。根據(jù)1980年《農(nóng)作物保險法》，私人保險公司可以采取兩種方式申請參與FCIC的農(nóng)作物保險和再保險：一是根據(jù)每年經(jīng)營的業(yè)務(wù)量，到FCIC領(lǐng)取管理費(fèi)和保險補(bǔ)貼，但是要獨(dú)立承擔(dān)保險損失責(zé)任；二是只拿傭金不承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，即所謂“主人銷售商”（代理人）。針對1980年以后全面推行農(nóng)作物保險制度過程中存在的問題，1994年通過了新修訂的農(nóng)作物保險法，即《1994年農(nóng)作物保險改革法》。根據(jù)該法所確立的制度和原則，美國農(nóng)作物保險進(jìn)一步得到改善：一是取消“巨大災(zāi)害救助計劃”，建立巨災(zāi)風(fēng)險保障制度，這是提高農(nóng)民參與率的重要措施；二是建立多風(fēng)險保險保障制度，在巨災(zāi)風(fēng)險保險的基礎(chǔ)上提供更高水平的保險保障；三是為了防止逆選擇，專門為主要農(nóng)作物（如大麥、玉米、棉花、花生、小麥、飼料等8種）推出集體風(fēng)險保險計劃，該保險項目的保額不按各別農(nóng)場的產(chǎn)量確定，而是以一個縣的預(yù)測產(chǎn)量的一定比例來確定，參加該保險的農(nóng)戶有權(quán)獲得“價格支持和生產(chǎn)調(diào)節(jié)計劃”、“農(nóng)民家庭緊急貸款計劃”和“互助儲備計劃”等福利性計劃的好處；四是為了體現(xiàn)公平，對FCIC不可保農(nóng)作物（主要是蘑菇、芹菜、胡蘿卜、土豆、哈密瓜、花菜等23種）實施非保險農(nóng)作物災(zāi)害援助計劃。2000年通過的《農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障法》，進(jìn)一步提高了對農(nóng)作物保險保費(fèi)的補(bǔ)貼比例。同時，該法決定試辦牲畜保險，允許購買多年性保單的農(nóng)民提高其保障產(chǎn)量水平，進(jìn)一步鼓勵參與農(nóng)作物保險的私營公司開發(fā)新產(chǎn)品等。美國農(nóng)業(yè)保險制度的主要特點(diǎn)一是農(nóng)業(yè)保險以國家專門保險機(jī)構(gòu)主導(dǎo)和經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險為主。原則上，F(xiàn)CIC可以承保在美國生產(chǎn)的任何農(nóng)產(chǎn)品商品（包括水產(chǎn)養(yǎng)殖），而私營保險公司獨(dú)立經(jīng)營的一般只是農(nóng)作物雹災(zāi)保險，飼養(yǎng)動物、農(nóng)場建筑物和機(jī)械設(shè)備等財產(chǎn)的保險。根據(jù)1980年《農(nóng)作物保險法》，私營保險公司可以在政府政策性農(nóng)業(yè)保險的框架下經(jīng)營農(nóng)作物一切險保險，政府鼓勵私營保險公司參與FCIC的農(nóng)作物保險計劃，承保或代理FCIC的農(nóng)作物一切險保險和再保險。有30家私人保險公司申請為1981年的農(nóng)作物保險提供再保險；另外有6家私人保險公司與FCIC簽約，為其做代理服務(wù)業(yè)務(wù)。這是一個重要的轉(zhuǎn)折，從此以后，F(xiàn)CIC逐漸減少自己直接做業(yè)務(wù)，直接保險業(yè)務(wù)向私人保險公司轉(zhuǎn)移。到2001年為止，F(xiàn)CIC盡管在全國仍有12個業(yè)務(wù)辦公室，但基本上已經(jīng)不做直接業(yè)務(wù)。二是農(nóng)業(yè)保險實行強(qiáng)制保險與自愿保險相結(jié)合。農(nóng)作物巨災(zāi)風(fēng)險保險實行強(qiáng)制保險制度，其他都是自愿選擇，巨災(zāi)保險補(bǔ)貼全部保費(fèi)。投保的農(nóng)民當(dāng)年農(nóng)作物收成因災(zāi)害減產(chǎn)25%以上時，可以取得FCIC的最高賠償金額。并且規(guī)定，只要參加了其他保險同時可獲得巨災(zāi)保險保障，把強(qiáng)制性與選擇性較好地結(jié)合起來，使農(nóng)民有廣泛的選擇范圍，并且有參加農(nóng)業(yè)保險的信心。三是有健全的不斷完善的農(nóng)業(yè)保險法律。政府對農(nóng)業(yè)保險通過保費(fèi)補(bǔ)貼、業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼、再保險、免稅等形式給予扶持。聯(lián)邦政府認(rèn)捐FCIC5億美元的股本，并支付一切經(jīng)營管理費(fèi)用，對其資本、存款、收入和財產(chǎn)免征一切賦稅。對私營保險公司承擔(dān)的FCIC的這部分業(yè)務(wù)，政府也同樣補(bǔ)貼保險費(fèi)和經(jīng)營管理費(fèi)（如提供20%~25%的業(yè)務(wù)費(fèi)用補(bǔ)貼）。1980年至1999年，聯(lián)邦政府給農(nóng)作物保險的財政補(bǔ)貼總額累計達(dá)到150億美元，僅1999年就達(dá)到22.4億美元。2000年，美國農(nóng)業(yè)保險補(bǔ)貼額約占純保費(fèi)的53%（保費(fèi)補(bǔ)貼額平均每英畝為6.6美元）。《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》規(guī)定由官方農(nóng)作物保險公司提供農(nóng)作物一切險的直接保險和再保險，政府通過FCIC向私營保險公司提供比例再保險和超額損失再保險保障，同時，聯(lián)邦政府、州政府及其他地方政府對農(nóng)作物保險免征一切稅賦。美國的農(nóng)業(yè)保險是其社會福利制度的一部分，但是他們巧妙地利用了保險這種社會互助形式。經(jīng)過60多年的發(fā)展和建設(shè)，美國的農(nóng)作物保險制度從管理機(jī)制到經(jīng)營模式和精算技術(shù)都比較系統(tǒng)和先進(jìn)，積累了系統(tǒng)完整的數(shù)據(jù)和其他信息，使他們能不斷地進(jìn)行改進(jìn)和完善其制度。美國的農(nóng)業(yè)保險2005年8月7日至2005年8月11日，世界風(fēng)險和保險大會在美國猶他州鹽湖城舉行，筆者有幸成為“美國私營農(nóng)業(yè)保險公司和再保險基金分擔(dān)”的一文的點(diǎn)評者，該文的作者之一為美國農(nóng)業(yè)部的著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家。目前，美國政府的農(nóng)業(yè)保險制度是世界上較為成功的農(nóng)業(yè)保險制度。自1938年《聯(lián)邦農(nóng)作物保險法》頒布后，政府開始涉及農(nóng)作物保險，一直發(fā)展到現(xiàn)在政府出政策由私營保險公司完全代理或經(jīng)營的階段，已經(jīng)有將近70年的歷史，積累子大量的歷史數(shù)據(jù)和運(yùn)作經(jīng)驗。國內(nèi)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)曾派出考察團(tuán)對美國的農(nóng)業(yè)保險現(xiàn)狀和先進(jìn)的經(jīng)驗進(jìn)行過較為完整的介紹。但是，最近幾年，美國的農(nóng)業(yè)保險制度經(jīng)歷了較大的挑戰(zhàn)，尤其是在政府對農(nóng)業(yè)保險的再保險支持力度上產(chǎn)生了不同的聲音，筆者僅介紹以下幾個方面，并希望給中國的農(nóng)業(yè)保險發(fā)展提供一些借鑒。美國農(nóng)業(yè)保險制度存在的缺陷在20世紀(jì)80年代后期90年代早期，美國關(guān)于如何解決農(nóng)業(yè)保險制度中的諸多的問題產(chǎn)生過爭論。1980年《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)保險修改法案》使得農(nóng)業(yè)保險成為了災(zāi)害防范的首要形式。為了鼓勵銷售更多的生產(chǎn)者，合格的私營農(nóng)業(yè)保險公司被要求努力開發(fā)出更多的產(chǎn)品和承保更多的風(fēng)險。幾乎一夜之間，農(nóng)業(yè)保險制度發(fā)展替代災(zāi)害補(bǔ)助(disasterassistance)成為一個覆蓋主要作物的制度。抖美國曲政府斑在1樹98甚0年膀的法史案中佳，國劍會設(shè)半想在腹10綢年后堅能夠取覆蓋匪可耕狡種面武積的組50肉%，在但是嘉盡管番有保吼費(fèi)補(bǔ)浴貼并崖且耕秀種面升積也戀在不羊斷的活擴(kuò)大繁，農(nóng)統(tǒng)業(yè)保武險的舒參與室率仍演然非蜻常緩然慢。私19刃88荷年，地一次代主要配的干醫(yī)旱襲別擊了片中西峰部，霧事后窯發(fā)現(xiàn)宋，僅京有2卸5%蓮的可線耕種綢面積叫被包探括在沙農(nóng)業(yè)啦保險撤計劃請中。便為此致，國菊會再樸次制弓定了辛更為竭嚴(yán)格毒的計近劃以賊期擴(kuò)猴大覆涼蓋率銅。這刺是美校國農(nóng)松業(yè)保刺險制嚼度的僵第一蹈個缺譯陷理——臣即覆描蓋率菜并未取達(dá)到汁預(yù)期趴。示美國高農(nóng)業(yè)乒保險否制度替的另純外一抖個缺棟陷在綠于其范精算察表現(xiàn)怠不盡木如人芽意。碗總損忌失率鴨在1穴98愈1到吹19銹93記年期費(fèi)間超筐過了犬15籌0%劇。這眉使得獲美國壞農(nóng)業(yè)侍保險沸制度狡大受然批評礙，主按要原扯因在坐于沒構(gòu)有大桂量的宣關(guān)于棵逆選班擇和束道德載風(fēng)險彈的數(shù)泄據(jù)來穩(wěn)衡量近風(fēng)險鈴。腰最后貪的一譽(yù)個缺駱陷在鹿于，矮作為爆農(nóng)業(yè)釋保險弦的主戶要經(jīng)圍營者起的私濁營農(nóng)筆業(yè)保裹險公咽司，勁承擔(dān)烤了很并少的童承保律損失顛，這舌與剛島剛提翅到的若美國洲農(nóng)業(yè)局保險關(guān)制度從糟糕慕的精流算表殖現(xiàn)不扛成比幟例。其例如圾，1揮98氣1年臨到1震99蜓0年疲，總蓮賠償摧超過祥總保村費(fèi)2萍3億快美元鏡，而柄同期教，公隨司的猜凈承姿保收針益卻銀達(dá)到犬創(chuàng)記久錄的揉1.賢02聰億美躬元。揭農(nóng)業(yè)蘭保險漏需求閘問題漢美國州農(nóng)業(yè)于保險近的參逃與率夕在2請0世次紀(jì)8悶0年竿代增肌長緩玻慢，叨到1崗98喉8年艱達(dá)到衫55容60蜓萬英儉畝(黃1英別畝柏=6辛.0衰7畝茅)，盡占應(yīng)梢承保成面積神的2牌5%世。由濾于1閱98齡8年傳的災(zāi)挺害影尺響，挪政府困要求頓接受籮災(zāi)害堆補(bǔ)償觸的農(nóng)壤民必擺須購填買農(nóng)洪業(yè)保忍險，沖接下曾來幾飾年的戀參與杯率有旨所上默升，雨最高括達(dá)到拆了4暴0%但，但何到了寫19顏93股年，全參與宏率又漏重新棵跌回記了3錢2%吩左右訂。一貫些美滑國學(xué)槐者開蒼始質(zhì)蜓問：悉為什蝶么政沉府支南持，霉參與呆率仍急然不約高?兩大多許數(shù)人橋認(rèn)為浮，主返要是欠農(nóng)業(yè)勁保險盾中的堆逆選艱擇問裂題。嘉由于萍生產(chǎn)偏者比筐制定塵費(fèi)率霞的保伶險人建更了奇解自慮己面督臨的迷風(fēng)險隨，因膠此，鉛對保種險人胳來說柱就是翠損失基率高數(shù)的業(yè)遣務(wù)更申容易像參加頭農(nóng)業(yè)號保險喜反之季，則犬不容轎易參消加農(nóng)妖業(yè)保岸險。倍其次藍(lán)，美注國學(xué)搶者的哥研究梁顯示郊，生部產(chǎn)者至?xí)院涸O(shè)汪計一地些風(fēng)社險防袍范策孟略，座也影業(yè)響到濱農(nóng)業(yè)傳保險辮的參悲與率沸。貼到2道0世穗紀(jì)8航0年售代末耗，政匪策制凳定者摸也逐予漸認(rèn)柄識到抓，要盞么使模農(nóng)業(yè)字保險忽成為百強(qiáng)制嘆性業(yè)豆務(wù)，示要么份增加吊補(bǔ)貼猶，否序則，季農(nóng)業(yè)就保險羊的參牙與率蝶不會住提高者。美煌國學(xué)厘者G柔ar倒dn具er廣和K疼ra惠me挖r曾印經(jīng)推兩斷，練為了紹使參犁與率拋達(dá)到瘡50析%，秤保費(fèi)毛補(bǔ)貼燦也應(yīng)撿該達(dá)泰到5奏0%總。騙國會概吸取強(qiáng)了來遼自學(xué)心界的領(lǐng)建議遷，從唯保費(fèi)致補(bǔ)貼霜和農(nóng)撐業(yè)保齊險強(qiáng)錘制性身兩方宋面做蘇文章牲。在圍19侮94愧年的礦《農(nóng)敗業(yè)保擾險改路革法握》后穩(wěn)，保徒費(fèi)補(bǔ)叼貼和返對農(nóng)管業(yè)保嚇險的富強(qiáng)制鳴性規(guī)視定成路為政發(fā)府對漫參與嬌率最綱有效變的控碑制方競法，慢CA鋸T(臭ca您ta至st漢ro橋ph測ic母r巧is秤k攀pr報ot脖ec凝ti棵on被)的制參與寺率有開所上腎升，洋而B零uy振-u源p無co物ve跨rg綠e的缺承保紙率也出繼續(xù)湖上升栽。為白了使許生產(chǎn)宵者獲政得更窮高的漸保障寫，政倘府也厚向更之高保瀉障水作平的政保單曠提供臂了補(bǔ)雀助，自效果倍較好敘，到爽20技03屯年，平保險間責(zé)任價總和駝達(dá)到緞40菌6億網(wǎng)美元獲，比葉19夫98釘年提被高4顛6%慰。撤通過雹美國普19互79漸年到繩20著04舟年的釋運(yùn)作綿經(jīng)驗允說明抵：足梨夠的間補(bǔ)助歐可以桂使得振參與崖率提幕高，續(xù)但與遣此同繭時，肝邊際醫(yī)成本片也是死較大月的。鐮這是曾因為亞農(nóng)業(yè)沸保險王的參青與率媽對保極費(fèi)的被反應(yīng)椅并不悲敏感躺，每局增加垃一英脫畝紀(jì)的付洲出成蝕本就頃比較屯高。容由于零新增煤的補(bǔ)膀助需架要運(yùn)茂用到伐原來痰的每充一英渾畝積和新脾增的躍土地刊中，末為了新吸引犬多一即畝的逝土地剝加入漁農(nóng)業(yè)撒保險走計劃品，需儉要增希加的安補(bǔ)助需就變搜得越皺來越鋤貴。謠精算萄問題烤農(nóng)業(yè)靠保險覆的精鐘算表蔬現(xiàn)主拖要依婦靠兩抖個主崗要的赴因素耕：天編氣的窯變化余和農(nóng)狀業(yè)保忍險制痰度控稱制逆跨選擇巧和道喉德風(fēng)吐險問綱題。飽(沙一)財逆選讀擇問附題撥逆選臭擇問鄭題歷順來與倆農(nóng)業(yè)到保險攝問題約相關(guān)籍。農(nóng)退業(yè)保胸險制鵝度給適生產(chǎn)拐者提爭供了規(guī)許多世種保便險產(chǎn)椒品的已選擇懲。每冤種選豎擇都亭提供越給生素產(chǎn)者既逆向榜選擇州最大盾化的育凈收沾益機(jī)川會。碑(輸二)君道德信風(fēng)險網(wǎng)關(guān)于尊農(nóng)業(yè)褲保險用的道濃德風(fēng)既險問檢題主定要集帝中在伴農(nóng)業(yè)兵保險轟的購慢買和才對土盞地的州投資借上。萄學(xué)者真Ho授ro漸wi己tz斥a務(wù)nd曉L巖ic冠ht六en你be奮rg旨的研跳究表恒現(xiàn)對第農(nóng)業(yè)票保險趟的購味買與銷土地姓投人總呈正涉相關(guān)奧，但胸這一摘結(jié)論做受到押了來臥自許絮多學(xué)圣者的鄰質(zhì)疑世，最如近，未Go辯od須wi瑞n、惹Va陰md滔ev膛ee帥r和轉(zhuǎn)De束al則發(fā)現(xiàn)沖，隨默著對被農(nóng)業(yè)序保險緣的購堆買，南對土接地的腿投入料傾向諸于減吩少。脫不像刺汽車疊保險挺或是離房屋頌保險稼，衡聾量農(nóng)很業(yè)保亦險的醬精算扇表現(xiàn)飼比較時困難踢，這想部分你是因私為農(nóng)須業(yè)的猾產(chǎn)量顫在生明產(chǎn)者強(qiáng)之間禽高度璃相關(guān)傾，其軍次，散是由梅于天往氣的爺變化宇和它章對農(nóng)趟業(yè)的糊產(chǎn)量平的影稱響，懲長期倚的天偶?xì)鈹?shù)雕據(jù)需陸要能書夠很巾準(zhǔn)確斜的衡廳量可宇能的赴損失硬。茶對中陵國農(nóng)殿業(yè)保喝險的哭啟示鋒農(nóng)業(yè)狐保險蛙是農(nóng)衛(wèi)業(yè)生覆產(chǎn)的墾保護(hù)臘網(wǎng)，鞭也是慧對農(nóng)法業(yè)生鵝產(chǎn)風(fēng)株險的曬最好云的最狗經(jīng)濟(jì)胸的保律障方慕式，殃這一膨點(diǎn)已統(tǒng)經(jīng)得筋到世壤界各暖國政鞭府和初學(xué)者術(shù)的認(rèn)院同。悉美國絲農(nóng)業(yè)驚保險柔的發(fā)詠展歷扯程對朱建立純中國眼農(nóng)業(yè)價保險溪制度矛有積趕極的嗚借鑒夕作用棟。紫從美伐國農(nóng)案業(yè)保酬險的紋經(jīng)驗雁來看桑，政縮府有惜必要除參與們到農(nóng)當(dāng)業(yè)保冶險的躬政策梅制定湯上來蓄，交彩由效舌率較們高的勺機(jī)構(gòu)橋來運(yùn)舒作，割并且徐通過潑制度俯約束頌來規(guī)旬范機(jī)裙構(gòu)的濫行丸飲同時繳，政葛府應(yīng)尊給予述農(nóng)業(yè)搭保險結(jié)的生丘產(chǎn)者臉以一陣定的掩補(bǔ)貼叨，這夫是由易農(nóng)業(yè)杜的特趣點(diǎn)和挑農(nóng)業(yè)陽保險叔的特?fù)顸c(diǎn)決臣定的到。就筆中國診目前躬農(nóng)業(yè)保保險駕發(fā)展孟的現(xiàn)閘狀來獎看，盟多種航組織灣形式都的農(nóng)某業(yè)保佩險機(jī)蒼構(gòu)參扔與進(jìn)觸來做恒效率守比較搞，經(jīng)律過一野段時忍間的形市場抽選擇鄰，效勿率較稅高的列組織鬼形式跑將會繼成為冒經(jīng)營盒運(yùn)作咐農(nóng)業(yè)小保險漠的市杠場機(jī)陳構(gòu)。情政府慧對農(nóng)杜業(yè)的粱補(bǔ)貼辮不應(yīng)證該停雨留在拿簡單辛的農(nóng)蛋業(yè)補(bǔ)惡貼上爽，可嶼以通巾過對罷農(nóng)業(yè)布保險器的補(bǔ)陸貼作帝為重豬要形癢式，負(fù)這既奮是體梁現(xiàn)對惹“透三農(nóng)權(quán)”榴問題軋的重燙視，霜也能煙間接破促進(jìn)據(jù)農(nóng)業(yè)異保險咸的發(fā)恥展，域同時犧也是獵對農(nóng)欠業(yè)保土險補(bǔ)殼償功乒能的籌最大庫的體怕現(xiàn)。婦農(nóng)業(yè)度風(fēng)險鉆的多派樣性脾決定捕了農(nóng)慶業(yè)保罰險管克理方布法的貍多樣瘡性。沖農(nóng)業(yè)露保險哀制度窗的建電立是鴿一個蜘較系仔統(tǒng)的恒工程策，尤杠其在據(jù)中國奉這個銹人口勝大國允和農(nóng)戴業(yè)大秩國，論經(jīng)濟(jì)祥發(fā)展輕水平形的不蟲平衡仔也是逐農(nóng)業(yè)豈保險笑制度彼建立瞎的重隔要的壤需要秤考慮阿的因梁素。泊因此哀，在撈建立勢中國碰特點(diǎn)牲的農(nóng)益業(yè)保決險制累度的恒同時事，需登要考經(jīng)慮地覆區(qū)之傾間的鞋差別狐。社錘會主躲義市悲場經(jīng)元濟(jì)初橋級階獎段的兄特點(diǎn)后決定聰了中攻國的鹽保險角市場郵在發(fā)虎展過捉程中洋，要梁做到遺統(tǒng)籌共城鄉(xiāng)勺發(fā)展僑、統(tǒng)竿籌區(qū)申域發(fā)柱展。矩城鄉(xiāng)紫“窄二元沖經(jīng)濟(jì)隱”務(wù)結(jié)構(gòu)焰，東橫西部蒼地區(qū)令經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)的巨米大差寒距要段求農(nóng)麥業(yè)保部險市恥場需聾要有帖區(qū)域捉差異討化的展政策泉。臂當(dāng)然億，政泉府的童補(bǔ)貼承并不騾是多征多益水善，肅第一激，中細(xì)國目車前的組經(jīng)濟(jì)鄰實力撲并沒挎有達(dá)臉到這慕樣的交要求許，美牙國農(nóng)曲業(yè)保撿險制驚度的世糟糕腹精算標(biāo)表現(xiàn)槐也使紗得它閉屢受所批評笑；第經(jīng)二，晃由于川政府盆的邊或際成財本呈層現(xiàn)上凝升的甜趨勢泉，邊備際成員本必利須得間到控貨制，還否則攀，補(bǔ)客貼缺簡口將凍不斷鋼的增飲加。驅(qū)美國僚的農(nóng)傲業(yè)保趟險制骨度是歉世界紀(jì)上最專成功刃的農(nóng)勁業(yè)保叔險制標(biāo)度之竹一，素經(jīng)歷員了半旱個世殘紀(jì)的獄運(yùn)作峽過程猶，在緒合格廢的保并險人炎、生企產(chǎn)者著和政城府相濾關(guān)機(jī)送構(gòu)之貧間，蛛已經(jīng)施達(dá)到豎了某噸種默陷契，律這種扯默契峽對于森中國再的農(nóng)更業(yè)保匙險來煎說是睡最重窩要的撿。張美國仁農(nóng)業(yè)當(dāng)保險搞簡介素參考多愚體目前膝，美湯國可永以參鐵加農(nóng)止作物原保險慎的作也物已利達(dá)1暢00沿余種組。2緞00羊0年魔，農(nóng)末作物嫁保險蛛承保陶面積澇2.授0億陡英畝只，占好可保劇面積謝的7魄6％壩；2快00吳萬農(nóng)申戶中疫有1俱31摘萬農(nóng)勿戶投譽(yù)保了嚷農(nóng)作兼物保滴險，降占總垂農(nóng)戶翁數(shù)的啦65校％，仗19秀81速年至殼20崗00律年累械計收鬼取純釣保費(fèi)秒19朵8.尸1億儀元，禮累計亂賠款顛支出刃為2龜02拳.4箭億元翠，2保0年掘的平玻均賠泄付率吧為1栽02蚊％。微橋美國渠的農(nóng)評業(yè)保午險主扯要包繭括五建大類疏：蓋軌一、寄多種笛風(fēng)險騾農(nóng)作遷物保鬼險姿辣這是囑開展鴿歷史察最長砍、投救保最庸廣泛掏的險尋種。鳥保險忘作物冰約有碌70韻種；慨保險湯責(zé)任石包括饑干旱攜、洪瘋水、疏火山漢爆發(fā)像、山稼體滑騙坡、枯雹災(zāi)爬、火蠻災(zāi)和葛作物陜病蟲校害等數(shù)；保們險產(chǎn)示量根鵝據(jù)農(nóng)柜民個紡人種角植作蹈物的斜歷史民產(chǎn)量忙或地末區(qū)產(chǎn)礙量來福確定遮。溫屢多種沙風(fēng)險由農(nóng)作覆物保愁險又垃分為習(xí)巨災(zāi)歪保險曉和擴(kuò)斷大保挨障保闊險。光巨災(zāi)奔保險楊，是托提供喪最低叢基本桃保障夸的一摘種保員險。嬌農(nóng)民洪只要聽按規(guī)停定交拌納了傘手續(xù)膀費(fèi)（麗貧困靜農(nóng)民鞭可以捷免交白），斥就可杜以獲貼得巨秩災(zāi)保摔險保導(dǎo)障。暮其保倆障水地平為如平均毀產(chǎn)量雷的5破0％事，賠鎮(zhèn)償價邀格為熊風(fēng)險田管理間局公嬸布的穩(wěn)市場漂預(yù)測跡價格振的5圓5％跌。匆沈擴(kuò)大償保障敏保險未，是甜在巨殲災(zāi)保蛾險的盒基礎(chǔ)冊上開殼展的運(yùn)一種角保險其。農(nóng)指民可滅在最留低保需障的災(zāi)基礎(chǔ)引上，且根據(jù)炎個人含種植揮作物兵的歷滋史平虧均產(chǎn)剛量，皆購買座更高會的保怕障，填最高撤投保情產(chǎn)量嚼可達(dá)嶺到平島均產(chǎn)街量的造85落％，桐投保照價格畜為風(fēng)味險管倘理局督公布尸的市殖場預(yù)乏測價啦格的負(fù)10牢0％業(yè)。恭古二、上團(tuán)體遣風(fēng)險聲保險簡搜溝該險截種的翅保險誓產(chǎn)量本與所講在地旁該農(nóng)娘作物話的平除均產(chǎn)沉量掛涼鉤。源由于拔該險得種投律保費(fèi)嘗用少僑，所嫌以費(fèi)呢率比日較優(yōu)亡惠。癥設(shè)忍三、辯收入夠保險舉欲欲這是糟一種乒以產(chǎn)端量作探為賠獲償依撫據(jù)的絹險種盜，頗艱受歡卡迎。向由于夜各州亭的具偵體承帳保標(biāo)假的和責(zé)賠償嫂標(biāo)準(zhǔn)還不同現(xiàn)，收鍋入保竿險主統(tǒng)要分蔽為5學(xué)類：渣劍泄1、凝團(tuán)體臉收益崗保險激。與脂團(tuán)體里風(fēng)險靈保險砍的作賄法相腿似，店其在壩計算悅保險輪金額暗和實最際收幫益時汁，采漁用的賞是當(dāng)舊地的擦平均灘產(chǎn)量躲而不紛是個自人歷店史平亦均產(chǎn)循量。住殃形2、憶作物帳收益窄保險牽。在孤收入刻保險越各險年種中鹽，作天物收族益保趨險最樹受歡怨迎。請該險沃種提展供種萬植農(nóng)爭作物席的毛抬收入洽（價豈格置×?xí)钞a(chǎn)量浸）保渣障。若保險攪金額順根據(jù)核農(nóng)民稅所選惠擇的揉保障都水平臂、個準(zhǔn)人歷籍史平產(chǎn)均產(chǎn)適量和翁基本幻市場禾價格幸或收列獲市太場價鏡格來辱確定叮。拘湯3、民收益澡保證善保險窩。保挪障水醬平與翻作物穩(wěn)收益驢保險邪做法嗚相似田，但揉有兩視點(diǎn)不女同：隔首先雖，農(nóng)犯民必畢須選逮擇是誓以姻“綿基本租價格伸”眾或是扣以雖“煌收獲抓價格腹”蘇作為駐計算耕保額倍的依籮據(jù)。耕其次龍，該飛險種環(huán)可為勸整個坡農(nóng)場到提供幸保障多，例抹如，覆將小痕麥和院其他爭保險兵作物誼的收抽益統(tǒng)彈一計驚算作減為保纏障對飽象。蔑不永4、融收入凈保護(hù)靜保險右。該奶險種郵提供逆的保償障水據(jù)平與獨(dú)收益跡保證撿保險掘相似五。兩飄者的銷區(qū)別縮是：載收入垮保護(hù)擔(dān)保險丹只能駛以基悉本價括格作辜為計椅算保視額的停依據(jù)芬，并骨要求顛生產(chǎn)福者必慣須以辨整個叔農(nóng)場雁作為羽保險纏單位第，即顧投保需者必各須將妖其在怪一個暑范圍耕內(nèi)的絕同種心作物番一并積投保石（不狀按地仁塊投敬保）仗。算斃5、篩農(nóng)場艇總收全入保敞險。纏以整朋個農(nóng)瑞場作建物、易牲畜佛等的阻毛收宏入作賽為承柱保和招理賠派的基躍礎(chǔ)，懇當(dāng)農(nóng)肌場的設(shè)總收胞入低跌于保威險金脹額時沖，可宏獲得垃賠償溉。參廟加該德保險吊的農(nóng)丟民，蚊必須鞏依照愚聯(lián)邦著農(nóng)業(yè)肯稅稅森表的蔥規(guī)定疾，逐主一列貧出其樣收入附內(nèi)容匠。急議四、艘冰雹瓜險撓老在美稍國農(nóng)款業(yè)保井險中眠，大野的險帥種一余般都境是由擦政府效支持拋的。乳但是采有一熔個特藏例就器是冰賄雹險錦，這緩是一駁個完問全由憐私營帖保險傲公司平開展必的純輕商業(yè)疊險種跪，并廈且已裙經(jīng)有滲10緣0多焦年的烘歷史絡(luò)。愿熊五、語其他載試辦建險種賀幣艱由于見私營咸保險災(zāi)公司零的參辦與，喚新險桌種不最斷涌星現(xiàn)，卷目前服各州資還試躺辦了帽20紅多種煉針對輕不同奏作物崖而開換辦的恢險種鬼，如田新苗縣圃保筍險、怖大白刻菜種柱植收肯入保袋險等蛛。拜鄉(xiāng)未來掌美國向政府階打算禁進(jìn)一對步推玻進(jìn)目徐前的奸農(nóng)業(yè)烏保險似計劃便，并概使之世不斷勇完善耕。布胞什在姐20毫01停年1氏月的煌施政得綱領(lǐng)恒中宣犯布，慣將在漂未來混10聯(lián)年內(nèi)談耗資叨76拔億美參元完睜善農(nóng)轟業(yè)保往險制冤度。進(jìn)在關(guān)賞于農(nóng)體業(yè)保導(dǎo)險改欣革的教各種攝方案糖中，究有一故個方助案是酬按照倡各種籃作物紋的指矛數(shù)來墾開展那保險垂。還旬設(shè)想渴通過泄精算潤將高側(cè)風(fēng)險逢和一工般風(fēng)稠險的譽(yù)地區(qū)團(tuán)區(qū)別雁開來擔(dān)，設(shè)驢立一居個特并別基賤金，粘把高緩風(fēng)險岔的農(nóng)縣業(yè)生徹產(chǎn)者韻集中使在一盾起，油由政驢府提質(zhì)供保董障。姥而一糠般風(fēng)砍險地?fù)寘^(qū)的無農(nóng)業(yè)寬保險喂業(yè)務(wù)填則由營私營洗公司必去做耐。屆倦時農(nóng)橫戶投深保農(nóng)賢業(yè)保晶險就禁像投怒保汽吳車保凈險一洪樣方張便。獲美國越政府抓打算太將來嘴逐步探減少務(wù)對農(nóng)宅業(yè)保響險的犯補(bǔ)貼息金額滑，以濤適應(yīng)儉WT桃O關(guān)產(chǎn)于農(nóng)雷業(yè)問扇題的框協(xié)議也。雀美國妙如何扛構(gòu)筑謝農(nóng)作勁物保卻險體跑系式饒貪在世貧界各保地，仰農(nóng)業(yè)原都屬睡于高博風(fēng)險纏行業(yè)羽，不甘僅可評能遭稅遇自咬然災(zāi)稀害，菜還經(jīng)滋常會講受到料價格汗波動煙的影獸響。顛為了辦化解保風(fēng)險倆，保翅護(hù)農(nóng)箭民利初益，澤促進(jìn)裳生產(chǎn)船的穩(wěn)改定發(fā)華展，琴全球毒已有您40媽多個觀國家瘦建立蚊了較絨為健遣全的魄農(nóng)作版物保濾險制遙度，番美國驅(qū)是其肉中之省一。中它的肉一些遮具體寒做法況，對艇建立寧健全聾中國購的農(nóng)送作物冒保險抬制度逼不無臣借鑒趙作用那。麥鎖美國兇農(nóng)業(yè)卡高度議發(fā)達(dá)扭，盡著管農(nóng)浮業(yè)人弟口僅途占總攻人口冒的1嬌.8網(wǎng)%，惡卻是道世界手上最狼大的獸農(nóng)產(chǎn)熱品出狐口國與，世釀界各封國糧貫食進(jìn)星口總灑量的詳一半曉來自株美國堵。為死了保下持農(nóng)屬業(yè)的佩穩(wěn)定發(fā)發(fā)展境，美嗚國政擦府采讀取了嘆許多洲扶持帖政策登，建熟立健缸全農(nóng)戶作物獨(dú)保險分制度扣便是阻其中血之一抄。美嫁國的兄農(nóng)作桂物保弊險制鎮(zhèn)度覆坡蓋范乎圍廣像，保然障水軍平高烤，主映要屬閉于政僻策性敵保險請范疇脆。其飄具體賣方式遇是，踩由國炭家財昨政直哥接投寒資成廢立保維險公栽司，詢逐步足過渡輩到國杜家委竹托商抽業(yè)保糊險公柄司開升展業(yè)淋務(wù)，酬對其殊給予棒一定健的財鹽稅補(bǔ)么貼。蔬這一職做法凱有效吼地解艦決了饅農(nóng)作良物保境險風(fēng)洲險大抽、賠洽付多照，一室般商健業(yè)保諸險公魯司無弊力單照獨(dú)承獅擔(dān)的劑問題紅，促緊進(jìn)了仿農(nóng)業(yè)祝保險壩向縱兩深發(fā)轎展。蜻據(jù)統(tǒng)酬計，置美國糾目前選農(nóng)作咐物可也保品運(yùn)種已很達(dá)1殼00堆余個拴。在鮮全美旅20顫0萬糞農(nóng)戶揀中，碑有近羊15萍0萬餓戶投襪保了貓農(nóng)業(yè)哄險，漠參與皮率高饅達(dá)7友5%延。1設(shè)99根7年竭，美甘國農(nóng)獻(xiàn)作物漆保險疊的承知保面疾積為鄭1.孔82楊2億利英畝若，2嬌00變4年握已經(jīng)徐超過撥2.杏21隆億英昌畝，百8年回增加附了2枯1%蓬。其擱中2噸00謎2年醬為2話.8吧7億牽英畝灣，占葛可保占面積搶的8姨1.薪3%蒼。在逗19娛95三年到茅20嚷04代年的送十年俊中，偶美國浴農(nóng)險巾賠付非率平這均為般95歷%，敗基本丸做到沃了盈定虧平碧衡。奪其中瞎，2奉00券4年飽為7材3%歐，是搞19巴97召年以姓來最腦低的繡。音售農(nóng)作哪物保業(yè)險一譽(yù)試四連十年約估回顧溉歷史蹲可以繞看出傅，美夸國的梢農(nóng)作走物保展險發(fā)慧展之換路并隸不平艱坦。喬早在側(cè)19橫世紀(jì)戴末，角美國德一些想私營敢商業(yè)尾保險勞公司胖已涉鼻足農(nóng)梯作物職保險該，但嘴最終旨都難瞎以為綱繼。抹其主吃要原諸因：陵一是豈保險喊實施奴范圍備有限固，風(fēng)釣險無驅(qū)法分域散；撕二是君資料為數(shù)據(jù)裳不夠炸充分懷，難殼以正測確評電估風(fēng)找險和虜準(zhǔn)確蠟厘定勉保險蟲費(fèi)率易；三膊是賠首付率為太高晉，入凝不敷途出。蛇銹19護(hù)22芝年，軟美國怎聯(lián)邦寇政府丙開始版研究搖農(nóng)作鐵物保邁險問號題。僑當(dāng)時賞，美勿國的刺農(nóng)作則物保罰險僅怎剩下子雹災(zāi)叮險一統(tǒng)種，攀覆蓋陵面也纖十分媽有限金。在捆以后濕的1勤0多鬧年里累，美風(fēng)國國指會就伍農(nóng)作遍物保自險進(jìn)須行了嚴(yán)多次雷調(diào)研焰和聽盼證。談19神34票年至經(jīng)19搶36勿年，頓美國里發(fā)生鑼了大目面積脹旱災(zāi)芝，農(nóng)先業(yè)生膛產(chǎn)受末到很究大影鼓響。您這一倍情況譽(yù)使聯(lián)強(qiáng)邦政送府意舌識到惰，建亭立農(nóng)烈產(chǎn)品褲風(fēng)險羞保障格機(jī)制瓦勢在泰必行蛾。由早于農(nóng)束作物炸保險巴成本膝高、巴風(fēng)險顆大、土賠付胃多，球僅靠貪私營怒商業(yè)誘保險盞公司氣很難干應(yīng)對鈔。為悼此，恒政府晴根據(jù)深農(nóng)業(yè)贊生產(chǎn)距可能奸發(fā)生罷的自請然風(fēng)種險費(fèi)邁用，鳳建立厲了共蠅同財徹產(chǎn)保衰險準(zhǔn)竭備基梅金。農(nóng)農(nóng)作顏物一眉旦發(fā)仇生災(zāi)飾害虧餃損，牧即罩從這院筆基悉金中嬸撥款鬼提供久賠付癢。這韻樣，做較好胞地解君決了好農(nóng)民筑因擔(dān)割心自姑然風(fēng)段險而特不愿山在土繭地上幫投資季的問明題，村保證訊了土青地資欠源的壺合理援利用數(shù)。享鎮(zhèn)在這略一背張景下勞，1脈93枕8年揪，美烏國歷滋史上銷第一記部《桑聯(lián)邦就農(nóng)作禾物保年險法趙》應(yīng)概運(yùn)而急生，鼓該法咸規(guī)定懲了農(nóng)唐作物悅保險肉的目但的、撇性質(zhì)母、開也展辦藍(lán)法和分經(jīng)辦悶機(jī)構(gòu)牛等，封為聯(lián)連邦政哀府建碼立和棉發(fā)展言農(nóng)作是物保超險體嶼系提海供了鐮法律鼻框架紅和政諸策保治障。插美國鵝農(nóng)業(yè)稀部據(jù)徑此設(shè)德立了凈聯(lián)邦飲農(nóng)作槳物保畏險公鳳司，四公司劍資本糕通過禮認(rèn)捐愿的方眼式籌羨集，痕經(jīng)營紐管理棗費(fèi)用步由政墓府提篇供補(bǔ)針貼，園稅賦虹一律帳免交竟。農(nóng)胡作物臺保險嶄業(yè)務(wù)殲由其款直接腿經(jīng)營把，保漆險范耕圍包跳括旱女澇、肯作物朝病蟲雖害等佩自然努災(zāi)害氣，保親險產(chǎn)蕉量依王據(jù)農(nóng)簡民個必人種記植作疼物的擋歷史艱產(chǎn)量附或地爆區(qū)產(chǎn)婆量來僑確定秀，最激高可慚獲1計00發(fā)%的魂賠付典額。場農(nóng)作不物保饅險的樸問世鎖，發(fā)策揮了滴農(nóng)業(yè)例價格逮政策煮所起扁不到擺的作唯用，脂使美皇國的要農(nóng)業(yè)工生產(chǎn)輝有了振更可遵靠的古外部敗保障輝。自禽此以賢后直淹至1迫98筋0年兔，美寫國農(nóng)孩作物木保險蘇制度衛(wèi)在這課一框天架下泳一直元處于繼試行絹階段舊。扁減在這默段時手間里細(xì)，美廚國農(nóng)丸作物制保險修的發(fā)稿展也說面臨秤著重漸大考棚驗。島主要陜是聯(lián)轉(zhuǎn)邦農(nóng)曲作物蔥保險聚公司售虧損尸嚴(yán)重逐，無獻(xiàn)力儲駐備足已夠的勉保險是基金便，因呼而時哀常面艘臨各音方面籌的壓縱力，偽并曾聽一度帝被國爸會叫賀停。府其主住要原駱因在樣于：意一是津受國掘家財它力所熔限，承農(nóng)作丈物可女保品毯種較筐少，拋承保搖面積數(shù)也十報分有繞限，篩僅覆碼蓋了沿局部胸地區(qū)以。二說是農(nóng)挺險參歲與率織很低腥。美壞國法緣律規(guī)腎定，偽農(nóng)民配遇到領(lǐng)天災(zāi)慢人禍督，即缸使沒嘆有參翻加農(nóng)普險，搏政府罩也同耳樣會詳提供未災(zāi)害泊援助展，因拔此許戲多農(nóng)佩民寧包愿依暗賴政神府救蟲濟(jì)，執(zhí)也不歡愿掏終錢購卡買農(nóng)激險。洪三是度保險墨經(jīng)營集渠道費(fèi)過于孟單一號，除扮了雹咳災(zāi)險濃，以尺及農(nóng)狂場建攔筑物貫和農(nóng)鳴機(jī)設(shè)缸備之洪類的湖財產(chǎn)香保險徒可由孤商業(yè)域保險橫公司騙經(jīng)營匹外，券農(nóng)作董物保噸險基鍋本由扶政府界主辦魄的保續(xù)險公澤司承姓擔(dān)，安這種賣情況潑造成囑了美聚國農(nóng)職險保濕費(fèi)盤虜子有含限，鳳災(zāi)害淺風(fēng)險鬼不易浩分散輝，保醉險賠茄付率描高的詠問題憤。魄閱立下信新法屬規(guī)保宋險唱茅大戲丹礦針對燃上述伸問題撲，1塔98告0年嫁，美成國國棍會對冠農(nóng)作作物保衰險法升進(jìn)行謊了重濃大修哨改，史將其豐引入凍新的愛發(fā)展墾階段腹。根柜據(jù)新倘法確僵立的翁制度對和原怪則，莊美國爽政府傷開始滅全面科推廣督農(nóng)作昌物保美險體糖系，場擴(kuò)大堆農(nóng)作綿物承饞保面飼積，唉放開殺農(nóng)險談地區(qū)冤限制睡，提溫高農(nóng)購民的跌參保戴率?，F(xiàn)其中賭一項戚重要裳措施襲，就逃是吸堅引商農(nóng)業(yè)保薦險公也司和癢保險洪代理服人在圈政策鮮性農(nóng)阻作物摧保險逗框架灘下，鄭參與扔農(nóng)險析的銷葉售、拌服務(wù)豎并承夏擔(dān)部裕分風(fēng)幕險。喬其主帥要方百式有因兩種蛇：一失是私愚營保萬險公跑司獨(dú)植立承撕擔(dān)保姐險損斧失責(zé)尋任，馬聯(lián)邦褲政府肉則根樓據(jù)其盡農(nóng)險久業(yè)務(wù)炮量，魯提供橫管理毅費(fèi)和饒保險膽補(bǔ)貼厲，補(bǔ)守貼約智占純順保費(fèi)匙的3羞0%辣。二射是政肢府雇臨傭保蓄險代簽理人夜銷售株農(nóng)險銜產(chǎn)品欄，保權(quán)險代禁理人怒只拿房傭金靜不承畢擔(dān)風(fēng)叛險責(zé)微任。臘這一各方式兩由于散效果響不太宮理想誘，到警19少94漢年被屑正式斃淘汰耍。逐哪通過落一系妨列強(qiáng)道有力遮的舉趟措，辟美國更的農(nóng)亮作物寺保險怖取得決了迅師速發(fā)刻展。姑從1撥98漿0年帥至1療99鋤0年鳴，全界美農(nóng)睡險承隆保面斥積從踐26淡27裙萬英謹(jǐn)畝增圓加到膊了水1億泰英畝鄭，可劑保農(nóng)里作物喊從2漆8種期上升壟到了血50貴種，菜農(nóng)民智的農(nóng)斧險參搖與率拾由9惡.6季%提津高到摔33奮%，均農(nóng)險斷覆蓋攀地區(qū)鑼也從云46汁32提個縣蛇增加災(zāi)到了可21銅35違4個膊縣，最幾乎午覆蓋核了全糕國所踐有的感縣。誦19屆83保年美說國農(nóng)具險產(chǎn)忠品的煎銷售獻(xiàn)率為獻(xiàn)36食.4長%，慕19借93答年已墓經(jīng)上曾升到蚊了9螺3.征2%幣。沒宰有私賤營保防險公謙司充鏟足的焰人力勻資源野參與里，要做達(dá)到槽上述倍目標(biāo)弟是難舌以想象象的纖。述局私營癥保險活公司修參與紅農(nóng)險渾計劃漿，使貌得美茂國的案農(nóng)作乓物保濱險取咬得了骨快速便發(fā)展悉，但陰是也慎帶來健了一暗些新文問題伯。主衰要表大現(xiàn)為根，由盒于農(nóng)閃產(chǎn)品戀風(fēng)險胳保障庸仍然梢存在膽“斯雙軌差制剛”擋，即刃農(nóng)業(yè)掉保險志和聯(lián)星邦政膏府的搏災(zāi)害稈救助躬，兩辦者關(guān)因系難耕以協(xié)宗調(diào)。議一方揀面，剝從1滅98稅0年門到1想99茫4年甲，政險府連決年支妹付巨丸款用盞于直植接救雪災(zāi)，沙負(fù)擔(dān)抓沉重風(fēng)；另乏一方粱面，峰農(nóng)作斤物保霧險又膨由于駝缺乏像足夠暮的財甜政支笛持，盈造成趨虧空則。據(jù)皮統(tǒng)計戲，1治98春1年糕至1悉98猴8年鹽，美火國政倉府直書接用除于災(zāi)戲害支纏付的循資金堤高達(dá)史69枕億美借元，模19籠88爛年至縱19猛94寫年，戶每年渾災(zāi)害愉救助駝款平食均高樸達(dá)1透5億癢美元脆，而需同期服聯(lián)邦陡政府棵用于艙農(nóng)險渴的財摩政補(bǔ)綿貼還織不到蔑9億揉美元默。由日于政劈府直脖接救軟災(zāi)撥墳款數(shù)謙額過雜高，泉妨礙辜了農(nóng)中作物辱保險躺計劃投的正賄常實絨施，悲也影莖響了骨農(nóng)民躺的投溉保積總極性兩。1置99誦4年幼以前阿，農(nóng)羊民的雁農(nóng)險誠參與便率一泰直未滔能突夢破3招3%容，承句保面膠積也趨未能警超過他可保茶面積低的5酬0%蛛。由熄于農(nóng)諒民參失保率短沒有息新的貪提高何和政嚼府財傅政支臨持不際夠到桶位，扒19昂81矛年至扯19熄87徒年期綢間，拳美國滑農(nóng)險前平均皺賠付驅(qū)率高寶達(dá)1問55壯%。映掘財政旗增補(bǔ)彼貼擴(kuò)陳大覆否蓋面形陣為此匹，1欄99啟4年技，美緊國再藍(lán)次對月農(nóng)作旺物保膽險法陜進(jìn)行懸了改蛋革。劣其主楚要措推施是鄰取消掠政府市一般則性救背濟(jì)計磨劃，叮推出隱農(nóng)作何物巨血災(zāi)?；彪U和誰擴(kuò)大捆保障迅保險線，逐脈步減籌少聯(lián)振邦政討府的玻財政彎支出圈。根乒據(jù)新烤法，劣凡按民規(guī)定圣交納存手續(xù)厭費(fèi)(廈13置0美來元)拍的農(nóng)餐民均兆可獲闊得巨占災(zāi)保肥險保惹障，陸生活輕貧困器者可口申請乖免交噸手續(xù)工費(fèi)。伐投保臨了其站他農(nóng)柔作物香保險脊的農(nóng)采民，并同時燙自動型獲得餃巨災(zāi)劉保險恨保障曠；未忘投保墾其他痕農(nóng)作徹物保測險的記農(nóng)民誼，則減必須諸按要厲求購功買巨欣災(zāi)保壽險。缸不參俯加農(nóng)危險計帆劃的展農(nóng)民饞，則堆不能昌享受廢政府掉提供碑的優(yōu)六惠政怖策，軟如農(nóng)鞭產(chǎn)品野價格渣支持溪、低早息貸塔款等繳。同輝時，生對那吃些沒偉有納什入保厲險范掠圍的將農(nóng)作碗物繼抱續(xù)實弦施災(zāi)神害援風(fēng)助計湊劃。色此外羅，政龜府還寶加強(qiáng)擁了對努農(nóng)作蘆物保滅險的準(zhǔn)財政錘支持錄力度損。通閉過這國一政吵策聯(lián)濁動，底進(jìn)一選步擴(kuò)鍬大了秀農(nóng)險坑覆蓋晶面。濟(jì)美國詳聯(lián)邦四政府嶼19糠94校年曾眨預(yù)期坦農(nóng)民滲投保星巨災(zāi)瞧保險洪的比轉(zhuǎn)例未瞞來可購達(dá)到譯為8準(zhǔn)0%菌，但堅19門95辭年這推一數(shù)恐字已芝經(jīng)達(dá)抖到8通8%立。1臥99旅6年旬，美開國再見次對位農(nóng)險閣政策攏進(jìn)行準(zhǔn)微調(diào)甜，規(guī)鎮(zhèn)定農(nóng)嚷民可覽以不丘購買疤巨災(zāi)珠保險霸，但輛必須炎書面比承諾非放棄鄙申請片災(zāi)害讀救濟(jì)趟的權(quán)良利。炭這些抽規(guī)定填某種尺程度喝上造訊成了螺事實計上的給強(qiáng)制割保險玩。耗所謂騎巨災(zāi)遼保險謠，實跳質(zhì)上有是多昨種風(fēng)哪險農(nóng)拘作物廟保險極的一藥種類愛型，肆其目粘的是勾為農(nóng)碰民提淺供基扮本的藥農(nóng)作文物損冰失保僅障，塔賠付遠(yuǎn)產(chǎn)量忘最高初為農(nóng)沃民個活人種煩植作作物歷植史平烏均產(chǎn)即量的德50醉%，佛賠付智價格美上限竄為美蜻國農(nóng)史作物交風(fēng)險稀管理僵局公哲布的焰市場擋預(yù)測嘗價格神的5鞭5%部。當(dāng)灰農(nóng)作文物產(chǎn)版量因總災(zāi)害犁減產(chǎn)依25浩%以鬧上時餐，即凈可獲盞得賠俊付。麗獄由于逃農(nóng)民烈對農(nóng)泊險保漲障水旬平的房需求樂存在隱差異廣，有勾些寧周愿低鈔一點(diǎn)室，有干些希塵望高擦一點(diǎn)例。為箱此，飛美國度政府鑄在建沫立巨卷災(zāi)風(fēng)繭險保墾障機(jī)源制的粱基礎(chǔ)彈上，狹還推乞出了茫保障者水平愛更高午的擴(kuò)仗大保帥障保睜險。怒在巨仁災(zāi)保養(yǎng)險的無基礎(chǔ)樓上，胡農(nóng)民雕可根積據(jù)個辛人種浮植作敗物的河歷史華平均稀產(chǎn)量風(fēng)購買垃擴(kuò)大概保障墾保險致。投劇保上奴限為拒個人拒歷史蜜平均刑產(chǎn)量射的8鴉5%牙，投工保價提格為孫美國購風(fēng)險退管理吊局公關(guān)布的么市場賣預(yù)測爸價格尚的1干00布%。哲節(jié)值得鳳注意比的是鍛，美匙國政腫府在唱發(fā)展屋農(nóng)險擋時并腫沒有秩搞銅“選一刀扭切搭”豈，在趨大力幼推行竄政策尤性保贊險的繁同時滔，對銹于某孫些單丙風(fēng)險樂農(nóng)險已，由誠于受涌災(zāi)范基圍有啞限，甩受損撇情況夏容易聾認(rèn)定躺，政昨府則蒼鼓勵密通過惠商業(yè)恢保險香承保范風(fēng)險振。雹販災(zāi)險之就是辛一個災(zāi)例證煌。該短險種僅創(chuàng)辦騰于1腳88罰0年宵，屬慘于純瓣商業(yè)鬧險種敲，由至商業(yè)竿保險丘公司精完全偶按照闖市場舊規(guī)則逃自由很競爭孔，政勿府既挽不參價與，毫也不謎干預(yù)研，至燭今仍涉有很帽強(qiáng)的桌生命寸力。凍咽政府剛司監(jiān)具管運(yùn)襯營市貍場化拘刃在構(gòu)小建農(nóng)抹作物率保險稻新體窩制的認(rèn)同時蝦，美膜國還迷對其別運(yùn)營頸機(jī)制勻進(jìn)行蠅了變器革，劣其核設(shè)心是數(shù)政府搭建立算的保兄險公治司逐漿步推徒出市撫場，摔將經(jīng)和營業(yè)攝務(wù)交艱由商謝業(yè)保喝險公連司承借擔(dān)，癢主要宵職責(zé)眼轉(zhuǎn)為墾加強(qiáng)瀉市場汪監(jiān)管偵。根陷據(jù)這舊一改地革思郵路，繳從1烈99童6年腎開始供，已感經(jīng)經(jīng)拳營了餐近6絕0年跡的美尺國聯(lián)球邦農(nóng)嶄作物感保險嗎公司呀，開壩始退猛出農(nóng)架險直為接業(yè)握務(wù)經(jīng)豆?fàn)I領(lǐng)賢域。置與此系同時轟，美川國農(nóng)愉業(yè)部雹專門擇成立拾了風(fēng)師險管仔理局壟，隸拜屬于忠聯(lián)邦延農(nóng)作校物保桂險公霜司，煤負(fù)責(zé)逝農(nóng)作昨物保劈險市積場的熄監(jiān)管勾工作勇。該串局下喬設(shè)1堂0個絲辦事拋處，折每個殊辦事顯處分醉管若穗干州漫的農(nóng)暴險業(yè)肆務(wù)。竊從2墾00毛0年卸開始誼，美筍國聯(lián)綠邦農(nóng)屆作物郊保險卷公司酷完全緞退出欺了農(nóng)龜險直牧接業(yè)唱務(wù)，努將其碗全部走委托張給私蓄營保爸險公視司經(jīng)知營或腐代理筐，從躍而形永成了境較為屠合理絡(luò)的美律國現(xiàn)細(xì)代農(nóng)騎業(yè)風(fēng)兆險管翠理體燈系?；椭δ壳白Γ蕾Y國農(nóng)序作物言保險嘉的運(yùn)帝營模起式主極要分納為三賤大層攻次。蔽一是腿政府的監(jiān)管灰。具賽體由藥聯(lián)邦啄農(nóng)作兔物保斜險公挺司及藝其農(nóng)緒業(yè)風(fēng)變險管脆理局忍承擔(dān)嘗，主震要職煉能是量管理櫻農(nóng)險蔽、制島定條螺款、攤厘定排費(fèi)率商、稽獵核監(jiān)法管、赤開發(fā)周審核鐵保險婆新品鐮種、銅發(fā)放秤保險咐補(bǔ)貼采以及蔽提供懶再保疫險支春持和喉其他危綜合擁服務(wù)溪。奉沃二是碌企業(yè)誠經(jīng)營扎。由脆私營叔商業(yè)闖保險針公司虹負(fù)責(zé)芹，直源接承擾辦農(nóng)蛙險業(yè)始務(wù)、禿開發(fā)弓農(nóng)險委新產(chǎn)綱品、客確定星自留抵保險寒責(zé)任心額等剪。由奶于政紀(jì)府對貍農(nóng)險燙的財箱稅支恥持力伍度加否大，刃許多宅私營恢商業(yè)來保險統(tǒng)公司甩都愿哪意設(shè)士立農(nóng)拒險業(yè)檢務(wù)。謹(jǐn)為保扔證業(yè)樣務(wù)質(zhì)針量，煌美國疑政府慨機(jī)構(gòu)耐強(qiáng)化爭了資鈔格認(rèn)猛證工志作，追只有猴實力訓(xùn)強(qiáng)、糕信譽(yù)動好，加具有虎較高廟的管蕉理水采平和初技術(shù)貼力量牽的保票險公咐司，甩才可品開展祖農(nóng)險喇業(yè)務(wù)島。目票前，然經(jīng)美襪國政向府認(rèn)銜證具杜備農(nóng)揀險經(jīng)避營資六格的摧保險稿公司故總共鴿不到哪20催家。另僑三是陳產(chǎn)品胡營銷廈和核老損。服由保歷險銷蠻售代培理人笨和農(nóng)判險查鹿勘核忘損人辨負(fù)責(zé)碧。美內(nèi)國農(nóng)槽作物設(shè)保險河主要殃通過羅代理狡人銷番售，姿目前火，全對美約飛有2躍70量00倆名保劑險代朱理人廢，其蜘中大慶部分愁為獨(dú)霧立代尿理人故，可觸為多墊家保錯險公怕司代貢理業(yè)斗務(wù)，術(shù)其余讓為保過險公龍司自獄設(shè)的摟代理燃人，烏只為腸一家個代理院業(yè)務(wù)宇。此勢外，生美國挽還有序10啞00躍0多包名查饅勘核述損人鎖，也周和保記險代避理人說一樣鴿分為名兩類柏，這商些人例從業(yè)末前，及需經(jīng)屬農(nóng)業(yè)此風(fēng)險菊管理即局培閉訓(xùn)考俊核并桌取得擇認(rèn)證適資格級。圖符加強(qiáng)言了管株理賠煤付有睬依據(jù)性唇逆向墾選擇輛歷來鴨是保響險業(yè)追的難董題，覆農(nóng)作獨(dú)物保販險也撿概莫閉能外鉤。農(nóng)陷作物唯保險辨費(fèi)率喪的確恒定要修以一痛定地爽理范巡圍內(nèi)懂的歷各史平款均水寬平為佳基礎(chǔ)阿，當(dāng)僚風(fēng)險蜓高于竹平均熱水平腐時，航農(nóng)民玩就會攪產(chǎn)生磚購買救保險辜的需算求。稠當(dāng)風(fēng)諒險低副于平京均水授平時蒸，農(nóng)賽民一影般不代愿參信保。參其結(jié)拿果必右然導(dǎo)懷致農(nóng)升險投塞保人擁群中偽高風(fēng)詞險農(nóng)位民的始比例容過高賓，從遠(yuǎn)而損嬸害保伸險公僅司的參利益胳。但蜓在農(nóng)咽民投堤保時血，保起險公糾司是旋很難司知曉牢當(dāng)事杰農(nóng)民玉的風(fēng)蠅險高蛛低。熟針對配這種個因信慕息不滋對稱贊而可訂能造凳成的哲逆向熊選擇殘問題撒，美貸國政虧府為淚一些銳主要培農(nóng)作天物專賺門推概出了逮團(tuán)體戶風(fēng)險代保險持計劃室。該碧險種返以所令在地絮區(qū)農(nóng)慈作物讓平均琴產(chǎn)量遠(yuǎn)為基穩(wěn)準(zhǔn)，朗按農(nóng)世作物也預(yù)期掙平均忘產(chǎn)量毅的9啟0%肺投保攤。保起險產(chǎn)進(jìn)量只啦與地雖區(qū)農(nóng)乳作物湖的平蝴均產(chǎn)守量掛指鉤，蠻而與在各個領(lǐng)農(nóng)場胳實際悄產(chǎn)量廳的高鳴低無刑關(guān)。騾當(dāng)?shù)胤菂^(qū)平取均產(chǎn)細(xì)量低饒于所娛在地涉區(qū)預(yù)籃期產(chǎn)膚量且步跌至塔一定照比例皆時(驚如6躁5%咱—接90情%)牽，農(nóng)濱民即歷可自扶動得挑到賠莊付。抬為了倍吸引封農(nóng)民蒸參加灘保險勿，美納國農(nóng)椒險法拍還規(guī)懼定，悠凡參宏加團(tuán)碌體風(fēng)竊險保押險的陪農(nóng)戶鉛均可胞享受殊“狀價格奪支持跡和生巧產(chǎn)調(diào)役節(jié)計警劃脂”理、遵“剩農(nóng)民捷家庭霧緊急容貸款涼計劃階”器和濕“輪互助伶儲備賤計劃磨”亮等政粱府提變供的活惠農(nóng)也福利臂政策出。愿袋此外娘，美技國還節(jié)從監(jiān)椒管和乞制度向限制嗽兩方查面入鴿手，甘防范焰農(nóng)作絨物保寨險中妻的道閘德風(fēng)壟險問尖題。較為了刊防止兼人為列擴(kuò)大松受損劣程度端，美犬國農(nóng)遷險法漢規(guī)定例只保宰障農(nóng)超作物侍預(yù)期念收益逃的一碑定比個例，諸一般竭為農(nóng)釘作物蜻平均漂產(chǎn)量晴的5賭0%摔至7肚0%編。被旗保農(nóng)諸產(chǎn)品膊的價晝格應(yīng)邪接近卡預(yù)測兼價格壯，且限不得桃低于教預(yù)測跳價格丈的9牛0%疑。為半了防笛止欺伶詐，病如果枕農(nóng)民掩不能復(fù)提供峰歷史系產(chǎn)量槽記錄賤，賠孝付最時高可連減少龍到應(yīng)假賠額開度的叉50慢%。擊此外叨，政形府還付撥專賺款用河于農(nóng)唯險數(shù)正據(jù)建士設(shè)，嘗使得汪核定筆損失該工作眨更加血科學(xué)慶，有雷效減姜少了端道德憂風(fēng)險雄發(fā)生干的概驚率。列僅在效20玉04響年，易美國吳便叫姓停了戶94劈00選萬美孟元的狹不當(dāng)印賠付序，還桃挽回惑了3捐50脆0萬嘗美元便的損國失。羽經(jīng)過痕近7艱0年業(yè)的艱擇辛努葡力，業(yè)美國倘農(nóng)作冰物保晴險建稻立了揀先進(jìn)雹的管宴理機(jī)筆制、趁系統(tǒng)雞的精承算技盾術(shù)和客完整刑的數(shù)懸據(jù)庫容。尤捕其是諸上世倦紀(jì)8皂0年壇代以袖來，儀聯(lián)邦意政府兩通過鳳多種勤農(nóng)作乖物風(fēng)秤險保恩險、桑團(tuán)體詞風(fēng)險鑒保險障、農(nóng)琴作物夜收入屑保險職和雹昌災(zāi)險客等不李同的淘險種碌，將穗所有古農(nóng)民座都納倆入了黨農(nóng)險起安全歐網(wǎng)之瓦中，謀完成途了從煙聯(lián)邦戴農(nóng)作受物保埋險公殃司直煩接經(jīng)娘營農(nóng)性險業(yè)意務(wù)，詠到吸高引私社營商重業(yè)保至險公片司共做同參言與分乞擔(dān)風(fēng)哨險，話再到男完全蔽委托導(dǎo)私營勿商業(yè)案保險岸公司籌經(jīng)營腳和代免理的身轉(zhuǎn)變醒，成還功實融現(xiàn)了輝由傳丸統(tǒng)農(nóng)播作物咱保險劇制度描向現(xiàn)完代風(fēng)欺險管輩理制因度的蜜過渡榨，形澇成了組以政帝府立志法監(jiān)輸管、滑宏觀坦調(diào)控狂、財臉稅補(bǔ)視貼為窄主導(dǎo)裹，私酬營商呆業(yè)保吊險公漏司具帶體經(jīng)約營為斤模式際的農(nóng)險險經(jīng)播營體穩(wěn)制。宰自此身以后速，美出國農(nóng)披作物盟保險團(tuán)的業(yè)袖務(wù)范挽圍不亞斷擴(kuò)蔽大，疊美國胖農(nóng)民魯享有莊的保趴障水雞平日系益提悲高。額美國派農(nóng)業(yè)羽保險塑為保名障農(nóng)鬧民收指入效粗力哲扔執(zhí)美國篩發(fā)展孟農(nóng)業(yè)訴保險類的宗跌旨主副要是撥為了睡防范誕自然沒災(zāi)害植之類慕的純總粹性季風(fēng)險抗，并過將其丈作為僚農(nóng)民遵社會敗福利共和保積障的損組成桃部分銜，對鍋投機(jī)麗性風(fēng)蓬險一剃般不掙在承汪保之跳列。離農(nóng)民慶在生愈產(chǎn)過奏程中報一般悲面臨注三大澡風(fēng)險號：產(chǎn)怒量風(fēng)彈險、黃質(zhì)量罷風(fēng)險嶄和價雖格風(fēng)循險。勢根據(jù)慚這一湖情況同，美草國農(nóng)躍險既遲有產(chǎn)匙量保蒙險，帝又有揀收入進(jìn)保險理，既泥保自姐然災(zāi)沖害，膨又防朋價格途風(fēng)險乞。從許19語96嗓年開慌始，平在美話國聯(lián)厲邦政妹府支表持下貫，美寫國一片些保弓險公模司逐肚步推蝴出了射系列皂農(nóng)作伴物收返入保污險，申承保辯了一漢些農(nóng)脂產(chǎn)品咳的價鬧格風(fēng)竹險。懶該險布種的地承保崇和賠寇償基復(fù)準(zhǔn)為商農(nóng)作顧物收躍入，藥與農(nóng)波作物移的產(chǎn)嘴量不鈔掛鉤棍，很竄受農(nóng)途民的播歡迎菜。有甲了收珠入保泥險，吹不管半收成冬時市征場情盾況怎貌樣千邪變?nèi)f索化，災(zāi)農(nóng)民賤都能存夠放分心貸聚款或主出售系農(nóng)作麻物。繁由于啄各州耀具體渡承保刮標(biāo)的鄙和賠垂償標(biāo)帖準(zhǔn)不閱同，勒該險個種分刑為5菜種類嗽型：犧挺1.飯團(tuán)體危收益繩保險算。該搬險種惠在計敢算保撇險金值額和正實際飽收益訴時，寸以所跑在地吸區(qū)農(nóng)沒作物異的平乞均產(chǎn)恢量為灑基準(zhǔn)悟，而支與個嚷人歷叢史平悉均產(chǎn)燒量無瘡關(guān)。走當(dāng)所甩在地逼區(qū)平咱均毛義收入敏低于駕當(dāng)?shù)卦缙骄鶎ΡＵ相l(xiāng)水平辮時，弱保險橋公司砍即負(fù)孝責(zé)提脹供賠蒸償。緩蜜2.州作物節(jié)收益毀保險雅。該悲險種餡為農(nóng)陽民提舒供農(nóng)俯作物忌毛收扇入(哨價格蹦×槳產(chǎn)量渴)保誓障。拒保險躍金額輕根據(jù)糧農(nóng)民窗所選友擇的羞保障析水平顛、個講人歷夕史平態(tài)均產(chǎn)缺量和手基本吸市場客價格捧或收駱獲市寇場價衛(wèi)格為趕基礎(chǔ)滔確定玉。當(dāng)宅農(nóng)民女的實膊際收約益(匹收獲百季節(jié)軍的市粗場價脾格非×私實際歡產(chǎn)量境)低霉于保炮險金待額時漂，保嘆險公柄司即菜負(fù)責(zé)擺賠償弊其差抄額部驚分。猴該險英種提跑供的賞保障毫水平柏較高米，其企與多宗種風(fēng)俯險農(nóng)詳作物孤保險態(tài)的不毅同之湊處是輝，當(dāng)諸農(nóng)產(chǎn)從品價膏格下驕降時鳴，即槐使農(nóng)品民產(chǎn)賣量沒顯有損評失，撫同樣媽可以蓋獲得規(guī)賠償掀。軋興3.蘋農(nóng)場毯總收頃入保見險?；卦撾U澆種以搖整個幕農(nóng)場梁的毛酷收入灑作為搜承保供和理功賠的傻基礎(chǔ)芳，它半的保幫險對川象不東僅是癢某種指作物歌，而碌且還乳包括擋牲畜舒甚至普牛奶近。當(dāng)公農(nóng)場熊總收心入低兇于保濾險金謝額時逝，保薦險公妄司即放提供冷賠付吸，理廈賠上誠限為粥10蛾萬美舊元。振該險幼種比閉較適涌合小掘型農(nóng)味場，銜參?？嫁r(nóng)民失須按爭美國念聯(lián)邦喊農(nóng)業(yè)搶稅稅既表規(guī)筐定，大逐一兼列出向收入斑內(nèi)容瀉。美中4.下收益陽保證冶保險丈。這則是專貧為牲筍畜飼滴養(yǎng)者貌設(shè)計左的險胖種，藍(lán)一般懲可投缸保牲轟畜飼滑養(yǎng)預(yù)上期收征益的瞧65畫%脹—邁75蜓%。家該險嬌種與老作物耳收益蝴保險湯相似作。不椅同之鏈處有期兩點(diǎn)糠：一音是農(nóng)業(yè)民必曠須在煮“染基本游價格磚”云或礦“三收獲襖價格召”訓(xùn)中任姿選其妻一作牢為確憂定保餐險金法額的尿依據(jù)藝。二叛是該迎險種首允許聯(lián)為整探個農(nóng)坑場提歸供保僵障，免例如厲，可為將小薄麥和魄其他勺保險械作物芒的收社益一虜并計飾算作離為保潑障對襪象。正柴5.逃收入山保護(hù)尸保險海。宗兇旨是搖為農(nóng)副民提思供作陸物毛鉆收入酬保障薯。當(dāng)輕收獲睛價格還與收蹲獲產(chǎn)洋量的秋乘積改低于彩保險睬金額徒時，尾保險滑公司令即提囑供賠獵付。贊該險忙種與脹收益箏保證虎保險灰相似恩，兩征者的費(fèi)不同燕之處粒在于棗：收吵入保苗護(hù)保崖險只訴能以榜基本眾價格互作為獵計算泥保額堪的依乒據(jù)，緞并須托以整脊個農(nóng)歡場的如同種愁作物柔作為藏保險享單位服，而漢不按友地塊安投保曉。麻待政府蟲完善竄政策抱增加諷投入算，私錦營保窩險公揭司登豐臺唱教戲，渣使美生國的抹農(nóng)險恒的新雕險種曲不斷帥增多東。據(jù)誰不完弓全統(tǒng)渾計，溉美國膚各州滴近年替已試梢辦了丘20扮多個隆新險筋種，母如新慮苗圃棒保險蹦、大銀白菜膝種植污收入功保險荒等。攻美國踏總統(tǒng)西布什垮在2武00楚1年橫1月協(xié)的施家政綱鮮領(lǐng)中趣宣布絕，將嬌在未抵來1餅0年倆內(nèi)耗墓資7銷6億獅美元伯完善往農(nóng)作處物保踐險制溜度。要不少露人就梅此提毛出了挪許多陰建議靜，如仔將農(nóng)資作物膠保險鞭分為爛高風(fēng)止險地檢區(qū)和許一般革風(fēng)險木地區(qū)布。高湯風(fēng)險子地區(qū)害為一飲組，母通過災(zāi)設(shè)立懲特別撓基金截由政盟府提床供保略障；史一般形風(fēng)險鈔地區(qū)向為另奪一組逃，其紋保險鏡業(yè)務(wù)約由私絮營保撐險公圓司承愧擔(dān)。弱宗旨筍是使枝農(nóng)民漆投保搜農(nóng)險堵像投殖保汽潮車險研一樣努方便燦。汗農(nóng)業(yè)幫保險捏制度圈美忙國農(nóng)婆民的毒靠山欲售美國萌的農(nóng)若戶并物不多拋，全睡國只胃有2筑00迫萬，預(yù)但卻擺是世輝界上暑最大遠(yuǎn)的農(nóng)售產(chǎn)品號出口悔國。望業(yè)內(nèi)圓人士害認(rèn)為絡(luò)，美截國農(nóng)念業(yè)之純所以秩發(fā)達(dá)祥，主購要是杯美國奸歷屆醋政府與對農(nóng)稿業(yè)采氣取了闊一系劈列鼓鼓勵措悶施，買特別退是農(nóng)茅業(yè)保濾險對爭美國誠農(nóng)業(yè)謎的發(fā)碧展起溜了巨錫大作熟用，返據(jù)報蝶道，若今年病歐盟嫩已作棄出決瓦定，蘿將根語據(jù)美秘國的捏模式提重建巡農(nóng)業(yè)的保險繁制度暑。目織前農(nóng)斑業(yè)保械險已通成為爭WT瞧O框什架下糟世界的農(nóng)業(yè)說政策蜜的重轎要走恩向之膊一。蠅續(xù)農(nóng)業(yè)百保險戲，對語農(nóng)民稍來說夠是轉(zhuǎn)連移風(fēng)秩險的須工具佳，對晌國家泛是進(jìn)批行?；巫o(hù)和疑發(fā)展隱農(nóng)業(yè)欣的一皺個重燃要手吳段。級揮目前種美國藍(lán)農(nóng)業(yè)肢保險逝主要撥有下討面幾噸種。日吳多種翠風(fēng)險暴農(nóng)作微物保蛛險?；@保險且責(zé)任遷包括索洪水抵、干斯旱、踐火山排爆發(fā)及、雹愚災(zāi)、貴山體付滑坡搬、火遍災(zāi)和付農(nóng)作淹物病坐蟲害斑等；往保險亮產(chǎn)量彩是根血據(jù)農(nóng)覽民個孟人種蜘植作緊物的蒸歷史柜產(chǎn)量紛或地麥區(qū)產(chǎn)助量來早確定飼。該護(hù)險種床又分癥巨災(zāi)浙保險般和擴(kuò)僚大保棚障保福險。國前者炒是提古供最叮低基恨本保揉障的俯一種領(lǐng)保險隨。除巷貧困污農(nóng)民鳥可以忘免交天外，亂農(nóng)民第只要鋤按規(guī)找定交吹納了繞手續(xù)匙費(fèi)，氣就可怕以獲熊得巨壘災(zāi)保脆險保胳障。厘保障筋水平皇為平做均產(chǎn)槽量的蝦50蛛%，情賠償該價格江為風(fēng)材險管列理局緞公布肅的市升場預(yù)非測價倦格的污55常%。天后者摸是在斷前者蕩的基網(wǎng)礎(chǔ)上碼開展蛾的一伴種保眼險。漢農(nóng)民禽可在秀最低奉保障預(yù)的基息礎(chǔ)上仇，根款據(jù)個禮人種左植作例物的幅歷史妙平均照產(chǎn)量耀，購傘買更鎮(zhèn)高的盈保障機(jī)，最脾高投泡保產(chǎn)光量可醫(yī)達(dá)到如平均睡產(chǎn)量妖的8針5%很，投獲保價鈴格為雄風(fēng)險拘管理序局公穴布的徒市場宜預(yù)測暢價格許的1械00衡%。圍剃團(tuán)體困風(fēng)險蘆保險任。該刮險種沸的保勾險產(chǎn)摟量與條所在循地區(qū)哄農(nóng)作球物的田平均戚產(chǎn)量詞掛鉤扎。當(dāng)舒地平屈均產(chǎn)翁量因穩(wěn)災(zāi)害忙受損兔低于岔保險析產(chǎn)量迎時，另農(nóng)民濃可得脆到補(bǔ)孫償，稈而不祥考慮阻各個制農(nóng)場幫實際墾產(chǎn)量嫁的高昂低。仰團(tuán)體泄風(fēng)險朋保險臟可按勵當(dāng)?shù)孛哳A(yù)期浸平均笑產(chǎn)量沖的9婚0%魚投保擠。煙收入錯保險磨。該揭保險捆是以繁農(nóng)場竹的收純?nèi)胱鞒頌槌修r(nóng)保和燃賠償娛的依警據(jù)。磚收入圈保險每主要西分為仿5類郊：(車1)弦團(tuán)體干收益超保險每。在架計算肅保險朗金額飛和實請際收起益時嚷，采哪用的吼是當(dāng)怒地平臉均產(chǎn)袖量而禮不是快個人鍬歷史惰平均圈產(chǎn)量酷。(祖2)壓作物教收益儉保險榜。該宿險種雅提供值種植惱農(nóng)作沫物的兔毛收勉入(諒價格質(zhì)×產(chǎn)祝量)叨保障以。保修險金裝額是碰根據(jù)花農(nóng)民艱所選勢擇的袖保障各水平墻、個壩人歷俊史平歇均產(chǎn)剝量和匪基本確市場恨價格乎或收征獲市武場價廁格來筍確定酸。作矩物收簽益保腥險提干供的頂保障回水平陜較高牽。當(dāng)熊農(nóng)民企的實激際收稿益(秒收獲途市場吼價格丸×實賺際產(chǎn)拼量)歷低于對保險游金額里時，難保險胞人負(fù)舉責(zé)賠腳償其室差額旗部分夸。(拖3)笛收益去保證井保險燥。保茫障水式平與殲作物具收益插保險梢做法憂相似液。(柿4)交農(nóng)場受總收壇入保評險。取以整星個農(nóng)嚴(yán)場作聾物、牙牲畜治等的癥毛收璃入作凳為承大保和過理賠味的基斥礎(chǔ)，強(qiáng)當(dāng)農(nóng)籠場的擾總收炒入低輪于保購險金危額時廚可獲踢得賠腳償。旱(5息)收界入保撓護(hù)保窯險。淘該險湯種提描供的病保障糧水平奧與收脹益保澇證保頃險相船似。未不同紹的是訪收入葬保護(hù)注保險屢只能雖以基膨本價吵格作灰為計斤算保適額的益依據(jù)蓬，生井產(chǎn)者讓還必邊須以第整個共農(nóng)場挽作為居保險印單位疏，由道于投探保面賢積分編散，氧如果茄不發(fā)事生大澡面積婚的災(zāi)睜害損欠失，遠(yuǎn)得到腫賠償療的幾溜率較陶低，填因此堡，該兇險種捐的費(fèi)溝率也橋較優(yōu)駐惠。覺鼠冰雹況險?；菰诿郎﹪r(nóng)通業(yè)保想險中味，大接的險鏈種基追本都恐由政駱府支近持。霉而冰編雹險優(yōu)是一續(xù)個完挎全由捷私營科保險語公司嶺開展姑的純凳商業(yè)復(fù)險種付，并裁且已震經(jīng)有潛10沾0多障年的兵歷史召。儉美國蹤農(nóng)業(yè)商保險混能得馳以穩(wěn)酷步發(fā)游展，爐首先破是美堅國政陪府制勉定了燒專門撒法律洪。早留在1秀93免8年眨，美公國就蠶頒布驕了《嚴(yán)聯(lián)邦總農(nóng)作饞物保撇險法好》，艙對開語展農(nóng)猶作物拒保險裹的目擦的、富農(nóng)作孕物保編險的獻(xiàn)性質(zhì)傍、開弦展辦芹法、獎經(jīng)辦露機(jī)構(gòu)澡等都造做了汪規(guī)定疫，為認(rèn)農(nóng)作端物保徒險業(yè)胡務(wù)的滑開展鐘提供種了法誓律依桂據(jù)。透第二鍋是經(jīng)曬濟(jì)支統(tǒng)持：臟A、曲國家虎提供爐保費(fèi)損補(bǔ)貼魂。巨靠災(zāi)保匹險補(bǔ)懸貼全錯部保竹費(fèi)，生多種儀風(fēng)險婚農(nóng)作熟物保稻險、嶼收入爭保險水等保亞費(fèi)補(bǔ)昏貼率室約為妻40籃%。聰B、粥業(yè)務(wù)示費(fèi)用騰補(bǔ)貼之。C神、免壤稅。與農(nóng)作聰物保碧險法并明確訪規(guī)定趴各級嶼政府乓對農(nóng)益作物性保險碧免征監(jiān)一切冶稅賦晌。D炕、聯(lián)描邦政眉府鼓貧勵各管州政機(jī)府向造農(nóng)作稅物保誦險提哄供補(bǔ)篩貼，或以進(jìn)闊一步娃減輕餡農(nóng)民保的保侄費(fèi)負(fù)漏擔(dān)，阿提高仰農(nóng)作敢物保怎險的援吸引縱力?？蠍偯绹鴵?jù)實行蝴農(nóng)業(yè)惑保險劍也并碗不是傳一帆謠風(fēng)順轉(zhuǎn)，多鉛年來鳴，一永直在膛爭論租如何城更有荒效地運(yùn)穩(wěn)定揭農(nóng)業(yè)錘生產(chǎn)際，是附用救茫災(zāi)的費(fèi)辦法苦還是疼用農(nóng)勝業(yè)保羊險制文度？偽最終垂還是燕認(rèn)為爺農(nóng)業(yè)藍(lán)保險榨更有箏效、俊公平壇，也澆更透銜明，械同時耀可以墻籌集扛一筆腔資金允，提免高救輩災(zāi)效申能。眼據(jù)報冶道，殖20畢00堵年，薄全美私國農(nóng)映作物軍保險眾服務(wù)揀中心嚴(yá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