新形勢(shì)下做好對(duì)外宣傳工作的幾點(diǎn)思考

新形勢(shì)下做好對(duì)外宣傳工作的幾點(diǎn)思考對(duì)外宣傳工作是黨和政府一項(xiàng)具有全局性、戰(zhàn)略性的工作，是對(duì)外開放的先導(dǎo)、橋梁和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“助推器”。近年來，按照中央、省、市宣傳工作的安排部署，我縣對(duì)外宣傳工作堅(jiān)持

“三貼近”原則和務(wù)實(shí)、管用、對(duì)路的工作要求，以正面導(dǎo)向?yàn)榍疤幔躁P(guān)注經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)和突顯縣域特色為基點(diǎn)的宣傳報(bào)道思路，努力提高輿論引導(dǎo)能力，為把松潘打造成國(guó)際旅游勝地，推進(jìn)全域松潘全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好的外部輿論氛圍，做出了巨大貢獻(xiàn)。一、全縣對(duì)外宣傳工作基本現(xiàn)狀1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員構(gòu)成目前，全縣的對(duì)外宣傳工作組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)為縣委外宣辦，組成人員為宣傳部副部長(zhǎng)負(fù)責(zé)主抓，另設(shè)外宣辦主任1人，外宣干事1人。外宣辦的工作職能是在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的支持下，擬定外宣年度計(jì)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)各方，爭(zhēng)取支持，組織和指導(dǎo)各項(xiàng)外宣活動(dòng)的舉辦，以及各種外宣作品的組稿報(bào)送工作，負(fù)責(zé)外來記者的接待，負(fù)責(zé)全縣重大外宣活動(dòng)的初期策劃組織落實(shí)，指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的外宣工作，組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)好外宣品的制作，對(duì)外宣新聞作品進(jìn)行審核獎(jiǎng)勵(lì)?？h級(jí)部門與外宣工作緊密相關(guān)的為縣廣電局，其主要職能為及時(shí)向市級(jí)以上媒體報(bào)送縣內(nèi)有亮點(diǎn)、有價(jià)值的新聞，提高松潘在域外的知名度和影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，對(duì)外宣傳工作全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記負(fù)總責(zé)，專職宣傳干事1人。全縣現(xiàn)有通訊員20余人，大部分為機(jī)關(guān)工作人員，是全縣外宣力量的重要組成部分。2、具體做法及成效一是明確一個(gè)思路，牢牢掌握對(duì)外宣傳主動(dòng)權(quán)。宣傳工作千頭萬緒，涉及理論武裝、輿論引導(dǎo)、精神文明建設(shè)等方方面面的事情，哪一項(xiàng)都馬虎不得。針對(duì)縣委提出的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、深化三大戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設(shè)幸福松潘的發(fā)展思路，我們適時(shí)提出了宣傳工作“協(xié)調(diào)、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)”的整體思路。協(xié)調(diào)，就是協(xié)調(diào)好宣傳部門與經(jīng)濟(jì)主管部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好宣傳部門與縣委其他工作部門的關(guān)系，協(xié)調(diào)好內(nèi)宣與外宣的關(guān)系，協(xié)調(diào)好宣傳部門與上級(jí)宣傳部門的關(guān)系。每年，縣委宣傳部協(xié)調(diào)各部門共同研究制定對(duì)外宣傳工作方案，確保工作目標(biāo)一致、步調(diào)一致、口徑一致，做到分工明確、有機(jī)協(xié)作。統(tǒng)籌安排內(nèi)宣外宣，重要策劃、重點(diǎn)報(bào)道做到市縣聯(lián)動(dòng)，實(shí)行報(bào)紙電視一同上的辦法，以形成集中攻勢(shì)，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。服務(wù)，就是服務(wù)縣委、縣政府中心工作，服務(wù)縣委、縣政府提出的打造國(guó)際旅游勝地戰(zhàn)略思路，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。經(jīng)營(yíng)，就是精心策劃、精心組織、精心實(shí)施，確保效果，做到經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益并重。在實(shí)際工作中，改被動(dòng)為主動(dòng)，搶抓時(shí)機(jī)，主動(dòng)策劃系列宣傳活動(dòng)，巧設(shè)載將文化與宣傳結(jié)合在一起，就能產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng)。我們充分利用人們喜愛文化名人文章、追慕文化名人的心理，特別邀請(qǐng)省、市文化界知名人士。以事促宣。近年來，松潘發(fā)展盛事漸多，每遇盛事，必大張旗鼓宣傳。都在媒體上進(jìn)行了大量深入的宣傳報(bào)道，對(duì)外展現(xiàn)了松潘建設(shè)成就，對(duì)內(nèi)起到了凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展的良好社會(huì)效應(yīng)。二、對(duì)外宣傳工作存在的問題及成因?qū)ν庑麄鞴ぷ饔袕V義和狹義之分。廣義的對(duì)外宣傳泛指本區(qū)域以外的任何地方和領(lǐng)域的宣傳活動(dòng)。狹義的對(duì)外宣傳專指對(duì)國(guó)（境）外的宣傳。我們講的對(duì)外宣傳，通常指前者。隨著改革開放的進(jìn)一步擴(kuò)大深入，對(duì)外宣傳作為一種經(jīng)濟(jì)文化的“軟力量”，雖然起不到直接的效應(yīng)，但在樹立地方形象、提升地方知名度和影響力、促進(jìn)招商引資和對(duì)外文化交流方面起著越來越重要的橋梁作用。從調(diào)研的結(jié)果來看，當(dāng)前全縣的對(duì)外宣傳工作還存在一些困難和問題。1、認(rèn)識(shí)不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部把“對(duì)外宣傳”和“宣傳思想工作”混為一談，在概念上沒有明確區(qū)分開來，認(rèn)為兩者的屬性一樣，目標(biāo)一致，以至于在工作過程中，自然地把“對(duì)外宣傳”等同于“宣傳思想工作”，缺乏工作的針對(duì)性。還有部分的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為本轄區(qū)、本單位的資源不豐富、工作業(yè)績(jī)不突出，不具備深入開展外宣工作的前提條件，只要做好常規(guī)的宣傳思想工作就可以了；實(shí)際上，任何一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，都有好的宣傳資源，可以是歷史的、自然的、文化的，也可以是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、工作業(yè)績(jī)、制度建設(shè)等，只要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，深入挖掘宣傳，一樣可以出彩。2、經(jīng)費(fèi)投入不足。這是一個(gè)普遍性的問題。應(yīng)該說，外宣工作略帶有產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，講究投入和產(chǎn)出。從全國(guó)范圍來看，外宣工作做得好的，大多是經(jīng)濟(jì)活躍、發(fā)達(dá)的一些城市和地區(qū)，這些地方財(cái)政收入較好，舍得花錢，外宣工作做得有聲有色。3、缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制。一般來說，新聞信息是開展外宣最主要的途徑。外宣不是哪一個(gè)人的事情或?qū)＠?，它是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門所有人員共同的事，需要全體工作人員齊心協(xié)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)機(jī)關(guān)都存在這樣一種情況：除了專職報(bào)送新聞信息的幾個(gè)人以外，大多數(shù)的機(jī)關(guān)工作人員報(bào)送新聞信息的積極性不高。這里面就涉及到一個(gè)制度保障問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)機(jī)關(guān)要制定出有效的獎(jiǎng)勵(lì)制度和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)本地區(qū)、本單位干部職工多寫稿，向縣級(jí)以上電視臺(tái)、報(bào)刊媒體報(bào)送一些正面宣傳本地區(qū)、本單位的先進(jìn)典型事跡。4、隊(duì)伍建設(shè)滯后。目前，全縣的通訊員隊(duì)伍存在著素質(zhì)不齊、業(yè)務(wù)不精的情況，如何加強(qiáng)通訊員隊(duì)伍的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)顯得迫在眉睫。特別是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和資訊信息的迅猛發(fā)展，在為外宣工作提供了更廣闊的平臺(tái)的同時(shí)也帶來更多的挑戰(zhàn)，網(wǎng)上信息獲取和輿情觀察成為新時(shí)期外宣工作者的一項(xiàng)必備技能。全縣的通訊員隊(duì)伍中熟練計(jì)算機(jī)操作的人不多，這一項(xiàng)工作薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)。三、加強(qiáng)和改進(jìn)我縣外宣工作的幾點(diǎn)思考當(dāng)前，隨著世界多極化、文化多元化和全球信息化不斷的深入發(fā)展，對(duì)外宣傳工作面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為適應(yīng)形勢(shì)的變化和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展需要，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣的外宣工作提出幾點(diǎn)思考建議。1、通力合作，構(gòu)建大外宣格局。新時(shí)期新形勢(shì)下的對(duì)外宣傳工作，不是黨委宣傳部門單獨(dú)的事，它是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要全縣各級(jí)各部門的同心協(xié)力，需要全社會(huì)的共同關(guān)心支持。要進(jìn)一步加大對(duì)外宣傳工作的制度建設(shè)力度，力求使外宣工作制度化、規(guī)范化，在資金和政策方面得到有效保障。要加強(qiáng)同經(jīng)濟(jì)、外事、文化、旅游等部門的橫向聯(lián)系合作，形成聯(lián)席制度。重大外宣事項(xiàng)、活動(dòng)要全盤動(dòng)員、統(tǒng)籌安排。要充分利用相關(guān)聯(lián)席部門的資源優(yōu)勢(shì)，通力合作，借勢(shì)造勢(shì)，以經(jīng)貿(mào)展銷、外事活動(dòng)、文化交流、旅游促銷等活動(dòng)為平臺(tái)，積極有效地開展對(duì)外宣傳工作，努力在全縣范圍內(nèi)構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的大外宣格局。2、增大經(jīng)費(fèi)投入力度。毫無疑問，開展外宣工作需要一定的經(jīng)費(fèi)投入。在對(duì)外宣傳這一塊工作上的經(jīng)費(fèi)投入明顯不夠，有多種成因，既有認(rèn)識(shí)不到位、本級(jí)財(cái)政收入不充裕的一些共性問題，也有想搞好外宣工作，但囿于財(cái)政收入的也不在少數(shù)。要進(jìn)一步加大對(duì)外宣工作的經(jīng)費(fèi)投入力度，積極向縣委、縣政府反映情況，爭(zhēng)取政策支持，得到更多的資金幫助。3、切實(shí)提高與新聞媒體打交道的能力。對(duì)任何一個(gè)地方的宣傳部門而言，每一家新聞媒體都是潛在的資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)然，這個(gè)資源是指新聞信息資源，誰爭(zhēng)取到了媒體的支持，誰就獲得了外宣工作的優(yōu)先權(quán)和主動(dòng)權(quán)。要切實(shí)提高與新聞媒體打交道的能力，通過舉辦座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等活動(dòng)方式，以情感人，加強(qiáng)與新聞媒體之間的感情聯(lián)系，打通新聞報(bào)道的“綠色通道”。要精心策劃，邀請(qǐng)新聞界朋友來松潘采風(fēng)報(bào)道，爭(zhēng)取獲得新聞媒體的最大支持。4、轉(zhuǎn)變工作思路，創(chuàng)新工作方式。通常來講，有多大點(diǎn)錢，就辦多大點(diǎn)事。對(duì)外宣傳工作是一項(xiàng)隱性投入，在經(jīng)濟(jì)學(xué)上屬于長(zhǎng)線投資，一時(shí)半刻之間在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面不會(huì)有太明顯、太直接的效果，這就需要我們謀求更多的社會(huì)支持來提升它的“孵化”速度。5、進(jìn)一步加強(qiáng)外宣品的策劃制作和管理力度。外宣品是積極有效地開展對(duì)外宣傳工作最主要的方式之一。在外宣工作實(shí)現(xiàn)了由“分散宣傳”向“集中宣傳”的有效轉(zhuǎn)變后，要進(jìn)一步堅(jiān)定走“精品宣傳”的路子，要切實(shí)提高外宣品的策劃制作水平，力求少而精、精而美，以最優(yōu)質(zhì)的畫面、最豐富的內(nèi)容、最動(dòng)聽的言語把一個(gè)多姿多彩、魅力十足的松潘呈現(xiàn)在大眾面前，最終達(dá)到吸引眼球、關(guān)注松潘發(fā)展的目的。要加大外宣品的管理力度，實(shí)行備案制，加大對(duì)外宣品制作的指導(dǎo)審核力度，統(tǒng)一外宣口徑，規(guī)范制作流程。6、加強(qiáng)對(duì)通訊員隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。通訊