多米尼加配電網(wǎng)線路及發(fā)展趨勢(shì)分析

多米尼加配電網(wǎng)線路及發(fā)展趨勢(shì)分析

Summary：介紹了多米尼加配電網(wǎng)線路的建設(shè)現(xiàn)狀，分析多米尼加配電網(wǎng)線路存在問題，總結(jié)了國(guó)內(nèi)先進(jìn)配電網(wǎng)線路建設(shè)的案例，并根據(jù)當(dāng)?shù)厥褂玫腎EC標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)之上，對(duì)多米尼加配電網(wǎng)線路發(fā)展趨勢(shì)及前景進(jìn)行了分析。Keys：多米尼加；配電網(wǎng)線路；電力現(xiàn)狀；先進(jìn)；一、多米尼加電網(wǎng)概況多米尼加的電壓主要和美國(guó)電壓一樣，110伏特60赫茲，大部分地區(qū)都有電力接通。政府長(zhǎng)久以來忽視電力基礎(chǔ)建設(shè)，影響到人民的日常生活和商業(yè)的發(fā)展。人民40年來長(zhǎng)處于斷斷續(xù)續(xù)的斷電現(xiàn)象，早習(xí)以為常。政府由于長(zhǎng)久政策不穩(wěn)定又缺乏經(jīng)費(fèi)的情況下，一直沒辦法解決缺電的問題。多國(guó)政府曾于1998年準(zhǔn)予私有化，把多米尼加境內(nèi)三大區(qū)域的電力設(shè)施出售50%的股權(quán)給國(guó)外。米希亞總統(tǒng)于2003年將其中兩個(gè)區(qū)域的電力設(shè)施從國(guó)外經(jīng)營(yíng)者手中買回。另外一區(qū)的電力設(shè)施主要在東部的海岸線，股權(quán)為美國(guó)私人公司和多米尼加政府各50%。2009年多國(guó)國(guó)營(yíng)電力管理局以兩千萬(wàn)美金收購(gòu)東區(qū)配電公司EdeEste50%股權(quán)，從此全國(guó)輸配電事業(yè)全部收回國(guó)營(yíng)。由于貪污和私接電力情況嚴(yán)重，加上電費(fèi)征收不完全，長(zhǎng)期來電力公司虧損嚴(yán)重。這幾年政府開始從各方面改善，截止2014年電力方面比往年正常，但是偶爾還是會(huì)有斷電情況，多數(shù)家庭和公司行號(hào)均會(huì)備有自用發(fā)電機(jī)使用。多米尼加1997年頒布141-97號(hào)國(guó)有企業(yè)改革法，依據(jù)該法律及后續(xù)相關(guān)修訂補(bǔ)充規(guī)定將原先壟斷經(jīng)營(yíng)發(fā)電、輸電、配電和售電的國(guó)營(yíng)電力公司（CorporaciónDominicanadeElectricidad)分為三個(gè)配電公司（EdeNorte,EdeSur,EdeEste）、兩個(gè)火力發(fā)電公司【EgeItabo（后被美國(guó)AES集團(tuán)收購(gòu)）和EgeHaina】、一個(gè)輸電公司(Eted)和一個(gè)水力發(fā)電公司(EgeHid)，允許私營(yíng)資本進(jìn)入火力發(fā)電和配電領(lǐng)域，并允許最多占比50%，允許成立全私營(yíng)發(fā)電公司。2001年頒布的125-01號(hào)電力總法規(guī)定了目前多米尼加電力市場(chǎng)運(yùn)行的法律框架。旨在推動(dòng)私營(yíng)資本進(jìn)入電力領(lǐng)域，促進(jìn)沒有自然壟斷特征活動(dòng)的健康競(jìng)爭(zhēng)，將國(guó)家角色轉(zhuǎn)向規(guī)劃和調(diào)控。為此成立了國(guó)家能源委員會(huì)，負(fù)責(zé)制定能源政策，電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)電力行業(yè)監(jiān)管，電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)劃和電力交易計(jì)算，能源控制中心負(fù)責(zé)國(guó)家電網(wǎng)實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)。目前，多米尼加共和國(guó)電力市場(chǎng)約有15家發(fā)電公司，排名前四名發(fā)電公司發(fā)電量約占全國(guó)總發(fā)電量的65%，輸電領(lǐng)域由多米尼加國(guó)家輸電公司壟斷經(jīng)營(yíng)，配售電領(lǐng)域由南方、北方和東部配電公司壟斷經(jīng)營(yíng)，詳情如下表所示：表1多米尼加電力部門職能表職能主體單位名稱說明能源政策管理能源礦部（MinisteriodeEnergíayMinas,MEM）提出、管理國(guó)家能源、金屬及非金屬礦產(chǎn)政策。能源政策制定多米尼加國(guó)家能源委員會(huì)

（ComisiónNacionaldeEnergía,CNE）◆制定國(guó)家能源政策及規(guī)劃；

◆跟蹤57-07號(hào)促進(jìn)新能源政策發(fā)展法律相關(guān)規(guī)定履行情況。行業(yè)監(jiān)管電力監(jiān)管委員會(huì)

（SuperintendenciadeElectricidad,SIE）◆檢查監(jiān)督全國(guó)發(fā)電、輸電、配電和售電行業(yè)遵守相關(guān)法律法規(guī)及適用技術(shù)規(guī)范；

◆確認(rèn)終端用電價(jià)格和輸電費(fèi)率。電力調(diào)度電力系統(tǒng)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

（OrganismoCoordinadordelSistemaEléctrico,OC）◆電力系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)劃；

◆電力交易計(jì)算。電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)能源控制中心

（CentroControldeEnergía）實(shí)時(shí)運(yùn)營(yíng)國(guó)家電網(wǎng)發(fā)電AES集團(tuán)多米尼加子公司

AESDOMINICANA◆美國(guó)AES電力集團(tuán)在多米尼加子公司，控股Itabo,AESAndres和DPP公司；

◆AESDominicana擁有849.5MW裝機(jī)（均為熱電）；

◆生產(chǎn)電能滿足全國(guó)36.8%的用電需求。海納發(fā)電公司

EmpresaGeneradoradeElectricidadHaina(EgeHaina)◆FONPER控股50%，Haina投資公司控股50%；

◆擁有700.95MW裝機(jī)，擁有126.7MW風(fēng)電,生產(chǎn)該國(guó)98%風(fēng)電，LaminarII風(fēng)電裝機(jī)48.3MW，將于2018年底完工；

◆生產(chǎn)電能滿足全國(guó)15.2%的用電需求。多米尼加水電開發(fā)公司

（EmpresadeGeneraciónHidroeléctricaDominicana,EGEHID）◆CDEEE全資子公司，開發(fā)運(yùn)營(yíng)該國(guó)水利水電項(xiàng)目；

◆擁有613.81MW裝機(jī)，2017年全年發(fā)電2198.07GWh；

◆生產(chǎn)電能滿足全國(guó)13.38%的用電需求。多米尼加國(guó)家電力公司

(CorporaciónDominicanadeEmpresasEléctricasEstatales,CDEEE)◆前身為多米尼加國(guó)營(yíng)電力公司，現(xiàn)職能為管理該國(guó)電力行業(yè)國(guó)有及國(guó)家控股企業(yè)，執(zhí)行國(guó)家鄉(xiāng)村電氣化項(xiàng)目，管理執(zhí)行獨(dú)立發(fā)電商供電合同。

◆自有待建PuntaCalina燃煤電站項(xiàng)目，裝機(jī)752MW。輸電多米尼加國(guó)家輸電公司

（EmpresadeTransmisiónEléctricaDominicana,ETED）CDEEE子公司售配電南方配電公司

（EmpresaDistribuidoradeElectricidaddelSur,EDESUR）CDEEE子公司北方配電公司

(EmpresaDistribuidoradeElectricidaddelNorte,EDENORTE)東部配電公司

(EmpresaDistribuidoradeElectricidaddelEste,EDEESTE)二、多米尼加電力現(xiàn)狀（1）電源現(xiàn)狀根據(jù)多米尼加國(guó)家電網(wǎng)2018年發(fā)布數(shù)據(jù)，當(dāng)年該國(guó)電網(wǎng)總裝機(jī)容量為3713.1MW，以火電為主，約占電網(wǎng)總裝機(jī)總量的78%，詳情如下圖表所示：表2多米尼加裝機(jī)情況表分類裝機(jī)(MW)占比天然氣678.318.3%天然氣/重油#6108.02.9%重油#61,180.931.8%重油#6,#2185.05.0%重油#2435.911.7%煤炭313.68.4%生物質(zhì)30.00.8%太陽(yáng)能30.00.8%風(fēng)電135.73.7%水電615.716.6%總計(jì)3,713.1100%圖1多米尼加裝機(jī)情況圖（2）負(fù)荷現(xiàn)狀2017年，多米尼加國(guó)家電網(wǎng)共發(fā)電15282.45GWh,同比增長(zhǎng)2.61%，但全年仍有3035MW用電需求沒有得到滿足，且多米尼加缺電問題由來已久，經(jīng)常拉閘停電，2018年8月11-17日，國(guó)家電網(wǎng)斷電時(shí)間累積21.95個(gè)小時(shí)。造成電力短缺原因主要有：1）發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施增長(zhǎng)未趕上人口經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；2）輸變電基礎(chǔ)設(shè)施落后，輸電損失大。（3）網(wǎng)架結(jié)構(gòu)多米尼加電網(wǎng)電壓等級(jí)主要有345kV/138kV/69kV/12.45kV，69kV及以上為輸電網(wǎng)，12.45kV及以下為配電網(wǎng)。圖2多米尼加電網(wǎng)結(jié)構(gòu)圖多米尼加目前主要通過138kV的網(wǎng)絡(luò)向區(qū)域內(nèi)負(fù)荷供電，但總體上電力設(shè)施陳舊，運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)。輸電網(wǎng)結(jié)構(gòu)較為簡(jiǎn)單，尚未形成環(huán)網(wǎng)，呈輻射狀向周邊區(qū)域供電，供電可靠性較低。配電網(wǎng)除首都地區(qū)存在部分電纜線路以外，基本采用架空線供電，12.45kV架空線路主要采用輻射狀、多分段有一定聯(lián)絡(luò)的方式供電。三、多米尼加電力行業(yè)規(guī)劃情況多米尼加電力行業(yè)政府規(guī)劃官方文件為CNE2010年發(fā)布的《2010-2025國(guó)家能源規(guī)劃》，和CDEEE2017年發(fā)布的《戰(zhàn)略規(guī)劃2017-2020》及《支持新能源發(fā)展計(jì)劃》。CNE發(fā)布規(guī)劃主要針對(duì)多米尼加發(fā)電過度依賴石油、石油過度依賴進(jìn)口、電價(jià)高、電能效率低等問題，提出促進(jìn)本國(guó)油氣和新能源開發(fā)、提高能源安全性并降低成本、提高能源效率和節(jié)能以及能源環(huán)保等主題。規(guī)劃所含新能源領(lǐng)域包括水電（含小水電）、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等形式。CDEEE公司發(fā)布戰(zhàn)略規(guī)劃和支持新能源發(fā)展計(jì)劃主要目標(biāo)為：（1）、改善電源結(jié)構(gòu)；（2）、優(yōu)化輸配電基礎(chǔ)設(shè)施；（3）、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)治理，提高效率。根據(jù)該規(guī)劃，至2020年，國(guó)家電網(wǎng)將新增約1298MW裝機(jī)，新能源裝機(jī)增長(zhǎng)5%，占比將達(dá)到27%，新增項(xiàng)目如下表所示：表3多米尼加電力新增項(xiàng)目表能源類型裝機(jī)容量（MW）項(xiàng)目名稱備注火電752PuntaCatalina燃煤電站尚未并網(wǎng)發(fā)電（政府所有）114DominicanPowerPartenersLosMina燃?xì)怆娬緮U(kuò)容項(xiàng)目美國(guó)AES集團(tuán)Domincana分公司開發(fā)小水電10.7ExpansiónHatillo水電項(xiàng)目CDEEE公司開發(fā)11LaDiferencia水電項(xiàng)目風(fēng)電50TierraNueva風(fēng)電項(xiàng)目48.3Larimar2風(fēng)電項(xiàng)目海納發(fā)電公司（EgeHaina）34Matafongo風(fēng)電項(xiàng)目GED公司開發(fā)50Guanillo風(fēng)電項(xiàng)目Pecasa公司開發(fā)50AguaClara風(fēng)電項(xiàng)目ICPower公司開發(fā)48.3LosGuzmancito風(fēng)電項(xiàng)目Poseidon公司開發(fā)46PuertoPlata-Imbert風(fēng)電項(xiàng)目Jasper公司開發(fā)太陽(yáng)能57.96MontecristiSolar光伏項(xiàng)目MontecristiSolarFV公司開發(fā)25CanoaSolar光伏項(xiàng)目EMERALD公司開發(fā)30MontePlataSolar2光伏項(xiàng)目ElectronicJRC公司開發(fā)50WCG光伏項(xiàng)目WCGEnergy公司開發(fā)四、多米尼加配電網(wǎng)線路存在問題分析（1）網(wǎng)絡(luò)布局不合理，星形（輻射狀）網(wǎng)絡(luò)供電，供電可靠性差（2）輸網(wǎng)部分：未在末端設(shè)置無功功率補(bǔ)償，無功功率不足（3）輸、配網(wǎng)設(shè)備、材料老化嚴(yán)重，電網(wǎng)運(yùn)行不穩(wěn)定，易產(chǎn)生間接性停電，運(yùn)行狀況堪憂（4）雖有電力法，但缺乏有效監(jiān)管，竊電嚴(yán)重，是造成配網(wǎng)部分線損的主要原因（5）存在大量無電區(qū)和臨時(shí)供電區(qū)，能享受24h供電的用戶約30%（6）智能電表缺乏，無法有效收取電費(fèi)（7）缺乏路燈，未能提供電力公司應(yīng)有的公共服務(wù)五、配電網(wǎng)線路現(xiàn)階段提升建設(shè)（1）高線損的原因從多米尼加現(xiàn)狀配網(wǎng)情況來看，該類地區(qū)電網(wǎng)特點(diǎn)以輻射狀為主、三相不平衡情況較嚴(yán)重、配網(wǎng)容量冗余較小，夏季存在較大負(fù)荷缺口，且偷電情況較嚴(yán)重，線損率在30%左右，一般來說，線損20%以上就屬于高線損水平。從電網(wǎng)線損產(chǎn)生的原因來看，主要由技術(shù)線損（電網(wǎng)設(shè)備引起的線損）和管理線損（由于偷電行為和拖欠電費(fèi)產(chǎn)生的線損）兩類。通過當(dāng)?shù)氐湫团渚W(wǎng)對(duì)線損的估算，從發(fā)電側(cè)到用戶側(cè)技術(shù)線損率在10%左右；從當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)2012年至今采取降損措施，通過更換導(dǎo)線、安裝電表，采用預(yù)付費(fèi)等措施，特別是針對(duì)偷電猖獗地區(qū)后，將配網(wǎng)管理線損降低至5%左右的推論大致合理，但仍要關(guān)注電表改造后，繼續(xù)打擊偷電行為和電費(fèi)回收的效果。所以目標(biāo)減損至15%技術(shù)上是可行的。（2）降低線損提高防盜系統(tǒng)1）根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷潮流變化及設(shè)備技術(shù)狀況，優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行方式，開展無功電壓優(yōu)化控制，加強(qiáng)無功補(bǔ)償，改善電壓質(zhì)量，降低電能損耗。2）加強(qiáng)配電網(wǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作，提高配電變壓器的負(fù)荷率和三相負(fù)荷平衡率，加大高損配電線路、高損臺(tái)區(qū)綜合改造力度，逐步更換高耗能配電變壓器，增加導(dǎo)線線徑，減少高損設(shè)備。3）推行電力法制，加大懲罰力度，實(shí)行懲罰性電價(jià)，增加偷電成本等。六、配電網(wǎng)線路未來提升建設(shè)城市電力線路的建設(shè)應(yīng)與城市建設(shè)統(tǒng)疇規(guī)劃，利用電纜入地，或者部分邊緣規(guī)劃好道路地區(qū)采用架空線建設(shè)。唯有如此才能更好的協(xié)調(diào)城市電力線路和城市建設(shè)之間的關(guān)系，促進(jìn)二者之間的融合，在城市有限的資源和空間中，創(chuàng)造更加便利完善的基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)城市市容市貌的美化。1、電纜入地與架空線路比較(1)電氣性能好：架空線路的電感與電容取決于導(dǎo)線的幾何排列，與電壓等級(jí)的關(guān)系不大，而電纜單位長(zhǎng)度電容是架空線的20至30倍，因此電纜特征阻抗比架空線小5至10倍，有利于線路運(yùn)行；(2)較長(zhǎng)的壽命：一般來說地下電纜的使用壽命比架空線更長(zhǎng)；(3)減少維護(hù)費(fèi)用：地下電纜系統(tǒng)的組件具有較長(zhǎng)的運(yùn)行壽命，不暴露在露天條件下，對(duì)維護(hù)的要求很低(4)供電可靠性更高：地下電纜系統(tǒng)不受冰雪、雷電、大風(fēng)天氣的影響，因此電力傳輸?shù)目煽啃愿撸?5)節(jié)約寶貴的土地資源且美化環(huán)境：土地是寶貴的資源，尤其是在市區(qū)，使用地下電纜系統(tǒng)大大地提高了土地的利用率，在距地下電纜很小的距離處就可以建造大樓和其它建筑物。并且消除了縱橫交錯(cuò)的蜘蛛網(wǎng)一樣的電力線路，大大提高了城市景觀。(6)減少消防人員的危險(xiǎn)：當(dāng)消防部門立起他們的救火設(shè)備時(shí)，不會(huì)再受到電線桿和架空線的妨礙和威脅。(7)防止發(fā)生意外事故：地下電纜的對(duì)地電壓很低，消除了選項(xiàng)靠近高壓電對(duì)生命的危險(xiǎn)；另外地下電纜系統(tǒng)不使用電線桿，不會(huì)對(duì)交通工具造成障礙，也不會(huì)發(fā)生倒桿和電線斷線及它種種觸電事故。(8)由于電纜的芯線結(jié)構(gòu)，使之呈現(xiàn)的感抗?。粺o功損耗小，傳輸容量就大，電磁場(chǎng)干擾就小?？傊畬?duì)中低壓配電線路無論從技術(shù)還是從經(jīng)濟(jì)角度來看，使用電纜都比使用架空線路效果好，隨著環(huán)保呼聲日益高漲，中低壓配電線路選用地下電纜是城區(qū)線路建設(shè)的必然趨勢(shì)。對(duì)美化城市、改善居民的日常生活質(zhì)量有著積極的社會(huì)意義。事實(shí)上，一個(gè)城市的電纜入地率的高低已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)衡量一個(gè)城市現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。2、對(duì)電纜入地的認(rèn)識(shí)毋庸置疑，從老百姓到城市主管領(lǐng)導(dǎo)，從業(yè)內(nèi)人士到規(guī)劃部門，都認(rèn)為電纜供電的優(yōu)點(diǎn)多，值得發(fā)展。近幾年，隨著供電設(shè)備的改進(jìn)，戶內(nèi)式變電站和桿變的大量使用，也客觀地要求進(jìn)、出線采用電纜供電。用發(fā)展的眼光看，電纜供電是必然趨勢(shì)。電纜取代架空線供電需要有一個(gè)認(rèn)識(shí)過程，市場(chǎng)培育過程、成熟過程。我們相信這一天不會(huì)太遠(yuǎn)了。3、技術(shù)的進(jìn)步為電纜入地提供了有力支持過去電纜的使用一直受到絕緣等級(jí)技術(shù)指標(biāo)的制約，現(xiàn)在69KV、12.45KV電纜技術(shù)都已成熟，已投放市場(chǎng)。所以技術(shù)瓶頸已被打開。如果單從初投資來看，電纜線路比架空線路是高很多，但從運(yùn)行維護(hù)和線路損耗以及土地的使用價(jià)值等綜合總體運(yùn)行成本看，電纜并不比架空線費(fèi)用高。4、電纜入地的核心問題是資金問題由于缺乏資金，城市電纜建設(shè)是城建中推進(jìn)最困難的工作，CDEEE旗下的配電公司不愿負(fù)擔(dān)高昂的建設(shè)費(fèi)用。導(dǎo)致電纜建設(shè)水平和速度跟不上城市建設(shè)的步伐；與道路修建不配套且嚴(yán)重滯后。如何解決資金問題？在過去的十幾年里，我國(guó)各地進(jìn)行了大膽嘗試，比較成功的做法有“：熟地”方試（深圳方式）和管線分離方式（上海方式）。“熟地”方式就是政府建設(shè)電纜溝，無償交給供電公司使用。電纜溝的建設(shè)同綠地等其它基礎(chǔ)設(shè)施一樣，來自于土地拍賣所得的“國(guó)土基金”。這種模式是土地儲(chǔ)備制度的一部分。“熟地”方式的優(yōu)點(diǎn)在于通過拍賣土地，由開發(fā)商負(fù)擔(dān)了市政建設(shè)費(fèi)，緩解了政府的資金壓力，規(guī)劃在先，既有助于提高城市電纜化水平，又避免了由于短期盲目建設(shè)引起的大量重復(fù)建設(shè)。這種方式也有不足，電纜管溝的無償使用，造成政府投資過大，不是長(zhǎng)久之計(jì)。如果能改為有償使用管溝就更合理了。管線分離方式就是市政局下設(shè)“管線管理辦公室”，根據(jù)市住宅局（建委開發(fā)辦）的規(guī)定