中、低產(chǎn)田治理的地理背景-PowerPoint演示文稿和公營機(jī)構(gòu)與合組公司

農(nóng)業(yè)低產(chǎn)區(qū)的治理－以黃淮海平原為例6.1中低產(chǎn)田治理的地理背景?學(xué)習(xí)目標(biāo)1、識(shí)記要求(1)我國主要農(nóng)業(yè)低產(chǎn)區(qū)類型：澇洼地、鹽堿地、風(fēng)沙干旱地、水土流失地(2)黃淮海平原發(fā)展農(nóng)業(yè)的障礙：旱澇、鹽堿、風(fēng)沙(3)水鹽運(yùn)動(dòng)的特征：春秋返鹽、夏季淋鹽、冬季鹽分相對(duì)穩(wěn)定2、能力要求(1)說出我國農(nóng)業(yè)低產(chǎn)區(qū)的主要分布范圍(2)分析各農(nóng)業(yè)低產(chǎn)區(qū)的形成原因?學(xué)習(xí)項(xiàng)目1、在中國地圖上，指出每一種農(nóng)業(yè)低產(chǎn)區(qū)的大致分布范圍。2、結(jié)合圖6.4分析黃淮海平原中、低產(chǎn)田的分布與地形的關(guān)系。3、結(jié)合表6.1分析黃淮海中、低產(chǎn)田的形成與氣候的關(guān)系。4、發(fā)散思維，列舉形成黃淮海中、低產(chǎn)田的人為因素。?我國耕地質(zhì)量低農(nóng)業(yè)低產(chǎn)區(qū)形成特點(diǎn)分布廣澇洼地鹽堿地風(fēng)沙干旱地水土流失地紅壤貧瘠地人口增加耕地減少增產(chǎn)必然選擇提高單產(chǎn)改造中低產(chǎn)田改造中低產(chǎn)田?中低產(chǎn)田治理的地理背景遼闊的沖積平原（黃淮海平原）成因：河流沖積（黃淮海）范圍：五省二市中原之稱構(gòu)成：斜緩平原、沖積低平原、沿海平原特點(diǎn)：多洼地嚴(yán)重的旱澇、鹽堿和風(fēng)沙（三大障礙）氣候特點(diǎn)（表6.1）春旱風(fēng)大氣溫年較差大降水集中災(zāi)害原因自然原因人為原因旱澇風(fēng)沙鹽堿地下水位高大水漫灌地勢(shì)低亂墾中低產(chǎn)田集中分布圖6.3和表6.2分析著眼點(diǎn)和關(guān)鍵?構(gòu)成西部中部東部部分緩斜平原沖積低平原濱海平原海拔較高主體海拔4米農(nóng)田質(zhì)量糧棉高產(chǎn)區(qū)中低產(chǎn)田集中區(qū)，多限制性因素（圖6.2）黃淮海平原的構(gòu)成?【例1】黃淮海平原中、低產(chǎn)田分布集中的地區(qū)在()A、整個(gè)平原B、斜緩平原C、山前沖積扇平原D、沖積低平原和濱海平原【解析】此題主要考查了“黃淮海平原中、低產(chǎn)田”的分布地區(qū)。只有理解了中、低產(chǎn)田的形成機(jī)理，才能掌握可能分布的地區(qū)。斜緩平原地區(qū)，土地質(zhì)量較高，能夠較充分地排水防澇，因此土地質(zhì)量相對(duì)較好，故A、B、C均不正確；而沖積低平原和濱海平原地區(qū)，排水不暢，容易造成澇災(zāi)，降水少的季節(jié)又形成旱災(zāi)，如果灌溉方法和灌溉系統(tǒng)不合理，致使地下水位抬高，又引起土壤鹽堿化；在風(fēng)沙活動(dòng)強(qiáng)烈的地區(qū)，土壤侵蝕和土地沙化，加上人們利用時(shí)又只用不養(yǎng)，導(dǎo)致土壤肥力日益下降，因而不同程度地具有了一些較難克服的限制性因素，使中、低產(chǎn)田較為集中地分布在這樣的地形區(qū)。【答案】D?【例2】下列有關(guān)黃淮海平原的敘述，正確的是()A、地跨冀、豫、蘇、晉、魯及京、津等五省二市B、沖積低平原地勢(shì)最低C、平原上有許多起伏和緩的崗地及封閉洼地D、對(duì)平原地貌具有決定性影響的地質(zhì)作用是流水的侵蝕作用【解析】黃淮海平原地跨冀、魯、豫、蘇、皖、京、津等五省二市，西鄰黃土高原。濱海平原地勢(shì)最低。對(duì)平原地貌具有決定性影響的地質(zhì)作用的流水堆積作用?！敬鸢浮緾?【例3】關(guān)于黃淮海平原成因的敘述，正確的是()A、完全是由黃河沖積形成的坦蕩低平平原B、由沖積平原和濱海平原兩部分組成C、對(duì)黃淮海平原的地貌具有決定性影響的地質(zhì)作用是河流的堆積作用D、平原是內(nèi)外力共同作用下形成的，其中地殼不斷下陷提供了泥沙沉積的基礎(chǔ)，因此內(nèi)力是起主導(dǎo)作用的【解析】本題主要考查黃淮海平原的地貌形態(tài)、組成結(jié)構(gòu)、形成原因等內(nèi)容，這些知識(shí)是理解本區(qū)自然災(zāi)害及中、低產(chǎn)田形成和分布的知識(shí)基礎(chǔ)。解答此題需要我們聯(lián)系其位置尤其是與河流相互位置和河流泥沙沉積機(jī)理推論獲得結(jié)論?！敬鸢浮緾?【例4】讀圖，完成(1)ABC表示的內(nèi)容：A___；B___；C____。(2)結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析黃淮海平原治理中、低產(chǎn)田的必要性。?【解析】黃淮海平原土地利用結(jié)構(gòu)除“宜農(nóng)荒地”、其他用地外，有“耕地”、“林業(yè)用地”和“牧業(yè)用地”?；卮鹬卫碇械彤a(chǎn)田的必要性時(shí)，關(guān)鍵是要抓住黃淮海平原農(nóng)業(yè)條件狀況?！敬鸢浮?1)A、耕地B、林業(yè)用地C、牧業(yè)用地(2)①黃淮海平原宜農(nóng)荒地僅占3.18%，耕地的后備資源潛力不大。因此，提高農(nóng)作物產(chǎn)量的著眼點(diǎn)，是挖掘現(xiàn)有耕地的生產(chǎn)潛力，提高單位面積產(chǎn)量。②黃淮海平原80%以上的土地不同程度地存在一些較難克服的限制性因素，中、低產(chǎn)田面積廣大，且占耕地比重大。因此，治理中低產(chǎn)田，是黃淮海平原發(fā)展農(nóng)業(yè)的必然選擇。?氣候洪澇災(zāi)害地形旱災(zāi)風(fēng)沙鹽堿地1、黃淮海平原低產(chǎn)區(qū)的自然因素課堂檢測(cè)：?不合理的生產(chǎn)活動(dòng)植被遭破壞地下水位上升氣候惡化旱澇頻繁沙荒地鹽堿地?cái)U(kuò)大澇漬地2、黃淮海平原低產(chǎn)區(qū)的人為因素??按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建

我們認(rèn)為，以商業(yè)原則，以入股方式組成公司，經(jīng)營珠三角或跨境的基建發(fā)展項(xiàng)目，是既有效率而又可避開各種繁文縟節(jié)的可行方法，其優(yōu)點(diǎn)如下?；?xiàng)目屬於資本投資，大部分都可以按商業(yè)原則計(jì)算成本、回報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)，如果以這些原則作為商討基礎(chǔ)，中方和港方都可以避開各種政治問題，在商言商探討合作的可行性，雙方既有明確目標(biāo)，也有清晰的談判標(biāo)準(zhǔn)，比起空泛地討論協(xié)調(diào)要有效益得多。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建正如上述，基建是一個(gè)地區(qū)能否向前發(fā)展的關(guān)鍵，涉及龐大利益；說到底，珠三角地區(qū)和香港合作，不能純粹談原則，更重要的是雙方怎樣才能均沾利益，達(dá)到雙贏目標(biāo)。要令利益分配均勻、合理，應(yīng)該用入股方式?jīng)Q定粵港兩地在某一個(gè)項(xiàng)目內(nèi)所佔(zhàn)的權(quán)益。成立公司共同管理基建項(xiàng)目，按商業(yè)機(jī)構(gòu)的方式經(jīng)營，也可避免官方的對(duì)等談判或公文往來，而且，當(dāng)基建項(xiàng)目「公司化」之後，粵港雙方可以聘用專業(yè)人士而非政府官員出任管理層，為股東謀取最大利益。按商業(yè)原則合組公司經(jīng)營跨境基建成立公司之後，基建項(xiàng)目按公司章程管理，毋須時(shí)刻擔(dān)心地方政策改動(dòng)影響項(xiàng)目的發(fā)展和營運(yùn)，有法可依，有規(guī)章可循，總比無休止的政治磋商有效率?！腹净怪幔?dāng)基建項(xiàng)目有收益時(shí)，按入股比例攤分利潤；當(dāng)項(xiàng)目不幸「爛尾」時(shí)，按公司章程清盤，不傷和氣，「商」事「商」辦，只有如此，才能避免粵港兩地「因財(cái)失義」。公營部門

公營部門其實(shí)分成兩部分，一是公務(wù)員體系，另一是公營機(jī)構(gòu)。公營部門改革，不一定是指私有化，過去政府推行公營部門改革有幾種方式，包括：推行營運(yùn)基金（在郵政署、機(jī)電工程署、公司註冊(cè)處、土地註冊(cè)處、渠務(wù)署、電訊管理局六個(gè)部門成立）；公司化（Corporatisation），例如九廣鐵路和機(jī)管局；以及公營部門

用興建／營運(yùn)／移交的方式（即BOT，如紅磡海隧）。 不同的方式，目的都是把政府服務(wù)脫離公務(wù)員體制，推向市場(chǎng)，以成本效益的方式經(jīng)營。政府成功私有化的項(xiàng)目，迄今只得地下鐵路，但私有化之後，政府仍是大股東。將工程交予市場(chǎng)的三種形式公私合營公司 例子：迪士尼樂園 做法：政府及私營機(jī)構(gòu)合組公司，政府出土地，私營機(jī)構(gòu)出資金興建，共同參與公司運(yùn)作。 有潛力項(xiàng)目：西九龍?zhí)詈^(qū)文化中心專營權(quán) 例子：紅磡過海隧道、三號(hào)幹線 做法：工程由私人公司興建，政府給予公司專營權(quán)。 有潛力項(xiàng)目：十號(hào)幹線、港珠澳大橋?qū)⒐こ探挥枋袌?chǎng)的三種形式政府補(bǔ)貼 例子：私人參與居屋 做法：工程由私人機(jī)構(gòu)興建，其後由政府購回?；驙I運(yùn)時(shí)由政府給予補(bǔ)貼。 有潛力項(xiàng)目：市政工程如游泳館BOT計(jì)劃

早在一九五四年，政府已聘請(qǐng)顧問研究興建連接港島及九龍的隧道或大橋。當(dāng)時(shí)港九兩岸人口超過二百萬人，竟沒有道路聯(lián)繫，需要倚賴渡輪服務(wù)。每逢打風(fēng)落雨，渡輪服務(wù)中斷，令市民深感不便，甚至影響到正常的商業(yè)活動(dòng)。BOT計(jì)劃

然而，當(dāng)時(shí)政府對(duì)興建隧道或大橋的經(jīng)濟(jì)前景並不感到樂觀，加上渡輪公司反對(duì)，政府惟有鼓勵(lì)私人機(jī)構(gòu)參與。經(jīng)過多年磋商、討論和研究後，政府終於在一九六九年與私人財(cái)團(tuán)簽訂合約，批出興建第一條海底隧道的