社會組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

第社會組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

社會組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿各位學(xué)員、同志們：

很高興參加這期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班開班儀式。因為，這期培訓(xùn)班是我們期盼已久的培訓(xùn)班，也是市人力資源和社會保障局推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略、應(yīng)廣大創(chuàng)業(yè)人員需求的培訓(xùn)班，舉辦這樣的培訓(xùn)班很有好處。在此，讓我代表市人力資源和社會保障局培訓(xùn)中心對本期培訓(xùn)班順利開班表示祝賀!向參加這次培訓(xùn)的各位學(xué)員表示熱烈的歡迎!

創(chuàng)業(yè)是當(dāng)今時代的主題。這次大家來參加培訓(xùn)班，說明你們已經(jīng)有了創(chuàng)業(yè)的想法和愿望，期望大家能夠把創(chuàng)業(yè)的想法和愿望轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，透過創(chuàng)業(yè)改變命運，體現(xiàn)自身價值。借此機會，我提兩點期望：

一是期望各位學(xué)員要珍惜這次培訓(xùn)的機會，確保學(xué)有所獲。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班主要是專門針對中小創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)前的培訓(xùn)，舉辦這次培訓(xùn)班，對有創(chuàng)業(yè)意向和有必須創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)的學(xué)員授課，使大家在創(chuàng)業(yè)潛力、創(chuàng)業(yè)知識、創(chuàng)業(yè)政策以及創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗方面都有所收獲。因此，期望在座的各位要珍惜這次機會，認(rèn)真聽課，爭取學(xué)有收獲，學(xué)有所成。各位學(xué)員要與授課老師密切配合，共同完成這次培訓(xùn)任務(wù)。我相信，透過這次系統(tǒng)的培訓(xùn)，各位學(xué)員必須能夠掌握創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，提升創(chuàng)業(yè)的潛力，把創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)打得扎實一點

二是期望各位學(xué)員以這次培訓(xùn)為契機，做到學(xué)以致用。你們參加培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)，就是為了更地的發(fā)揮自我的長處，自主創(chuàng)業(yè)，更好地帶領(lǐng)周圍的人們一齊致富。這次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班將透過對大家進(jìn)行創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)知識以及有關(guān)經(jīng)濟、法律、法規(guī)的培訓(xùn)，必須會激發(fā)出大家的創(chuàng)業(yè)熱情，挖掘出自身的創(chuàng)業(yè)潛能，樹立創(chuàng)業(yè)意識和競爭意識以及掌握創(chuàng)業(yè)的必備知識?；厝ブ?，你們必須要再進(jìn)一步學(xué)習(xí)消化這些知識，并把這些知識應(yīng)用到實踐中，同時在實踐中不斷吸取教訓(xùn)、積累經(jīng)驗，進(jìn)而走出一條創(chuàng)業(yè)之路。

最后，預(yù)祝培訓(xùn)班取得圓滿成功!祝各位學(xué)員萬事如意，立志成功!

多謝大家!

社會組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

尊敬的各位會員，同志們，朋友們：

今天，_社區(qū)社會組織聯(lián)合會正式成立，選舉產(chǎn)生了首屆聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)班子和理事，在此，我代表__區(qū)工委、管委會，向聯(lián)合會的成立，向當(dāng)選的首屆聯(lián)合會各位理事表示熱烈的祝賀!向所有關(guān)心支持__區(qū)社區(qū)社會組織發(fā)展的各位來賓和社區(qū)居民朋友致以崇高的敬意!

隨著__區(qū)經(jīng)濟社會的發(fā)展，社會化程度越來越高，城市化程度越來越快，隨之帶來的社區(qū)社會管理問題也越來越多，這就需要我們花更多的精力來研究社會管理問題。社區(qū)社會組織的成立是社區(qū)社會管理的創(chuàng)新和嘗試，能夠進(jìn)一步擴大和規(guī)范社區(qū)社會組織在社區(qū)發(fā)展中的服務(wù)功能。此次__區(qū)__社區(qū)社會組織聯(lián)合會的成立，標(biāo)志著我區(qū)社區(qū)社會組織工作進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。聯(lián)合會要按照《章程》規(guī)定的各項任務(wù)，不斷完善工作機制和各項制度，進(jìn)一步加強自身建設(shè)，不斷探索新的工作思路和方法，切實提高工作水平：

一是發(fā)揮聯(lián)合會的統(tǒng)籌作用，制定規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。進(jìn)一步加強對社會管理創(chuàng)新的研究，在工委管委會的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)各方力量，努力將社區(qū)建設(shè)與管理的理論與實際相結(jié)合，制定好規(guī)劃，明確目標(biāo)，有的放矢。

二是發(fā)揮聯(lián)合會的引導(dǎo)作用，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，拓寬居民參與渠道。培育、孵化出一批社區(qū)社會組織，引導(dǎo)它們有效承接政府部門轉(zhuǎn)移出來的事務(wù)，提高和諧社區(qū)的自我建設(shè)能力，扭轉(zhuǎn)政府大包大攬的局面;同時，根據(jù)居民的需求發(fā)展各具活力的社區(qū)社會組織，推動居民交流、溝通、互助和依法維權(quán)，促進(jìn)社區(qū)居民有序參與社會管理，滿足居民多層次、多元化的需求。

三是發(fā)揮聯(lián)合會的整合作用，深化為民服務(wù)體系。整合各職能部門、社會單位、自治組織等各方面力量，采用政府主導(dǎo)、社會參與、項目運作的方式，依托社區(qū)社會組織，關(guān)注民生，解決困難群體生活中的實際困難，不斷提高為民服務(wù)的效率和效益，努力形成政府、企業(yè)、社會組織三大支柱共同支撐為民服務(wù)的格局。

四是發(fā)揮聯(lián)合會的載體作用，完善基層黨建工作體系同步推進(jìn)社會組織中的黨的建設(shè)，擴大黨組織的覆蓋面，進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)社會組織黨建工作。

管委會各部門要加強和改進(jìn)為社區(qū)社會組織的服務(wù)，認(rèn)真落實黨的有關(guān)政策，及時幫助解決社區(qū)社會組織在發(fā)展中遇到的實際困難，支持聯(lián)合會依照法律和章程創(chuàng)造性的開展工作，為聯(lián)合會的工作創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。我堅信，__區(qū)__社區(qū)社會組織聯(lián)合在為會長的領(lǐng)導(dǎo)班子和全體理事的共同努力下，一定會事業(yè)興旺、蒸蒸日上!

謝謝大家!

社會組織培訓(xùn)班領(lǐng)導(dǎo)講話稿

今天，我們召開全市社會組織規(guī)范管理工作會議，主要是總結(jié)20__年我市社會組織規(guī)范管理工作取得的成績，安排今年社會組織登記管理工作任務(wù)。剛才，葉濤同志宣讀了《關(guān)于20__年度市級社會組織等級評估結(jié)果的通報》和《關(guān)于對全市社會組織進(jìn)行清理整頓的通告》，并對取得3A級以上的15家社會組織頒發(fā)了證書和牌匾。后面，省廳葛巡視員和王琳副市長還要作重要講話，請大家認(rèn)真抓好落實。

一、開拓創(chuàng)新、齊抓共管，社會組織建設(shè)取得新成效

20__年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和省民政廳的指導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著力規(guī)范社會組織登記程序，依法加強社會組織管理，不斷提升社會組織服務(wù)能力，支持社會組織充分發(fā)揮作用，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)社會組織登記管理更加規(guī)范。一是社會組織發(fā)展增速提質(zhì)。依法嚴(yán)把社會組織登記預(yù)審關(guān)、現(xiàn)場查看關(guān)、資料審核關(guān)、選舉監(jiān)督關(guān)、發(fā)證關(guān)等五個關(guān)口，注冊登記與備案管理并重，全市各類社會組織蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出布局更加合理、結(jié)構(gòu)趨向優(yōu)化的良好態(tài)勢。至20__年底，全市社會組織達(dá)到1088個，社區(qū)社會組織備案管理292個，比20__年增長了40%。社會團(tuán)體數(shù)量達(dá)到767個、民辦非企業(yè)單位為321個，其中市級社會組織達(dá)到293個(其中社會團(tuán)體182個，民辦非企業(yè)單位111個)。二是規(guī)范管理機制更加完善。在全省率先開展了社會組織等級評估試點工作，建立了社會組織工作人員培訓(xùn)、政事分開管理、等級評估管理和銀行賬戶管理四項機制，采取常規(guī)年檢與實地檢查、執(zhí)法監(jiān)察與社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，不斷加強社會組織規(guī)范化管理。共撤銷不合格社會組織47個，取締非法社會組織2個，發(fā)出整改通知書15份，評出3A級以上社會組織15家，全市社會組織健康發(fā)展。國家民間組織管理局副局長劉振國對我市社會組織管理工作給予了充分肯定。三是社會組織黨建工作體系基本建立。率先在全省成立了中共寶雞市社會組織委員會，千陽縣和扶風(fēng)縣相繼成立了社會組織黨工委，社會組織黨建工作機制逐步完善。大力開展社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)為民服務(wù)和社會組織黨建月活動，全市建立社會組織黨組織117個，社會組織黨建工作體系基本建立，為社會組織自身建設(shè)、規(guī)范管理、依法運行注入了新活力。市民政局榮獲全國社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動優(yōu)秀指導(dǎo)單位。

(二)社會組織作用得到充分發(fā)揮。一是有力的推動了經(jīng)濟發(fā)展。各行業(yè)協(xié)會不斷加強行業(yè)自律，促進(jìn)公平競爭，推動寶雞發(fā)展，如市中小企業(yè)協(xié)會累計發(fā)展會員93個，20__年完成產(chǎn)值52億元，實現(xiàn)利稅4.83億元;市鈦業(yè)協(xié)會累計招商引資26個項目，完成投資6億多元，20__年實現(xiàn)產(chǎn)值85億元，申報專利18項;市墻體屋面材料工業(yè)協(xié)會解決企業(yè)貿(mào)易糾紛上百次，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失300多萬元。全市行業(yè)協(xié)會已成為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的助推器。二是有力的擴大了社會公共服務(wù)。全市321個民辦非企業(yè)單位解決就業(yè)15000多人(次)，并充分提供教育、醫(yī)療、就業(yè)和社會福利等社會公共服務(wù)，寶雞高新迪恩幼兒園、俊寶貝幼兒園等131所民辦幼兒園有效緩解了入托難的問題;陜西三和專修學(xué)院、寶雞忠信雙語技術(shù)學(xué)校、寶雞亞太專修學(xué)院等149個民辦教育機構(gòu)累計培養(yǎng)人才500多萬人(次);寶雞偉芝堂老年公寓、寶雞福樂老年公寓等7所民辦養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)置床位2600多張，服務(wù)老人2200多人，社會組織參與社會公共服務(wù)領(lǐng)域不斷擴大，服務(wù)質(zhì)量和水平顯著提升。三是有力的促進(jìn)了社會和諧。公益慈善類社會組織大力開展減貧濟困、扶弱助孤、助學(xué)助醫(yī)等公益活動，緩解了社會矛盾，促進(jìn)了社會和諧。市慈善總會累計募集社會資金1.7億元，幫助5萬多名困難群眾解決了生活、醫(yī)療等難題，資助新建、擴建中小學(xué)45所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所、慈安橋252座、村衛(wèi)生室11個。市青少年社工協(xié)會累計服務(wù)青少年及家長10萬余人(次)，市新星流浪未成年人救助保護(hù)中心累計救助流浪未成年人1240多人(次)。渭濱區(qū)愛心居家養(yǎng)老服務(wù)中心為城區(qū)社區(qū)的高齡、獨居、孤寡、特困、空巢老人提供生活料理、日常家政、康復(fù)保健等方面服務(wù)，讓老年人充分享受加快發(fā)展的成果。四是有力豐富了文化建設(shè)的內(nèi)涵。文化藝術(shù)體育類社會組織經(jīng)常開展形式多樣、群眾喜聞樂見的活動，推動文化繁榮，促進(jìn)精神文明建設(shè)。文藝類社會組織深入基層演出800多場次;市書畫家協(xié)會堅持20__年為群眾義務(wù)送書畫、春聯(lián)14.6萬副;市體育總會舉辦各類群眾性體育活動100多次，參與群眾達(dá)20多萬人(次);激情廣場通過唱歌、跳舞等有益身心的文化活動，把健康、和諧的元素融入家庭、社會中，已成為我市群眾開展文化活動的亮麗品牌;市周秦文化研究會、炎帝研究會對確立寶雞炎帝故里、弘揚周秦文化、擴大寶雞對外影響做出了積極貢獻(xiàn)。五是有力的加快了農(nóng)村發(fā)展。各專業(yè)性、學(xué)術(shù)性和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會圍繞服務(wù)三農(nóng)，積極開展技術(shù)和產(chǎn)供銷服務(wù)，幫助農(nóng)民增產(chǎn)致富，加快了新農(nóng)村建設(shè)。市老科協(xié)創(chuàng)辦了116個農(nóng)業(yè)科技示范點，有1200多名老科技工作者常年在示范點進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，共舉辦農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)650多場(次)，培訓(xùn)農(nóng)民10多萬人(次)，推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)200多項，老科技工作者興辦農(nóng)業(yè)科技經(jīng)濟實體127個。

(三)社會組織自我管理水平不斷提升。一是民主管理更加完善。各社會組織不斷健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善民主管理制度，堅持開展社會服務(wù)，承接政府轉(zhuǎn)移職能和項目，贏得政府財政支持。20__年，市新星流浪兒童援助中心獲得中央財政支持30萬元，今年市青少年社工協(xié)會和新星流浪兒童援助中心分別獲得了35萬元和25萬元的中央財政支持。二是依法活動更加規(guī)范。各社會組織堅持把社會效益擺在重要位置，依法開展活動，切實維護(hù)職工權(quán)益，自覺接受政府和社會的監(jiān)督，樹立了良好的社會形象。市金融學(xué)會被評為全國先進(jìn)社團(tuán)組織，市墻體屋面材料工業(yè)協(xié)會被國家民政部評為全國先進(jìn)社會組織、全國社會組織深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動的先進(jìn)單位。全市社會組織共榮獲中省表彰37項。三是人才隊伍更加充實。各社會組織注重加強人才隊伍建設(shè)，吸引、凝聚了一大批甘于奉獻(xiàn)、樂于助人的社會志愿者，為社會組織發(fā)展提供了人才保障。據(jù)統(tǒng)計，全市社會組織從業(yè)人員達(dá)到25000多人，會員人數(shù)達(dá)到70多萬人(次);已建立了21個志愿者組織，在冊志愿者達(dá)到了5萬多人(次);全市社會組織中有1100多人(次)受到中省表彰。

二、推進(jìn)改革、強化監(jiān)管，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展

當(dāng)前，我國已經(jīng)處于經(jīng)濟發(fā)展和社會管理轉(zhuǎn)型的新階段，社會組織對于加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新社會管理，提供公共服務(wù)，促進(jìn)社會和諧具有重要作用。在黨的報告中，首次提出了現(xiàn)代社會組織的理念，并將現(xiàn)代社會組織體制與社會管理體制、基本公共服務(wù)體系、社會管理機制并列，作為社會建設(shè)和社會體制改革的四大主要內(nèi)容，明確了加快形成政社分開、權(quán)責(zé)分明、依法自治的現(xiàn)代社會組織管理體制的目標(biāo)，這是新形勢下社會組織建設(shè)和管理工作的新目標(biāo)、新任務(wù)和新要求。這次國務(wù)院《機構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變方案》中提出改革社會組織登記管理制度，其核心是通過簡化行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織的登記程序，實行民政部門直接登記，來推動形成政社分開、權(quán)責(zé)明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織體制，這對于構(gòu)建多元參與社會管理新格局、實現(xiàn)政府管理由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變具有重大意義?？梢哉f，社會組織發(fā)展迎來了新的機遇。

為此，今年全市社會組織建設(shè)要以黨的精神為指導(dǎo)，以推進(jìn)改革、規(guī)范管理、健康發(fā)展、服務(wù)社會為主線，以等級評估、升級晉檔為抓手，以依法監(jiān)管、清理整頓為重點，堅持一手抓積極引導(dǎo)發(fā)展、一手抓嚴(yán)格依法管理，努力構(gòu)建我市社會組織規(guī)范、有序、健康發(fā)展的新格局。

(一)推進(jìn)登記體制改革，不斷發(fā)展壯大社會組織。市、縣區(qū)民政部門要建立健全行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會組織直接登記制度，積極推進(jìn)登記體制改革，不斷發(fā)展壯大社會組織。一是加快行業(yè)協(xié)會發(fā)展步伐。要重點培育和發(fā)展按市場化原則規(guī)范運作，在行業(yè)中具有廣泛代表性的行業(yè)協(xié)會，對不符合產(chǎn)業(yè)升級和行業(yè)日趨萎縮的協(xié)會歸并重組，或依法注銷和撤銷。要切實推進(jìn)政會分開，引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)協(xié)會從職能、機構(gòu)、人員、財務(wù)等方面與政府部門、企事業(yè)單位徹底分開，促進(jìn)行業(yè)協(xié)會依法獨立運作。二是加大慈善類社會組織扶持力度。要積極探索培育扶持新措施，支持和引導(dǎo)公益慈善組織在安老扶弱、助殘養(yǎng)孤、扶危濟困、救助賑災(zāi)等領(lǐng)域?qū)嵤╉椖浚峁┕卜?wù)。市縣民政部門要率先轉(zhuǎn)變職能，支持和幫助慈善類組織進(jìn)入社會救助、社會福利、慈善事業(yè)和社會事務(wù)管理領(lǐng)域，不斷提高民政工作的社會化水平。三是積極發(fā)展城鄉(xiāng)基層社會組織。各縣區(qū)民政局要率先推進(jìn)登記制度改革，降低門檻，簡化程序，大力培育發(fā)展農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟協(xié)會和社區(qū)社會組織，對不具備法人條件的實行備案制。要結(jié)合社區(qū)建設(shè)，指導(dǎo)和支持社區(qū)居民成立形式多樣的群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難群眾提供生活服務(wù)的組織，充分發(fā)揮社會組織在拓展社區(qū)服務(wù)、推進(jìn)社區(qū)自治、共建和諧社區(qū)中的積極作用。四是推進(jìn)民辦非企業(yè)單位發(fā)展。要重點做好教育科技、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利事業(yè)、服務(wù)社區(qū)和三農(nóng)的民辦非企業(yè)單位的規(guī)劃、發(fā)展和培育，逐步建立起布局合理、層次不同、自律規(guī)范的民辦非企業(yè)單位體系，形成民辦社會事業(yè)和公辦社會事業(yè)相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局。

(二)完善等級評估機制，加快社會組織升級晉檔。去年，我市在全省率先實施了社會組織等級評估試點工作，取得了較好的成效。今年，要在全市開展社會組織等級評估工作，各縣區(qū)要按照《關(guān)于對社會組織實行等級評估管理的通知》和《關(guān)于在全市民政機構(gòu)開展規(guī)范管理升級晉檔活動的實施意見》要求，精心組織，扎實推進(jìn)，確保等級評估管理公開、公平、公正。一是完善評估標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)要依據(jù)民政部《社會組織評估管理辦法》(民政部第39號令)和省、市《社會組織評估管理實施辦法(細(xì)則)》，制定本級《社會組織評估管理實施細(xì)則》，明確社會組織等級評估的對象和內(nèi)容、程序和方法、回避和復(fù)核以及等級管理，進(jìn)一步規(guī)范社會組織評估工作。二是規(guī)范評估程序。凡取得社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位登記證書滿2個年度，未參加過社會組織評估，或評估等級有效期滿3年的各級各類社會組織，需要進(jìn)行等級評估的，可按照管轄范圍，采取自愿的形式，每年6月底前向民政部門提出申請，由所在地區(qū)民政局具體組織實施評估。社會組織評估等級有效期為3年，有效期滿前1年，社會組織可以申請重新評估。三是加強評估等級管理。各縣區(qū)要成立社會組織評估委員會和社會組織評估復(fù)核委員會，評估委員會負(fù)責(zé)制定社會組織評估實施方案，抽調(diào)專門人員組建評估專家組，適時組織實施評估工作，作出評估等級結(jié)論并公示結(jié)果。若參加評估的社會組織對評估結(jié)果有異議的，可在公示期內(nèi)向復(fù)核委員會提請復(fù)核，以確保社會組織等級評估的公正性和公信力。按照國務(wù)院20__年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的要求，今年國家將制定出臺政府向社會組織購買服務(wù)的指導(dǎo)意見，下一步就是要按照等級水平，來承接政府轉(zhuǎn)移職能、購買政府服務(wù)、獲得財政資金和公共資金補助。所以，我們一定要重視升級晉檔工作。

(三)依法加強執(zhí)法監(jiān)察，提高民政依法行政水平。一是健全執(zhí)法隊伍。去年，千陽縣率先成立了社會組織登記管理局。各縣區(qū)要著力強化社會組織執(zhí)法監(jiān)察隊伍建設(shè)，健全機構(gòu)，充實人員，加強培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員依法行政、依法辦事的能力。要切實加強社會組織執(zhí)法監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。二是開展聯(lián)合執(zhí)法。要按照有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的原則，協(xié)調(diào)有關(guān)部們變被動執(zhí)法為主動聯(lián)合執(zhí)法，加大對違法違規(guī)社會組織的查處力度。對那些行為不規(guī)范、侵犯群眾利益的社會組織，要果斷進(jìn)行處理，對那些無視法律法規(guī)、破壞安定團(tuán)結(jié)的非法社會組織，要堅決予以取締。三是規(guī)范監(jiān)管行為。要注意執(zhí)法查處與其他管理手段的銜接，將重點查處與年度檢查相結(jié)合、依法查處與說服教育相結(jié)合、事后查處與事前誡勉相結(jié)合，講求方式方法，規(guī)避各種風(fēng)險。

(四)強化社會組織黨建，增強社會組織發(fā)展活力。一是完善社會組織黨建工作機制。市社會組織黨委將會同市委組織部研究制定《社會組織黨組織管理辦法》，進(jìn)一步理順與社會組織黨組織的隸屬關(guān)系，完善黨建工作機制，推動社會組織黨組織積極開展黨員活動。各縣區(qū)要在年內(nèi)建立社會組織黨建工作機構(gòu)，完善工作規(guī)程，確保社會組織黨建工作順利開展。二是擴大社會組織的黨組織覆蓋面。對已建立黨組織的社會組織，要統(tǒng)一黨建活動場所標(biāo)準(zhǔn)，做到七有，即有固定場所和辦公設(shè)施、有黨組織門牌、有黨建工作制度、有黨建讀物、有懸掛的黨旗、有必要的電教設(shè)備、有黨建活動記錄，為黨組織開展工作創(chuàng)造條件。對符合條件但還未建立黨組織的社會組織，要加強指導(dǎo)，及時建立黨組織。對達(dá)不到建立黨組織條件的社會組織黨員，要按照行業(yè)相近，地域相鄰，屬地管理，就近加入的原則，隨相關(guān)的黨組織參與活動，確保黨建工作不留死角，不留空白。三是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全市各級各類社會組織要堅定的樹立以人為本、為民服務(wù)的理念，圍繞行業(yè)特點、業(yè)務(wù)工作和員工實際，按照在鞏固中完善、在創(chuàng)新中提高、在發(fā)展中壯大、在三創(chuàng)中求強的總要求，明確主攻方向，找準(zhǔn)工作切入點，采取有力的措施，不斷增強自我發(fā)展的戰(zhàn)斗力和凝聚力，使其作用發(fā)揮的更有成效、更具活力、更加充分。一要學(xué)先進(jìn)。各級各類社會組織要以今天獲得3A級以上的15家社會組織為榜樣，積極參與社會組織等級評估，規(guī)范內(nèi)部管理，強化自身建設(shè)，自覺服務(wù)社會，不斷在自我完善中發(fā)展壯大，形成你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)、共同提高的良好氛圍。二要抓三創(chuàng)。各級各類社會組織要發(fā)揮自身優(yōu)勢和長處，以創(chuàng)特色、創(chuàng)亮點、創(chuàng)品牌為抓手，積極圍繞承接政府職能轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新黨建、規(guī)范管理、隊伍建設(shè)、提升服務(wù)質(zhì)量等重點，與時俱進(jìn)，創(chuàng)新思路，不斷發(fā)展壯大，提升自身實力，確保在規(guī)范管理中有特色，在服務(wù)社會中有亮點，在行業(yè)領(lǐng)域成品牌，不斷提升全市社會組織工作水平。三要優(yōu)機制。進(jìn)一步健全完善激勵、退出、檢查等制度，定期對各類社會組織作用發(fā)揮情況進(jìn)行全面檢查，對管理規(guī)范、作用發(fā)揮充分的社會組織，要在資金支持、承接政府職能、能力輔導(dǎo)等方面給予大力支持，對長期不開展活動、處于癱瘓狀態(tài)的社會組織要堅決予以清理，積極營造有序競爭、優(yōu)勝劣汰的氛圍，以競爭倒逼社會組織完善治理結(jié)構(gòu)、提升服務(wù)績效。

(五)努力增強自身實力，主動承接政府職能轉(zhuǎn)變。各社會組織要堅持以誠信為立身之本，以自律為生存之道，努力加強自我管理，增強自身實力，通過有效的誠信服務(wù)爭取政府的支持和公眾的信任，為自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件。一是完善運作機制。各社會組織要健全權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，健全議事、選舉、經(jīng)營、監(jiān)督、財務(wù)、人事等各項制度，從制度上不斷完善社會組織依法、按章開展活動的自律機制。要加快推進(jìn)社會組織在機構(gòu)、人事、資產(chǎn)、財務(wù)等方面與政府脫鉤，減少社會組織行政化色彩。二是增強自身實力。各社會組織要借鑒、吸收外地乃至國外社會組織管理和運作模式，提高獲取社會資源的能力，通過主動承接政府委托的職能和項目，爭取財政資金的支持;通過積極開展社會服務(wù)，獲取服務(wù)收入，不斷增強自身實力。要提高財務(wù)管理能力，建立和完善財務(wù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制，保證財務(wù)活動規(guī)范、高效。三是強化人才保障。各社會組織要加強班子建設(shè)，提高理事會的領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平，推行管理層職業(yè)化和專業(yè)化。要加強人才隊伍建設(shè)，規(guī)范用人制度，完善社會保障，健全激勵機制，強化人員培訓(xùn)，充分調(diào)動從業(yè)人員的積極性和主動性，建立一支愛崗敬業(yè)的專職工作隊伍，奠定加快社會組織發(fā)展的人才基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌協(xié)作、穩(wěn)步推進(jìn)，扎實開展社會組織清理整頓工作

近年來，我市社會組織建設(shè)發(fā)展較快，但是也存在一些問題：一些社會組織只在業(yè)務(wù)主管單位登記，未在民政部門登記;還有極少數(shù)社會組織，長期不開展活動，處于癱瘓狀態(tài);還有一些社會組織既未在業(yè)務(wù)主管單位登記，也未在民政部門登記。這些問題嚴(yán)重制約了社會組織的規(guī)范、有序、健康發(fā)展。市政府高度重視，決定在全市全面開展社會組織清理整頓工作，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作，扎實推進(jìn)，確保取得實效。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。按照分級管理原則，市、縣區(qū)兩級分別負(fù)責(zé)本級社會組織清理整頓工作。市上已經(jīng)成立社會組織規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《關(guān)于對全市社會組織進(jìn)行清理整頓的實施方案》和《關(guān)于對全市社會組織進(jìn)行清理整頓的通告》，各縣區(qū)要結(jié)合實際，成立機構(gòu)，制定方案，周密部署，精心組織實施。各業(yè)務(wù)主管單位要根據(jù)《方案》要求，切實抓好本單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的社會組織清理整頓工作;社會組織規(guī)范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織，加強協(xié)調(diào)溝通