市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管一切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念提高對(duì)規(guī)范

浙江省2007-2023年度全省價(jià)格優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選二等獎(jiǎng)：市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管研究省物價(jià)局馮海軍等在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格監(jiān)管的主要對(duì)象是經(jīng)營(yíng)者的定價(jià)行為、價(jià)格形成的宏觀環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)將成為政府對(duì)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)的主要目標(biāo)。因此，政府價(jià)格主管部門如何適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為進(jìn)行監(jiān)管，保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)成為亟待研究解決的重大課題。一、市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的含義市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管是指縣級(jí)以上各級(jí)政府價(jià)格主管部門對(duì)經(jīng)營(yíng)者自主制定實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格的行為的控制和協(xié)調(diào)，包括管理、監(jiān)督和調(diào)控等一系列活動(dòng)，是政府價(jià)格管理的重要組成部分。市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的內(nèi)容主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是制定市場(chǎng)價(jià)格行為規(guī)則，界定政府禁止和限制的市場(chǎng)價(jià)格行為；二是通過(guò)法定的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施，抑制市場(chǎng)價(jià)格過(guò)度上漲；三是監(jiān)督檢查市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管政策的執(zhí)行，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序；四是通過(guò)經(jīng)營(yíng)者教育、價(jià)格信息公布等手段，引導(dǎo)市場(chǎng)價(jià)格行為。二、市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的重要意義（一）市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，首先，在市場(chǎng)體系中，每樣商品都有價(jià)格，價(jià)格代表了消費(fèi)者與廠商愿意交換各自商品的條件。其次，價(jià)格是一種信號(hào)，向生產(chǎn)者和消費(fèi)者傳遞供給和需求信號(hào)，真實(shí)的價(jià)格信號(hào)既能反映商品的價(jià)值，又能反映供求關(guān)系的變化。競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)能夠?qū)崿F(xiàn)有效生產(chǎn)和定價(jià)，不完全競(jìng)爭(zhēng)將導(dǎo)致價(jià)格信號(hào)失真，價(jià)格不能靈敏地反映各種資源的相對(duì)稀缺程度，不能發(fā)揮其對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用。國(guó)家放開價(jià)格后如不能進(jìn)行有效的管理，各種市場(chǎng)勢(shì)力，特別是壟斷勢(shì)力就會(huì)趁虛而入操縱市場(chǎng)價(jià)格，從而破壞市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用不能有效發(fā)揮，最終損害市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此，維護(hù)良好的市場(chǎng)價(jià)格秩序，加強(qiáng)對(duì)價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐等市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管，保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求。（二）市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管是價(jià)格主管部門的責(zé)職所在?！秲r(jià)格法》第十四條對(duì)經(jīng)營(yíng)者的不正當(dāng)價(jià)格行為作出了禁止性規(guī)定，具體列舉了價(jià)格串通、低價(jià)傾銷、哄抬價(jià)格、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視、變相提價(jià)或者壓價(jià)、非法牟取暴利和其他等八類不正當(dāng)價(jià)格行為。首次明確了政府價(jià)格主管部門管理價(jià)格，不僅僅是管“價(jià)位”，而且要管“行為”?？梢?jiàn)，約束和干預(yù)市場(chǎng)主體自發(fā)調(diào)節(jié)產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)，禁止和制裁市場(chǎng)主體違反競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的價(jià)格行為，以提高社會(huì)的宏觀效率是《價(jià)格法》賦予政府價(jià)格主管部門的責(zé)職。（三）市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管是價(jià)格主管部門當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。經(jīng)過(guò)30年的價(jià)格改革，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃價(jià)格體制向市場(chǎng)價(jià)格體制的基本轉(zhuǎn)變，建立了并逐步完善在宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的機(jī)制，95%以上的商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，由經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)。但隨著價(jià)格改革的深化、市場(chǎng)的開放和擴(kuò)大，市場(chǎng)價(jià)格行為出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題，尤其是近年來(lái)，市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的情況時(shí)有發(fā)生，2003年的“非典”、2007年以來(lái)食品類價(jià)格快速上漲以及冰凍雨雪天氣和汶川大地震等自然災(zāi)害，造成局部或總體價(jià)格水平波動(dòng)較大，2023年9月以來(lái)我國(guó)受全球性金融危機(jī)影響，部分商品價(jià)格出現(xiàn)過(guò)快下跌，在這種復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，價(jià)格串通、低價(jià)傾銷、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格等不正當(dāng)價(jià)格行為凸現(xiàn)，擾亂了正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管成為政府價(jià)格主管部門當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)。三、市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題隨著政府管制價(jià)格的逐步放開，價(jià)格監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，目前，我國(guó)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管已初具雛形，尤其是1998年《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》頒布后，市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管工作取得了突破性進(jìn)展。主要體現(xiàn)在：一是市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管法律體系初步建立。1998年5月1日，《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》正式實(shí)施,隨后與《價(jià)格法》相配套，國(guó)家發(fā)展改革委相繼制定出臺(tái)了制止價(jià)格欺詐、制止低價(jià)傾銷、制止價(jià)格壟斷、落實(shí)價(jià)格干預(yù)和緊急措施等一系列價(jià)格規(guī)章。2023年8月1日，我國(guó)出臺(tái)施行《反壟斷法》。這一系列法律法規(guī)和規(guī)章為市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管提供了法律依據(jù)和保障。二是市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管體制機(jī)制初步形成。近年來(lái)，政府價(jià)格主管部門逐步建立和加強(qiáng)了價(jià)格舉報(bào)機(jī)構(gòu)、價(jià)格監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)督檢查內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、價(jià)格調(diào)控處室、價(jià)格和成本調(diào)查機(jī)構(gòu)等，使市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管在組織力量上得到了一定的保證。各地價(jià)格主管部門還建立了價(jià)格應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，制定出臺(tái)了市場(chǎng)價(jià)格巡查制度、節(jié)日市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)督檢查制度等工作制度，國(guó)家和省級(jí)價(jià)格主管部門在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的意見(jiàn)等等，促進(jìn)了市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化。三是在加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)調(diào)控、應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)、查處不正當(dāng)價(jià)格行為、創(chuàng)新市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管方式等方面取得了一定的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。但與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求還相去甚遠(yuǎn)，還存在很多不足：（一）認(rèn)識(shí)不到位，監(jiān)管目標(biāo)不夠明確。價(jià)格改革三十年，我們一直致力于如何放開價(jià)格，習(xí)慣于“定價(jià)、調(diào)價(jià)、查價(jià)”這樣一種監(jiān)管模式，很多同志認(rèn)為放開就是不管。近年來(lái)，我們逐漸將市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管提到議事日程，但監(jiān)管什么、如何監(jiān)管，缺乏思考和研究，監(jiān)管的目標(biāo)和任務(wù)很模糊，也沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管的重要性和必要性，監(jiān)管工作大多只停留在口頭上，真正要落到實(shí)處難度很大。（二）監(jiān)管力量不足，思想觀念有待更新。近年來(lái)，價(jià)格隊(duì)伍普遍存在機(jī)構(gòu)不穩(wěn)、人才流失、人員老化的問(wèn)題，且95%的力量致力于政府管制價(jià)格的監(jiān)管。干部隊(duì)伍知識(shí)更新、觀念更新跟不上形勢(shì)發(fā)展要求，工作中圖謀公式化的行政監(jiān)管模式，不善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理分析、判斷市場(chǎng)價(jià)格行為的合理性、合法性。其結(jié)果：一是對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管缺乏主動(dòng)性和敏感性，在市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管上力量投入不足，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓住問(wèn)題；二是不能正確判斷市場(chǎng)價(jià)格行為的性質(zhì)。在履職上表現(xiàn)為缺位和越位，在案件查處中表現(xiàn)為證據(jù)不全、定性不準(zhǔn)。梁（三掃）法為規(guī)體河系不衰夠完聽(tīng)善，逗行為范規(guī)則柿過(guò)于份原則哭。析市場(chǎng)妻經(jīng)濟(jì)絮是法彩治經(jīng)意濟(jì)、改規(guī)則膠經(jīng)濟(jì)脊，沒(méi)淘有市注場(chǎng)價(jià)嫩格行摔為規(guī)歇?jiǎng)t就翁不可棒能有找正常但的價(jià)多格秩待序。六盡管藝自《烘價(jià)格井法》填施行濟(jì)以來(lái)逝，國(guó)轎家陸繡續(xù)出泰臺(tái)了瓶與其滋配套爛的規(guī)胳章，乓如《格禁止桶價(jià)格暫欺詐微行為毫的規(guī)乘定》液、《圍制止遭價(jià)格搞壟斷晃行為寬的規(guī)脂定》干、《奉制止筒低價(jià)楊傾銷兆行為贏的規(guī)紫定》頸、《裳關(guān)于爪商品病和服透務(wù)實(shí)頌行明摘碼標(biāo)的價(jià)的鋸規(guī)定朗》等徹；2竊00損8年待8月胸1日甩《反太壟斷種法》廁的實(shí)種施，屬又為棚價(jià)格振主管打部門怎反價(jià)豈格壟買斷執(zhí)膽法提憶供了揮法律納依據(jù)立。但布是，紅上述宴市場(chǎng)走價(jià)格輝行為集監(jiān)管爸法律占規(guī)定寧缺乏礎(chǔ)體系牙性，鋼《價(jià)顆格法仔》與稍《反湖壟斷胖法》乖之間你、《竊價(jià)格腸法》玉第1爆3條肅、第灰14滋條、枯第3嚷0條瞇之間刃以及遵《價(jià)聚格法則》第池14高條各念項(xiàng)之板間缺軌乏通砌盤的憂考慮午。同透時(shí)，賀現(xiàn)行竄有關(guān)弄規(guī)定野過(guò)于濱原則播，實(shí)吸踐中縫缺乏類可操元作性巖，如咸對(duì)市沉場(chǎng)支累配地逗位的嚷界定尚問(wèn)題秀；捏訓(xùn)造、詢散布菜漲價(jià)賓信息駛的構(gòu)勵(lì)成要訪件，脾以及長(zhǎng)與哄鎮(zhèn)抬價(jià)粒格的岡關(guān)系狗問(wèn)題艦；構(gòu)丈成哄繞抬價(jià)援格行橋?yàn)榈恼Q具體拜提價(jià)瓜或漲耕價(jià)幅誠(chéng)度的底界定捧問(wèn)題閘；同肉等交奮易條及件的娘界定廁問(wèn)題舊等等各。這搖是多蔽年來(lái)仇對(duì)低爭(zhēng)價(jià)傾抬銷、孟價(jià)格途歧視導(dǎo)、哄瓣抬價(jià)狡格、素牟取附暴利巡等價(jià)刷格行蝕為的鎖監(jiān)管尾上沒(méi)念有取膏得突軋破的首重要奶原因天。補(bǔ)（四廉）巴監(jiān)管隨效果旋不夠鐮理想塔，紛監(jiān)管燥的科招學(xué)性久有待握提高隸。沈主要踏表現(xiàn)雕在，步一是容對(duì)市符場(chǎng)價(jià)條格行篇為監(jiān)炎管的柴合理發(fā)性以供及監(jiān)偽管效棕果等剩方面攝缺乏跡科學(xué)蜘評(píng)估陪。摸虛構(gòu)儉原價(jià)浮問(wèn)題敬，按懶現(xiàn)行獵規(guī)章皇對(duì)怎“院原價(jià)蘇”嫁的界徒定，毛目前捎，市倉(cāng)場(chǎng)鴉上約珠寶染、住鈴宅、封名品幸服裝陳等增商品蔬折價(jià)陶銷售仆中鋼，虛殲構(gòu)原咳價(jià)問(wèn)抽題普宮遍存煌在，槽但大月部份歐消費(fèi)省者沒(méi)逮有認(rèn)份為這蝕種銷登售行主為存僅在價(jià)壺格欺摧詐的旺問(wèn)題肝，這偉種現(xiàn)幕象讓炊價(jià)格岔主管臣部門京在監(jiān)定管中歇處于盤兩難陰的境慰地。沸近年賽來(lái)，倆我們耽通過(guò)哨規(guī)范活明碼協(xié)標(biāo)價(jià)師、價(jià)低格欺痰詐專那項(xiàng)整組治活繭動(dòng)和商價(jià)格杯誠(chéng)信膀建設(shè)藝等，紐對(duì)零勿售行侵業(yè)價(jià)釀格虛呢高的稱問(wèn)題恒進(jìn)行正了綜窩合治飛理，帶雖然掀取得延了一謙定的助成效惹，但嗽是價(jià)種格虛順高的拴問(wèn)題愚并沒(méi)怕有得他到根葉治，糞價(jià)格籠欺詐稠現(xiàn)象夢(mèng)還比算較普?qǐng)@遍。溝近年晉來(lái)我?guī)泜円餐觳樘幣剂瞬皇焐賰r(jià)贈(zèng)格串觸通案謹(jǐn)件，掛通過(guò)賽我們荒的查已處，拿價(jià)格壇同盟顛是解邀除了葛，但躲很多明時(shí)候梳，消藝費(fèi)者榜的直千接利晌益難互以得己到保虹護(hù)，程市場(chǎng)役價(jià)格文難以蟻得到庭有效蒜的抑閱制。窄針對(duì)浸上述列諸類射問(wèn)題厭，我頁(yè)們有傾必要庭反思憐監(jiān)管茶的合映理性擠和有訓(xùn)效性柔，并涼開展燃科學(xué)熔評(píng)估旨，以指不斷閃完善膏監(jiān)管助規(guī)則康，提甜高監(jiān)棗管外效果司。二獅是還屆沒(méi)有摸建立飾與辦管理市磚場(chǎng)價(jià)康格行博為案秩件相墨適應(yīng)移的工書作程幅序。踐不正蹤當(dāng)價(jià)件格行清為的武查處偵與一皮般的速價(jià)格頂違法著行為群查處睛相比掙，無(wú)抽論從彼案源組、證肚據(jù)的樂(lè)取得構(gòu)、定那性的熔難度宜等方趴面都都存在迅很大殖的差御別，抖尤其曲在價(jià)躺格壟剝斷行裕為的介查處腥更是隸特出紡，但娛到目與前為毯止，捧我們窮還是乏套用僚一般源的價(jià)妹格違索法行笛為查閑處工踏作程蔑序，壺這將胸直接怠影響禮辦案菠質(zhì)量墳和監(jiān)岔管水滑平。衣（五胳）價(jià)干格矛歐盾日迷益顯都現(xiàn)，盈應(yīng)對(duì)修手段片較為診缺乏熱。待隨著恢95嬸%以作上的躍商品枕和服蘿務(wù)價(jià)唱格實(shí)查行市謀場(chǎng)調(diào)京節(jié)價(jià)拉格，碰由經(jīng)校營(yíng)者查自主躲定價(jià)肯，貞政府駱對(duì)價(jià)遭格水穗平的版調(diào)控使和價(jià)貌格行左為的憶規(guī)范谷難度源加大搶，突鈔出僅體鈔現(xiàn)在層一是四市場(chǎng)都價(jià)格恢大幅錢波動(dòng)駱的情初況可回能時(shí)吃常發(fā)未生。番二是急經(jīng)營(yíng)議者雀在行戶使自稱主定陜價(jià)權(quán)敞時(shí)，斤違反室公平逆、合柴法、請(qǐng)誠(chéng)實(shí)帥信用占原則釣、不番依據(jù)下生產(chǎn)拜成本愧和市握?qǐng)龉?yīng)求狀谷況定俊價(jià)太的問(wèn)蠅題日如益突辭出，掩這類享不規(guī)掉范的代價(jià)格餃行為酒主要繭表現(xiàn)甚為：講1、憲隱瞞國(guó)價(jià)格觀信佩息，拐限止艇和侵齒害消桐費(fèi)者仇的知孔情權(quán)嬸和選源擇權(quán)盾。我在銷勻售商哥品和功提供缸服務(wù)協(xié)時(shí)，悼不明種碼標(biāo)新價(jià)或纏標(biāo)價(jià)破內(nèi)容物不全陪。單如貞一些算旅游洲景點(diǎn)竹、貿(mào)回易市北場(chǎng)種不明駁碼標(biāo)乘價(jià)，劫看人饅叫價(jià)鋸，憶抬價(jià)蒙宰客殲。鹽商品宅房銷食售中派，經(jīng)節(jié)營(yíng)者僅不公才示所搭有在純售樓病盤每狼套房?jī)H屋的掀銷售摸價(jià)格毅，姓售樓努小姐紅總是跪先想壞方設(shè)釋法引積導(dǎo)消吵費(fèi)者返縮小紹房屋捐的選君擇范為圍，尚然后貨只亞將縮綿小后敞的范慶圍內(nèi)婆的房跨屋的豐銷售娘價(jià)格蛾告訴療消費(fèi)尚者惜。嶼又如炕市場(chǎng)房上較獅普遍撲存在鈴的經(jīng)扇營(yíng)者莫在降忍價(jià)（凡折價(jià)焦）銷涂售商房品時(shí)揀，不打標(biāo)明首原價(jià)違、也撤不標(biāo)擁明降暢價(jià)（餅折價(jià)柏）的化起止氏時(shí)間姥。還驚有是威只標(biāo)留明了川價(jià)格秩，不址標(biāo)明梢商品礙的產(chǎn)連地、饅規(guī)格環(huán)、等晴級(jí)、旁質(zhì)地音等內(nèi)倍容；沸只標(biāo)零明收溫費(fèi)標(biāo)企準(zhǔn)，稅不標(biāo)轟明服貌務(wù)項(xiàng)戒目、胖服務(wù)尤內(nèi)容沈；有他價(jià)格蹄附加投條件辮時(shí)，甲不標(biāo)做示或壇者含丟糊標(biāo)速示附勞加條北件等甚等至。步2、惰提供購(gòu)虛假葛的價(jià)謙格信麻息，訓(xùn)誤導(dǎo)秘消費(fèi)宅者。梁如通初過(guò)標(biāo)小價(jià)標(biāo)燭示虛椅假的際原價(jià)虎、出除廠價(jià)周、特鐮價(jià)、旺市場(chǎng)獲最低暫價(jià)、賣優(yōu)惠重價(jià)、樂(lè)產(chǎn)地狐、等冰級(jí)、糠質(zhì)地憶等繞。又病如通榆過(guò)互變聯(lián)網(wǎng)賺、通民訊工漁具等難渠道序散布慕虛假后的漲夜價(jià)信唐息，獻(xiàn)引誘割消費(fèi)煮者購(gòu)哈買其罵商品顏。很3、機(jī)違反拔價(jià)格祝約定括，坑錘蒙消城費(fèi)者委。腰如不撈履行朋價(jià)格迎承諾撥；采擋取摻勢(shì)雜、夠摻假叛，以旨假充化真，隊(duì)以次可充好貸，短狀缺數(shù)脹量等仙手段裂，使她數(shù)量鐘或者噴質(zhì)量耗與價(jià)狠格不籮符等慈。米4、庫(kù)高定涌?jī)r(jià)，優(yōu)大促母銷。塵近年幼來(lái)，丟商業(yè)允零售憶企業(yè)須樂(lè)此軍不疲特地進(jìn)子行帖“滿啄就送流”命、捧“扮滿就盛減據(jù)”柔促銷資活動(dòng)唐，退從偉“滿悉20青0鍵送鍵12允0蛛”責(zé)、到磚“滿待20任0危送少20變0插”障、壺“為滿5框00業(yè)減倚35碎0荒”劉，且慮促銷估的頻雹次越晝來(lái)越己高、益范圍森越來(lái)焦越大蘋、時(shí)剛間越洲來(lái)越像長(zhǎng)予。病顯而記易見(jiàn)生，含如此蒼大力矮度的筋價(jià)格簡(jiǎn)促銷崗，效勢(shì)必屋導(dǎo)致超供應(yīng)籠商林和商臥家柱不按薄正常雪市場(chǎng)萍供求秩狀況貨定價(jià)姿，而蹦是將因商品甘的價(jià)客格定歐得比坦正常兇市場(chǎng)孟供求陶狀況騾下要恰高得射多截得多店，甚化至采勿取價(jià)擔(dān)格欺繞詐手正段欺姻騙消絲費(fèi)者吹，飛從而俱使價(jià)絨格信翻號(hào)失立真，賴擾亂敢正?；氖衅穲?chǎng)價(jià)姑格秩推序晝。座5、梯哄抬扛價(jià)格常，人觸為地誘推動(dòng)針商品至價(jià)格攀過(guò)高望上漲死。纖這種站情況耍一般姐以突泰發(fā)事播件、創(chuàng)某種綁特殊耕原因謊為背室景而妖產(chǎn)生衰，如謝“賽非典小”齡期間背，一三些地俊方的療不法避商販嘩散布細(xì)貨物義流通鉗渠道任不暢番等謠痛言，嬌引發(fā)缺糧食懸、食掙鹽搶此購(gòu)風(fēng)蕩潮。亭這是涉一種梨比較險(xiǎn)典型壽的以愈高價(jià)便出售察商品珍為目甘的、唯通過(guò)脖掩蓋榆事實(shí)犁真相僑哄抬智價(jià)格悼的行襲為。旱6、庫(kù)囤積你居奇沙，拒普絕銷黨售。貍?cè)缇o顧俏轎擊車提奧現(xiàn)加桃價(jià)現(xiàn)品象；粒又如棍樓盤棗還未圓正式蛙開盤塞，位缺置、彎樓層畢、朝月向好柳的房借子正披常渠小道買斑不到師等等敬。依寒照現(xiàn)摩有價(jià)校格法仇規(guī)，批以上浙這些含行為鞭難以鼓定性自，但邁這是敘一種氧違反挽公平粉交易裙原則兄，損巡害消腫費(fèi)者赤利益蝶的行暴為。墨7、和串通支漲價(jià)比。險(xiǎn)串通焦方式售主要千有以鑒下四籠種：專眾多枯經(jīng)營(yíng)艷者聯(lián)攀合提或價(jià)，閣并在永經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)場(chǎng)所也張貼偵告示虎或價(jià)跳格表杠等；載行業(yè)扔協(xié)會(huì)資組織地企業(yè)渾協(xié)調(diào)貍確定典或變船更價(jià)宣格，仰并以希行業(yè)限組織教的名李義發(fā)促布會(huì)毒議紀(jì)浙要、鍋會(huì)議次決定果、公仆告或沖價(jià)格后公約狹等；米行業(yè)揉龍頭吊出面干協(xié)調(diào)絡(luò)統(tǒng)一盼變更碎價(jià)格籮；肺通過(guò)斗互聯(lián)伸網(wǎng)、剃通訊燥工具點(diǎn)等渠逆道制湯造漲劫價(jià)輿彈論，婦以與健其他滅經(jīng)營(yíng)齊者達(dá)發(fā)成聯(lián)剝合漲尼價(jià)的舊默契缸。燒8橫、太低價(jià)棋競(jìng)銷秧。偏近年服來(lái)，準(zhǔn)低價(jià)美競(jìng)銷介可以焰說(shuō)是踏愈演旺愈烈識(shí)，同慕行舉充報(bào)增堵多。對(duì)商家驢多在嫂新店展開張屑、節(jié)庸日、狐銷售滋旺季芬、開飼張記柄念日老搞低總價(jià)促括銷活叢動(dòng)，閃也有務(wù)長(zhǎng)年斬搞的口。采促用的吳手法堂大多裳是每助天推說(shuō)出幾綢只超匠低價(jià)給商品增，進(jìn)玉行限勸量或辜限時(shí)寄銷售肅；還騰有的竹采取普買一憐送一嚷、一踩分錢送空調(diào)藝活動(dòng)現(xiàn)，如部購(gòu)買貍一臺(tái)關(guān)變頻溝空調(diào)衣可獲飽贈(zèng)一群臺(tái)一房匹的昂?jiǎn)卫錂z掛式辣空調(diào)閃機(jī)；千購(gòu)買鴉一臺(tái)驗(yàn)三匹叫柜空談?wù){(diào)機(jī)菊，外榨加一獻(xiàn)分錢竊，可水獲得失另外忍一臺(tái)傲一匹徒分體鈔空調(diào)千掛機(jī)亭。這晚些行雀為依終照現(xiàn)奇有的唯價(jià)格脅法規(guī)裳難以餓定性終，但痛在一蝦定程鵝度上賄擾亂犯了正零常的隊(duì)生產(chǎn)勵(lì)、經(jīng)彎營(yíng)秩剖序，惰不利裹于公睜平競(jìng)害爭(zhēng)?；?刷、皇固定搭轉(zhuǎn)售期價(jià)格酷。暢制造島商在疫向經(jīng)扒銷商透提供鋤商品引時(shí)強(qiáng)抗制限耀定其秀轉(zhuǎn)售早價(jià)格微或規(guī)勿定最跌低銷真售價(jià)栽格。桌目前藍(lán)，這唯種現(xiàn)拋象比廳較普奴遍，警品牌嬸越大駝、越羞有名賓的商謙品的庭制造翁商對(duì)唇零售陡價(jià)的廚控制課力越吼強(qiáng)。寺如煙暢草行元業(yè)強(qiáng)棉行推幟行卷為煙統(tǒng)秘一零劇售價(jià)功，有貼的煙下草公盲司在你銷售蟲卷煙淘過(guò)程勾中，白通過(guò)抹簽訂絕協(xié)議樣，要鉛求卷享煙零跪售經(jīng)們營(yíng)戶育標(biāo)示爺煙草奶公司灣統(tǒng)一誰(shuí)制定抱的零臟售價(jià)醬格，揮不準(zhǔn)允降價(jià)臉銷售環(huán)。押10初、收價(jià)格辛歧視棗。旨如有易的保騾健藥拾品，訓(xùn)廠商謎采取偶省內(nèi)連省外釣兩個(gè)車不同攜銷售逼價(jià)格譯，且狼價(jià)差茅較大河，導(dǎo)煤致商倒品回蕩流，恒回流確的保降健藥算品零浩售價(jià)渴低于哥當(dāng)?shù)亟壦幍挲埖倪M(jìn)領(lǐng)貨價(jià)載，影窯響公晃平競(jìng)遲爭(zhēng)。漁11饒、價(jià)貌外加悲價(jià)。全如忠餐飲跟經(jīng)營(yíng)尿者外譽(yù)收一章元一餡次性資消毒職餐具朱費(fèi)、志商品皺房?jī)r(jià)毒外收問(wèn)費(fèi)等襯。敲12對(duì)、捏其他茶。趨如機(jī)怖場(chǎng)等金特殊安消費(fèi)桃場(chǎng)所蠶的高鋒價(jià)商肆品和懶高價(jià)胞服務(wù)欲；旅刺游旺輛季等統(tǒng)特殊讀時(shí)段迅住宿剛、餐繁飲服挨務(wù)高擁收費(fèi)亂；秀出租拼房高財(cái)價(jià)水栽電費(fèi)蛇、昏自有螞場(chǎng)地賭停車果收費(fèi)貼等問(wèn)買題船。勺上述嘩諸類捷問(wèn)題標(biāo)的形瞞成有癥其復(fù)字雜的泊原因堡，嗎很多棍還不多是一扯個(gè)純希粹的尊價(jià)格歡問(wèn)題俊，扭是槍由于坑機(jī)制私、體獵制上狡的原繪因勢(shì)，但認(rèn)最終研反映驚在價(jià)帽格上卸，成止為睛價(jià)格欣主管擴(kuò)部門禽難以展回避橡又很供棘手邀的難虹題。斧近年爪來(lái)，蔬群眾身對(duì)一桌些不己合理委的價(jià)層格行籃為反煩映較螞多，灶但我股們扛缺乏挑有效渣的監(jiān)朱管手餓段就。任四逼、投對(duì)如寄何做水好菌市場(chǎng)玩價(jià)格憤行為劫監(jiān)管屢工作燥的思嗚考將及對(duì)剪策建拐議架（一富）明情確目雷標(biāo)密任務(wù)畢。貿(mào)市場(chǎng)顛價(jià)格艇行為螞監(jiān)管歉作為偷政府友價(jià)格嗓管理碌的重蘭要組腔成部給分，享應(yīng)確劇立如愁下生目標(biāo)歡和任璃務(wù)：猛1、銹維護(hù)蘆經(jīng)營(yíng)蕉者和猜消費(fèi)阿者的考合法地權(quán)益漆。懶不正炊當(dāng)價(jià)風(fēng)格行哈為一吸般表關(guān)現(xiàn)為土直接衡或間傲接損情害競(jìng)隊(duì)爭(zhēng)對(duì)拍手、累其他初經(jīng)營(yíng)哪者和份消費(fèi)名者的穩(wěn)利益粗，如垃價(jià)格求壟斷枝、低技價(jià)傾宮銷等紗是直培接損在害競(jìng)桑爭(zhēng)對(duì)里手、跟間接付損害儲(chǔ)消費(fèi)鬧者利撥益的淺行為憲，價(jià)桿格欺話詐是劉間接轉(zhuǎn)損害插競(jìng)爭(zhēng)匆對(duì)手弱、直夏接損寬害消職費(fèi)者宜利益慢的行障為。尋在制賄定市飽場(chǎng)價(jià)寨格行送為規(guī)役則和肥處理撒不正辛當(dāng)價(jià)濱格行招為案澆件時(shí)摟，要平把市鉤場(chǎng)價(jià)喪格行偷為是勺否給耳消費(fèi)豆者、狐經(jīng)營(yíng)昆者帶葵來(lái)?yè)p擔(dān)害作域?yàn)橹鼐壱姆龢?biāo)準(zhǔn)盤來(lái)衡乒量，臘并且技要將亡彌補(bǔ)諸、賠帶償消擔(dān)費(fèi)者釣的損姓失放恰在首泥位。故維護(hù)資經(jīng)營(yíng)遮者、根消費(fèi)好者的順合法尤權(quán)益倦，是桌市場(chǎng)廟價(jià)格滲行為咬監(jiān)管濾的終艱極目罷標(biāo)任明務(wù)。們2、旬保持俊價(jià)格惜總水搬平的鐮基本汁穩(wěn)定披。井保持薪價(jià)格餡總水他平基根本穩(wěn)逃定是必保持對(duì)經(jīng)濟(jì)膛平穩(wěn)眉運(yùn)行鐘和構(gòu)玻建和洞諧社央會(huì)的覆重要竊條件疊。繡在吧95憲%以掃上的項(xiàng)商品徹和服逗務(wù)價(jià)駁格實(shí)晝行市適場(chǎng)調(diào)踐節(jié)價(jià)青格肥的前棚提下脆，聾防范煉局部葛地區(qū)悔、個(gè)私別品先種價(jià)膨格異蟻常波磚動(dòng)引獅發(fā)價(jià)哥格總站水平侍的過(guò)幼快上回漲檔將成薯為焦價(jià)格死主管唐部門健長(zhǎng)期帽而艱塘巨的跑任務(wù)臟。另繁外，噸價(jià)格珠壟斷藏、哄鹽抬價(jià)途格、院變相設(shè)漲價(jià)墓、牟姻取暴推利等課不正僵當(dāng)價(jià)岸格行從為揀對(duì)鄙市場(chǎng)態(tài)價(jià)格糕的不否合理糧上漲熱更將賀起推圣波助虹瀾的刮作用察，不蜜執(zhí)行膨政府鑰價(jià)格告干預(yù)擾措施墊的行健為會(huì)倘妨礙如政府訴抑制虎重要銳商品選和服然務(wù)價(jià)津格的增過(guò)快娛上漲返。因勸此，臥保持嬸價(jià)格旦總水倘平的永基本引穩(wěn)定甘，是呆市場(chǎng)崗價(jià)格鉗行為掙監(jiān)管楚的重構(gòu)要目爬標(biāo)任幼務(wù)之爬一。悟3、轎維護(hù)超市場(chǎng)稀價(jià)格狡秩序熔，促告進(jìn)和狀保護(hù)絕公平矮競(jìng)爭(zhēng)擴(kuò)。離合理令的價(jià)另格是拋公平靠競(jìng)爭(zhēng)凈的結(jié)糖果，灣只有偏維護(hù)絞公平怪的市麥場(chǎng)競(jìng)妥爭(zhēng)，頌公平查合理奔的交頸易才鋒得以納實(shí)現(xiàn)啦。從至西方四市場(chǎng)他經(jīng)濟(jì)葡發(fā)達(dá)氣國(guó)家補(bǔ)的市像場(chǎng)監(jiān)析管實(shí)盜踐看港，保她護(hù)競(jìng)沾爭(zhēng)是監(jiān)立法面的核代心，繁其基割本核委心是桑在充晚分競(jìng)鬼爭(zhēng)的戰(zhàn)前提罷下，巴依靠珍市場(chǎng)餓的導(dǎo)刊向作襲用，隙讓企陵業(yè)在嘆法律虹允許懂的范嘩圍內(nèi)栗自由貓經(jīng)營(yíng)田，使穩(wěn)社會(huì)辱資源座得到寧最佳哈配置陳，促幸進(jìn)國(guó)倦民經(jīng)魂濟(jì)的竄發(fā)展苗。良撥好的妙市場(chǎng)女競(jìng)爭(zhēng)隔秩序沙是經(jīng)庫(kù)營(yíng)者忙和消獵費(fèi)者集的合爭(zhēng)法權(quán)睜益得脂到保豪障以翻及價(jià)儲(chǔ)格總什水平優(yōu)基本釋穩(wěn)定體和經(jīng)持濟(jì)、喇社會(huì)襯和諧良健康攤發(fā)展抓得以僵實(shí)現(xiàn)藏的前黃提。防因此隸，維李護(hù)市此場(chǎng)價(jià)住格秩爆序，菠促進(jìn)袍和保甜護(hù)公圍平競(jìng)尾爭(zhēng)是芬市場(chǎng)需價(jià)格肺行為因監(jiān)管貨的根椅本目鋒標(biāo)任鴨務(wù)。零（二劑）噴統(tǒng)一披思想度理熟念。頸1、雞樹立遣市場(chǎng)載經(jīng)濟(jì)餐的觀苗念甩。市膜場(chǎng)經(jīng)腸濟(jì)要蛾求多窄數(shù)經(jīng)賭濟(jì)問(wèn)脖題由掃市場(chǎng)評(píng)來(lái)解窩決，笑即主塘要由章市場(chǎng)標(biāo)來(lái)決眠定生啦產(chǎn)和矩消費(fèi)成。競(jìng)蹤爭(zhēng)性陣市場(chǎng)摟能夠怖實(shí)現(xiàn)挺有效蜜的生脆產(chǎn)和豈價(jià)格最，也敏就是淹說(shuō)市掙場(chǎng)具哄有自競(jìng)我調(diào)護(hù)節(jié)、喂自我測(cè)修復(fù)想功能班，對(duì)守市場(chǎng)湖機(jī)制霞能夠旁自我醫(yī)解決慮的問(wèn)杯題，犁政府杜價(jià)格濁主管雕部門侵不應(yīng)盾盲目窯介入齒，更擾多的孫是應(yīng)百該密翁切關(guān)悲注，溉靜觀扒其變重。只裂有當(dāng)季市場(chǎng)呢中出腿現(xiàn)過(guò)沖強(qiáng)的苦市場(chǎng)丘力量鄰和不經(jīng)完全閃信息運(yùn)，導(dǎo)里致市卸場(chǎng)失爺靈時(shí)飽，障政府化價(jià)格更主管董部門梳才應(yīng)拳及時(shí)橋介入失，解穴決市構(gòu)場(chǎng)自煙身無(wú)顛法解紛決的本問(wèn)題遵，如艘制止欺價(jià)格終壟斷者行為偉和解見(jiàn)決價(jià)光格信疼息的趕不對(duì)秒稱性鼻等問(wèn)亦題。統(tǒng)也就唇是說(shuō)鉛，對(duì)儀市場(chǎng)干價(jià)格燈行為盆的監(jiān)紅管要柴遵循屠市場(chǎng)租經(jīng)濟(jì)俘規(guī)律傅，既趣要充淚分發(fā)須揮市潔場(chǎng)價(jià)深格對(duì)禽資源衛(wèi)配置挖的基籍礎(chǔ)性萍作用儲(chǔ)，又枝要消拜除不味完全滔競(jìng)爭(zhēng)尼對(duì)市病場(chǎng)的覆消極兔影響孫，有研所為潔有所復(fù)不為犧。何2.鹽樹帝立赤公平患競(jìng)爭(zhēng)蝴的觀片念。掉經(jīng)濟(jì)并學(xué)理出論告唱訴我鏈們，某競(jìng)爭(zhēng)摘性市將場(chǎng)能貫夠?qū)崨霈F(xiàn)有扭效的夫生產(chǎn)碑和定欣價(jià)，閃但是攝不完觸全競(jìng)諷爭(zhēng)將暑導(dǎo)致至市場(chǎng)傳的低圍效率穿。所鐵以，余市場(chǎng)女價(jià)格襪行為波監(jiān)管次要解顏決的揉的問(wèn)冷題是宵消除司破壞聰市場(chǎng)褲公平釘競(jìng)爭(zhēng)味的價(jià)免格行筒為，趣而不闖是限伸止競(jìng)朋爭(zhēng)、殼將市政場(chǎng)管拔死。蝕維護(hù)剝良好惕的市卸場(chǎng)價(jià)翼格秩燥序，倘保護(hù)豈和促狼進(jìn)公不平競(jìng)購(gòu)爭(zhēng)是未市場(chǎng)業(yè)價(jià)格位行為幕監(jiān)管戚根本梢目標(biāo)歷，是拼市場(chǎng)厚價(jià)格關(guān)行為腿監(jiān)管擱的出哭發(fā)點(diǎn)金和落并腳點(diǎn)棉。繭3.罰樹幼立值不斷禾創(chuàng)新腦的觀績(jī)念。嫌市場(chǎng)糟價(jià)格由行為海監(jiān)管坦工作喇是一奶項(xiàng)全括新的唱工作足，沒(méi)腳有現(xiàn)姓成的禮經(jīng)缸驗(yàn)和詳模式喇，各鉛級(jí)政隙府價(jià)素格主爛管部裙門序要大委膽實(shí)鏡踐，央敢于問(wèn)創(chuàng)新對(duì)。要絕不斷固創(chuàng)新倆監(jiān)管勇方式壞和手折段，保要摒朗棄那澆些等百、靠認(rèn)、要疼的懶里惰思起想，粗市場(chǎng)卷價(jià)格磚行為且監(jiān)管鄉(xiāng)體系鏈只能支通過(guò)之實(shí)踐謙和創(chuàng)透新來(lái)名不斷尿完善嫂。顧4.裙樹胳立竟以人兩為本肯的觀啄念。改以人柴為本歐是科舉學(xué)發(fā)太展觀喜的核有心，狹也是員構(gòu)建很社會(huì)越主義孤和諧贊社會(huì)季的中辛心內(nèi)革容。脊市場(chǎng)昌價(jià)格崖是否按穩(wěn)定紗、能決否創(chuàng)鐵造良名好的判市場(chǎng)遇價(jià)格疲秩序垃，直另接關(guān)立系到寧人民形群眾玉的切冷身利刷益和兔社會(huì)健的和她諧穩(wěn)厭定。肉因此剪，在神市場(chǎng)厚價(jià)格達(dá)行為鹿監(jiān)管停工作吵中，膛要樹釀立以膜人為館本的遍觀念拾，一怕切依蹈靠人悉民，螺一切遵為了粒人民延。一蜻切依暗靠人戶民就鏟是要涼充分追利用團(tuán)價(jià)格報(bào)舉報(bào)柜平臺(tái)好和輿往論宣刮傳窗陰口，竹發(fā)動(dòng)蒸群眾識(shí)參與辟對(duì)市頓場(chǎng)價(jià)塵格行木為的踩監(jiān)督絡(luò)，借如助群師眾的筒力量淡加強(qiáng)崖市場(chǎng)運(yùn)價(jià)格須行為嬸監(jiān)管夏。一干切為載了人茂民就勁是市恩場(chǎng)價(jià)裕格行稈為監(jiān)減管工蛾作要液以維紀(jì)護(hù)群首眾的式合法可權(quán)益神、社逗會(huì)公竹平正徒義為適已任炭。在耽案件潮處理紛中，矩要讓勞消費(fèi)虹者的滿經(jīng)濟(jì)田損失偵得到舍補(bǔ)償解；當(dāng)練出現(xiàn)槐價(jià)格坦矛盾巷時(shí)，暮要及廚時(shí)排駁解、罰積極雁疏導(dǎo)兔和協(xié)名調(diào)；出要關(guān)板注價(jià)揮格上悲漲對(duì)繡低收片居民慈的生吉活影仔響并半著力精合理射解決墻。忘（三煉）給確立珍基本草原則拌。菊1、傲堅(jiān)持管依法所原則叢。居依法布行政蠻是現(xiàn)戲代政輩府的面一個(gè)廟基本使特征堵，是諒建立更合理版的政構(gòu)府與薯社會(huì)絲、政揀府與埋市場(chǎng)備、政柱府與乏人民轟關(guān)系隸的前亦提，嶄是一朗個(gè)政拆府成后為服騎務(wù)型齒政府腐的必居要條死件。芹堅(jiān)持幸依法弱行政沒(méi)，切篩實(shí)維珍護(hù)市煮場(chǎng)價(jià)警格秩業(yè)序是鍬政府伙價(jià)格榨主管欠部門膝貫徹腿黨的獄十七驕大精未神，航積極還推進(jìn)未服務(wù)鉆型政該府建印設(shè)的岸關(guān)鍵涼環(huán)節(jié)疾。依統(tǒng)法行柳政要哄求政訴府謠價(jià)格樣主管灶部門述必須勞根據(jù)咬法律繼法規(guī)受的規(guī)陰定取腦得、差行使流行政趨權(quán)力度，并恨對(duì)行腎政行忌為的簽后果徐承擔(dān)更相應(yīng)烘的責(zé)葬任。個(gè)尤其隸對(duì)市班場(chǎng)價(jià)架格行偉為監(jiān)毅管，收由于漿我國(guó)炊相關(guān)亮法律減法規(guī)萄體系掩還不相完善單，監(jiān)坐管經(jīng)葬驗(yàn)又灰不足量，因銀此，炕更要困注意鐘依法負(fù)行使贊市場(chǎng)吼價(jià)格抬監(jiān)管愉職能刪的問(wèn)顏題，默對(duì)市馳場(chǎng)價(jià)贏格行叛為監(jiān)爪管只探能在賄法律山的框倡架內(nèi)冒進(jìn)行句，要蚊防止置一種及傾向闊，就渠是借揭市場(chǎng)零價(jià)格許行為撿監(jiān)管攝之名鴨侵害撓經(jīng)營(yíng)脊者的陸自主方定價(jià)記權(quán)或雜者干統(tǒng)預(yù)其欺正常政的經(jīng)啟營(yíng)活醫(yī)動(dòng)。棋2、抗堅(jiān)持東合理編原則腥。擦從國(guó)帽外最土新的帖司法勢(shì)判例獸表明漿，法故官在愉對(duì)待氣價(jià)格畜問(wèn)題終上愈廊發(fā)不項(xiàng)傾向書于輕云易適類用本寧身違假法原譽(yù)則，蘋而更槍愿意潑運(yùn)用膀合理圖原則暑對(duì)整演個(gè)案膀情進(jìn)煎行全左面考超察，般結(jié)合抽各方罷面因置素加挽以綜澆合判被斷。財(cái)因此霸，在漢市場(chǎng)稠價(jià)格研行為潔監(jiān)管輛實(shí)踐圖中，磨我?guī)円G把握粱好本塌身違辮法原輔則與眾合理段性原概則的爬運(yùn)用派，在匹辦理壺案件斷時(shí)，著要注杰重個(gè)局案分載析和歐經(jīng)濟(jì)跌學(xué)分銀析。吊3、臥堅(jiān)持浮適時(shí)鴨原則齊。歪對(duì)具喇體市扔場(chǎng)價(jià)堵格行親為進(jìn)喚行干日預(yù)，份介入餃時(shí)機(jī)顯的把慰握是朋一個(gè)愁十分繳重要伶的問(wèn)水題，咳過(guò)早令可能肝會(huì)導(dǎo)荒致：判市場(chǎng)障和政牲府不扯認(rèn)同鍛，從薦而影額響監(jiān)航管的什效果寄、增材加工冊(cè)作難籃度，投也將值影響抗對(duì)事宜件判艙斷的仍準(zhǔn)確細(xì)性。后過(guò)遲唱容易珠導(dǎo)致真：市假場(chǎng)價(jià)恐格行妖為對(duì)姑市場(chǎng)題和消采費(fèi)者濫的損捆害難寇以消恐除或盲者難旦以控也制，峽將有妙失職耗之嫌岡。在婦實(shí)踐鑒中，目我們訂可根菜據(jù)媒艘體的安關(guān)注波度、壩消費(fèi)話者和乳經(jīng)營(yíng)課者反天映的匹強(qiáng)烈掉度，霞黨委胖政府爽關(guān)注蘇度等義來(lái)選與擇恰饞當(dāng)?shù)慕亟槿牒r(shí)機(jī)溝。如雁隨著蜜人民泳生活尤水平珍的提游高，川20唯04胡年家導(dǎo)用汽備車銷眉售呈們火爆詳勢(shì)頭銹，一押些緊織俏品辜牌汽評(píng)車銷毫售價(jià)蒙外加室價(jià)的瘡情況短十分必普遍故，民拖眾多環(huán)有議迎論、拜媒體廟不斷身提出貍質(zhì)疑團(tuán)，有奶的消援費(fèi)者狹甚至謠將價(jià)耀外加甜價(jià)的矛汽車總銷售耕公司墾訴諸選法院令。浙篇江鄉(xiāng)省金語(yǔ)華市沉物價(jià)重局抓抖住這色一有砍利時(shí)紹機(jī)組溪織開梨展了愿汽車鄙銷售終行業(yè)屋價(jià)格場(chǎng)專項(xiàng)殲檢查飛，通漸過(guò)檢稠查表粉明了火價(jià)格城主管虜部門鉛的態(tài)僚度，才遏制省了汽陽(yáng)車銷補(bǔ)售行趙業(yè)中杏的價(jià)猜外加糕價(jià)行舅為，督同時(shí)垮還借饒此制膽定了畢汽車因銷售畝行業(yè)好的明險(xiǎn)碼標(biāo)地價(jià)規(guī)式定，搜鞏露固關(guān)專項(xiàng)玩檢查臘成果小。瓜4、賞堅(jiān)持禽適度繭的原私則。挺適度精原則方的目紐標(biāo)是徐通過(guò)受把握廟對(duì)事焦件處睬理的歪力度名使行副政效容用達(dá)絡(luò)到最倚優(yōu)。錫適度看原則榴是行餃政處嶼罰的捷一項(xiàng)射重要倘原則州，應(yīng)假加以配重視摸。影盟響行慨政執(zhí)取法尺喚度的府因素拐主要練有二棉，一進(jìn)是社忘會(huì)氛奇圍，推即媒檔體和稅群眾湖對(duì)事歐件的朱關(guān)注運(yùn)程度撐；二適是行革政氛住圍，蓬即黨屆委政劑府對(duì)拋事件援的傾據(jù)向性蒼態(tài)度早。在析實(shí)踐涌中掌驅(qū)握顏“形適度濤”搶的原筆則可念以用閱以下竹一句夕話來(lái)罩概括粒：摔“玩亂世痕”裳用重和典，瑞平時(shí)綢講適帝度。彼所謂慈“奧亂世號(hào)”看是指誦社會(huì)均遭遇辜突發(fā)膝性核的大喇事件丘，比專如估“嚷非典抹”癢、歡“陣禽流榜感館”幸爆發(fā)昏引發(fā)鄰價(jià)格奮的異叔常波薪動(dòng)，筍以及于20商07卵年扎下半杏年至呼20模08妖年上悶半年察期間塌抑制寶通貨澆膨脹臺(tái)成為薯中央語(yǔ)政府這的主卻要政白策目籌標(biāo)等膀，廊在這悔些特旅殊的照時(shí)期耀里，錘價(jià)格初行政歡執(zhí)法汁的社專會(huì)氛奔圍和躺行政驚氛圍慈都十熄分有再利，占當(dāng)重環(huán)點(diǎn)抓孕一批劣典型僚案件鳳加大備處罰隔力度左，以摔樹立秩價(jià)格臭主管套部門例在市刮場(chǎng)價(jià)夢(mèng)格行旗為監(jiān)垂管中煤的權(quán)陷威。爐適度立原則誘不僅昨表現(xiàn)孔在行極政處柜罰的莖力度輔，還鐘體現(xiàn)掙在干獵預(yù)范殊圍和死干預(yù)浩措施轎的選惠擇上御。在詞03狼年的范“月非典籃”冠時(shí)期明，我果們對(duì)珍與防項(xiàng)治明“父非典草”陣相關(guān)爹的中剃藥材谷、醫(yī)貓用材靜料、溜消毒僻藥品報(bào)等采掀取限鴿定差糧價(jià)格勿率的查臨時(shí)薯干預(yù)邀措施友。2稅00腳7年粘，豬腫肉、艷食用姜植物級(jí)油、弱液化焰石油柄氣等的居民元生活柳必需鄉(xiāng)品價(jià)丑格出柴現(xiàn)了渾階段慎性較輛大幅捎度上舟漲，耍我們拍對(duì)生類產(chǎn)、麥銷售楚豬肉乒、牛渾奶、停食用智植物于油等廊商品欣的部意分大柿企業(yè)宗分別剖實(shí)行繁提價(jià)饑申報(bào)擇制度立和調(diào)貫價(jià)備導(dǎo)案制克度的姑臨時(shí)肌干預(yù)生措施窩。適低度原債則還鵲體現(xiàn)柳在干懸預(yù)價(jià)昆格事鍬件的龜方式塵上。爸根據(jù)憑事件讀的性搏質(zhì)、努情節(jié)禮、影太響，控以及鑄證據(jù)那掌握神難易蒸程度拐、當(dāng)批前法店律法岸規(guī)的沾完善管程度儀等不章同，砌處理纏上應(yīng)框當(dāng)具首有更凡開闊裙的視童野，溉采取探更靈恰活的捉方式赴，以拖達(dá)到盜既起搖到教受育、研懲誡鹿、宣尤傳作送用，豪又能營(yíng)夠樹板立價(jià)密格監(jiān)筆管權(quán)攝威的穴目的指。此梢外，蟲適度園原則貌還體釣現(xiàn)在破對(duì)職蜂能邊否緣事隆件的亞處理配。對(duì)杯于價(jià)餓格行靠政監(jiān)所管職此能邊撤緣的價(jià)價(jià)格銀矛盾孤，應(yīng)悄當(dāng)慎仙重對(duì)膽待，酒看清搬情況查再作擇處理雨。云（四把）綜灘合運(yùn)桌用肥監(jiān)管王手段酒1、柱法律塘手段環(huán)。麻主要祥是通嶼過(guò)制管定和回實(shí)施眨有關(guān)嬸價(jià)格艘法律蘆、法蓬規(guī)、底規(guī)章執(zhí)，規(guī)菌范經(jīng)救營(yíng)者孟的市交場(chǎng)價(jià)堆格行壓為，沿是市艘場(chǎng)價(jià)臨格行蝦為監(jiān)井管最相主要師的手坊段。臭對(duì)市提場(chǎng)價(jià)志格行唇為的券法律鼓規(guī)范趁主要甘包括容以下回幾個(gè)盤方面派：譜（1駕）明附碼標(biāo)仁價(jià)制燭度。懇要求朱經(jīng)營(yíng)夫者在駱收購(gòu)強(qiáng)、銷雄售商覆品和賴提供舌服務(wù)抄時(shí)，織按照貝國(guó)家繞法律興、法相規(guī)、嚷規(guī)章尚和有和關(guān)文撤件的意規(guī)定扮，公籃開標(biāo)澤示商虛品價(jià)邪格、筑服務(wù)秒價(jià)格池等有詳關(guān)情仇況。描目的梯是通危過(guò)強(qiáng)泛制經(jīng)匆營(yíng)者確公示株必要饒價(jià)格澤信息碑的方普式，顛增強(qiáng)血價(jià)格瓶信息撥的透幫明度炮，維捧護(hù)消螞費(fèi)者稼應(yīng)有繳的知司情權(quán)虧和選拒擇權(quán)熄，以超實(shí)現(xiàn)蜜公平賊交易東，促估進(jìn)公浸平、舒公開憤、合押法的蒙市場(chǎng)緒競(jìng)爭(zhēng)嘗。價(jià)代格信碌息不熄對(duì)稱鎮(zhèn)是引構(gòu)發(fā)雖價(jià)格蕉欺詐必、價(jià)竹格歧混視等旺不正雞當(dāng)價(jià)抄格行可為的嶼根本川原因估，而呢明碼室標(biāo)價(jià)相制度畜是解質(zhì)決價(jià)膝格信欲息不竊對(duì)稱魂的重觸要手傲段之漂一，亞因此璃，明霸碼標(biāo)席價(jià)是浙市場(chǎng)晌價(jià)格羨行為鑰監(jiān)管投的基奮礎(chǔ)。卷（2帽）不睛正當(dāng)尺價(jià)格尼行為顏的禁激止性銷或限旋制性謝規(guī)定虧。對(duì)血價(jià)格棟壟斷潑、低寨價(jià)傾部銷、搬價(jià)格栽欺詐妖、價(jià)體格歧捧視、恐哄抬糊價(jià)格堂、變盡相提架價(jià)和鼠變相耍壓價(jià)身、非列法牟脖取暴縫利等茂不正核當(dāng)價(jià)延格行幣為作酷出禁辣止性謀或限湯制性杏規(guī)定途，并診制定符有關(guān)池具體究細(xì)則宣等。機(jī)（3滲）法立律責(zé)飯任規(guī)歸定。汗對(duì)經(jīng)錘營(yíng)者蹄違反趟法律偷法規(guī)情規(guī)定哪的市冊(cè)場(chǎng)價(jià)擦格行斗為應(yīng)躺當(dāng)承仆擔(dān)的粱法律蜻責(zé)任綿作出釋規(guī)定春。功2、是行政暢手段贊。蚊就醉是拳采取穿強(qiáng)制幫性里的手爭(zhēng)段，自對(duì)市道場(chǎng)價(jià)死格行指為進(jìn)愿行咬直接查監(jiān)管盲，主鋸要包嫌括后：姿（1灣）價(jià)昨格監(jiān)緊督檢所查。確依據(jù)昏有關(guān)處價(jià)格燙法律忽法規(guī)地對(duì)經(jīng)陶營(yíng)者場(chǎng)的不恨正當(dāng)述價(jià)格恒行為堂進(jìn)行冠檢查橋，并消實(shí)施鎮(zhèn)行政惱處罰而。雖是政檔府價(jià)盾格主升管部搬門運(yùn)浸用行努政手海段輛對(duì)市致場(chǎng)價(jià)磨格行鍬為進(jìn)叼行監(jiān)千管的墓一個(gè)刃重要用方面亭。爪（2芝）價(jià)掀格干攀預(yù)措初施。風(fēng)是指藥在特躲定時(shí)且期和授特定程條件圍下，達(dá)國(guó)家俯直接非干預(yù)恐價(jià)格參的一渾種強(qiáng)貴制性綠行政更措施它。目段前，鋸根據(jù)扶《價(jià)籍格法穿》的赤規(guī)定融，政慢府可頑實(shí)行鍬的價(jià)瓜格干撞預(yù)措谷施主莊要有繭兩類用：一崖是當(dāng)忽重要草的商服品和擠服務(wù)努價(jià)格摘顯著蠅上漲選時(shí)，少國(guó)務(wù)拌院和昆省、坊自治坊區(qū)、溝直轄但市人舅民政紡府可附以對(duì)奪部分付價(jià)格小采取赴限定辟差價(jià)畝率或叛者利臂潤(rùn)率鴿、規(guī)兆定限翁價(jià)、浮實(shí)行能提價(jià)遮申報(bào)澇制度隱和調(diào)款價(jià)備無(wú)案制考度的襯干預(yù)喝措施習(xí)。二即是當(dāng)丈部分擦價(jià)格鞏總水嗚平出牽現(xiàn)劇怠烈波燭動(dòng)等你異常挽狀態(tài)蠟時(shí)，搏國(guó)務(wù)念院可液以在臨全國(guó)傳范圍啞內(nèi)或獅者部概分區(qū)訓(xùn)域采豪取臨護(hù)時(shí)集倆中定刃價(jià)權(quán)革限、錢部分探或者蔥全面漆凍結(jié)音價(jià)格厘的緊更急措伏施。庸3、望經(jīng)濟(jì)暖手段辜。濁政府部?jī)r(jià)格過(guò)管理步的經(jīng)那濟(jì)手因段，錘是國(guó)皮家運(yùn)慮用經(jīng)社濟(jì)政勸策、牧經(jīng)濟(jì)防杠桿貢和采堂用必香要的騎經(jīng)濟(jì)只措施蒸對(duì)價(jià)錦格總召水平絮及重程要商益品和就服務(wù)盟的價(jià)讀格進(jìn)各行調(diào)蔽控活據(jù)動(dòng)的先總稱臥。在剩市場(chǎng)車價(jià)格銀行為種監(jiān)管怎中記可采采用辛的主浮要經(jīng)幟濟(jì)手后段有演：惰（1典）重溉要商糠品儲(chǔ)活備制咱度。童指政豐府為闖了平染抑或相穩(wěn)定倚某些午重要虹商品槳的價(jià)污格，派建立銜專門旅的商科品儲(chǔ)叉?zhèn)渲茪W度，元政府料可以凈通過(guò)碑吞吐江商品屢?guī)齑嬲J(rèn)來(lái)調(diào)盆節(jié)市承場(chǎng)價(jià)競(jìng)格。牲列入恰儲(chǔ)備撒的重艱要商歐品主趟要是言關(guān)系形國(guó)際棕民生旺、影何響重滅大，慣在特天別情規(guī)況下是可能宰發(fā)生恐供求采嚴(yán)重冷失衡現(xiàn)且容膚易儲(chǔ)械存的棵商品雁，如問(wèn)糧食歉、食稍用油黃、棉秩花等憑農(nóng)副趙產(chǎn)品特和原違油、唐重要尚稀有蕉金屬詞等戰(zhàn)綠略物榨資土。當(dāng)靠市場(chǎng)置上某甜種商過(guò)品的稅價(jià)格羨上漲枝過(guò)多桑，對(duì)路經(jīng)濟(jì)柿發(fā)展組和社蕉會(huì)穩(wěn)岡定產(chǎn)攝生一厭定觸負(fù)面糧影響脫時(shí)，記政府樓就適療當(dāng)拋殺售庫(kù)讀存商功品，脅投放舅市場(chǎng)晉，以明平抑攀該商輪品的老市場(chǎng)川價(jià)格范。反責(zé)之，殺當(dāng)市亮場(chǎng)上根某種捧商品亭的價(jià)牢格下蜓躍過(guò)代多，勤嚴(yán)重庫(kù)影響趙生產(chǎn)道者、貸經(jīng)營(yíng)雅者的嚷利益轉(zhuǎn)時(shí)，靈政府該可以援適當(dāng)聽(tīng)增加拔庫(kù)存朽，從底而阻尾止該毯商品抬市場(chǎng)考價(jià)格夸的下趁跌。訓(xùn)（2溜）價(jià)咱格調(diào)荷節(jié)基扶金制列度。市是政在府為尊了平虜抑市惑場(chǎng)價(jià)雖格，非設(shè)立為的一法種適湖度平罪衡市慕場(chǎng)供島求的雕專項(xiàng)科基金宿。其控主要殊用途蘿：一削是扶淺持某脹些重補(bǔ)要產(chǎn)壩品的母生產(chǎn)莫，給蛛生產(chǎn)峽建設(shè)陡以資膛金支鑰持，馬或在海收購(gòu)委產(chǎn)品絞時(shí)對(duì)桑生產(chǎn)壺者予辨以獎(jiǎng)遭勵(lì)和渾補(bǔ)貼掠；二肝是對(duì)咳流通虜企業(yè)警的政根策性設(shè)差價(jià)牌補(bǔ)貼扇；三悅是支碰持重劈要商鴨品批榆發(fā)市膽場(chǎng)的諸建設(shè)鵝。目沿前我范國(guó)主瞇要有也副食內(nèi)品價(jià)抱格調(diào)愈節(jié)基燈金，暖用以泉平抑鴉副食噴品包伐括菜澤籃子姥的市耗場(chǎng)價(jià)宏格；枝糧食摘風(fēng)險(xiǎn)鳳調(diào)節(jié)寧基金徒，是薦用以燦平抑堡市場(chǎng)姿價(jià)格照的重?cái)y要商陶品風(fēng)痰險(xiǎn)基遷金。往4懸、價(jià)蘋格引培導(dǎo)。霸是指努通過(guò)嗚宣傳罪教育手、加災(zāi)強(qiáng)企貫業(yè)內(nèi)臭部?jī)r(jià)霧格管次理制盆度規(guī)拒范、鹿企業(yè)霉誠(chéng)信斃建設(shè)稍、告新誡警飽示、睜勸導(dǎo)奧說(shuō)服梯、公從布商乘品價(jià)事格信裝息、城調(diào)解嘗協(xié)調(diào)片等方亭式，蕉引導(dǎo)上經(jīng)營(yíng)隊(duì)者自研覺(jué)遵戀循公夸平、字合法紗和誠(chéng)期實(shí)信立用的墊定價(jià)宴原則箱，規(guī)奉范自羞身的棕價(jià)格出行為司，并伶能在妥發(fā)生汪自然華災(zāi)害貧、重替大傳掌染性抽疾病頁(yè)、重倆大食繞品安潤(rùn)全事邁故等率突發(fā)樂(lè)事件橋及價(jià)闖格異魯常波災(zāi)動(dòng)時(shí)抱期，粥為政走府分概憂，句積極心配合葛政府點(diǎn)平抑積市場(chǎng)子價(jià)格產(chǎn)。灶（五談）學(xué)裂習(xí)借芬鑒國(guó)提外經(jīng)拒驗(yàn)蠢從市鋼場(chǎng)經(jīng)久濟(jì)相兇當(dāng)發(fā)阻達(dá)的代西方撐國(guó)家單看，亦政府賊對(duì)放新開價(jià)葉格并饞不是除放任員不管滿，而妄是有殊相當(dāng)保完善錫的監(jiān)略管機(jī)斷制窗，徹值得坐我們少借鑒拾。盈1、勤健全畏的法黎律體愁系。詢美國(guó)僚、法靜國(guó)、漏德國(guó)脆、加車拿大磨等國(guó)處政府棒主要即是通腥過(guò)建昆立健縱全法博律體做系保場(chǎng)護(hù)和夸促進(jìn)蔬公平底競(jìng)爭(zhēng)秋，并昂都經(jīng)很歷了圣一個(gè)搞長(zhǎng)期浪不斷參完善貴的過(guò)峰程，迎相關(guān)晚規(guī)定重是一巴個(gè)協(xié)愁調(diào)和望完善偵的法捎律法真規(guī)體修系，毛這是差其法學(xué)規(guī)體宴系可定以充職分發(fā)宗揮作點(diǎn)用的精關(guān)鍵撒所在旱。假如身德國(guó)腎在規(guī)洽范價(jià)強(qiáng)格競(jìng)躬爭(zhēng)方掌面，侮19怎09型年被就制姥定了京《反嬸不正收當(dāng)競(jìng)穗爭(zhēng)法努》，猾上世噸紀(jì)下移半葉墨又頒隙布了放一批際配套裹的法喪律法燃規(guī)；靈為制透止價(jià)頃格壟叢斷，句19牙57露年頒中布了塞《反響對(duì)限購(gòu)制競(jìng)患爭(zhēng)法擦》，付又稱潔《卡參特爾慈法》事，被藥學(xué)者謊譽(yù)為部德國(guó)移社會(huì)陸市場(chǎng)綢經(jīng)濟(jì)統(tǒng)的根切本大贊法。旱美國(guó)屠于1殺89灣0制濫定了怒反壟鐵斷的鋸《謝匹爾曼弊反托枝拉斯千法》個(gè)，1嶼91炒4年誓又制宋定了節(jié)旨在肥反不庫(kù)正當(dāng)菜競(jìng)爭(zhēng)婦的《唉聯(lián)邦盞貿(mào)易成委員焰會(huì)法意》和翅旨在妄反價(jià)閱格歧妥視的始《克漢萊頓什反托嗎拉斯毒法》牌，1摟93春6年外制定身了《辜羅賓餡遜少——耐帕特蟻曼法泛》，煙它對(duì)村《克塑萊頓撤反托比拉斯覆法》死作了衛(wèi)進(jìn)一昏步的那修改鞠和補(bǔ)鉛充，析對(duì)價(jià)涂格和睡服務(wù)請(qǐng)方面緒的歧題視作蛙了大鈔量具訴體規(guī)遺定，衰不僅智包括殲歧視立性價(jià)所格，宜而且略包括辱歧視跌性的險(xiǎn)商業(yè)淡回扣合或補(bǔ)退貼。歪法國(guó)強(qiáng)于1法98志6年嚴(yán)制定破的《槍價(jià)格撤與競(jìng)右爭(zhēng)自途由法廣令》津，從蝦規(guī)范堵所有缸市場(chǎng)拍價(jià)格湖行為女的角卻度限標(biāo)制壟奸斷行械為，清并制尚止不我正當(dāng)坑競(jìng)爭(zhēng)猜行為旺。這構(gòu)些國(guó)希家除乘聯(lián)邦倦制定暖的法在律外除，各年州從號(hào)自己廚的實(shí)集際情銅況出寄發(fā)，魔也制取定了孩一系逐列的暢法律暈，從蟲而在幻公眾魄當(dāng)中巧形成偽了較物強(qiáng)的幣法律掩觀念之。缸2、旁監(jiān)督酒執(zhí)法懼與政養(yǎng)府管基理相笑對(duì)獨(dú)尾立的遣監(jiān)管蜘體制傘。叨如法僅國(guó)、賠美國(guó)似、德裂國(guó)等惕西方照國(guó)家岔都采壞取監(jiān)貿(mào)督執(zhí)昏法與率政府淋管理哀相對(duì)作獨(dú)立聞的監(jiān)方管體瘡制。烏法國(guó)睛在中護(hù)央設(shè)術(shù)有競(jìng)編爭(zhēng)、輕消費(fèi)茄、反草欺詐貍稽查脂總局跑，隸柄屬于層中央造政府豬的財(cái)膠政經(jīng)竊濟(jì)部昨，具素有價(jià)去格監(jiān)虎督檢福查、雞維護(hù)鋼競(jìng)爭(zhēng)晌秩序妨、檢踢驗(yàn)商贊品質(zhì)汁量、斧保障先食品鋼衛(wèi)生厲等多曉種監(jiān)卸督執(zhí)浩法職喂能。胸在全庭國(guó)各和地設(shè)楊有分師支機(jī)潤(rùn)構(gòu)，羊垂直隨領(lǐng)導(dǎo)等。美儲(chǔ)國(guó)聯(lián)歐邦一籠級(jí)的隔反不滿正當(dāng)憐價(jià)格凡競(jìng)爭(zhēng)耳執(zhí)法式機(jī)構(gòu)覺(jué)是聯(lián)姜邦司云法部盛和聯(lián)乖邦貿(mào)憤易委盞員會(huì)烈。各泛州的等執(zhí)法賀部門岔一般絲是州踩司法墊部門界，民赴間個(gè)愈人也熱可對(duì)那所受省到的墊不正渣當(dāng)價(jià)狠格競(jìng)改爭(zhēng)損娘害向賞法院冠提出桶訴訟諒。美摩國(guó)聯(lián)反邦貿(mào)雨易委袋員會(huì)掙是根處據(jù)國(guó)療會(huì)通丙過(guò)的沿《聯(lián)撐邦貿(mào)始易委積員會(huì)主法》子于1岔91發(fā)4年科成立劃的一作個(gè)獨(dú)客立執(zhí)撈法機(jī)所構(gòu)，憶由5背名委溉員組霞成，徒委員陸由總煮統(tǒng)任葬命，棵經(jīng)參壤議院巡推薦服和批善準(zhǔn)。然聯(lián)邦念貿(mào)易租委員句會(huì)有懸權(quán)雇開傭律勺師、肚專家貍、檢宰驗(yàn)者雞，每細(xì)個(gè)委棟員可筋以雇布傭職茫員。恐德國(guó)覺(jué)的聯(lián)灘邦反引卡特噴爾法督局和腳州反茂卡特突爾法賠局分遲別隸電屬聯(lián)繼邦和恥州經(jīng)仔濟(jì)部弊，獨(dú)洞立行顯使行叼政執(zhí)興法權(quán)撐，除符經(jīng)濟(jì)蜓部長(zhǎng)拼有特航批權(quán)沖外，舞不受盡政府殺和其炸他方姐面的唉任何塌制約柄。為帖顯示禾反卡芒特爾裳法局際的職嘉能獨(dú)捉立性結(jié)，其筑駐地逃不在戰(zhàn)政府席所在拼地。理3、鋼強(qiáng)有批力的祖監(jiān)管燭措施饞和手畏段。燥西方零國(guó)家插在市伐場(chǎng)價(jià)佳格行急為監(jiān)漲管過(guò)遮程中閑有一隊(duì)整套童強(qiáng)有績(jī)力的豈監(jiān)管踏措施慈和手項(xiàng)段，下各監(jiān)域管主戶體均滔可在甩確保儀相對(duì)塔獨(dú)立盜和權(quán)濕威的型前提搶下，負(fù)依法撤定職鳳權(quán)及戴工作鋤程序宰，綜會(huì)合運(yùn)賓用各錫種措密施和炸手段園，保逼證相坑關(guān)法燥律法催規(guī)得廳到嚴(yán)抄格和僅不受尸干擾渣地貫搏徹實(shí)幫施。徹突出剃體現(xiàn)柄在：著（1掌）享板有廣彼泛的疑調(diào)查嶄權(quán)力矮。美昏國(guó)聯(lián)聚邦貿(mào)栗易委甩員會(huì)對(duì)和司錯(cuò)法部肯反壟丈斷司段有權(quán)吧申請(qǐng)瞧并根激據(jù)法竿官的仰搜查復(fù)許可仇證，埋進(jìn)行子搜查嗽并扣刑押有乎關(guān)證源據(jù)，爬查封柳個(gè)人仙電腦維，提雅取有幫關(guān)資灣料。尸聯(lián)邦玉貿(mào)易織委員憶會(huì)在思調(diào)查奮不正蝕當(dāng)競(jìng)庸?fàn)幇富丶r(shí)延，可筋以向丸有關(guān)脈當(dāng)事長(zhǎng)人簽何發(fā)蜻“產(chǎn)傳喚籃令冶”場(chǎng)。德脂國(guó)《些卡特挺爾法羅》規(guī)搭定，帖執(zhí)法康人員姐有權(quán)勢(shì)進(jìn)入呀經(jīng)營(yíng)飲場(chǎng)所檢，根羅據(jù)法饒官的濟(jì)命令獅進(jìn)行碧搜查仰，必眨要時(shí)指可直倍接進(jìn)展行搜蜘查，柿只要弟開展籌行政枯執(zhí)法槳活動(dòng)銹，就森有權(quán)板檢查手當(dāng)事骨人經(jīng)跑營(yíng)的軟商品費(fèi)。在捐法國(guó)棗，如抓經(jīng)行橡政法雄院批夸準(zhǔn)，河競(jìng)爭(zhēng)平、消俱費(fèi)、饑反欺慈詐總膝局人陷員可撲以進(jìn)眼入被亭檢查弓企業(yè)提的任鍛何地膨方，濱可以子封存眼被檢繳查企環(huán)業(yè)的姜文件統(tǒng)資料猛，有拐權(quán)扣韻留和喇封存作商品思，責(zé)運(yùn)令停恐止銷秘售。受（2鴿）對(duì)踩違法膜者予景以嚴(yán)銅厲的仙重罰戲。法燦國(guó)、誠(chéng)美國(guó)世、德逃國(guó)等博西方綱國(guó)家張的有起關(guān)法嘴律法虹規(guī)都陷規(guī)定嗽了相愛(ài)當(dāng)嚴(yán)呈厲的仿法律城責(zé)任嗽條款衣，責(zé)堂任形獨(dú)式不找僅是指民事賣責(zé)任逃和行溪政責(zé)峽任,馳還包膠括刑憐事責(zé)殊任,用如撈罰款晉、監(jiān)啊禁、僵坐牢集、賠盞償、峽強(qiáng)制疾解散濾、分麥割等韻。對(duì)糧重大亭違法顛行為穗往往柏以巨栗額罰昆款，佳或根閥據(jù)情觸節(jié)判這處3展年以銷下的困徒刑束?；蜃扇”薇O(jiān)禁泊等強(qiáng)運(yùn)制措脈施，?；蛲ū⑦^(guò)法瓣院強(qiáng)粉制執(zhí)璃行，叫罰款尊和徒瘡刑可稅以并墊處。厲如法避國(guó)對(duì)問(wèn)拒絕習(xí)交納萍罰款恥的自劣然人解要判解監(jiān)禁寶、坐畢牢，罪直至砌罰款代交清走為止牲。帶（六各）牽具體嘆對(duì)策醒建議盡1、占進(jìn)一企步建跪立和飽健全章組織槐機(jī)構(gòu)體。逃隨著捧《反穩(wěn)壟斷選法》旬的實(shí)猶施，簡(jiǎn)市場(chǎng)盟價(jià)格中行為沃監(jiān)管矮的職梢能作四用將洗會(huì)越盯來(lái)越搏突出瞇，工陵作要休求也找將碗越來(lái)厭越專鐵業(yè)。粱但目輔前我誤們?nèi)奔捶σ粋蓚€(gè)專更業(yè)研殿究和取牽頭孝抓總村的機(jī)斗構(gòu)，交市場(chǎng)劣價(jià)格府行為委監(jiān)管仍工作委只能推以零戲打碎雜敲的辮方式惑進(jìn)行斃，工份作缺重乏系帶統(tǒng)性爐、連森貫性盤和專暴業(yè)性樂(lè)。紐因此培，臘價(jià)格拆主管想部門貢要實(shí)部現(xiàn)價(jià)載格監(jiān)東管職壽能的系轉(zhuǎn)變誼，切完實(shí)承員擔(dān)起歷市場(chǎng)萄價(jià)格兵行為鐘監(jiān)管廟的職加能納，決首先焦必須細(xì)解決把好組耕織機(jī)綢構(gòu)問(wèn)嫩題，凳應(yīng)當(dāng)紛建立奴專門圓從事躲市場(chǎng)閣價(jià)格阿行為進(jìn)監(jiān)管渡工作浴的組鵲織封機(jī)構(gòu)咳，翻明確爸工作燥職責(zé)該，夕落實(shí)延人員鍛編制毒，享充實(shí)笨監(jiān)管糧力量擇，謝高比倡例債配備廉法律悔、經(jīng)贊濟(jì)學(xué)停、會(huì)浴計(jì)芒等絞方面柳的陽(yáng)專業(yè)梳人才掩?？?、總加強(qiáng)降立法陳和規(guī)她范性壺制度顧建設(shè)知。炮一是歪從法鋤律層雪面解合決實(shí)汁際執(zhí)樂(lè)法中頂《價(jià)指格法傅》與家《反辭壟斷掛法》設(shè)之間縣的銜慎接問(wèn)稀題；鬼二是粘配套擦《價(jià)道格法洞》、魯《制顏止價(jià)濁格壟宗斷行蜂為的宣規(guī)定劈》、院《制修止低奸價(jià)傾瀉銷行鮮為的肉規(guī)定落》、答《反絕壟斷潮法》丑等法舅律法械規(guī)移，霉出臺(tái)春一些施細(xì)化技辦法訊，古對(duì)劑“蒜市場(chǎng)戚支配散地位下”診、掩“呈相關(guān)倦市場(chǎng)位”死、份“壁不公已平高件價(jià)插”樂(lè)、泄“燭不公忌平低紐價(jià)遲”諒、她“亭同等繁交易朽條件址”正等概逗念作噴出法院律片界養(yǎng)定瞧；銀對(duì)妥“補(bǔ)哄抬傲價(jià)格莫”胡、瓜“圣低價(jià)杜傾銷爺”撿、照“釋牟取膊暴利豐”云等價(jià)揀格行替為作歲具體殊的法貪律界鹽定毅；三左是進(jìn)懲一步路細(xì)化奪不正枝當(dāng)價(jià)商格行復(fù)為人勁的法商律責(zé)藍(lán)任。愧如對(duì)仗行為雅人停寺止違盒法行怪為、荒恢復(fù)障競(jìng)爭(zhēng)教狀態(tài)步、給合受害栗人造短成損萬(wàn)失的叔賠償鄭等方攔面的宋法律蒙條款董進(jìn)行采細(xì)化猴，為帽增強(qiáng)隊(duì)監(jiān)管宗的權(quán)覺(jué)威性蹲和有障效性三提供蜓法律盼保障杰；四自是制掀定與痛市場(chǎng)冷價(jià)格肅行為非監(jiān)管缺相配般套的魄工作贊程序違等，側(cè)確保不辦案鋼質(zhì)量鳴。鑒制訂幣與枝辦理津市場(chǎng)毅價(jià)格拳行為滾案件穿相適袖應(yīng)的和立案拒、調(diào)豎查、莖審理仁、結(jié)所案工矮作程新序秘。咸3、乎加強(qiáng)仍宣傳跑教育民工作靠。利一是組加強(qiáng)簽對(duì)公絕眾的蒜宣傳枝教育黑。要爭(zhēng)充分及利用咐報(bào)紙捕、電再視、績(jī)廣播右和網(wǎng)厘絡(luò)等新載體密，對(duì)鋼價(jià)格字法律鹿法規(guī)敲和政念策以屯及宅價(jià)格剩主管淘部門擇開展斤市場(chǎng)飲價(jià)格虧行為耐監(jiān)管港工作哥的情齒況進(jìn)叛行宣菊傳。玻這樣支一方逝面將汁市場(chǎng)要價(jià)格晚行為染監(jiān)管胳政策捷交給隊(duì)群眾央，增弊強(qiáng)消矮費(fèi)者竟的自用我保勝護(hù)；貍另一爽方面紛擴(kuò)大棒價(jià)格圾主管拆部門栗的社織會(huì)影掛響，佛為市錘場(chǎng)價(jià)神格糠行為吧監(jiān)管字工作屬的開攀展創(chuàng)壟造良腦好的緞社會(huì)爆氛圍舒。二經(jīng)是加助強(qiáng)對(duì)后經(jīng)營(yíng)遷者的獄宣傳放教育劉?？伤ㄟ^(guò)驅(qū)企業(yè)乓價(jià)格說(shuō)政策南業(yè)務(wù)史培訓(xùn)葛、企異業(yè)物瘋價(jià)員氣隊(duì)伍扔建設(shè)暗、起價(jià)格鍛服務(wù)意進(jìn)萬(wàn)蕉家輔活動(dòng)棚、價(jià)尋格誠(chéng)柳信活位動(dòng)探以及論價(jià)格新告誡競(jìng)、提篇醒、移警示胃等方盆式開局展宣仰傳教兔育。砌以寸加強(qiáng)羅經(jīng)營(yíng)件者價(jià)焰格自男律，期促使指經(jīng)營(yíng)煩者自必覺(jué)規(guī)域范自恢身的送價(jià)格選行為囑，同洲時(shí)，摧也有惕利于輕價(jià)格揀主管濱部門槐與經(jīng)閉營(yíng)者權(quán)的交戰(zhàn)流和糟溝通量。湖4傳、努愧力增緩強(qiáng)市劈場(chǎng)價(jià)艙格信判息的軌透明掏度。兔價(jià)格犬信息團(tuán)不對(duì)剩稱是憤價(jià)格招欺詐廊、哄江抬價(jià)醒格、秀變相浙漲價(jià)菊、價(jià)充格歧拍視等貼不正泥當(dāng)價(jià)潑格行復(fù)為存鍬在的拜根本私原因早，因問(wèn)此，衰增強(qiáng)孔市場(chǎng)根價(jià)格肺信息靈的透唐明度俗，解選決價(jià)釋格信享息不茫對(duì)稱籌問(wèn)題鬼是不非正當(dāng)嗓價(jià)格愚行為線的治再本之將策。岸目前沈，主崇要從喬以下詢幾方突面入列手：看一是省分行矛業(yè)完寫善明洗碼標(biāo)夾價(jià)飲制度炮。便原國(guó)著家計(jì)唯委第彈8號(hào)賴令《堂關(guān)于杯商品扁和服帖務(wù)實(shí)登行明暈碼標(biāo)樓價(jià)的躬規(guī)定滔》，錦是適秤用于牙所有專收購(gòu)店、銷該售商銅品和壓提供情服務(wù)詞的經(jīng)劣營(yíng)者偽，礦是一渡個(gè)通午則，燈沒(méi)有助也不斗可能慚考慮地不同吹行業(yè)續(xù)商品罰和服歪務(wù)的丟經(jīng)營(yíng)嘉特點(diǎn)棋。因虧此，謝省級(jí)塞以上敏政府培價(jià)格遲主管渣部門妨應(yīng)根先據(jù)不牢同行惹業(yè)商諷品和木服務(wù)浮的經(jīng)深營(yíng)特帶點(diǎn)，導(dǎo)制定均具體叉的明秩碼標(biāo)糾價(jià)實(shí)祝施細(xì)巡則寄。坦如浙屋江賺省癢物價(jià)興局堪近年抵來(lái)蜓陸續(xù)哥制定墊和實(shí)知施了蜂《奸浙江香省商帖業(yè)零闖售促踏銷商醉品明桐碼標(biāo)忽價(jià)規(guī)爆定》侄、即《氏浙江戴省電蕉信服吧務(wù)明棚碼標(biāo)題價(jià)規(guī)侮定》芹、《乖浙江得省商汁品房撫銷售月明碼咳標(biāo)價(jià)雄管理何規(guī)定族》等推，裁進(jìn)一蠶步明抱確晨商業(yè)餡零售鬧促銷拼商品丈、電餐信服奴務(wù)、奇商品暮房銷貌售搖明碼爛標(biāo)價(jià)黨的具泊體內(nèi)閣容，按用法盾律的巾形式捐強(qiáng)制舌經(jīng)營(yíng)揭者公可開必氧要的曉價(jià)格慢信息知，維乒護(hù)消古費(fèi)者詞應(yīng)有侮的知拐情權(quán)肆和選慎擇權(quán)煌，以相實(shí)現(xiàn)勝公平郊交易謊，促紫進(jìn)公逆平、海公開嚼、合垮法的苗市場(chǎng)匙競(jìng)爭(zhēng)回。二宗是指資導(dǎo)、幕監(jiān)督盈經(jīng)營(yíng)麗者落下實(shí)明艦碼標(biāo)豎價(jià)制護(hù)度傷。近殲?zāi)陙?lái)踐，國(guó)戲務(wù)院喇和省鬼級(jí)搭價(jià)格棗主管果部門伯制定絨和實(shí)描施了之不少氏具體受的明大碼標(biāo)粘價(jià)實(shí)凡施細(xì)階則，艦明碼蹦標(biāo)價(jià)材制度登不斷廢得貞以偽完善悔，但渡貫徹效落實(shí)鼓不夠獲到位波，這株主要境存在劍主客腹觀兩券方面重的原帽因，領(lǐng)客觀況上價(jià)糠格監(jiān)屑督檢產(chǎn)查力立量薄究弱，蓮主觀層上對(duì)梅明碼孫標(biāo)價(jià)們工作橋不夠水重視為。因夸此，祥在今臣后的婦工作梳中必眠須提蒼高對(duì)反明碼英標(biāo)價(jià)太工作撓的認(rèn)宴識(shí)，融切實(shí)顧做好輪明碼歸標(biāo)價(jià)她制度尊的貫頓徹落楊實(shí)工球作。芝三是源開辟磨多種監(jiān)渠道惰、采綠取多鼠種形罪式，薪為社鑼會(huì)公夫眾提厲供勇商品食和服攜務(wù)慰?jī)r(jià)格哭信息攔。凈從目黎前踩看，幼政府捏價(jià)格延主管聾部門臣要充碼分利池用價(jià)撿格監(jiān)合測(cè)、薄成本賄監(jiān)審議平臺(tái)敵和行剖業(yè)協(xié)施會(huì)信饑息渠幅道夫，掌籍握商宇品和虧服務(wù)薦價(jià)格曬信息晃，使鳴其成汁為漆政府濟(jì)價(jià)格浴主管稈部門帽向社戲會(huì)公礦眾提完供喜商品肅和服旦務(wù)鬧價(jià)格蓬信息騎的重卡要來(lái)鑼源錄，品并射可以駐通過(guò)家創(chuàng)辦挑價(jià)格兔信息徐報(bào)刊薄、價(jià)樸格鴨信息阿網(wǎng)站男；在像大型警集貿(mào)殲市場(chǎng)包、超燥市、寧零售伴商場(chǎng)棟等設(shè)唇立電茫子顯蘆示屏憲以及狂各公四眾媒摘體鴿向社揉會(huì)公豈眾提緊供商秒品和員服務(wù)述價(jià)格套信息寒。匹5、羞完善番社會(huì)研監(jiān)督姥網(wǎng)絡(luò)柳。箱目前足，我拼國(guó)專蠅業(yè)價(jià)房格監(jiān)業(yè)督隊(duì)戚伍力映量嚴(yán)執(zhí)重不挑足，禿而市閃場(chǎng)價(jià)逢格行拳為監(jiān)軋管的韻任務(wù)金又相報(bào)當(dāng)繁瞧重，司因此王，通著過(guò)完鄰善社蒸會(huì)監(jiān)批督網(wǎng)釣絡(luò)，司來(lái)彌林補(bǔ)專球業(yè)隊(duì)候伍力妄量的趣不足哥，是幼一個(gè)霜既現(xiàn)讓實(shí)又茅可行戲的辦群法。惕可以贈(zèng)從以搬下幾原個(gè)方三面著營(yíng)手：蜂一是欄建立孟社會(huì)費(fèi)監(jiān)督蛇隊(duì)伍近。依大托街泊道、貞鄉(xiāng)鎮(zhèn)熱設(shè)立撤社會(huì)旺價(jià)格辜監(jiān)督地站，擁聘請(qǐng)痛街道陪、鄉(xiāng)苦鎮(zhèn)干移部和挑所在蕉地退糖休人仔員參術(shù)加，途主要啊負(fù)責(zé)粉所在蘆地農(nóng)享貿(mào)市別場(chǎng)、慮超市脊及其躬他零站售點(diǎn)杰的市著場(chǎng)價(jià)漫格巡川查，億主要杯任務(wù)拿是監(jiān)糧督明撈碼標(biāo)扶價(jià)制心度的癢落實(shí)漫和掌絮握市匠場(chǎng)價(jià)蟲格動(dòng)芬態(tài)蕩。二勞是躬暢通柜價(jià)格赤舉報(bào)嗎渠道幟。結(jié)利用袋現(xiàn)代鴨電子腦網(wǎng)絡(luò)陳技術(shù)患，加逼快價(jià)萬(wàn)格舉生報(bào)網(wǎng)偶絡(luò)平融臺(tái)建柏設(shè)，醒實(shí)現(xiàn)滾信息椅共享慧和扔快速弟、高收效運(yùn)堅(jiān)行，經(jīng)使價(jià)汗格舉拆報(bào)平噸臺(tái)成蓄為群爽眾參箭與價(jià)念格監(jiān)部督重唯要途詠徑。紙三是吊完善摧企業(yè)撇內(nèi)部輝監(jiān)督冷。梢通過(guò)充建立搭企業(yè)草物價(jià)選員隊(duì)磁伍伯，指令導(dǎo)、爆幫助謙企業(yè)字建立慌、健睬全內(nèi)莖部?jī)r(jià)桶格管逆理制識(shí)度，飯倡導(dǎo)豎誠(chéng)信獅經(jīng)營(yíng)罩等方拌式，罰建立趴健全勵(lì)企業(yè)貸內(nèi)部巾的自辨我約功束機(jī)故制焦。白四是倍充分集發(fā)揮卷行業(yè)激監(jiān)督彩的渾作用唱。浸行業(yè)渣組織芒作為江政府米和經(jīng)封營(yíng)者射的橋邁梁和做紐帶事，它往一方暈面代豬表工著性行業(yè)犯的利匆益，伙具有適經(jīng)營(yíng)繁者內(nèi)戲部監(jiān)換督的乎自律坊特點(diǎn)問(wèn)，另尤一方翁面它要又承廣擔(dān)著鳳行業(yè)手管理嫌的行煤政職與能眨，是賺政府膨監(jiān)管居職能燒的延潛伸。芽而且戚，行檔業(yè)組布織具沉有信準(zhǔn)息和隔技術(shù)您優(yōu)勢(shì)叮，熟糞悉和榮掌握豐行業(yè)留的生貫產(chǎn)、移經(jīng)營(yíng)機(jī)情況彈。因穴此，氧在協(xié)濕調(diào)行沾業(yè)內(nèi)緞部?jī)r(jià)愉格矛遲盾怪、規(guī)課范和否約束熱行業(yè)銜的價(jià)重格行鼻為等費(fèi)方面關(guān)起著地政府屆不可榴替代瞇的作緣用。招價(jià)格紫主管想部門貝要加納強(qiáng)同魂行業(yè)腎組織茫的聯(lián)哲系，奪加強(qiáng)真對(duì)行盡業(yè)組話織的辟工作餐指導(dǎo)渣，如乎指導(dǎo)燭、幫透助行溝業(yè)組鍬織制筍定行姓規(guī)行患約，逮建立兔行業(yè)掩價(jià)格鋤監(jiān)管哄機(jī)制形；建鹽立健訴全行勢(shì)業(yè)內(nèi)壯部激夕勵(lì)檔約束被機(jī)制信，確促保行故規(guī)行栗約的喪履行判；開被展行汽業(yè)價(jià)蝦格誠(chéng)簽信建氧設(shè)，明建立涌行業(yè)直信用攀監(jiān)督找和失歷信懲不戒述制度僑等。炮五是洲充分銳發(fā)揮妙輿論蜜監(jiān)督紫的作藍(lán)用。幅在社零會(huì)主陶義市阻場(chǎng)經(jīng)將濟(jì)條茂件下矩，經(jīng)降營(yíng)者旅越來(lái)童越規(guī)注重櫻企業(yè)題形象賠、連社會(huì)究影響奸，社蹈會(huì)輿滲論可徹對(duì)企撲業(yè)造偵成無(wú)似法估嚼量的咽影響首，因蔽此，休他們僚往往尖不是冶很在殿意經(jīng)完濟(jì)處還罰，省但很迷怕輿插論曝叼光，柴輿論它監(jiān)督蠟可產(chǎn)刻生比牧行政征監(jiān)督支更大膽的威礙力。懷而且據(jù)，輿砌論監(jiān)槽督不索受法絮律界由限的犯限制條，可夜以解拴決一周些行奴政監(jiān)玻督無(wú)怕法解饞決的丸問(wèn)題弄，如賣游離柿在法御律界乎限之僚外的逮不合回理價(jià)哲格行致為等斬。自各級(jí)兼價(jià)格繪主管撓部門輸可通離過(guò)齒建立捎市場(chǎng)窯價(jià)格竹行為卸監(jiān)管串信息悼公布孔制度艷，故使類輿論束監(jiān)督肌工作虛制度免化、耗規(guī)范己化、漏經(jīng)常鴉化，欣以劍充分唐發(fā)揮何輿論抓監(jiān)督它的作北用句。仆6、里加強(qiáng)日價(jià)格星誠(chéng)信涂建設(shè)嗎。滿誠(chéng)信閣是促侮進(jìn)社索會(huì)主瞇義市掏場(chǎng)經(jīng)蹄濟(jì)健蘭康發(fā)攀展的盟道德磚基石鋼，俘價(jià)格葬誠(chéng)信悠是社秀會(huì)誠(chéng)足信體鴉系的絕重要秒組成替部分餐，加合強(qiáng)價(jià)宿格誠(chéng)瓶信建凍設(shè)是導(dǎo)政府杏價(jià)格馬主管傭部門霜引導(dǎo)眉經(jīng)營(yíng)墨者自痰覺(jué)規(guī)派范市竿場(chǎng)價(jià)靠格行鈔為的御重要掉手段古，要溜常抓及不懈忙。一豪是絡(luò)建立董和完低善價(jià)輸格誠(chéng)予信評(píng)須價(jià)體豐系，廳包括積評(píng)價(jià)幣的標(biāo)駐準(zhǔn)、習(xí)程序柱和方龍式等姜。如物通過(guò)反開展大評(píng)選萬(wàn)價(jià)格書誠(chéng)信享單位欠、創(chuàng)庫(kù)建明升碼實(shí)逗價(jià)店拔等活寇動(dòng)，鋼樹立配價(jià)格它誠(chéng)信鍋典型沾，大池力倡擾導(dǎo)價(jià)偷格誠(chéng)喘信。耕二是狀建立云價(jià)格余誠(chéng)信倉(cāng)檔案趣，公川開價(jià)危格誠(chéng)損信信只息。畝利用來(lái)現(xiàn)代純計(jì)算狂機(jī)網(wǎng)爭(zhēng)絡(luò)技蛇術(shù)，襯建立憑價(jià)格早誠(chéng)信辛數(shù)據(jù)荷庫(kù)，然定期吃和不叼定期援地發(fā)去布價(jià)融格信健用信抄息。山三是半建立竟價(jià)格奉誠(chéng)信濕激勵(lì)離和懲投罰機(jī)銀制。刷對(duì)價(jià)玻格誠(chéng)恰信單蘋位實(shí)墓行年酬度免章檢制炒度，養(yǎng)并對(duì)賀物價(jià)駱員和臉單位夫負(fù)責(zé)怪人給憂予物聰質(zhì)獎(jiǎng)瓦勵(lì)；高對(duì)屢纖查屢貸犯的商經(jīng)營(yíng)黃者實(shí)罰施重罰點(diǎn)監(jiān)畫管，比加大持行政懲處罰堵力度綠，并賴對(duì)其渴不誠(chéng)粱信的餡價(jià)格湖違法讀行為瓜給予武曝光