綠色會(huì)計(jì)發(fā)展

綠色會(huì)計(jì)發(fā)展

[摘要]我國現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系沒有充分考慮自然資源耗減和環(huán)境質(zhì)量退化的成本，它無法真正反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果和國民福利狀況。為了適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，我們必須將自然資源和環(huán)境要素納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立綠色會(huì)計(jì)核算體系。本文結(jié)合實(shí)踐，以我國綠色會(huì)計(jì)推行為實(shí)證，分析了綠色會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀和意義，提出了促進(jìn)綠色會(huì)計(jì)在我國推廣實(shí)施的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]綠色會(huì)計(jì)；綠色GDP考核；綠色會(huì)計(jì)模式

一、綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展

.綠色會(huì)計(jì)

綠色會(huì)計(jì)是以貨幣為主要計(jì)量單位，以有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)為依據(jù)，研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境之間的聯(lián)系，確認(rèn)、計(jì)量、記錄環(huán)境污染、環(huán)境防治、開發(fā)和利用的成本與費(fèi)用，分析環(huán)境績效以及環(huán)境活動(dòng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)成果影響的一門新興學(xué)科。它是以自然資源耗費(fèi)應(yīng)如何補(bǔ)償為中心而展開的會(huì)計(jì)，其要點(diǎn)是資源和環(huán)境具有“資本”性質(zhì)，其價(jià)值在于能向“人造資本”轉(zhuǎn)換，因此，要計(jì)量資本的轉(zhuǎn)換過程，并確定最佳的轉(zhuǎn)換比率，以保護(hù)社會(huì)總資產(chǎn)的平衡；其會(huì)計(jì)循環(huán)不僅包括與企業(yè)直接有關(guān)的信息、資金與物質(zhì)商品，而且包括與企業(yè)有關(guān)的資源及事后處理。其目標(biāo)可分為兩個(gè)層次：一是基本目標(biāo)，就是促使企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，高度重視生態(tài)環(huán)境和物質(zhì)循環(huán)規(guī)律，合理開發(fā)和利用資源，努力提高社會(huì)效益和環(huán)境效益。二是具體目標(biāo)，就是組織相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算，確認(rèn)和計(jì)量會(huì)計(jì)在一定期間的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)損失，盡可能為社會(huì)提供企業(yè)環(huán)境披露的有關(guān)信息。

.綠色會(huì)計(jì)的發(fā)展

本世紀(jì)70年代早期，人們一直把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)力建立在大量消耗自然資源的基礎(chǔ)上，隨著人口的劇增，需求的增加，更進(jìn)一步加劇了對(duì)自然資源的消耗，從而使能源緊張，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。不僅動(dòng)搖了有關(guān)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的自然物質(zhì)基礎(chǔ)，制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且使人類與自然，生態(tài)與經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了緊張局面。美國等一些發(fā)達(dá)國家都頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，以加強(qiáng)對(duì)環(huán)境及環(huán)境信息披露的規(guī)范，由此衍生出的綠色會(huì)計(jì)。

.綠色會(huì)計(jì)的基本模式

綠色會(huì)計(jì)的基本模式不同于傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)模式。人類從事社會(huì)的生產(chǎn)消費(fèi)，要從生態(tài)圈內(nèi)用去一些資源，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)和人類生活等一系列過程，會(huì)導(dǎo)致排放物的產(chǎn)生，影響到環(huán)境。自然環(huán)境與人工環(huán)境是統(tǒng)一體，也是一種有價(jià)值的資源，不應(yīng)該被人們所忽視，或是無償、低價(jià)地被占有和利用，導(dǎo)致其惡化。因此，整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)和相應(yīng)的生態(tài)循環(huán)價(jià)值都要?dú)w集到綠色會(huì)計(jì)基本模式中去，應(yīng)在綠色會(huì)計(jì)信息中得到充分反映，其核心是用綠色會(huì)計(jì)來計(jì)量、反映和控制社會(huì)環(huán)境資源，目的在于改善整個(gè)社會(huì)的環(huán)境與資源問題。

二、我國綠色會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

.綠色會(huì)計(jì)可操作性的體系建設(shè)落后

所謂綠色GDP，指在國內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除了自然資源耗減價(jià)值和環(huán)境污染損失價(jià)值后經(jīng)過調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值。國內(nèi)對(duì)于綠色GDP的關(guān)注已有數(shù)年歷史，2004年國內(nèi)有過關(guān)于綠色GDP的討論，國家統(tǒng)計(jì)局、環(huán)保總局在推行綠色GDP方面做了不懈努力，2005年初，有關(guān)城市也開始了綠色GDP試點(diǎn)。但是，受本身指標(biāo)設(shè)定與測量困難等多方面因素的影響，綠色GDP究竟效果如何還需要實(shí)踐檢驗(yàn)。從全世界的角度來看，綠色GDP尚處于探索的階段，還沒有哪個(gè)國家設(shè)計(jì)出一套標(biāo)準(zhǔn)的具有可操作性的體系。

.綠色會(huì)計(jì)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱

由于缺乏完整的理論研究與實(shí)證研究，我國綠色GDP究竟效果如何尚是未知數(shù)。綠色GDP雖然是個(gè)方向，大家期望值也很高，但是現(xiàn)在只是處于摸索階段，把主要污染的實(shí)物量和價(jià)值量搞清楚很不容易，目前還沒有拿出綠色GDP的數(shù)字。國家統(tǒng)計(jì)局正與國家環(huán)?？偩帧⑺?、國家海洋局與國家林業(yè)局等單位合作研究綠色GDP的課題，至于具體何時(shí)能拿出綠色GDP的數(shù)據(jù)尚無時(shí)間表。國家層面上的協(xié)調(diào)也沒有有效開展，至今未見統(tǒng)計(jì)局與財(cái)政部的協(xié)調(diào)行為。而推行綠色會(huì)計(jì)，相關(guān)人力資源的準(zhǔn)備工作也仍然處于“非孕”時(shí)期，只有意向，沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備。據(jù)調(diào)查，幾乎所有企業(yè)都沒有合格的綠色會(huì)計(jì)人才。

.地方行政干預(yù)

誰都知道，地方政府之所以普遍追求非綠色的ＧＤＰ，是由當(dāng)前的政績考核方式所決定的?？梢灶A(yù)料，在目前這種考核方式不變的體制背景下，即使中央政府以及統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等部門真心實(shí)意地追求“綠色”，但并不能構(gòu)成從中央到省、地、縣、鄉(xiāng)一個(gè)完整的行為主體系統(tǒng)，很多監(jiān)控性、操作性的事，還是要納入到現(xiàn)有地方政府的日常工作之中。由此，追求“綠色ＧＤＰ”和不惜環(huán)境、秩序、公平等代價(jià)盲目追求ＧＤＰ數(shù)字增長，就表達(dá)為兩種截然不同的價(jià)值取向。這兩種價(jià)值取向不可避免地會(huì)發(fā)生碰撞、摩擦?，F(xiàn)實(shí)中，追求非綠色ＧＤＰ力量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于追求綠色ＧＤＰ的力量，前者甚至正在淹沒后者。在某些地區(qū)，現(xiàn)在的結(jié)果是：綠色ＧＤＰ漸漸成為一種名義、一種擺設(shè)，一種新的“政績工程”。

三、實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的意義

.維護(hù)生態(tài)平衡的需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技進(jìn)步的同時(shí)，我國也面臨著人口的增加，社會(huì)需求膨脹，造成了自然資源被極度開采而日趨耗竭，環(huán)境污染日漸嚴(yán)重。而生態(tài)資源的有限性決定了人類不能無限制地開采和破壞生態(tài)資源，需要通過一定的方法對(duì)生態(tài)資源的存量、流量進(jìn)行測算、計(jì)量、評(píng)估和對(duì)比。隨著人們遭受到懲罰，環(huán)保意識(shí)就日益增強(qiáng)，需要一種能夠考核的指標(biāo)體系，來引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)通過一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)保護(hù)資源，維護(hù)生態(tài)平衡。因而，綠色會(huì)計(jì)應(yīng)運(yùn)而出，逐漸受到重視。以寧陽縣為例，寧陽縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，逐漸形成了以煤炭、化工、建材、輕紡、機(jī)械加工及造紙等行業(yè)為主的200多家大中型企業(yè)的產(chǎn)業(yè)群。在前期的快速發(fā)展過程中，環(huán)境受到很大程度上的破壞，主要是水源、空氣及土壤的污染。對(duì)農(nóng)業(yè)、群眾健康甚至企業(yè)本身都造成了重要影響。近年來，縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)局逐漸認(rèn)清形勢并結(jié)合國家保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的政策，對(duì)高耗能、高污染企業(yè)進(jìn)行了深化治理。政府累計(jì)投入資金9000多萬元，督促企業(yè)投入資金2億多元，建設(shè)污水處理設(shè)施3處，引進(jìn)廢棄排放改進(jìn)項(xiàng)目5個(gè)，并進(jìn)行生產(chǎn)工藝改進(jìn)項(xiàng)目30多個(gè)，目前已逐漸取得較好效果，生態(tài)環(huán)境平衡基本呈良性發(fā)展。

.環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的需要

社會(huì)可持續(xù)發(fā)展要求我們加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。良好的生態(tài)環(huán)境帶來人類社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展，并產(chǎn)生良好的效益。但是，在最初階段，生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效益的聯(lián)系卻表現(xiàn)的與實(shí)際情況相反，似乎經(jīng)濟(jì)效益的取得是建立在生態(tài)環(huán)境被破壞的基礎(chǔ)上的。然而，隨著時(shí)間的推移，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益之間相輔相成、互相促進(jìn)的關(guān)系就將逐漸顯現(xiàn)出來。

寧陽縣工業(yè)快速發(fā)展所造成的資源和環(huán)境破壞，一度重工業(yè)、農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)之間形成惡性循環(huán)，嚴(yán)重相互制約，也致使企業(yè)與駐地群眾關(guān)系緊張。經(jīng)過近年來縣政府加大治理力度，使資源得到優(yōu)化，環(huán)境質(zhì)量逐漸上升，很大程度上緩解了各產(chǎn)業(yè)間的矛盾，逐漸形成了良性循環(huán)，使經(jīng)濟(jì)更加有活力。

.加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任感

傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式是高投入低產(chǎn)出，必然造成過度開發(fā)消耗資源；高污染低效益必然造成生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償能力嚴(yán)重滯后，這些都將阻礙企業(yè)自身的發(fā)展。從企業(yè)長遠(yuǎn)利益看，只有增大環(huán)保投入，重視綠色會(huì)計(jì)，才能始終保持可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們需求的多元化，都需要企業(yè)將過去單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和效益，轉(zhuǎn)變?yōu)樽非蠼?jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，都必須承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，成為社會(huì)負(fù)責(zé)任的成員，對(duì)企業(yè)有關(guān)的資源環(huán)境、廢棄物以及與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系等進(jìn)行反映和控制，計(jì)算和記錄企業(yè)的環(huán)境成本和環(huán)境效益，向外界提供企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行情況的信息。

寧陽縣積極促進(jìn)企業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，使企業(yè)不但能夠加強(qiáng)資源節(jié)約，環(huán)境保護(hù)意識(shí)；同時(shí)能夠從中受益。在磁窯化學(xué)工業(yè)園，原來華陽集團(tuán)氯堿廠生產(chǎn)燒堿產(chǎn)生的氫氣作為“廢氣”排放，現(xiàn)在作為生產(chǎn)RT培司的原材料回收利用，每年可增效525萬元。企業(yè)依托化工鏈條巧招商，相繼引進(jìn)了圣奧化工、華鴻化工等10多個(gè)大項(xiàng)目，通過企業(yè)扎堆聚集，資源互相利用，最大限度地減少了能源浪費(fèi)。園區(qū)還建設(shè)了魯邦正陽熱電公司，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行集中供熱供電，不僅達(dá)到了節(jié)能減排的目的，而且減少了企業(yè)生產(chǎn)成本，增加了利潤空間。

.能夠正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果

綠色會(huì)計(jì)通過核算企業(yè)的社會(huì)資源成本，能較準(zhǔn)確地反映企業(yè)生產(chǎn)成本，促進(jìn)企業(yè)挖掘內(nèi)部潛力，維護(hù)社會(huì)資源環(huán)境。同時(shí)，在利潤表中計(jì)算經(jīng)營成果時(shí)，只有將企業(yè)對(duì)環(huán)境影響的耗費(fèi)作為收入的減項(xiàng)來反映，才能正確核算企業(yè)的經(jīng)營成果；只有在負(fù)債總額中加上企業(yè)因?qū)Νh(huán)境造成危害而形成的環(huán)保負(fù)債總量，才能得出真實(shí)可靠的資產(chǎn)負(fù)債率，準(zhǔn)確分析企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，綠色會(huì)計(jì)揭示企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的信息，也可從社會(huì)的角度而不是僅僅從企業(yè)的角度來全面考核經(jīng)營管理者的業(yè)績。

四、實(shí)施綠色會(huì)計(jì)的對(duì)策

促進(jìn)我國綠色會(huì)計(jì)實(shí)施，不僅是一個(gè)會(huì)計(jì)問題，也是一個(gè)環(huán)境問題和社會(huì)問題。我們不能照抄照搬國外辦法，要從中國的實(shí)際出發(fā)，在可持續(xù)發(fā)展理論指導(dǎo)下，推行綠色會(huì)計(jì)實(shí)施，發(fā)展節(jié)約經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力做到資源合理開發(fā)利用。

.改革黨政官員政績考核體系

我國現(xiàn)在的對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)體現(xiàn)資本、技術(shù)、勞動(dòng)效率、勞動(dòng)強(qiáng)度等因素，客觀上鼓勵(lì)企業(yè)以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià)，追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而忽視企業(yè)的社會(huì)效益和環(huán)境效益由可持續(xù)發(fā)展理論出發(fā)，要改變各級(jí)政府追求國內(nèi)生產(chǎn)總值的沖動(dòng)，我國應(yīng)該盡快向全面均衡的“綠色發(fā)展”轉(zhuǎn)型。應(yīng)當(dāng)盡快改變這種局面，建設(shè)新型的黨政官員政績考核體系。

北京、浙江、廣東、江蘇等發(fā)達(dá)地區(qū)已明確要求將計(jì)入環(huán)保等方面損失的“綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值”納入其經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)體系。國家統(tǒng)計(jì)局和國家環(huán)保總局也正在聯(lián)手攻關(guān)綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值考核指標(biāo)，并宣布：在完善的計(jì)算體系還沒出來之前，統(tǒng)計(jì)部門從2004年開始，在公布國內(nèi)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)的同時(shí)，至少會(huì)把環(huán)境、資源、生態(tài)等的變化情況單列出來，以反映人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長在這些方面付出的代價(jià)。

2003年，寧陽縣制定實(shí)施節(jié)能降耗責(zé)任目標(biāo)考核《暫行辦法》，將節(jié)能降耗責(zé)任目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)用能企業(yè)及主要負(fù)責(zé)人列為節(jié)能降耗責(zé)任目標(biāo)考核對(duì)象，縣政府分別與其簽訂目標(biāo)責(zé)任書。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的考核包括法規(guī)政策執(zhí)行、指標(biāo)分解、考核機(jī)制建立、規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗等內(nèi)容；對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)考核包括法律法規(guī)執(zhí)行情況、節(jié)能績效考核、主要產(chǎn)品單位能耗等內(nèi)容。

.加大理論研究力度與深度

環(huán)境是全人類及其子孫后代的共同財(cái)產(chǎn)，可持續(xù)發(fā)展理論要求綠色會(huì)計(jì)不僅要考慮環(huán)境因素，還要考慮公平和未來兩個(gè)因素，其中最為重要的是資本的性質(zhì)。綠色會(huì)計(jì)要克服傳統(tǒng)會(huì)計(jì)忽視自然資本的缺陷，考慮公平和未來，就是要披露自然資本與計(jì)量資本之間的轉(zhuǎn)換，并計(jì)算出最佳的轉(zhuǎn)換比率，以利于保持社會(huì)資產(chǎn)的總平衡。

由此可見，綠色會(huì)計(jì)涉及多門學(xué)科交叉。因此需要成立由經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、資源、會(huì)計(jì)管理、法律等多方面專家組成的機(jī)構(gòu)，對(duì)綠色會(huì)計(jì)理論、自然資源成本、環(huán)境影響成本、企業(yè)行為規(guī)律、產(chǎn)品市場規(guī)律、價(jià)格體系變動(dòng)、會(huì)計(jì)核算項(xiàng)目、法律體系變動(dòng)等等一系列有關(guān)問題進(jìn)行研究探討，并深入研究宏觀綠色會(huì)計(jì)與企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)部分產(chǎn)品或地區(qū)市場進(jìn)行試點(diǎn)。如果試點(diǎn)效果滿意、可行，則在進(jìn)一步深入研究的基礎(chǔ)上獲得推廣經(jīng)驗(yàn)，逐步使公眾和市場接受。

.構(gòu)建科學(xué)的綠色會(huì)計(jì)核算體系

由我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀規(guī)定，我國的綠色會(huì)計(jì)核算體系應(yīng)該：重新定義會(huì)計(jì)目標(biāo)，確定當(dāng)前目標(biāo)與最終目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的均衡發(fā)展；對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)核算體系中的會(huì)計(jì)假設(shè)、會(huì)計(jì)原則、會(huì)計(jì)要素、計(jì)量方法等內(nèi)容，該體系應(yīng)予以最大程度的保留，使之能夠最大可能的兼容于現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系，降低綠色會(huì)計(jì)體系推行的阻力；重新命名為綠色會(huì)計(jì)科目，把會(huì)計(jì)賬戶設(shè)置中與經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)的科目分離出來，以便于會(huì)計(jì)報(bào)表的環(huán)境信息披露；加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)信息披露：在保持三大報(bào)表體系不變的基礎(chǔ)上，添加綠色會(huì)計(jì)報(bào)表體系，把分離出來的科目按照一定的綠色指標(biāo)事項(xiàng)列入其中，如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中環(huán)境的影響。最后按照統(tǒng)計(jì)口徑，匯集成宏觀綠色會(huì)計(jì)信息。

.研究綠色會(huì)計(jì)的可操作系統(tǒng)

要加速組織研究中國的綠色會(huì)計(jì)制度和新的國民經(jīng)濟(jì)核算體系，以綠色GDP的核算方法、核算原則、核算精度為中心，與國際同類研究接軌，并形成統(tǒng)一的綠色計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)?？紤]到綠色會(huì)計(jì)的特殊使用，建議統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、財(cái)政、審計(jì)等部門組織有關(guān)專家就會(huì)計(jì)核算體系和計(jì)量體系進(jìn)行調(diào)研，著手研究綠色會(huì)計(jì)核算體系結(jié)構(gòu)，研究綠色會(huì)計(jì)與其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的對(duì)接關(guān)系，研究宏觀綠色會(huì)計(jì)與企業(yè)綠色會(huì)計(jì)的協(xié)調(diào)，建設(shè)我國綠色會(huì)計(jì)的科學(xué)可操作系統(tǒng)，為綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施在制度方面做好準(zhǔn)備，將有利于從國家層面上，向社會(huì)成員推行綠色GDP考核的實(shí)施。

.注重綠色會(huì)計(jì)實(shí)施過程研究

綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施，不僅涉及產(chǎn)品成本的市場價(jià)格的變更，更主要的是，它涉及市場規(guī)律的變動(dòng)，甚至是中國乃至全球的商品流通準(zhǔn)則和經(jīng)濟(jì)制度問題。因此，我們必須清楚地認(rèn)識(shí)到，綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施尚需經(jīng)歷一段漫長過程和大量艱苦的準(zhǔn)備工作。綠色會(huì)計(jì)核算內(nèi)容決定了應(yīng)采用“邊界推進(jìn)”模式。在我國，綠色會(huì)計(jì)工作的實(shí)施應(yīng)從相對(duì)明確、簡單的起始科目開始，實(shí)施“雙軌制”，使現(xiàn)行的會(huì)計(jì)核算體系與探索性綠色會(huì)計(jì)核算體系共處一個(gè)核算系統(tǒng)中，分別進(jìn)行，以傳統(tǒng)會(huì)計(jì)為主，綠色會(huì)計(jì)賬為參考，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況。待各種條件相對(duì)成熟和世界商品流動(dòng)規(guī)律出現(xiàn)有利變化時(shí)，再并軌推廣實(shí)施。

.優(yōu)化人員素質(zhì)和專業(yè)教育

目前，我國的會(huì)計(jì)人員基本上由會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)、審計(jì)和其他相關(guān)專業(yè)人員所組成，缺乏相應(yīng)的環(huán)境、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展等方面知識(shí)，而大多數(shù)老百姓根本不知道綠色會(huì)計(jì)，綠色會(huì)計(jì)遭遇到社會(huì)基礎(chǔ)十分薄弱的問題，從而制約了綠色會(huì)計(jì)的有效推行。必須將綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施作為一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，從最基礎(chǔ)的社會(huì)教育和觀念培養(yǎng)做起。在大中專院校增設(shè)綠色會(huì)計(jì)、審計(jì)專業(yè)課；而通過加強(qiáng)在職會(huì)計(jì)人員的綠色會(huì)計(jì)培訓(xùn)工作，達(dá)到優(yōu)化一支綠色會(huì)計(jì)核算人力資源的目的，并盡快籌建中國綠色會(huì)計(jì)研究會(huì)，將綠色會(huì)計(jì)繼續(xù)教育不間斷地進(jìn)行下去。

.制定相關(guān)法律體系

綠色會(huì)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅包含經(jīng)濟(jì)問題、環(huán)境問題和社會(huì)問題，也涵蓋時(shí)間和空間的問題。因此，必須突出系統(tǒng)性原則。從理論到實(shí)踐，從產(chǎn)品到市場，從企業(yè)到社會(huì)，從資源到環(huán)境，從國內(nèi)到國際，從宣傳到立法，從價(jià)格變動(dòng)到公眾生活等，方方面面都要系統(tǒng)研究。特別是環(huán)境與發(fā)展這一對(duì)矛盾，必須堅(jiān)持雙贏的原則，即不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)效益，也不能為了保護(hù)環(huán)境而拋棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不能象體育競技那樣只有一個(gè)贏家，必須保證做到“環(huán)境與發(fā)展”雙贏的原則。同時(shí)，還要保持產(chǎn)品流通秩序和社會(huì)的穩(wěn)定。這就需要有一套完整的法律體系來調(diào)節(jié)。

推行綠色會(huì)計(jì)制度必須以法律為依據(jù)，使其具有一定的強(qiáng)制約束性。我國在這方面仍然停留在政府的法規(guī)層面上。這種現(xiàn)狀不能保證綠色會(huì)計(jì)的實(shí)施與推行。所以應(yīng)加強(qiáng)綠色會(huì)計(jì)的法律體系建設(shè)，從而推動(dòng)我國綠色會(huì)計(jì)早日實(shí)現(xiàn)。

.建設(shè)綠色會(huì)計(jì)的相關(guān)制度體系

我們要建設(shè)綠色會(huì)計(jì)制度，也要建設(shè)與綠色會(huì)計(jì)制度配套的相關(guān)制度體系。因?yàn)?，一旦全面推行綠色會(huì)計(jì)制度，政府部門必須明確、強(qiáng)制性規(guī)定企業(yè)對(duì)環(huán)境資源信息做