國(guó)我高校教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的探討與研究-畢業(yè)設(shè)計(jì)

摘要白城師范學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）我國(guó)高校教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的探討與研究Educationtuitionstandarddiscussionandresearchincollegesanduniversities學(xué)科專業(yè)：數(shù)學(xué)與應(yīng)用數(shù)學(xué)專業(yè)所在單位：數(shù)學(xué)學(xué)院摘要基于高等教育機(jī)會(huì)的公平和收益，受教育者應(yīng)繳納學(xué)費(fèi)。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品的高等教育服務(wù)，其學(xué)費(fèi)不是高等教育服務(wù)的價(jià)格，而是高等教育服務(wù)的成本分擔(dān)。高等學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的成本，大多數(shù)居民收入水平?jīng)Q定的支付能力，是確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)。學(xué)費(fèi)聽證會(huì)是政府確定學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有效形式。當(dāng)學(xué)費(fèi)達(dá)到一定水平時(shí)，學(xué)費(fèi)減免。助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生勤工助學(xué)和學(xué)生助學(xué)貸款等形式的學(xué)生資助政策，是緩解高等教育機(jī)會(huì)不公平的重要手段。關(guān)鍵詞：高等教育；教育成本；居民收入；學(xué)生資助。AbstractAbstractAbstractHighereducationopportunitiesandbenefitsbasedonfairness,educationshouldpaytuition.Asaquasipublicproductserviceofhighereducation,thehighereducationtuitionisnotthepriceofservices,buttheservicesofhighereducationcostsharing.Highschoolstudentsdecidecost,theincomelevelofresidentsabilitytopay,isthebasisfordeterminingthetuitionstandard.Tuitionhearingistheeffectivewayforthegovernmenttodeterminethetuitionstandard.Whentuitionreachesacertainlevel,tuitionwaiver.Grants,scholarships,work-studystudentsandstudentloansandotherformsofstudentfinancialaidpolicy,isanimportantmeanstoeasetheopportunityforhighereducationunfair.Keywordshighereducation;educationcost;income;studentaid.目錄目錄目錄目錄6511摘要 I24145Abstract II13656目錄 3258351緒論 118372我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的探討與研究模型分析 3247422.1問題的提出 3230222.2問題的分析 3188602.3問題的假設(shè) 4249942.4符號(hào)說明 4139233模型的建立與求解 7111733.1數(shù)據(jù)的收集 7217583.2模型的建立 13211223.2.1建立評(píng)價(jià)指標(biāo) 13282843.3模型求解 1498854總結(jié) 1829933參考文獻(xiàn) 202207致謝 21緒論緒論緒論中國(guó)公立普通高等學(xué)校的學(xué)歷教育，自1989年秋季入學(xué)新生開始普遍收取學(xué)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)為100-300元，以后逐步提高，1993-1997年學(xué)費(fèi)增長(zhǎng)率為27.65%。1999年全國(guó)普通高等學(xué)校年平均學(xué)費(fèi)2769元，比1998年增長(zhǎng)40.3%約占1999年高校平均經(jīng)費(fèi)的23.4%，約占全國(guó)公立普通高校教育經(jīng)費(fèi)的13%左右，據(jù)北京日?qǐng)?bào)和文匯報(bào)載，2000年秋季入學(xué)學(xué)生，北京市和上海市的大學(xué)生學(xué)費(fèi)平均為5000元。高等教育學(xué)費(fèi)已成為社會(huì)關(guān)注的重要問題。高等教育為什么要對(duì)受教育者征收學(xué)費(fèi)？學(xué)費(fèi)的性質(zhì)是什么？學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)是什么？應(yīng)采取何種學(xué)生資助政策？本文擬就此進(jìn)行理論探討。（一）高等教育為什么收學(xué)費(fèi)，當(dāng)今全球各國(guó)高等教育收取學(xué)費(fèi)大體有兩類：一類國(guó)家對(duì)受教育者免收學(xué)費(fèi)，或基本上免費(fèi)。這類國(guó)家包括蘇聯(lián)，東歐及90年代以前的中國(guó)等社會(huì)主義國(guó)家，還包括英、德、法等部分歐洲國(guó)家。另一類國(guó)家對(duì)受教育者征收數(shù)量不等的學(xué)費(fèi)，這類國(guó)家以美國(guó)和日本為代表。高等教育對(duì)受教育者收取學(xué)費(fèi)，首先是基于教育公平。從全球來說，高等教育在任何一個(gè)國(guó)家都屬于非義務(wù)教育，在高等教育學(xué)齡人口中，只有或大或小的一部分人可以受到高等教育，如果高等教育的經(jīng)費(fèi)全部由政府負(fù)擔(dān)，等于所有納稅人支付高等教育成本，只有部分人收益，有失高等教育的公平。當(dāng)然，高等教育究竟是免費(fèi)還是收費(fèi)更有利于體現(xiàn)高等教育的公平，需要做出實(shí)證的比較分析。（二）高等教育學(xué)費(fèi)的性質(zhì)，高等教育學(xué)費(fèi)的性質(zhì)是高等教育學(xué)費(fèi)征收與管理的首要問題，它決定著學(xué)費(fèi)形成的機(jī)制，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)，學(xué)費(fèi)確定的主題及學(xué)費(fèi)采取的形式，等等。學(xué)費(fèi)的性質(zhì)取決于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中高等教育的性質(zhì)。高等學(xué)校提供的是一種高等教育服務(wù)，其直接產(chǎn)出是教師與學(xué)生共同勞動(dòng)的結(jié)果，就學(xué)校和教師而言，為學(xué)生提供的僅僅是教育服務(wù)。高等教育服務(wù)的產(chǎn)品性質(zhì)決定了學(xué)費(fèi)的性質(zhì)。如果高等教育在性質(zhì)上屬于像家用電視機(jī)一樣的私人產(chǎn)品，學(xué)費(fèi)的性質(zhì)就是高等教育服務(wù)的價(jià)格，與其它商品價(jià)格一樣，學(xué)費(fèi)由市場(chǎng)的供求形成和調(diào)節(jié)，隨行就市，一般情況下，學(xué)費(fèi)應(yīng)高于高等教育成本。如果高等教育服務(wù)性質(zhì)上如同國(guó)防服務(wù)一樣的公共產(chǎn)品，就應(yīng)由政府免費(fèi)向消費(fèi)者--居民提供，稅收就是高等教育的成本。既然高等教育服務(wù)屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府與消費(fèi)者應(yīng)共同負(fù)擔(dān)其成本。由此，學(xué)費(fèi)應(yīng)是高等教育的一部分成本，它不應(yīng)等于成本，更不應(yīng)高于成本。（三）學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定教育成本依據(jù)。既然高等教育學(xué)費(fèi)的性質(zhì)是高等教育成本的分擔(dān)，高等教育的成本，不包括支付的個(gè)人教育成本，也不包括社會(huì)和受教育者的直接教育成本。學(xué)費(fèi)確定的教育成本依據(jù)，在操作層次上面臨兩大困難。第一，學(xué)校和政府的現(xiàn)行制度下不可能提供準(zhǔn)確系統(tǒng)的成本信息。由于學(xué)校是非營(yíng)利機(jī)構(gòu)，全世界絕大多數(shù)國(guó)家的公立學(xué)校沒有教育成本核算制度，從會(huì)計(jì)制度來說，學(xué)校實(shí)行的是收付實(shí)現(xiàn)制，而不像營(yíng)利機(jī)構(gòu)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制，學(xué)校通過固定資產(chǎn)和采購(gòu)形成的固定資產(chǎn)，也不存在固定資產(chǎn)的折舊和折舊基金提取制度。第二，教育成本分擔(dān)中受教育者應(yīng)負(fù)擔(dān)多大比重難以確定。高等教育成本分擔(dān)者有政府、社會(huì)和受教育者，分擔(dān)的方式分別是財(cái)政撥款、捐款和學(xué)費(fèi)。學(xué)費(fèi)作為教育成本的分擔(dān)，應(yīng)占多大比重難以確定，即使確定也無充足的理由。學(xué)生資助政策，在居民收入水平存在較大差異，學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到一定水平時(shí)，會(huì)引發(fā)高等教育機(jī)會(huì)的不公平，相應(yīng)的對(duì)策是各種形式的學(xué)生資助政策，包括獎(jiǎng)學(xué)金，助學(xué)金，勤工儉學(xué)，學(xué)費(fèi)減免，學(xué)生助學(xué)貸款等。為實(shí)現(xiàn)高等教育機(jī)會(huì)公平的目標(biāo)，一方面可運(yùn)用各種學(xué)生資助政策，并加以合理組合。更重要的在于政府應(yīng)規(guī)定大多數(shù)居民所承受的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以及學(xué)費(fèi)上升的幅度。高等教育作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品，政府有義務(wù)提供必要的經(jīng)費(fèi)，并隨經(jīng)濟(jì)財(cái)政的收入的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，不應(yīng)一味將政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁給學(xué)生和家庭。我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的探討與研究模型分析我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的探討與研究模型分析我國(guó)高等教育學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的探討與研究模型分析問題的提出高等教育培養(yǎng)的質(zhì)量需有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障。教育經(jīng)費(fèi)在各國(guó)都由政府財(cái)政給予撥款、學(xué)校自己籌集、社會(huì)募捐和學(xué)費(fèi)收入等幾部分組成。對(duì)適合接受高等教育的比較困難的學(xué)生，一般可通過貸款和學(xué)費(fèi)減免補(bǔ)等方式獲得幫助，品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生還能享受獎(jiǎng)學(xué)金。因?yàn)閷W(xué)費(fèi)問題涉及每一個(gè)大學(xué)生及其家庭，是一個(gè)敏感而又非常復(fù)雜的問題：過高的學(xué)費(fèi)會(huì)使很多學(xué)生家庭無力支付，過低的學(xué)費(fèi)又使學(xué)校財(cái)力不夠而無法保證質(zhì)量。因此需要我們根據(jù)國(guó)家國(guó)情，通過分析中國(guó)生均撥款、培養(yǎng)費(fèi)用、家庭收入等數(shù)據(jù)，建立數(shù)學(xué)模型對(duì)專業(yè)及學(xué)校的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定量分析，得出相關(guān)學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)的結(jié)論。問題的分析高等教育屬非義務(wù)教育，其成本主要應(yīng)根據(jù)高等教育收益分享情況分?jǐn)?，即“誰收益，誰負(fù)擔(dān)”。當(dāng)整個(gè)社會(huì)因高等教育的發(fā)展而獲益時(shí)，政府作為全社會(huì)的代表，通過財(cái)政支出分擔(dān)高等教育的成本消耗。私人接受高等教育后其收入一般會(huì)比較高，因此也應(yīng)負(fù)擔(dān)一部分教育成本，即付學(xué)費(fèi)。我國(guó)現(xiàn)行高等教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是生均1年3600~6000元，個(gè)別藝術(shù)類學(xué)生1年1萬元，住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生公寓生均1年1200元。學(xué)費(fèi)收入在2001年已占學(xué)?？偸杖氲?5%~30%，而加拿大學(xué)費(fèi)收入不超過學(xué)?？偸杖氲?0%，英國(guó)約為20%。美國(guó)各州學(xué)費(fèi)收入落差較大，1978年，佛蒙特州公立大學(xué)總收入的30%來源于學(xué)費(fèi)，另有6個(gè)州在20%左右，還有4個(gè)州低于5%。2001年，我國(guó)人均年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）是800美元，美國(guó)是30000美元，但我國(guó)的學(xué)費(fèi)和住宿的總和占人均GDP的比重高達(dá)70%，美國(guó)公立大學(xué)的學(xué)費(fèi)是生均1年6000~8000美元，僅占其人均GDP值的20%~25%。1998~2001年這4年間是中國(guó)高等教育大發(fā)展時(shí)期，在校大學(xué)生人數(shù)翻了一倍，達(dá)到了1243萬人，學(xué)校的學(xué)生宿舍、餐廳、體育館的新增面積，是建國(guó)30年總和的25倍。但與此同時(shí)，高校的學(xué)校收入也在逐年增加，可以這么說，我們的老百姓為中國(guó)高等教育大眾化的順利實(shí)施是做出巨大的貢獻(xiàn)的，他們的承受力已接近了極限。隨著個(gè)人在高等教育成本中所負(fù)擔(dān)的比例增大，公平問題也隨之日益突出。這就是需要對(duì)我國(guó)各層次教育水平畢業(yè)生私人收益、經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)情況，國(guó)家財(cái)經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)貼去向，以及它們對(duì)收入分配的影響進(jìn)行測(cè)算和研究，也應(yīng)將國(guó)家對(duì)高等的補(bǔ)貼由暗補(bǔ)轉(zhuǎn)為明補(bǔ)。學(xué)費(fèi)可以依教育層次、類別、學(xué)校公私立性質(zhì)、學(xué)生所在地區(qū)不同而有別。然而現(xiàn)實(shí)情況是由于成本和收益難以精確化，各部分所負(fù)擔(dān)成本的比重很難從理論上給出，學(xué)費(fèi)額大多是多種力量平衡的結(jié)果。最明顯的幾點(diǎn)不公平，表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。自然科學(xué)的社會(huì)科學(xué)所消耗的社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間是不等的?，F(xiàn)在國(guó)家1年培養(yǎng)1名自然科學(xué)家的大學(xué)生費(fèi)用是11000元左右，而培養(yǎng)1名社會(huì)科學(xué)的大學(xué)生的費(fèi)用只有8000元左右，但我國(guó)現(xiàn)行學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有體現(xiàn)這種差異。無論是“985工程”的北京大學(xué)，還是“211工程”的武漢大學(xué)，或是省、市屬高校，同一專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也毫無個(gè)性化可言，個(gè)人承擔(dān)的絕對(duì)費(fèi)用都是差不多的，但相對(duì)費(fèi)用就差距甚遠(yuǎn)了。表面的平等掩蓋了巨大的不公平。東部、沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，深圳、上海人年均GDP值已達(dá)到5萬元，而中、西部地區(qū)的這一數(shù)值還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國(guó)平均數(shù)。但學(xué)生個(gè)人繳納的學(xué)費(fèi)卻相差不大。問題的假設(shè)1、教育質(zhì)量以就業(yè)率為衡量標(biāo)準(zhǔn)。2、不考慮助學(xué)貸款等對(duì)困難學(xué)生的補(bǔ)助措施。3、假設(shè)每個(gè)家庭均有三個(gè)家庭成員，其中只有一個(gè)學(xué)生。4、考慮到各省招生大部分為本省的大學(xué)生，略去非本省的外來學(xué)生，則假設(shè)各省高校在校生均為本省學(xué)生。5、所選用的數(shù)據(jù)均能代表性地反映出現(xiàn)在學(xué)費(fèi)的真實(shí)情況。符號(hào)說明：全國(guó)各高校的平均學(xué)費(fèi)：第i個(gè)省學(xué)費(fèi)：全國(guó)所有省市最大的學(xué)費(fèi)：全國(guó)所有省市最少的學(xué)費(fèi)：第i個(gè)省生平均教育經(jīng)費(fèi)：全國(guó)所有省市中的最低生均教育經(jīng)費(fèi)：第i個(gè)省的高校分擔(dān)比例指標(biāo)：第i個(gè)省的高校的公平性指標(biāo)：第i個(gè)省的高校均值接近度指標(biāo)：第i個(gè)省的高校培養(yǎng)的質(zhì)量指標(biāo)：第i個(gè)省城鎮(zhèn)人均收入：第i個(gè)省農(nóng)村人均收入:第i個(gè)省城鎮(zhèn)每戶家庭的總收入:第i個(gè)省農(nóng)村每戶家庭的總收入：第i個(gè)省的城鎮(zhèn)居民的比重：第i個(gè)省的農(nóng)村居民的比重：國(guó)家高等教育生均撥款額：國(guó)家高等教育撥款額：第i個(gè)省高校在校生總?cè)藬?shù)：第i個(gè)省高校就業(yè)率：所有省份中就業(yè)率的最大值：Xi=[X1i,X2i,X3i,X4i]綜合評(píng)價(jià)的學(xué)費(fèi)合理性的指標(biāo)向量：相對(duì)比較法賦權(quán)時(shí)指標(biāo)對(duì)評(píng)分：學(xué)費(fèi)合理性綜合評(píng)價(jià)時(shí)指標(biāo)權(quán)重矩陣：學(xué)費(fèi)合理性綜合評(píng)價(jià)各指標(biāo)權(quán)重模型的建立與求解模型的建立與求解模型的建立與求解數(shù)據(jù)的收集全國(guó)城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭收入表5-1各地區(qū)城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭收入來源(2006年)單位：元地區(qū)可支配總收入收入工薪收入經(jīng)營(yíng)凈收入財(cái)產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)移性收入全國(guó)11759.4612719.298766.86809.55244.022898.67北京19977.5322417.1516284.16236.47270.535626.08天津14283.0815476.059259.73742.98165.045308.31河北10304.5510887.187065.28779.28113.482929.15山西10027.7110793.887877.31377.04159.442380.15內(nèi)蒙古10357.9810811.887552.67955.61209.782093.83遼寧10369.6211230.016611.41688.17146.483783.95吉林9775.0810245.296576.53786.23117.272765.29黑龍江9182.329721.916028.071032.1499.342562.38上海20667.9122808.5716016.40958.50300.265533.43江蘇14084.2715248.679501.361259.85259.584227.91浙江18265.1119954.0413015.782172.14888.793877.36安徽9771.0510574.527430.87680.26148.282315.14福建13753.3815102.4910164.59956.47508.753472.68江西9551.1310014.626897.95653.38106.962356.35山東12192.2513222.8610442.07558.16220.672001.97河南9810.2510339.216861.48770.41129.732577.61湖北9802.6610533.357573.57486.91122.802350.09湖南10504.5611146.117401.7361929.90287.332527.21廣東16015.5917725.5713031.341339.39565.482789.38廣西9898.7610624.317419.41890.82189.822124.27海南9395.1410081.716954.46727.13231.252168.91重慶11569.7512548.929266.43525.22192.882564.39四川9350.1110117.006675.99644.00260.222536.79貴州9116.629439.326507.13886.33120.931924.97云南10069.8810848.116881.38536.71467.262962.75西藏8941.099540.877512.26389.89217.961420.79陜西9267.719938.186958.22309.05175.502495.50甘肅8920.619586.487008.42403.5732.142142.37青海9000.379803.116316.66564.1062.952859.50寧夏9177.2710002.046450.80978.9889.202483.08新疆8871.299689.097490.71594.8358.671545.19全國(guó)農(nóng)村居民平均每人全年家庭收入表5-2各地區(qū)農(nóng)村居民家庭人均純收入單位：元地區(qū)1990199520002004200520062007全國(guó)686.301577.752253.432936.453254.943587.054140.37北京1297.063223.674604.566170.347346.278275.489439.64天津1069.072406.393622.315019.525579.866227.917010.05河北621.661668.742478.873171.073481.653801.834293.44山西603.521208.311905.622589.602890.663180.933665.67內(nèi)蒙古607.141208.392038.222606.382988.883341.893953.11遼寧836.181756.512355.593307.153690.224090.414773.44吉林803.521609.612022.512999.633263.983641.144191.35黑龍江759.861766.282148.213005.173221.263552.444132.28上海1907.324245.625596.367066.328247.789138.6610144.61江蘇959.062456.873595.084753.865276.285813.246561.02浙江1099.042966.194253.675944.066659.957334.828265.14安徽539.161302.821934.572499.332640.962969.083556.27福建764.422048.583230.484089.374450.374834.755467.08江西669.911537.372135.312786.793128.883459.544044.71山東680.181715.082659.213507.443930.544368.344985.35河南526.951231.961985.8231853.152870.573261.023851.61湖北670.811511.232268.582890.023099.213419.363997.47湖南664.251425.172197.172837.773117.753389.633904.21廣東1043.042699.253654.494365.864690.485079.795624.05廣西639.461446.151864.522305.232494.682770.493224.06海南696.231519.722182.272817.633004.023255.543791.36重慶1892.442510.412809.322873.843509.28四川557.761158.291903.602518.932802.783002.383546.69貴州435.141086.621374.161721.551876.961984.622373.99云南540.861010.971478.601864.192041.792250.462634.09西藏649.711200.311330.811861.312077.902435.022788.20陜西530.81962.881443.871866.532052.622260.192644.69甘肅430.97880.351428.671852.231979.892134.062328.93青海559.791029.761490.481957.642151.472358.362683.79寧夏578.14998.761724.312320.062508.882760.153180.85新疆683.481136.461618.092244.942482.162737.273182.98城鄉(xiāng)居民比例表5-3各地區(qū)人口的城鄉(xiāng)構(gòu)成(2006年)單位：萬人地區(qū)總?cè)丝诔擎?zhèn)人口鄉(xiāng)村人口(年末)人口數(shù)比重(%)人口數(shù)比重(%)全國(guó)1314495770743.917374356.11北京1582133484.3424915.66天津107681575.7426224.28河北6897265338.45424761.57山西3375145343.02192456.98內(nèi)蒙古2398116748.65123251.37遼寧4272251858.98175341.02吉林2724144352.98128247.02黑龍江3824204653.51177946.51上海1816161188.7120611.31江蘇7551391951.91363348.11浙江4981281556.51216743.51安徽6111226837.11384262.91福建3559170948.01185152.01江西4338167938.69266261.33山東9308429246.11501953.91河南9393305132.46634167.54湖北5694249543.81319856.21湖南6343245638.72388861.28廣東9305586363.01344337.01廣西4718163634.65308565.37海南83738646.1145253.91重慶2809131246.71149853.31四川8168280334.31536865.71貴州3758103327.47272672.55云南4484136830.51311769.51西藏2827828.2220371.78陜西3736146239.13227560.89甘肅260781131.08179768.92青海54721639.2733460.75寧夏60526143.0134557.01新疆205177937.95127362.07各省高校所收學(xué)費(fèi)表5-4地區(qū)學(xué)費(fèi)上海市5000元／學(xué)期北京市4200－5500元／學(xué)期天津市4200－5000元／學(xué)期浙江省4000－4800元／學(xué)期江蘇省4000－4600元／學(xué)期廣東省4560－5200元／學(xué)期山東省3600－5000元／學(xué)期遼寧省4200－5000元／學(xué)期福建省3900－5200元／學(xué)期內(nèi)蒙古3000－3500元／學(xué)期河北省3500－5000元／學(xué)期黑龍江3500－4800元／學(xué)期吉林省3500－4500元／學(xué)期新疆區(qū)3500元／學(xué)期山西省2800－3800元／學(xué)期河南省2700－3100元／學(xué)期湖北省3600－5000元／學(xué)期海南省3800－4200元／學(xué)期重慶市3200－4500元／學(xué)期湖南省4000－5000元／學(xué)期陜西省3500－4500元／學(xué)期寧夏區(qū)3000元／學(xué)期青海省2800－3300元／學(xué)期江西省4000-5000元／學(xué)期四川省4000－4600元／學(xué)期西藏區(qū)2800－3500元／學(xué)期廣西區(qū)3200－4500元／學(xué)期安徽省3500－5000元／學(xué)期云南省2800－3400元／學(xué)期甘肅省4200－5000元／學(xué)期貴州省2500－4000元／學(xué)期國(guó)家高等教育撥款表5-5國(guó)家高等教育撥款總投入（萬元）15018418高等教育生均撥款（元）8637.02教育經(jīng)費(fèi)表5-6地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)（萬元）北京5227189天津1479873.4河北3249421山西1891252.6內(nèi)蒙古1293432.2遼寧3164488.1吉林1742325.2黑龍江2342133.5上海4229481.7江蘇6653202.1浙江568427安徽2524901福建2505241.2江西1889654.1山東4988242.7河南3579528.2湖北3392273.2湖南3234353.2廣東8066357.2廣西1832797.8海南468454.9重慶1731032.8四川3632253.8貴州1394866.6云南1985087.6西藏311722.1陜西2331533.3甘肅1195073.8青海287258.9寧夏363459.2新疆1527225.1模型的建立建立評(píng)價(jià)指標(biāo)1、學(xué)費(fèi)對(duì)培養(yǎng)成本分擔(dān)比例指標(biāo)用最高學(xué)費(fèi)與最低教育經(jīng)費(fèi)之比作為一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)，然后將各省市的學(xué)費(fèi)對(duì)培養(yǎng)成本之比與衡量標(biāo)準(zhǔn)做比較得到第一個(gè)衡量學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)該指標(biāo)反映了學(xué)費(fèi)Pi對(duì)培養(yǎng)成本Ci的分擔(dān)比例指標(biāo)X1i，若X1i越趨近于1，則學(xué)費(fèi)Pi對(duì)培養(yǎng)成本Ci的分擔(dān)比例越小，其另一個(gè)表述為在相同的培養(yǎng)成本下所收取的學(xué)費(fèi)越低就越合理。2、公平性指標(biāo)X2i考慮到家庭能夠承受的學(xué)費(fèi)約占家庭收入比例的平均水平為30%，利用我國(guó)各省市所收取的學(xué)費(fèi)得各省最少家庭收入，，考慮到我國(guó)各省每戶平均為三人，其中只有一個(gè)學(xué)生上學(xué)。利用各省人均收入得到城鄉(xiāng)居民各戶總收入城鎮(zhèn),農(nóng)村。每戶總收入與最少家庭收入之比越趨近于1，對(duì)應(yīng)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村收費(fèi)越越合理。若其比值大于等于1，則認(rèn)為非常滿意，并取值為1再根據(jù)城鎮(zhèn)居民比得到城鎮(zhèn)每戶總收入、農(nóng)村每戶總收入的權(quán)系數(shù)、模型求解我們根據(jù)上述模型，利用，編寫出各個(gè)指標(biāo)的語言，并求解出各個(gè)指標(biāo)的值，再根據(jù)相對(duì)比較法得到的權(quán)系數(shù)為各個(gè)指標(biāo)賦權(quán)，得到各個(gè)省份的綜合學(xué)費(fèi)合理參數(shù)，為我們對(duì)各省的學(xué)費(fèi)合理性做依據(jù)。在我們求解過程中，充分考慮到各省學(xué)費(fèi)具體收取的情況，取學(xué)費(fèi)的上下限作為各省學(xué)費(fèi)的收取范圍，得到各個(gè)分類指標(biāo)的取值范圍，進(jìn)而得到各個(gè)省市的綜合學(xué)費(fèi)收取的合理性范圍，為學(xué)費(fèi)的合理性提供更加準(zhǔn)確和可信度高的指標(biāo)數(shù)據(jù)所得結(jié)果如下表6-1合理性指數(shù)及綜合指標(biāo)地區(qū)培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)分擔(dān)度指標(biāo)X1i公平性指標(biāo)X2i均值接近度指標(biāo)X3i培養(yǎng)質(zhì)量指標(biāo)X4i合理性指數(shù)X1lowX1highX2lowX2highX3lowX3highX4lowX4highXlowXhigh上海市0.72970.75431.00001.00000.60450.87690.47580.57090.69530.7585北京市0.77710.73471.00001.00000.82760.76460.54630.50060.74880.7171天津市0.50240.46151.00001.00000.82770.87680.54240.54670.69570.6930浙江省0.75160.72881.00001.00000.88350.92170.61580.61580.77800.7762江蘇省0.61470.59721.00001.00000.88350.96670.58670.61220.73970.7527廣東省0.72040.71001.00000.95540.72720.83190.52270.55010.72170.7243山東省0.52640.40181.00000.88480.99510.87680.63420.54800.75090.6464遼寧省0.53080.49250.94950.89170.82770.87680.51340.51750.67260.6522福建省0.64780.57311.00000.91520.91140.83190.60850.54770.75710.6850內(nèi)蒙古0.71240.69471.00000.92790.83740.78620.73820.75930.82130.8015河北省0.54440.40820.98630.80560.97690.87680.64940.54550.75540.6217黑龍江0.56620.45910.95990.84460.97690.92170.64630.56550.74990.6551吉林省0.57140.49910.97010.87230.97690.98910.64330.60040.75280.6906新疆區(qū)0.77600.79650.81630.81630.97680.78630.67360.80830.75640.8072山西省0.67590.60001.00000.85950.78170.85370.81750.72280.84580.7507河南省0.63970.62391.00000.96400.75360.69640.84960.88790.85120.8502湖北省0.43150.28210.91840.78380.99510.87680.64160.55430.71080.5952海南省0.64150.63980.87670.83710.93930.94350.57580.62520.70480.7140重慶市0.65900.56400.89780.77340.89320.98910.71680.61170.77360.6769湖南省0.49640.42770.85450.76100.88350.87680.57610.55310.66740.6148陜西省0.46530.37500.74500.66640.97690.98910.62820.58630.65600.5969寧夏區(qū)0.77360.79410.90200.90200.83740.67390.76990.92390.81610.8771青海省0.82800.81570.85300.78330.78160.74130.85890.87450.84640.8266江西省0.20000.09090.86410.76860.88350.87680.58400.56070.61830.5573四川省0.53510.51400.78680.72890.88350.96670.56690.59150.64940.6434西藏區(qū)0.89720.88320.84400.73160.78160.78620.89290.85710.87140.8184廣西區(qū)0.66820.57580.85570.70860.89320.98910.73000.62300.76790.6638安徽省0.54880.41400.85120.70720.97690.87680.65540.55050.71670.5943云南省0.80340.78290.80770.71900.78160.76380.80040.79090.80210.7653甘肅省0.54550.50810.62600.57560.82770.87680.50840.51250.57210.5541貴州省0.80520.71670.79290.59850.69780.89860.74630.55970.76890.6225從結(jié)果中挑取典型的三組數(shù)據(jù)做圖，可以直觀看出各項(xiàng)學(xué)費(fèi)的各指標(biāo)狀況，我們選取上海市，黑龍江省，湖南省作處理的例子，做出各指標(biāo)的柱狀圖上圖中我們可以拿綜合合理性指標(biāo)來參照學(xué)費(fèi)合理性，并且我們認(rèn)為綜合合理性指標(biāo)大于。模型的評(píng)價(jià)與改進(jìn)模型的評(píng)價(jià)與改進(jìn)總結(jié)根據(jù)社會(huì)公共產(chǎn)品理論，高等教育屬于一種公益性的準(zhǔn)公共產(chǎn)品，具有排他性和一定的競(jìng)爭(zhēng)性，收益的私人性和外溢性并存，且正外部性十分明顯。它既能給受教育本人帶來收益，同時(shí)也給社會(huì)帶來一定的影響。高等教育的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否合理，不僅關(guān)系到我們每個(gè)人的切身利益，也關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。決定高等教育收費(fèi)的因素主要有兩個(gè)，一個(gè)是高等教育成本，一個(gè)是居民收入水平。從成本分擔(dān)的角度考慮，根據(jù)誰受益，誰付費(fèi)的市場(chǎng)原則，高等教育的成本應(yīng)由國(guó)家和個(gè)人共同承擔(dān)。所以目前的收費(fèi)制度有其合理性。我國(guó)高等教育成本分擔(dān)遵循兩個(gè)基本原則：一是能力原則，二是受益原則；即受益多的多分?jǐn)?，能力?qiáng)的多分?jǐn)偂木用袷杖虢嵌瓤紤]，高等教育收費(fèi)應(yīng)使大多數(shù)家庭可以承擔(dān)，同時(shí)生活質(zhì)量不受顯著影響。從以上模型的建立及求解過程中，我國(guó)大部分省份的高等教育學(xué)費(fèi)的收費(fèi)還是比較合理的，有個(gè)別情況不太滿意的如：陜西省，甘肅省等，我們也要考慮到具體實(shí)際情況，比如本省的企事業(yè)單位的捐贈(zèng)，這也是影響各省學(xué)費(fèi)合理性的指標(biāo)之一，只是我們?cè)诳紤]的過程中由于這和學(xué)費(fèi)和國(guó)家生均撥款相比，所占比重較小，故我們?yōu)榉奖阌懻?，沒有考慮具體的省市的捐贈(zèng)和其他非大額的捐贈(zèng)等家庭高等教育分擔(dān)比例有限，為保證高等教育質(zhì)量，需要更多的國(guó)家撥款和社會(huì)集資。通過研究，我們發(fā)現(xiàn)高學(xué)費(fèi)會(huì)導(dǎo)致可承擔(dān)起學(xué)費(fèi)的人數(shù)減少，學(xué)費(fèi)總額不一定會(huì)增加。就現(xiàn)在全國(guó)居民的收入水平而言，學(xué)雜費(fèi)總收入占辦學(xué)成本比例37%左右。而家庭能分擔(dān)的成本比例是有限的，當(dāng)高等教育成本進(jìn)一步增加時(shí)，不可能一味將高出部分轉(zhuǎn)嫁到個(gè)人分擔(dān)成本上，只有通過國(guó)家撥款或社會(huì)籌資等其他途徑才能彌補(bǔ)。在實(shí)際問題中還有一些影響學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，比如獎(jiǎng)助學(xué)金，勤工儉學(xué)等，這勢(shì)必會(huì)對(duì)我們的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生一些變化針對(duì)模型我們對(duì)國(guó)家的高校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提出一些改進(jìn)建議1.在國(guó)家宏觀調(diào)控下，要緊緊抓住各地區(qū)的區(qū)域影響力，注意將各地區(qū)與整體相