農(nóng)村基層社會治理標準體系構(gòu)成和要求

農(nóng)村基層社會治理標準體系構(gòu)成和要求范圍本文件界定了農(nóng)村基層社會治理術(shù)語和定義，并確立了農(nóng)村基層社會治理標準體系構(gòu)成和要求。本文件適用于農(nóng)村基層社會治理標準體系的建立與運行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。農(nóng)村社區(qū)由居住在農(nóng)村的一定數(shù)量和質(zhì)量的人口所組成的相對完整的區(qū)域社會共同體。三治融合自治、法治、德治相融合。自治為根本，激發(fā)鄉(xiāng)村內(nèi)生動力，創(chuàng)新村民自治實踐；法治為保障，凝聚共識和力量，提升鄉(xiāng)村治理法治化水平；德治為基礎，用傳統(tǒng)文化厚植核心價值觀，增強鄉(xiāng)村德治感染力。農(nóng)村基層社會治理標準體系構(gòu)成與要求農(nóng)村基層社會治理標準體系構(gòu)成農(nóng)村基層社會治理標準體系由農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系、農(nóng)村基層社會治理要素系統(tǒng)標準體系、農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系、農(nóng)村基層社會治理評價與改進標準體系構(gòu)成。農(nóng)村基層社會治理標準體系要求4.2.1農(nóng)村基層社會治理標準體系建設應按照GB/T2000、GB/T13016、GB/T1.1的要求，建立農(nóng)村基層社會治理標準體系，加以實施，并持續(xù)評價與改進，確保標準體系的有效性。4.2.2農(nóng)村基層社會治理標準體系內(nèi)的標準應符合法律法規(guī)和國家對農(nóng)村基層社會治理要求。標準體系內(nèi)的標準應優(yōu)先采用國家標準、行業(yè)標準和地方標準。4.2.3農(nóng)村基層社會治理應結(jié)合工作的需要，制定要素系統(tǒng)和支持系統(tǒng)的標準，并不斷豐富和完善標準體系。4.2.4農(nóng)村基層社會治理標準體系內(nèi)的子體系間的關(guān)系應相互協(xié)調(diào)配合，科學合理，體系內(nèi)的標準之間也應相互協(xié)調(diào)。4.2.5農(nóng)村基層社會治理標準體系內(nèi)的標準編寫應符合國家標準的分類和編寫要求，標準體系的編制應符合GB/T13016。4.2.6農(nóng)村基層社會治理編制標準體系可依據(jù)本標準，并結(jié)合實際情況和滿足工作需要為前提，進行刪減和擴充。4.2.7農(nóng)村基層社會治理標準體系結(jié)構(gòu)清楚、合理、科學，能夠為農(nóng)村基層社會治理標準化建設提供支持。4.2.8農(nóng)村基層社會治理標準體系應能滿足農(nóng)村基層社會治理工作的需求。農(nóng)村基層社會治理標準體系結(jié)構(gòu)圖（見圖1）標準化工作方針目標mb標準化工作方針目標mb標準化法規(guī)和標準化管理規(guī)定適用法律法規(guī)通用基礎標準體系要素系統(tǒng)標準體系支持系統(tǒng)標準體系評價與改進標準體系農(nóng)村基層社會治理標準體系圖1農(nóng)村基層社會治理標準體系結(jié)構(gòu)圖農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系的構(gòu)成農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系應收集、制定的標準應包括但不限于：標準化工作導則；術(shù)語與縮略語；符號與標志。數(shù)值與數(shù)據(jù)量、單位與測量農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系構(gòu)建要求4.4.2.1農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系應優(yōu)先采用國家標準、行業(yè)標準和地方標準。4.4.2.2農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系應收集適用于革命遺址保護與標準化工作的相關(guān)標準，分類納入到體系中。4.4.2.3農(nóng)村基層社會治理應將收集的國家標準、行業(yè)標準和地方標準轉(zhuǎn)化為農(nóng)村基層社會治理建設內(nèi)部標準。4.4.7.4農(nóng)村基層社會治理自主編制的標準不得與現(xiàn)行國家強制標準相抵觸。4.4.7.5農(nóng)村基層社會治理應根據(jù)實際需要，自主編制符合自身標準化特點的標準。4.4.3農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系結(jié)構(gòu)圖（見圖2）圖2農(nóng)村基層社會治理基礎標準體系結(jié)構(gòu)圖農(nóng)村基層社會治理要素系統(tǒng)標準體系4.5.1農(nóng)村基層社會治理要素系統(tǒng)標準體系的構(gòu)成農(nóng)村基層社會治理要素系統(tǒng)準體系應收集、制定的標準應包括但不限于：基層黨組織建設標準體系；基層自治建設標準體系；基層法治建設標準體系；基層德治建設標準體系；基層公共服務標準體系。4.5.2農(nóng)村基層社會治理要素系統(tǒng)標準體系構(gòu)建要求4.5.2.1農(nóng)村基層社會治理工作應通過建立要素系統(tǒng)標準各類標準和流程，規(guī)范管理農(nóng)村基層社會治理工作。4.5.2.2農(nóng)村基層社會治理工作要素標準體系內(nèi)的標準，應從滿足農(nóng)村基層社會治理工作需求來制定。應包括農(nóng)村基層社會治理應當明確基層黨組織建設、基層自治建設、基層德治建設、基層法治建設、基層公共服務建設等。4.5.2.3農(nóng)村基層社會治理工作要素標準體系內(nèi)標準，應能準確清楚地預測、識別分析影響農(nóng)村基層社會治理工作的關(guān)鍵過程和因素，從而對農(nóng)村基層社會治理活動過程進行有效、準確地控制，預防差錯的發(fā)生。4.5.2.4農(nóng)村基層社會治理工作要素標準體系內(nèi)的標準，應對農(nóng)村基層社會治理運行管理活動進行明確的要求，應包括工作計劃、組織領導、運行控制等內(nèi)容。4.5.3農(nóng)村基層社會治理要素系統(tǒng)標準體系結(jié)構(gòu)圖（見圖3）圖3農(nóng)村基層社會治理要素系統(tǒng)標準體系結(jié)構(gòu)圖農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系4.6.1農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系的構(gòu)成農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系應收集、制定的標準應包括但不限于：活動場所建設與維護規(guī)范；美麗鄉(xiāng)村建設與維護規(guī)范；農(nóng)村社區(qū)社會組織建設規(guī)范；農(nóng)村基層網(wǎng)格化管理規(guī)范；信息服務管理規(guī)范。4.6.2農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系構(gòu)建要求農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系內(nèi)的標準，應包括所有為農(nóng)村基層社會治理工作提供的有效開展，所必要資源的要求。4.6.2.2農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系內(nèi)標準，應與現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章相一致。4.6.2.3農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系內(nèi)標準，應以農(nóng)村基層社會治理工作的內(nèi)容為基礎，以保障農(nóng)村基層社會治理活動開展為目標。4.6.2.4農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準，應為實現(xiàn)農(nóng)村基層社會治理要素標準提供保障，應與農(nóng)村基層社會治理工作服務提供標準體系相協(xié)調(diào)配合。4.6.3農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系結(jié)構(gòu)圖（見圖4）圖4農(nóng)村基層社會治理支持系統(tǒng)標準體系結(jié)構(gòu)圖農(nóng)村基層社會治理評價與改進標準體系4.7.1農(nóng)村基層社會治理評價與改進標準體系的構(gòu)成農(nóng)村基層社會治理評價與改進標準體系應收集、制定的標準應包括但不限于：績效評估；監(jiān)督檢查；滿意度測評；持續(xù)改進。4.7.2農(nóng)村基層社會治理評價與改進標準體系構(gòu)建要求農(nóng)村基層社會治理評價與改進體系內(nèi)標準應能對標準的實施與標準體系進行客觀公正的評價。4.7.2.2體系內(nèi)的標準應能對標