關(guān)于保持中國特色與深化會計(jì)改革的思考-1

關(guān)于保持中國特色與深化會計(jì)改革的思考

【摘要】本文以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，分析了中國社會主義的本質(zhì)特性、中國傳統(tǒng)文化特征以及中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、市場發(fā)育程度及經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)的影響，闡述了會計(jì)改革中保持中國特色是客觀和現(xiàn)實(shí)的需要，并就如何深化會計(jì)改革提出建議。

【關(guān)鍵詞】中國特色；科學(xué)發(fā)展觀；會計(jì)改革

在深化會計(jì)改革中，如何辯證地看待會計(jì)國家化和國際化的矛盾，會計(jì)界已有了共識，即在堅(jiān)持深化會計(jì)改革與國際會計(jì)慣例趨同的大前提下，始終保持中國特色，使會計(jì)符合我國的國情，符合我國生產(chǎn)力的發(fā)展水平。但是，如何運(yùn)用根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，恰當(dāng)?shù)匕盐諘?jì)國家化的度，保持深化會計(jì)改革的中國特色，以便既有利于發(fā)揮其作為國際通用商業(yè)語言的功能，又能貼近我國的現(xiàn)實(shí)，發(fā)揮其作為經(jīng)濟(jì)管理手段的重要作用，則是當(dāng)前深化會計(jì)改革中亟待解決的重大課題。

一、中國社會主義的本質(zhì)特性對會計(jì)的影響

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，可以把社會主義的本質(zhì)及特征概括表述為：發(fā)展社會生產(chǎn)力，發(fā)展社會主義公有制，增加國家所有；允許一些地區(qū)、一些人先富起來，最終達(dá)到共同富裕；防止兩級分化。我國社會主義發(fā)展道路必須分步走，才能理直氣壯地說社會主義優(yōu)越于資本主義。社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。建設(shè)有中國特色的社會主義過程中，發(fā)展生產(chǎn)力是首要任務(wù)，是硬道理，是制定正確路線、方針、政策的基本依據(jù)，是衡量一切是非的根本標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀闡述的社會主義本質(zhì)及其特征，是我國進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的總綱。會計(jì)作為一種管理經(jīng)濟(jì)的得力工具，深化會計(jì)改革必須反映和體現(xiàn)社會主義的本質(zhì)特征。具體地說：第一，會計(jì)改革的根本目標(biāo)是解放生產(chǎn)力，為鞏固和壯大社會主義公有制服務(wù)，這是衡量會計(jì)改革的標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)階段，主要是為國有企業(yè)改革和發(fā)展當(dāng)好參謀。第二，發(fā)揮會計(jì)合理分配收入的作用，始終把國家利益、社會利益、集體利益放在首位，把握好個(gè)人收入分配中的份額，嚴(yán)防兩極分化。第三，在我國會計(jì)與國際會計(jì)慣例趨同的進(jìn)程中，應(yīng)注意階段特色，與整體的改革步伐保持協(xié)調(diào)。第四，我國的會計(jì)管理模式應(yīng)最大限度地調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者參與社會管理的積極性。第五，共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，先富起來的地區(qū)有責(zé)任和義務(wù)幫助落后地區(qū)共同發(fā)展，這就要求社會制度為企業(yè)的利潤分配和資金投向朝著承擔(dān)更多的社會責(zé)任方向傾斜。

二、中國傳統(tǒng)的文化特征對會計(jì)的影響

一個(gè)國家長期積累形成的傳統(tǒng)文化道德素養(yǎng)對公民的行為發(fā)揮著明顯的規(guī)范作用。筆者運(yùn)用國際會計(jì)學(xué)家霍斯蒂德提出的文化模式來研究我國的文化特征對會計(jì)的影響。

霍斯蒂德的文化模式確定了4個(gè)被認(rèn)為足以反映一個(gè)國家文化特色的方面：一是崇尚個(gè)人主義還是崇尚集體主義；二是人們對權(quán)力分配的接受程度；三是對不明朗因素反應(yīng)之強(qiáng)弱；四是陽剛相對陰柔。通過對這4個(gè)方面的具體分析，可以簡要?dú)w納出中國文化特征的基本內(nèi)涵及其對我國會計(jì)的深遠(yuǎn)影響。

中國是一個(gè)崇尚集體化主義的國家

新中國成立后，對集體主義和愛國主義的強(qiáng)化教育發(fā)揮了重要作用。這與英美等國崇尚個(gè)人主義，反對政府干涉，在會計(jì)上只制定會計(jì)準(zhǔn)則供原則性指導(dǎo)，會計(jì)人員依照職業(yè)判斷選擇適合的會計(jì)方法，形成鮮明對照。中國的集體主義文化反映在會計(jì)上有統(tǒng)一的會計(jì)法律和會計(jì)規(guī)范，并以國家立法形式或財(cái)政部門以政令方式強(qiáng)制實(shí)行。我國的會計(jì)法制、規(guī)范建設(shè)，更表現(xiàn)為崇尚集體、團(tuán)隊(duì)精神。

我國是一個(gè)權(quán)距較大的國度

新中國成立后，一直實(shí)行由財(cái)政部制定會計(jì)制度，管理會計(jì)事務(wù)。近幾年來陸續(xù)頒布了一系列會計(jì)法規(guī)和會計(jì)準(zhǔn)則。在我國這樣一個(gè)權(quán)距較大的社會里，推行會計(jì)改革，建立具有中國特色的會計(jì)體系，必須采用法制模式并維護(hù)會計(jì)主管部門的權(quán)威。這是保證中國會計(jì)信息真實(shí)可信、提高會計(jì)職業(yè)的地位，使深化會計(jì)改革適應(yīng)建設(shè)社會主義和諧社會要求的根本保障。

我國是一個(gè)對不明朗因素反應(yīng)較強(qiáng)的社會

這種社會文化特征表現(xiàn)為：人們希望社會機(jī)構(gòu)能夠維系社會一般應(yīng)遵循的慣例，對觀念和行為有一套特定的看法。這種文化特征和前述的權(quán)距較大的特征一脈相承，導(dǎo)致人們?nèi)狈?chuàng)新精神。它對會計(jì)的影響表現(xiàn)為：不注重個(gè)人的職業(yè)判斷，凡事皆希望有章可循。對具體的會計(jì)處理過程中遇到的新交易或事項(xiàng)，缺乏應(yīng)有的靈敏和果斷處理的能力。在這種文化背景下，中國的會計(jì)法律、會計(jì)規(guī)則的制訂必須詳細(xì)、周全。

我國屬于陰柔社會

其文化特征表現(xiàn)為：人們重視人際關(guān)系，關(guān)懷和同情弱者。反映在會計(jì)上表現(xiàn)為采取比較保守和穩(wěn)健的原則。

三、中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、市場發(fā)育程度及經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)的影響

社會主義市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)對會計(jì)的影響

我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)在遵循一般市場規(guī)則的基礎(chǔ)上，以生產(chǎn)資料公有制為主體，逐步實(shí)行共同富裕，強(qiáng)化國家的宏觀調(diào)控，保證人民的長遠(yuǎn)利益和當(dāng)前利益，將局部利益和整體利益結(jié)合起來。我們強(qiáng)調(diào)行為規(guī)范，塑造文明的市場行為主體，使政治文明、物質(zhì)文明和精神文明內(nèi)在地統(tǒng)一起來。社會主義市場經(jīng)濟(jì)特征反映在會計(jì)上，就是必須正確地反映和維護(hù)國有權(quán)益，并使之在經(jīng)營中不斷壯大，同時(shí)，維護(hù)法人、私人和外資的合法權(quán)益。企業(yè)對稅后利潤的分配，公積金必須保持較高的比例，并切實(shí)保證其用于職工的集體福利支出。會計(jì)體系的設(shè)計(jì)、會計(jì)核算方法的選擇等除了要滿足內(nèi)部管理、外部有關(guān)利益主體的需要外，同時(shí)滿足國家宏觀管理的需要，保持微觀會計(jì)對國家宏觀管理的協(xié)調(diào)一致。把社會責(zé)任會計(jì)引入企業(yè)，為改善生態(tài)環(huán)境作貢獻(xiàn)。

市場發(fā)育程度對會計(jì)的影響

我國的市場經(jīng)濟(jì)尚處于建立和完善階段，各種改革措施不斷出臺，主要包括：一是加快金融體制改革，建立統(tǒng)一、開放、競爭有序的嚴(yán)格管理的金融市場體系；二是加快投資體制改革，建立投資的責(zé)任機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)控制；三是加快財(cái)稅體制改革，理順中央和地方的分配關(guān)系，支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；四是理順國家和企業(yè)的分配關(guān)系，實(shí)行稅利分流，規(guī)范企業(yè)財(cái)經(jīng)行為；五是加快國有資產(chǎn)管理體制的改革，理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保國有資產(chǎn)保值增值；六是建立完善的生產(chǎn)要素市場，特別是建立生產(chǎn)資料市場和勞動(dòng)力市場；七是建立多層次的社會保障制度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定；八是深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革；九是建立開放的市場體系，實(shí)行城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合、國內(nèi)外市場銜接。上述這些措施的不斷到位，對深化會計(jì)改革形成強(qiáng)有力的沖擊：

1.隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的加快，行業(yè)之間在會計(jì)處理上的差別將會迅速縮小，最終形成統(tǒng)一的、規(guī)范的企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則。隨著機(jī)關(guān)、行政事業(yè)單位改革步伐的加快，國家對財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)將實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)控。隨著多元資本市場的建立，財(cái)會合一的模式將逐步革除，實(shí)行會計(jì)和財(cái)務(wù)分設(shè)。會計(jì)將在更大的范圍內(nèi)和更高的層次上參與管理。會計(jì)核算將主要由電子計(jì)算機(jī)完成，會計(jì)人員的主要精力將放在會計(jì)分析和提供有用信息上。管理會計(jì)的種種方法、技術(shù)將被廣泛應(yīng)用。隨著企業(yè)集團(tuán)、跨國公司的不斷建立，企業(yè)規(guī)模日益向大型化、國際化方向發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)會計(jì)也必須適應(yīng)這一變化。具體表現(xiàn)為：一是增強(qiáng)集團(tuán)成員及其基層單位的獨(dú)立核算能力；二是完善合并報(bào)表體系；三是加強(qiáng)集團(tuán)內(nèi)審工作。

6.隨著勞動(dòng)力市場的建立及市場競爭的加劇，勞動(dòng)者作為生產(chǎn)力第一要素的作用將得到最大限度的發(fā)揮，人力資源的開發(fā)對企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益也將越來越明顯，對人力資源會計(jì)的研究和運(yùn)用成為企業(yè)亟待解決的新課題。

7.隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，建立社會主義新農(nóng)村家庭會計(jì)成了現(xiàn)實(shí)需要。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境對會計(jì)的影響

目前，構(gòu)成我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境因素帶有明顯的階段特色，對深化會計(jì)改革的影響是極其明顯的，主要表現(xiàn)在：

1.法律制度環(huán)境對會計(jì)的影響。目前，法學(xué)界一般把法律制度分成兩大類：一類是普通法制度；一類是法典羅馬法制度。前者起源于英國，其特點(diǎn)是成文法量少，法院擁有對成文法的解釋權(quán)，并據(jù)此頒布許多條例作為成文法的補(bǔ)充。后者的成文法量大且詳盡。我國正處于社會主義市場經(jīng)濟(jì)逐漸完善階段，大量的經(jīng)濟(jì)法規(guī)有待建立、完善。根據(jù)我國法制建設(shè)的做法，即由人大頒布法律，行業(yè)主管部門頒布配套的詳細(xì)實(shí)施細(xì)則。在這種模式下，國家的法律、法規(guī)對會計(jì)的影響是巨大而細(xì)致的，對會計(jì)事務(wù)的發(fā)展起到絕對性作用。我國獨(dú)特的資本構(gòu)成將直接影響會計(jì)的發(fā)展。我國堅(jiān)持走以公有制為基礎(chǔ)的社會主義道路，會計(jì)必須反映和保護(hù)國有資本金的利益。稅法環(huán)境對會計(jì)的影響。由于企業(yè)的稅前會計(jì)收益與納稅申報(bào)表中計(jì)算的納稅收益往往不一致，存在著時(shí)間性差異和暫時(shí)性差異，必須對會計(jì)收益按稅法的要求進(jìn)行調(diào)整，形成獨(dú)特的稅務(wù)會計(jì)。對外開放步伐加快對會計(jì)的影響。隨著改革開放，中國經(jīng)濟(jì)將日益融入世界