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文檔簡介
危險源辨識及評價方法
1.評價目的
識別公司在活動、產(chǎn)品或服務(wù)中影響職業(yè)健康安全的危險源,評價危
險源的風(fēng)險程度,確定重大危險源,并對危險源實施有效的控制。
2。適用范圍
評價適用于該公司在活動、產(chǎn)品或服務(wù)中危險源的識別、風(fēng)險的評價
與風(fēng)險控制的策劃與更新。
3.評價程序
危險源識別的準(zhǔn)備、工作活動的分類
危險源識別
風(fēng)險評價
確定危險源是否可容許
制定風(fēng)險控制措施計劃
評審措施計劃的充分性
危險源辨識、風(fēng)險評價和控制基本步驟圖
3。1危險源識別準(zhǔn)備
收集國家、地方、行業(yè)關(guān)于職業(yè)健康安全方面的法律、法規(guī)、文
件等資料的現(xiàn)行版本,掌握相關(guān)的規(guī)定.
3.2危險源的識別
風(fēng)險分級
(1)危險源的識別范圍.危險源辨識應(yīng)全面、系統(tǒng)、多角度、有漏風(fēng)險分級
項,應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急3種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來3
種時態(tài),重點放在能量主體、危險物資及其控制和影響因素上,應(yīng)考
慮以下范圍:①常規(guī)活動(如正常的生產(chǎn)活動和非常規(guī)的活動(如臨
時的搶修);②所有進入作業(yè)場所的人員(包括員工、合同方人員、訪
問者);③生產(chǎn)所有的設(shè)施,如建筑物、設(shè)備、設(shè)施(含自有的或租賃、
分包商自帶)。還應(yīng)特別考慮如下的內(nèi)容:①國家法律法規(guī)明確規(guī)定
的特殊作業(yè)工種、特殊行業(yè)工種;②國家法律法規(guī)明確規(guī)定的危險設(shè)
備、設(shè)施和工程;③具有接觸有毒有害物質(zhì)的作業(yè)活動和情況;④具有
易燃易爆特性的作業(yè)活動和情況;⑤具有職業(yè)性健康傷害的作業(yè)活動
和情況;⑥曾經(jīng)發(fā)生和行業(yè)內(nèi)容經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)和情況;⑦認為
有單獨進行評估需要的活動和情況。
可依據(jù)的有關(guān)法規(guī)有:《企業(yè)傷亡事故分類》《生產(chǎn)過程危險和危害因
素分類與代碼》《職業(yè)病范圍和職業(yè)病患者處理辦法的規(guī)定》。
(2)危險源識別方法。方法采用詢問與交換、現(xiàn)場觀察、查閱
有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、作業(yè)條件的
危險性分析、事件樹、故障樹等分析方法。
3。3危險源風(fēng)險評價
(1)風(fēng)險評價法。
①風(fēng)險分級.根據(jù)后果的嚴(yán)重程度和發(fā)生事故的可能性來進行評價,
其結(jié)果從高到低分為:1級、2級、3級、4級、5級.分級的標(biāo)準(zhǔn)見表1:
表1
風(fēng)險名稱不可容許風(fēng)險重大風(fēng)險中度風(fēng)險可容許風(fēng)險不可能321風(fēng)險說明事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦事故潛在的危險性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷
風(fēng)險名稱不可容許風(fēng)險重大風(fēng)險中度風(fēng)險可容許風(fēng)險不可能321風(fēng)險說明事故潛在的危險性很大,并難以控制,發(fā)生事故的可能性極大,一旦事故潛在的危險性較大,較難控制,發(fā)生事故的頻率較高或可能性較雖然導(dǎo)致重大事故的可能性小,但經(jīng)常發(fā)生事故或未遂過失,潛伏具有一定的危險性,雖然重傷的可能性較小,但有可能發(fā)生一般傷1發(fā)生事故將會造成多人傷亡2大,容易發(fā)生重傷或多人傷害,或會造成多人傷亡粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達Ⅲ、Ⅳ級別者3有傷亡事故發(fā)生的風(fēng)險粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級達Ⅰ、Ⅱ級別者,高溫作業(yè)危害程度達Ⅲ、Ⅳ級4害事故的風(fēng)險高溫作業(yè)危害程度達Ⅰ、Ⅱ級者;粉塵、噪聲、毒物作業(yè)危害程度分級為安全作業(yè),但對職工休息和健康有影響者5可忽視風(fēng)險危險性小,不會傷人的風(fēng)險②事故的后果與可能性的綜合評價結(jié)果可得出風(fēng)險級別見表2:表2事故后果與可能性綜合評價結(jié)果后果可能性極不可能可能輕微傷害54一般傷害43嚴(yán)重傷害32③LEC法。本評價采用D=LEC方法進行評估。
該方法是美國的K.J.格雷厄姆(Kennethj.Graham)和G。F。金尼
(GilbeF。Kjnney)研究了人們在具有潛在危險環(huán)境中作業(yè)的危險性,
提出了以所評價的環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的對比為基礎(chǔ),將作業(yè)任
務(wù)條件的危險性作因變量,事故或危險事件發(fā)生的可能性、暴露于危
險環(huán)境的頻率及危險嚴(yán)重程度為自變量,確定了它們之間的函數(shù)式.
根據(jù)實際經(jīng)驗他們給出了解情況個自變量的各種不同情況的分?jǐn)?shù)值
采取對所評價的對象根據(jù)情況進行“打分"的辦法,然后根據(jù)公式計算
出其危險性分?jǐn)?shù)值,再按經(jīng)驗將危險性分?jǐn)?shù)值劃分的危險程度等級表
或圖上,查出其危險性的一種評價方法。這是一種簡單易行的評價作
業(yè)條件危險性的方法.
發(fā)生事故可能性(L)事故發(fā)生可能性完全可能預(yù)料相當(dāng)可能可能,但不經(jīng)??赡苄孕?,完全意外很不可能,可以設(shè)想極不可能實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)連續(xù)暴露每天工作時間暴露每周一次暴露每月一次暴露發(fā)生事故可能性(L)事故發(fā)生可能性完全可能預(yù)料相當(dāng)可能可能,但不經(jīng)??赡苄孕?,完全意外很不可能,可以設(shè)想極不可能實際不可能暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)暴露于危險環(huán)境的頻繁程度(E)連續(xù)暴露每天工作時間暴露每周一次暴露每月一次暴露
J。格雷厄姆和G。F。金尼認為,影響危險性的主要因素有3個:L
——發(fā)生事故或危險事件的可能性;E——暴露于這種危險環(huán)境的頻
率;C——事故一旦發(fā)生可能產(chǎn)生的后果。用公式來表示,則為
D=LEC
式中D——作業(yè)條件的危險性。
確定了上述3個具有潛在危險性的作業(yè)條件的分值(L,E,C的
取值分別見表3、表4、表5),并按公式進行計算,即可得危險性D
的分值。據(jù)此,要確定其危險性程度時,則按表6所表示的分值進行
危險等級的劃分或評定。
表3
分?jǐn)?shù)值
10
6
3
1
0.5
0.2
0.1表4分?jǐn)?shù)值10632
每年幾次暴露非常罕見地暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果大災(zāi)難,許多人死亡災(zāi)難,數(shù)人死亡非常嚴(yán)重,一人死亡嚴(yán)重,重傷重大,致殘引人注目,需要救護危險等級劃分(D)危害程度極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)高度危險,要立即整改顯著危險,需要整改一般危險,需要注意每年幾次暴露非常罕見地暴露發(fā)生事故產(chǎn)生的后果(C)發(fā)生事故產(chǎn)生的后果大災(zāi)難,許多人死亡災(zāi)難,數(shù)人死亡非常嚴(yán)重,一人死亡嚴(yán)重,重傷重大,致殘引人注目,需要救護危險等級劃分(D)危害程度極其危險,不能繼續(xù)作業(yè)高度危險,要立即整改顯著危險,需要整改一般危險,需要注意稍有危險,可以接受風(fēng)險級別123450.5表5
分?jǐn)?shù)值1004015731表6分?jǐn)?shù)值>>320160~32070~16020~70
<<20
注:D=LED
由經(jīng)驗可知,危險性分值在20以下的環(huán)境屬低危險性,一般可以
被人們接受,這樣的危險性比騎自行車通過擁擠的馬路去上班之類的
日常生活的危險性還要低。當(dāng)危險性分值在20~70時,則需要加以
注意。同樣,根據(jù)經(jīng)驗,當(dāng)危險性分值為70~160的情況時則有明顯
的危險,需要采取措施進行整改.危險性分值在160~320的作業(yè)條件
屬高度危險的作業(yè)條件,必須立即采取措施進行整改。當(dāng)危險性分值
在320以上時,則表示該作業(yè)條件極其危險,應(yīng)該立即停止作業(yè)直到
作業(yè)條件得到改善為止。
風(fēng)險評價要聯(lián)系實際,參照以往的經(jīng)驗和控制效果,既要評價可
能發(fā)生的事故后果,更要實事求是地分析發(fā)生的可能性,不要考慮與
需要采取措施的能力相適應(yīng)。
風(fēng)險控制措施表名稱可忽視風(fēng)險可容許風(fēng)險中度風(fēng)險重大風(fēng)險只有當(dāng)風(fēng)險已時,才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風(fēng)險,就必須禁止工作不需采取措施且不必保留文件記錄可保持現(xiàn)有控制措施,即不需另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案可不增加額外的成本的改進措施,需要檢測來確??刂拼胧┑靡跃S持風(fēng)險減少措施,如條件不具備,可考慮長遠措施和當(dāng)前簡易控制措施在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進一步評價,更準(zhǔn)確地確定傷害直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配給大量的資源,當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施,應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案.風(fēng)險控制措施表名稱可忽視風(fēng)險可容許風(fēng)險中度風(fēng)險重大風(fēng)險只有當(dāng)風(fēng)險已時,才能開始或繼續(xù)工作。若即便經(jīng)無限的資源投入也不能降低風(fēng)險,就必須禁止工作不需采取措施且不必保留文件記錄可保持現(xiàn)有控制措施,即不需另外的控制措施,但應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案可不增加額外的成本的改進措施,需要檢測來確??刂拼胧┑靡跃S持風(fēng)險減少措施,如條件不具備,可考慮長遠措施和當(dāng)前簡易控制措施在中度風(fēng)險與嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合,必須進一步評價,更準(zhǔn)確地確定傷害直至風(fēng)險降低后才能開始工作。為降低風(fēng)險有時必須配給大量的資源,當(dāng)風(fēng)險涉及正在進行中的工作時,就應(yīng)采取應(yīng)急措施,應(yīng)制定目標(biāo)和管理方案.
優(yōu)先選用直接判斷法,也可以采用作業(yè)條件危險性評價等方法.
對下述情況可直接定為較高級別的風(fēng)險:①不符合職業(yè)健康安全法律
法規(guī)和其他要求;②相關(guān)方有合理抱怨或要求;③曾經(jīng)發(fā)生過事故,
現(xiàn)今未采取防范、控制措施的;④直接到可能導(dǎo)致危險的錯誤,且無
適當(dāng)控制措施的。
重大危險源的確定。當(dāng)發(fā)生如下情況時可確定為重大危險源:①
違反法律法規(guī)和其他要求;②風(fēng)險評價定為1級、2級風(fēng)險的危險源。
對應(yīng)風(fēng)險評價結(jié)果和上述要求,可得表7:
表7
風(fēng)險級別控制措施代號
5
4
應(yīng)努力采取措施降低風(fēng)險,但應(yīng)仔細測定并限定預(yù)防成本,應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)實施
3
的可能性,確定是否需要改進控制措施,是否需要制定目標(biāo)和管理
2
1不可容許風(fēng)險
3。4根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果
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