演示文稿中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新三駕馬車

演示文稿中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新三駕馬車當(dāng)前第1頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)（優(yōu)選）中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新三駕馬車當(dāng)前第2頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述（一）中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀（二）打造全新戰(zhàn)車（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望（四）目錄當(dāng)前第3頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)“三駕馬車”的概念（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車（四）三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車一、三駕馬車概述當(dāng)前第4頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（一）“三駕馬車”概述“三駕馬車”原意是指三匹馬拉一輛車。中國(guó)古代的“三駕馬車”，不是說三匹馬拉的車，而是說三匹馬一組一轅，分前、中、后三組來拉的車?，F(xiàn)已產(chǎn)生許多引申義，在經(jīng)濟(jì)學(xué)中又被人們應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上面。當(dāng)前第5頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（二）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，是指一國(guó)一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)品和服務(wù)量的增加,用來量度的是GDP(GNP)或其人均值。經(jīng)濟(jì)發(fā)展，除包含經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)外,還包含經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化(如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化高度化,消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善和升級(jí)),社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化(如人口文化教育程度的提高,壽命的延長(zhǎng),嬰兒死亡率的下降)環(huán)境的治理和改善,收入分配的變化(如社會(huì)福利的增進(jìn),貧富差別的縮小)等。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容豐富而深刻的多，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)單純只是經(jīng)濟(jì)方面的增長(zhǎng)，并不意味著人民群眾生活質(zhì)量的提高，更不直接表明社會(huì)的進(jìn)步與人的全面發(fā)展。在當(dāng)今社會(huì)，我們務(wù)必要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩者兼顧。當(dāng)前第6頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（三）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三駕馬車1、消費(fèi)，是指內(nèi)部需求，即就是本國(guó)居民的消費(fèi)需求，它是經(jīng)濟(jì)的主要?jiǎng)恿Γ?、投資，是指財(cái)政支出，即政府通過一系列的財(cái)政預(yù)算包括發(fā)行國(guó)債，對(duì)教育，科技，國(guó)防，衛(wèi)生等事業(yè)的支出，是輔助性的擴(kuò)大內(nèi)需；3、出口，是指外部需求，即是通過本國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，擴(kuò)大自己的產(chǎn)品銷路。當(dāng)前第7頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（三）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車1、城市化進(jìn)程，將成為引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來15-20年持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要引擎；2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，為長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展軌道。當(dāng)前第8頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)中國(guó)近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)（一）中國(guó)八月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)（二）中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)淺析（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革存在的問題（四）三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車二、中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀當(dāng)前第9頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（一）中國(guó)近年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)當(dāng)前第10頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（二）中國(guó)八月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)本月公布的8月宏觀數(shù)據(jù)均不及預(yù)期，工業(yè)生產(chǎn)等數(shù)據(jù)增速創(chuàng)新低。自中國(guó)政府2008年推出刺激經(jīng)濟(jì)的“四萬億”投資計(jì)劃以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)從未像這樣多個(gè)指標(biāo)示警，跌回金融危機(jī)深重時(shí)水平。8月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.9%，增速創(chuàng)2008年12月以來新低，彭博調(diào)查的共識(shí)預(yù)期增長(zhǎng)8.8%；8月發(fā)電量今年以來首次負(fù)增長(zhǎng)，同比下降2.2%；8月城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資（FAI）名義同比增長(zhǎng)16.5%，增速為2001年以來最低，共識(shí)預(yù)期增長(zhǎng)16.9%；8月社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)同比增長(zhǎng)11.9%，共識(shí)預(yù)期增長(zhǎng)12.1%。當(dāng)前第11頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（二）中國(guó)八月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)前第12頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（二）中國(guó)八月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)前第13頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（二）中國(guó)八月宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)當(dāng)前第14頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（三）中國(guó)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)淺析長(zhǎng)期以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展一直依賴于三駕馬車：凈出口、投資、消費(fèi)。在貢獻(xiàn)程度上也是高出口、高投資和低消費(fèi)，這種高度依賴出口、輕視內(nèi)需的結(jié)構(gòu)實(shí)則給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展留有很大的隱患。隨著美國(guó)次貸危機(jī)引起金融危機(jī)，歐美等經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退。（1）國(guó)際因素歐美國(guó)家整體購(gòu)買力下降為了保護(hù)本國(guó)的企業(yè)和就業(yè)率，因而大幅減少?gòu)闹袊?guó)的進(jìn)口（2）國(guó)內(nèi)因素國(guó)人的平均收入水平還不高中國(guó)的各項(xiàng)保障制度還不健全，使得人們多半愿意把錢存在銀行而不愿消費(fèi)。當(dāng)前第15頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革存在的問題1、中等收入陷阱“中等收入陷阱”是2006年由世界銀行提出的。主要意思是講，一些發(fā)展中國(guó)家當(dāng)它的人均GDP到4000-5000美元左右的時(shí)候，往往就徘徊不前了，這就叫“掉入了中等收入陷阱”。世界銀行所舉的例子中包括一些拉丁美洲國(guó)家，也包括一些東南亞國(guó)家。它們之所以“掉入中等收入陷阱”，經(jīng)濟(jì)停滯不前，主要是因?yàn)楦母锊粡氐?。改革不徹底，主要反映在?guó)內(nèi)收入兩極分化，貧富差距越來越大。在貧富差別擴(kuò)大的基礎(chǔ)上，國(guó)內(nèi)發(fā)生混亂，進(jìn)一步改革就更難了。中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)界許多人都認(rèn)為，中國(guó)不會(huì)落入“中等收入陷阱”，兩個(gè)理由是最明顯的。第一，因?yàn)橹袊?guó)的改革始終沒有停止，在繼續(xù)加快改革。第二，中國(guó)在加快調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，發(fā)展在加快。所以，中國(guó)不可能落入“中等收入陷阱”。當(dāng)前第16頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革存在的問題2、中國(guó)收入分配問題中國(guó)有一個(gè)問題沒有很好地解決，就是產(chǎn)權(quán)的改革。原來，計(jì)劃體制有兩個(gè)重要支柱，一個(gè)支柱是國(guó)有經(jīng)濟(jì)、國(guó)有企業(yè)，第二個(gè)支柱是城鄉(xiāng)二元體。這兩個(gè)問題造成中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展緩慢，停滯不前?，F(xiàn)在講中國(guó)的貧困問題，其中最大的問題就是農(nóng)民沒有產(chǎn)權(quán)。在農(nóng)村雖然農(nóng)民有承包土地，但這個(gè)土地他沒有經(jīng)營(yíng)權(quán)，是集體經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民個(gè)人沒有。農(nóng)民有一個(gè)可以蓋房子的叫做宅基地，他沒有權(quán)證。農(nóng)民蓋房子也沒有產(chǎn)權(quán)，這個(gè)和城里人是不一樣的。城里人祖?zhèn)鞯姆孔佑挟a(chǎn)權(quán)，新購(gòu)買的商品房有產(chǎn)權(quán)，但是農(nóng)村沒有。另一個(gè)問題是，國(guó)有企業(yè)雖然做了一些改革，但是最大的問題沒有解決，就是企業(yè)沒有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)。所以，中國(guó)的改革目標(biāo)是讓農(nóng)民有產(chǎn)權(quán)，讓國(guó)有企業(yè)真正成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。當(dāng)前第17頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革存在的問題3、農(nóng)村的確權(quán)什么叫做“土地的確權(quán)”呢，簡(jiǎn)單地歸納叫做“三權(quán)三證”?！叭龣?quán)”是：農(nóng)民承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民宅基地的使用權(quán)、農(nóng)民在宅基地之上自建住房的房產(chǎn)權(quán)；“三證”是：農(nóng)民承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)證、農(nóng)民宅基地使用權(quán)證、農(nóng)民在宅基地之上自建住房的房產(chǎn)證?！叭龣?quán)三證”確認(rèn)完，土地就給了農(nóng)民，農(nóng)民之所以興高采烈是因?yàn)榉判牧?，今后再也沒有人敢把我的土地未經(jīng)我的同意給圈占了。我蓋的房子不能拆掉，因?yàn)槟闱址肝业漠a(chǎn)權(quán)了。所以，農(nóng)民的積極性很高，農(nóng)民加大投資改良自己的承包地。農(nóng)民發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。當(dāng)前第18頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革存在的問題4、兩種戶口制度合二為一中國(guó)從1958年開始實(shí)行兩種戶口制度，城鎮(zhèn)的叫城市戶口，農(nóng)村的叫農(nóng)村戶口。這兩種戶口制度，使農(nóng)民不知不覺地降到了“二等公民”的位置。兩種戶口是不能互相遷移的，農(nóng)民進(jìn)城做工，但是身份不變。所以中國(guó)近三十年出現(xiàn)了“農(nóng)民工”。大家可能奇怪，農(nóng)民就是農(nóng)民，怎么又是工人。這個(gè)就是中國(guó)兩種戶口制度下的現(xiàn)實(shí)狀況。中國(guó)農(nóng)民工大概有1-2億多進(jìn)城的，他們本人還是農(nóng)民，職業(yè)是工人。他們的妻子、孩子帶到了大城市，不能和城市融在一起，上小學(xué)他們進(jìn)不去，只有另外辦農(nóng)民工子弟學(xué)校，看病也不能享受和城市一樣的保障待遇，所以，它是不公平的。當(dāng)前第19頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革存在的問題5、中國(guó)農(nóng)村前景展望中國(guó)現(xiàn)在土地的確權(quán)，農(nóng)民都變成城市戶口了，但是農(nóng)業(yè)仍然會(huì)有人做的。首先是家庭農(nóng)場(chǎng)主，這是一個(gè)新的提法，過去只有西歐、美國(guó)提到，中國(guó)現(xiàn)在第一次提出大力培育家庭農(nóng)場(chǎng)主。農(nóng)場(chǎng)主是要有一定資格的，農(nóng)民把地租給農(nóng)場(chǎng)主來種才放心。農(nóng)民不再是一種身份而是一種職業(yè)，逐漸走規(guī)模經(jīng)濟(jì)的道路。再一個(gè)是農(nóng)業(yè)合作社，中國(guó)正在大力發(fā)展，由農(nóng)民自下而上，自愿組成合作社，成為致富的手段。第三，農(nóng)業(yè)企業(yè)帶資本下鄉(xiāng)，帶技術(shù)下鄉(xiāng)，主要是可以租農(nóng)民的土地，但是不改變土地使用的性質(zhì)。就是說，原來是耕地，不能租來以后建房地產(chǎn)。當(dāng)前第20頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（四）中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革存在的問題6、國(guó)有企業(yè)改革而國(guó)有企業(yè)改革的重要性，和農(nóng)業(yè)改革是一樣的。國(guó)有企業(yè)改革，在中國(guó)主要進(jìn)行兩個(gè)層次的改革：高層次的國(guó)有資本體制的改革，低層次的國(guó)有企業(yè)體制的改革。國(guó)有資本體制改革，國(guó)資委不直接接管企業(yè)，而是下設(shè)公司，管理國(guó)有資本的配置，目的是將國(guó)有資本用活，產(chǎn)生更大的效益，提高資本利用效率。國(guó)有企業(yè)體制改革，著重建立、健全法人治理結(jié)構(gòu)。董事會(huì)選出董事長(zhǎng)，監(jiān)事會(huì)要起作用，總經(jīng)理從社會(huì)公開招聘。要真正做到國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)資本既有競(jìng)爭(zhēng)也有合作，就要實(shí)行“混合所有制”，讓企業(yè)真正成為自主經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體，目標(biāo)是國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的共贏。當(dāng)前第21頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)“三駕馬車”及“一臺(tái)引擎”（一）消費(fèi)改革要點(diǎn)（二）投資改革要點(diǎn)（三）三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車三、打造全新戰(zhàn)車當(dāng)前第22頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（一）“三駕馬車”及“一臺(tái)引擎”從李克強(qiáng)總理的報(bào)告來看，今年乃至今后若干年內(nèi)，引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的將主要依靠新的“三駕馬車”以及“一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)”。將“馬車”安裝上“發(fā)動(dòng)機(jī)”，無疑比單純依靠“馬”的力量，將更具前進(jìn)的動(dòng)力。新“三駕馬車”，就是指消費(fèi)、投資和新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)，“一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)”就是指改革。其中，消費(fèi)發(fā)揮基礎(chǔ)性作用，投資發(fā)揮關(guān)鍵作用，新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)揮戰(zhàn)略作用。改革則通過體制、機(jī)制的創(chuàng)新，思路、理念的轉(zhuǎn)變，思維、觀念的提升，對(duì)“三駕馬車”作用的發(fā)揮，產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)與促進(jìn)作用。當(dāng)前第23頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（二）消費(fèi)改革要點(diǎn)①要改革收入分配制度，有效增加居民的收入水平，提高居民的消費(fèi)能力?；灸繕?biāo)，仍然是“提低擴(kuò)中抑高”，尤其是擴(kuò)中，應(yīng)當(dāng)成為改革的最主要目標(biāo)，真正形成收入分配的橄欖型結(jié)構(gòu);②要建立新的消費(fèi)模式，從等待消費(fèi)轉(zhuǎn)向引領(lǐng)消費(fèi)，特別是服務(wù)消費(fèi)，要通過不斷改革服務(wù)理念、創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品、增加服務(wù)產(chǎn)品，來引導(dǎo)和鼓勵(lì)居民消費(fèi)，如養(yǎng)老、健康、旅游、文化、休閑等;③要培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，要依據(jù)居民消費(fèi)習(xí)慣的變化以及消費(fèi)需求的渴望，組織力量研究和分析消費(fèi)熱點(diǎn)，尤其是年輕人比較熱衷的消費(fèi)產(chǎn)品，要多研究開發(fā)、多推廣運(yùn)用，如互聯(lián)網(wǎng)、4G、三網(wǎng)聯(lián)合等;④要加快流通體制改革，消除影響消費(fèi)的體制障礙、機(jī)制障礙，減輕消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，以此推動(dòng)居民提高消費(fèi)能力和擴(kuò)大消費(fèi)熱情;⑤要適時(shí)出臺(tái)消費(fèi)政策，特別是配合消費(fèi)熱點(diǎn)的政策，必須及時(shí)推出，以便于更好地發(fā)揮消費(fèi)熱點(diǎn)的作用。也唯有這樣，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用才能得到有效發(fā)揮。當(dāng)前第24頁(yè)\共有28頁(yè)\編于星期二\10點(diǎn)三駕馬車概述中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望打造全新戰(zhàn)車（三）投資改革要點(diǎn)①改革政府對(duì)投資的管理和審批制度，弱化政府對(duì)投資的熱情。一方面，政府不要再過多地介入到投資工作中去，不要再過多地進(jìn)行直接投資，更不能負(fù)債投資;另一方面，政府對(duì)投資的審批，重點(diǎn)應(yīng)放在是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、是否存在環(huán)境污染、是否會(huì)出現(xiàn)重復(fù)投資等方面，而不要再審批具體的事項(xiàng)。②改革投融資體制。投資項(xiàng)目的審查、投資資金的配備、直接或間接融資的比例、融資的方式等，都需要改革;③要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的作用，無論是企業(yè)投資項(xiàng)目還是政府投資項(xiàng)目，都要盡可能地發(fā)揮社會(huì)資本的作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的力量，政府投資只能起引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，譬如貼息、補(bǔ)助等，原則上不直接投資建設(shè)項(xiàng)目;④要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)性投資與非生產(chǎn)投資的關(guān)系必須調(diào)