高考?xì)v史之美國聯(lián)邦政府的建立

美國1787年憲法1787年憲法背景1776年美國誕生，獨立初的美國是一個松散的邦聯(lián)制。面對獨立后的嚴(yán)峻形勢，美國民眾迫切要求建立強有力的中央政府，以穩(wěn)定國內(nèi)秩序(大象版)②孟德斯鳩的三權(quán)分立學(xué)說，為1787年美國憲法提供了理論依據(jù)③美國的政治領(lǐng)袖們意識到，需要變革政治體制，形成強有力的中央政府來穩(wěn)定統(tǒng)治秩序，保護國家的利益與主權(quán)(岳麓版)1787年憲法內(nèi)容規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力國家權(quán)力實行三權(quán)分立國會由參議院和眾議院組成，掌握立法權(quán)三者獨立平等，但互相制約，以防止專制的出現(xiàn)總統(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令，掌握國家的行政大權(quán)；總統(tǒng)對憲法負(fù)責(zé)，有權(quán)否決國會通過的法律，但國會復(fù)議時若以三分之二多數(shù)再次通過，即為有效；總統(tǒng)有權(quán)提名任命政府高級官員；總統(tǒng)有權(quán)與外國締結(jié)條約，但須得到國會的批準(zhǔn)方可生效最高法院掌握司法權(quán)，對法律擁有最高司法解釋權(quán)評價意義它是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國資產(chǎn)階級共和制度的基礎(chǔ)它強調(diào)加強國家權(quán)力，又在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，以避免權(quán)力過于集中，體現(xiàn)了一定的民主精神它創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體，至今行之有效，保證了美國的長治久安，促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展(岳麓版)使中央和地方、大州和小州之間、南方和北方之間的矛盾得到了一定程度的調(diào)和，為美國的長期穩(wěn)定和發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)(人民版)局限最初沒有規(guī)定人民的基本權(quán)利；保留了奴隸制；打上了種族歧視的烙印[名師點撥]

美國1787年憲法是近代史上第一部完整意義上的資產(chǎn)階級憲法。它是針對美國獨立后邦聯(lián)制的弊端而制定的：一方面它加強了中央政府的權(quán)力，建立了聯(lián)邦制國家；另一方面又通過分權(quán)制衡、民主等原則，防止了專制獨裁的出現(xiàn)，這為后來西方國家的民主制度建設(shè)起了很好的示范作用。美國創(chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體，至今行之有效，保證了美國的長治久安，促進了美國社會經(jīng)濟的發(fā)展。

兩黨制兩黨制形成19世紀(jì)20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對峙格局最終形成作用不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉本質(zhì)都是資產(chǎn)階級政黨，都是維護資產(chǎn)階級的根本利益[名師點撥]

政治是經(jīng)濟的體現(xiàn)，美國的兩黨制表面上只是一種政治制度，但它反映了不同集團的利益。起初，民主黨、共和黨分別代表南方種植園主和北方工業(yè)集團和西部農(nóng)場主的利益，后來又有所變化，它從不同的側(cè)面影響了經(jīng)濟的發(fā)展。

一、美國1787年憲法的主要內(nèi)容是什么？有何進步意義和局限性？1．主要內(nèi)容：(1)立法權(quán)歸于國會。(2)行政權(quán)歸于總統(tǒng)。(3)司法權(quán)歸于聯(lián)邦法院。(4)“分權(quán)與制衡”：立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)權(quán)力之間制約以達(dá)到平衡。2．進步意義：(1)是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。(2)西歐的啟蒙思想政治學(xué)說與美國實際的結(jié)合，在整個政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到示范作用。(3)聯(lián)邦制賦予政府強有力的權(quán)力，利于國家的鞏固；聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立原則，權(quán)力之間制約平衡，防止專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。(4)地方自治權(quán)與中央政權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護國家主權(quán)的同時，有利于地方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(5)體現(xiàn)和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶來了美國的長期穩(wěn)定。

3．局限性：剛剛獨立的美國既要建立強有力的政權(quán)以確保獨立，又要防止政權(quán)走向獨裁，故美國1787年憲法強調(diào)三權(quán)分立的原則，強調(diào)政權(quán)的組織形式。但沒有真正解決人權(quán)問題，在印第安人、黑人問題上種族歧視明顯，婦女地位低下。易中天在《美國憲法的誕生和我們的反思》中提到“1787年憲法使這個稚嫩的國家在草莽中崛起，迅速成為也許你不喜歡但卻不能輕視的超級大國?！毕旅骊P(guān)于1787年憲法的評述不正確的是()A．鞏固了美國內(nèi)戰(zhàn)的成果B．是一部較為完整的資產(chǎn)階級民主憲法C．有利于地方積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮D．有利于建立起資產(chǎn)階級共和制度[試解]________[解析]

1787年憲法是美國獨立戰(zhàn)爭后為鞏固中央政府的權(quán)力制定的，美國內(nèi)戰(zhàn)則發(fā)生在1861年。[答案]

A二、美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制有何異同？1．相同點：本質(zhì)上都是資本主義政體，其核心特征是代議制民主；都是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。2．不同點比較項英國君主立憲制美國總統(tǒng)制國家元首國王總統(tǒng)國家元首產(chǎn)生方式世襲選民間接選舉產(chǎn)生國家元首任期終身制任期制國家元首的權(quán)力“統(tǒng)而不治”的虛君掌握國家的實權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)政府的產(chǎn)生議會產(chǎn)生總統(tǒng)任命政府與議會的關(guān)系以首相為首的內(nèi)閣是由議會中取得多數(shù)席位的政黨組建，并對議會負(fù)責(zé)以總統(tǒng)為首的政府與議會(參眾兩院)是制約與平衡關(guān)系國家權(quán)力中心議會總統(tǒng)英國和美國的代議制是資本主義世界最具代表性的政治制度，下列對其表述和評價正確的是()A．它們都是資產(chǎn)階級民主政治B．美國的代議制優(yōu)于英國代議制C．美國的政府首腦是民選的，而英國的政府首腦是世襲的D．美國貫徹“分權(quán)制衡”原則，而英國不是[試解]________[解析]

二者形式不一樣，但實質(zhì)一致；二者沒有優(yōu)劣之分，只有符合國情與否。美國的總統(tǒng)和英國的首相都是政府首腦，都由選舉產(chǎn)生。兩國都貫徹“分權(quán)制衡”原則，只是具體做法不同。[答案]

A一、選擇題1．獨立戰(zhàn)爭后的美國被人們形象地比喻為“頭腦聽從四肢的怪物”。為了改變這種狀況，1787年憲法規(guī)定美國()A．采取聯(lián)邦制B．建立中央集權(quán)制度C．實行兩黨制D．確立三權(quán)分立體制解析：“頭腦聽從四肢的怪物”反映了獨立初期美國的邦聯(lián)制。邦聯(lián)體制下，美國是松散的聯(lián)盟，中央政府軟弱無力，為此加強中央集權(quán)成為資產(chǎn)階級的迫切要求。答案：B2．被后人稱為“美國憲法之父”的麥迪遜說：“如果人人都是天使，就不需要任何政府了。如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對政府有外來的或內(nèi)在的控制了?！边@番話的意圖是()A．美國不需要建立統(tǒng)一的政府B．采取相應(yīng)措施防止獨裁政權(quán)的出現(xiàn)C．美國應(yīng)該建立開明君主制國家D．政府權(quán)力不能受任何力量的限制解析：材料的意思是“完美的天使不需要政府，天使統(tǒng)治人不會出現(xiàn)任何問題”；而問題恰恰是統(tǒng)治者并不是天使，這就需要對統(tǒng)治者進行約束和限制，最終達(dá)到民主的目的。答案：B3．有學(xué)者認(rèn)為美國“1787年憲法……充滿了理性精神的妥協(xié)?！边@種妥協(xié)主要表現(xiàn)在()①中央與各州之間②大州與小州之間③北方與南方各州之間④立法、行政與司法之間A．①②B．②③C．①②③D．①②④解析：制定憲法時美國存在著大州與小州的矛盾、北部自由州與南部蓄奴州的矛盾，及中央和地方的矛盾，最后的結(jié)果是憲法規(guī)定美國是聯(lián)邦制國家，但規(guī)定各州在不違背憲法的前提下也有一定的自治權(quán)，解決中央和地方的矛盾；規(guī)定聯(lián)邦參議院每州各兩名代表，來調(diào)節(jié)大州和小州之間的矛盾；沒有廢除奴隸制調(diào)節(jié)了南北之間的矛盾。答案：C4．美國1787年憲法第二條第二款規(guī)定：“總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭取參議院的意見和同意，……；他有權(quán)提名，并于取得參議院的意見和同意后，任命大使、公使及領(lǐng)事、最高法院的法官?！边@主要體現(xiàn)了這部憲法的()A．自由原則B．制衡原則C．分權(quán)原則D．平等原則解析：題中材料反映了總統(tǒng)和議會之間的制衡原則。答案：B5．(2009年高考全國Ⅱ卷)美國歷史學(xué)家弗格森在《美國革命史(1763～1790)》中寫道：“1776年革命派認(rèn)為自由是保護個人權(quán)利，反對政府暴政的侵犯。1787年聯(lián)邦派所要保持的自由，按他們的理解，則是反對群眾暴政的侵犯。”根據(jù)他的看法，創(chuàng)立美國聯(lián)邦政府()A．背離了美國革命的原則B．強化了全國性政府的權(quán)力C．忽視了對個人自由的保護D．維護了商人和農(nóng)場主的利益解析：本題考查學(xué)生對史料的分析理解能力。閱讀引文資料，兩個“自由”的含義是不同的：前者宣揚的是“天賦人權(quán)”，強調(diào)的是個人的自然權(quán)利不受侵犯；后者則是強調(diào)聯(lián)邦政府權(quán)力至上，所謂“群眾暴政”指的是加入聯(lián)邦的各州對聯(lián)邦權(quán)力的侵犯。答案：B二、非選擇題6．閱讀分析下列材料，回答問題。材料一美國1787年憲法規(guī)定：禁止各州同外締約同盟，或者成立聯(lián)盟；……國會有權(quán)整理并制定有關(guān)國土和國家財產(chǎn)的法規(guī)，聯(lián)邦負(fù)責(zé)保護各州不受外國侵略；……美國中央的憲法和中央的法律，其效力高于各州的法律等等。材料二1862年8月，林肯在給朋友的一封信中寫道：“我在這場斗爭(南北戰(zhàn)爭)中的最高目標(biāo)是拯救聯(lián)邦，而既不是保全奴隸制，也不是摧毀奴隸制。如果我能拯救聯(lián)邦而不解放任何一個奴隸，我愿意這樣做；如果為了拯救聯(lián)邦，而解放所有的奴隸，我愿意這樣做；如果為了拯救聯(lián)邦需要解放一部分奴隸而保留一部分，我也愿意這樣做”。(1)根據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識，說明美國1787年憲法是如何規(guī)定聯(lián)邦政府的權(quán)力的？它表明聯(lián)邦憲法的最高宗旨是什么？(2)根據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識，指出引起南北戰(zhàn)爭的主要原因是什么？并簡述南北戰(zhàn)爭的重大意義。解析：本題以美國歷史上1787年憲法和南北戰(zhàn)爭兩個重要事件為切入點，考查兩個事件與統(tǒng)一的關(guān)系。第(1)問，主要是要求回答1787年憲法是如何規(guī)定聯(lián)邦政府的權(quán)力，從而加強美國的統(tǒng)一的，主要答出1787年憲法的相關(guān)內(nèi)容即可。第(2)問主要回答