ESG引領(lǐng)下的西部城市再出發(fā)-新型城市競(jìng)爭(zhēng)力策略研究白皮書

ESG引領(lǐng)

下的西部

城市再出發(fā)新型城市競(jìng)爭(zhēng)力策略研究白皮書AECOM項(xiàng)目：成都沙河源公園前言ESG導(dǎo)向的城市化將是西部城市新的“生態(tài)位”城

市

的

發(fā)

展

模

式

正

在

發(fā)

生

深

刻

的

變

革，從粗

放

到

集

約

、從

要

素

驅(qū)

動(dòng)

到

創(chuàng)

新

驅(qū)動(dòng)、從增量發(fā)

展

到存量

激活、從做

大做

強(qiáng)城

市

到城鄉(xiāng)融

合發(fā)

展

。城

市發(fā)

展的

根本問(wèn)題是“人”的發(fā)展，城市競(jìng)爭(zhēng)歸根

結(jié)底是“人”的競(jìng)爭(zhēng)。城市逐漸從依賴刺激

措施吸引或留住企業(yè)的時(shí)期，過(guò)渡到積極打造出宜居環(huán)境吸引或留住人才的時(shí)期。城市之間

“人往何處去，資本何處留”的良性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。同時(shí)，我

們

深

刻認(rèn)識(shí)

到

城

市的多元

性

和差異性

。因此，沒有一套完

美

的

解

決

方案

能夠

放

之四海

而皆準(zhǔn)

。城

市之間的

發(fā)

展

競(jìng)

爭(zhēng)日趨

激

烈，每座

城

市都

在奮力蛻

變

，競(jìng)

逐鋼鐵叢林的制高點(diǎn)?；蛟S，我們更應(yīng)深入思考：如何在鱗次櫛比的城市森林中，找到最適合自己的“生態(tài)位”?一個(gè)生物在生態(tài)系統(tǒng)中能夠利用的各種資源總和稱為“生態(tài)位的寬度”。城市的未來(lái)取決于城市發(fā)展根基的深度和多元化，而不是其發(fā)展速率。AECOM

高級(jí)副總裁、中國(guó)區(qū)ESG及可持續(xù)發(fā)展負(fù)責(zé)人張祺受自然

和區(qū)

域

條

件、國(guó)家

和

地

方

政

策

、區(qū)

域

經(jīng)

濟(jì)增長(zhǎng)率

等因素的

影

響，中國(guó)

城

市發(fā)展

的

水平

和

質(zhì)

量

普

遍

呈

現(xiàn)

“

東

高

西

低

”

的

現(xiàn)

象

?！?/p>

中

華人

民

共

和

國(guó)

國(guó)民

經(jīng)

濟(jì)

和

社

會(huì)發(fā)

展

第十四個(gè)五年規(guī)

劃和2035年遠(yuǎn)

景目標(biāo)

綱要》明確提出，“展

望2035年，我國(guó)將基

本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。......廣泛

形成

綠色生

產(chǎn)生活方式，碳

排

放

達(dá)峰后穩(wěn)中有降

，生

態(tài)

環(huán)境

根本

好

轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)建

設(shè)目標(biāo)

基

本實(shí)現(xiàn)”。由此可見，全

新

的

城

市發(fā)

展方

式

的

核心

在于充分

利用生

態(tài)

資本，并且

系

統(tǒng)

性

統(tǒng)

籌人口、資

源、環(huán)境與經(jīng)

濟(jì)發(fā)

展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。眾所周知，西部是能源資源富集的地區(qū)，所以利用好西部

地區(qū)的既有優(yōu)

勢(shì)，以

地區(qū)發(fā)

展

服

務(wù)

新發(fā)

展

格局，將地區(qū)發(fā)

展

融

入新發(fā)

展

格局，是當(dāng)前

西

部

城

市發(fā)

展的重

大

機(jī)

遇

。西

部

城

市應(yīng)當(dāng)主

動(dòng)出擊，一方面是

為了應(yīng)

對(duì)氣候變化，另一方面是為了自身的可持續(xù)發(fā)展，從而推出綠色可持續(xù)發(fā)展新政策，各公共職能部門配合完善城市治理，投資先進(jìn)科

技和開發(fā)智慧城市等。ESG是可持

續(xù)發(fā)展理

念，已經(jīng)

成為國(guó)際

普

遍

遵

循的價(jià)

值

觀，完全契合中國(guó)式

現(xiàn)代化發(fā)

展的指導(dǎo)方針。以ESG理念提升城市的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力，實(shí)現(xiàn)城市綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量可持

續(xù)發(fā)展是新時(shí)代西部城市的必由之路?！俺鞘蠩SG”應(yīng)是對(duì)城市軟性資源的理性度量與高效運(yùn)營(yíng)ESG并非只是高舉商業(yè)道德的大旗去謀求一種政治正確，更重要的是

對(duì)過(guò)去被忽視、被將就的城市軟性要素的價(jià)值重構(gòu)，使生態(tài)環(huán)境、社群關(guān)系、治理機(jī)制這些過(guò)去不直

接

產(chǎn)生價(jià)

值的資

源都成為城

市資

產(chǎn)鏈中重要的環(huán)節(jié)。在

這個(gè)視角下，我們必須設(shè)法對(duì)這

些城市軟性要素進(jìn)行更理性的時(shí)空量化分析，更深入地研究空間背后的使用邏輯并對(duì)其進(jìn)行精準(zhǔn)的方案匹配，而不僅僅是將規(guī)劃停留在感性與空間層面。因

此

，針

對(duì)

城

市

的

軟

性

資

源

要

素

，我

們

將

數(shù)

字

化

與信

息

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

融

入

城

市

空

間

設(shè)計(jì)、建造和運(yùn)營(yíng)的決策全過(guò)程，這樣更有助于打造虛實(shí)融合、智能高效、更具價(jià)值的城

市空間，進(jìn)而積極倡導(dǎo)全

綠色的生活方式

和共繁榮的社會(huì)支

撐

基

礎(chǔ)，為城

市精

細(xì)化的

運(yùn)營(yíng)治

理

提

供

新的

機(jī)

遇

。讓

城

市治

理

模

式

具備更多可能

性，更富有

彈性、環(huán)境友好、生態(tài)宜居、綠色智能、低碳可持續(xù)的城市治理體系正在成為現(xiàn)實(shí)。如何讓技術(shù)更

好地

服

務(wù)

于城

市，不斷提

升城

市治

理

水平、人們

的生活品質(zhì)和居

住

體

驗(yàn)，是

騰

訊持續(xù)探索的方向。騰訊研究院院長(zhǎng)司曉城市發(fā)展的歷史就是城市競(jìng)爭(zhēng)的歷史。歷經(jīng)歲月更迭、時(shí)代變遷，伴隨城市生產(chǎn)力的發(fā)展，城市不斷分化、分工，生產(chǎn)、交換和消費(fèi)的內(nèi)容從商品到勞務(wù)，再到知識(shí)與技術(shù)。而在這個(gè)過(guò)程中，有一點(diǎn)是始終不變的，即城際競(jìng)爭(zhēng)的核心從來(lái)都是圍繞增加城市對(duì)人口、對(duì)企業(yè)、對(duì)資本的吸引力。數(shù)字孿生的空間運(yùn)營(yíng)是

“城市ESG”的核心基礎(chǔ)無(wú)疑，數(shù)字世界與現(xiàn)實(shí)世界正在加速融合，這不僅融入了城市生活的方方面面，也將深刻地改變我們認(rèn)知城市、規(guī)劃城市、運(yùn)營(yíng)城市的路徑。其中，數(shù)據(jù)孿生技術(shù)的廣泛應(yīng)用正是這場(chǎng)城市運(yùn)營(yíng)模型新變革的最大助推力，也是“城市ESG”理念落地生根的核心基礎(chǔ)。尤其是針對(duì)過(guò)往城市中難以大規(guī)模量化分析的軟性要素，如環(huán)境價(jià)值、社會(huì)價(jià)值和治理價(jià)值，均可通過(guò)基層的信息化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)化的衡量，對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的、需求強(qiáng)烈的城市空間問(wèn)題進(jìn)行針對(duì)性的保障與改善，從而不斷提高人民的幸福感、獲得感和安全感。這也將是城市精細(xì)化治理的重要舉措和實(shí)現(xiàn)城市維度數(shù)實(shí)融合的重要基礎(chǔ)。騰

訊數(shù)字孿生將依

托騰

訊互聯(lián)網(wǎng)大

數(shù)

據(jù)的優(yōu)勢(shì)，基于新

城市科學(xué)、自動(dòng)化空間圖譜分析

和計(jì)算

機(jī)

動(dòng)態(tài)

仿真交互

技術(shù)，推出“

城

市空間治

理

”的產(chǎn)品，提

供豐富專題

數(shù)

據(jù)庫(kù)、指標(biāo)體系、科學(xué)仿真算法模型等，對(duì)地市區(qū)域進(jìn)行空間體檢和評(píng)估，精準(zhǔn)定位城市運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵議

題

和可

提

升的空間，為實(shí)現(xiàn)

城

市空間的高品質(zhì)發(fā)

展

、城

市經(jīng)

濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，與社會(huì)、環(huán)境的平衡提供依據(jù)和參考。騰訊云副總裁、騰訊數(shù)字孿生產(chǎn)品部負(fù)責(zé)人萬(wàn)超23目錄0001洞察

|

西部城市的新賽道引言

|

未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)P61.1西部城市崛起的大背景P10P12P18P201.2

西部城市特質(zhì)的再定義1.3

西部城市發(fā)展的新趨勢(shì)1.4

西部城市競(jìng)爭(zhēng)的新賽道0203探索

|

城市ESG策略框架能力

|

城市ESG場(chǎng)景策略2.1城市ESG的概念P243.1自然解決方案P42P48P54P60P66P722.2

城市ESG策略

三大頂層愿景

P302.3

城市ESG策略

表現(xiàn)量化指標(biāo)

P322.4

城市ESG策略

重要性評(píng)估模型

P342.5

城市ESG策略

規(guī)劃舉措工具包

P363.2

城市有機(jī)更新3.3

綠色空間資產(chǎn)3.4

產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)型3.5

智慧高效建筑3.6

鄉(xiāng)村全面振興0405服務(wù)

|

AECOM在西部附錄|

成都的ESG之路城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在發(fā)生巨大變革，城市競(jìng)爭(zhēng)力成為關(guān)鍵

AECOM相信，城市ESG是一項(xiàng)需要可持續(xù)理念引領(lǐng)、多專業(yè)話題。無(wú)論是應(yīng)對(duì)氣候變化、融入全球格局，還是吸引人才與

融合的系統(tǒng)工程?；诖?，AECOM以城市競(jìng)爭(zhēng)力為起點(diǎn)，從資本，有效地識(shí)別和管理ESG風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇都將成為城市塑造

綠色共生的環(huán)境(Environmental)、幸福成長(zhǎng)的社會(huì)(Social)4.1AECOM服務(wù)內(nèi)容P82P84P86P885.1可持續(xù)的城市愿景P92P964.2

AECOM項(xiàng)目分布4.3

AECOM行業(yè)認(rèn)可4.4

AECOM優(yōu)質(zhì)顧問(wèn)5.2

可量化的城市表現(xiàn)5.3

可評(píng)估的需求界定5.4

可制定的規(guī)劃舉措可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。、高效創(chuàng)新的治理(Governance)出發(fā)，搭建“西部城市ESG戰(zhàn)略“發(fā)展模型，圍繞三大可持續(xù)城市愿景目標(biāo)，提出可量化的P110P112AECOM縱觀中國(guó)城市發(fā)展格局，聚焦西部城市發(fā)展的差異

城市表現(xiàn)、可評(píng)估的需求界定、可制定的規(guī)劃舉措，以推動(dòng)西與潛力，充分發(fā)揮多專業(yè)的優(yōu)勢(shì)，整合經(jīng)濟(jì)、規(guī)劃、建筑、景

部城市ESG戰(zhàn)略實(shí)施與城市競(jìng)爭(zhēng)力重塑。觀、交通、生態(tài)六個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的資源與實(shí)力;通過(guò)對(duì)前沿理論、國(guó)際體系標(biāo)準(zhǔn)、跨行業(yè)實(shí)操案例的分析，考量中國(guó)特色戰(zhàn)

作

為

深

受

全

球

信

賴

的

基

礎(chǔ)

設(shè)

施

全

方

位

綜

合

服

務(wù)

企略導(dǎo)向，探索中國(guó)西部城市的ESG標(biāo)準(zhǔn)體系與策略框架。業(yè)，AECOM了解城市發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)與緊迫性。ESG咨詢團(tuán)隊(duì)在共同的使命驅(qū)動(dòng)下，利用AECOM在設(shè)計(jì)、技術(shù)與方案實(shí)施等方面的經(jīng)驗(yàn)，為城市量身定制出最適宜的專屬解決方案。45引言

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未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵更豐富，價(jià)值更多元未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)力必將不只在于經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而是在于更豐富、更多元的城市價(jià)值和內(nèi)涵，以創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，聚集更多的優(yōu)秀人才，實(shí)現(xiàn)更強(qiáng)的引資能力，進(jìn)一步提升城市的綜合優(yōu)勢(shì)。因此，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)力培育，城市必須強(qiáng)化自身的比較優(yōu)勢(shì)，規(guī)避缺陷，針對(duì)性地識(shí)別發(fā)展路徑，并實(shí)施相應(yīng)的規(guī)劃舉措?？茖W(xué)合理的評(píng)估體系是城市競(jìng)爭(zhēng)力比拼的基礎(chǔ)當(dāng)今城市競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，城市排名榜單層出不窮。不同賽道的城市競(jìng)爭(zhēng)均是通過(guò)定量和定性的方法，對(duì)城市的一系列能力要素進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)判。城市競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是各個(gè)要素綜合作用的結(jié)果。城市的競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)方式多種多樣，更強(qiáng)的引資能力、更好的人居環(huán)境、更多的發(fā)展和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、更多的優(yōu)秀人才聚集都有可能發(fā)展為城市的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。環(huán)境社會(huì)治理競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)力競(jìng)爭(zhēng)力???生態(tài)多樣性與保護(hù)綠色出行指數(shù)????歷史人文資源保育城市公共服務(wù)發(fā)展水平城市人口潛力????城市基建服務(wù)效率科技創(chuàng)新賦能力城市商業(yè)活力營(yíng)商服務(wù)環(huán)境氣候環(huán)境韌性居民安全與健康未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)的六大面向城市競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵在不斷發(fā)生變化，評(píng)估城市競(jìng)爭(zhēng)力的各種因素也一直處于不斷發(fā)展變化之中。因此，城市競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的開放系統(tǒng)，這就決定了提高城市競(jìng)爭(zhēng)力將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。我們觀察到未來(lái)城市的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估，將出現(xiàn)六個(gè)面向的新趨勢(shì)：1

2

3形成要素拓展匹配精準(zhǔn)需求依靠數(shù)據(jù)支撐城市的主要活動(dòng)經(jīng)歷了由實(shí)體轉(zhuǎn)向知識(shí)，再轉(zhuǎn)向智慧的變化，衡量城市競(jìng)爭(zhēng)力的考量范疇也將向除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城市服務(wù)指標(biāo)以外的軟性要素拓展，尤其是“城市無(wú)形資產(chǎn)”的比較優(yōu)勢(shì)與潛在價(jià)值。在不同的發(fā)展階段，城市競(jìng)爭(zhēng)力的專注點(diǎn)也在動(dòng)態(tài)變化。城市競(jìng)爭(zhēng)力的培育必須基于城市發(fā)展特性，建立有針對(duì)性的、精準(zhǔn)匹配經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)估體系。在第四次工業(yè)革命的大背景下，城市的智能化發(fā)展成為必然的趨勢(shì)?；诖髷?shù)據(jù)、5G、云計(jì)算等數(shù)字技術(shù)的革命，城市競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)估也更多依靠龐大數(shù)據(jù)的量化支撐。4

5

6強(qiáng)調(diào)發(fā)展韌性關(guān)注以人為本聚焦價(jià)值提升全球氣候變化深刻影響著人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。即使

人們采取積極的措施，氣候變化的負(fù)面影響仍將持續(xù)。城市競(jìng)爭(zhēng)更加關(guān)注未來(lái)性：比拼城市長(zhǎng)期向好的發(fā)展韌性與可持續(xù)。聚集是城市的根本特性。城市規(guī)?；臄U(kuò)張亦帶來(lái)城市的負(fù)面外部性。以聚集人、吸引人為目的的城市競(jìng)爭(zhēng)將進(jìn)一步倒逼城市更加關(guān)注“人本”感受，比拼市民可感知的生活品質(zhì)與城市魅力。城市是一個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的開放市場(chǎng)，”價(jià)值”二字貫穿城市發(fā)展的整個(gè)生命周期。未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)必須關(guān)注長(zhǎng)期的城市運(yùn)營(yíng)價(jià)值，以及對(duì)市民和企業(yè)的賦能力，比拼城市管理的增值能力。6701洞察

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西部城市的新賽道1.1

西部城市崛起的大背景1.

2

西部城市特質(zhì)的再定義1.3

西部城市發(fā)展的新趨勢(shì)1.4

西部城市競(jìng)爭(zhēng)的新賽道1.1

西部城市崛起的大背景西部城市正在崛起686

3.812萬(wàn)km2,億人口,個(gè)省、自治區(qū)和直轄市占全國(guó)面積的占全國(guó)人口的71.

4%28.6%205,179億元但在常規(guī)路徑的競(jìng)爭(zhēng)中2019年地區(qū)生產(chǎn)總值為西部城市仍大幅落后于東部沿海城市西部大開發(fā)：中國(guó)未來(lái)30年的頂級(jí)戰(zhàn)略部署2020年5月17日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》。這是我國(guó)站在新的歷史起點(diǎn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局作出的重大決策部署，并提出明確目標(biāo)—

到2035年，西部地區(qū)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)程度、人民生活水平與東部地區(qū)大體相當(dāng)努力實(shí)現(xiàn)東西雙向開放協(xié)同并進(jìn)、人與自然和諧共生。主流榜單中的

“東高西低”

趨勢(shì)仍在延續(xù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院《中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告(2021)》在榜單的前50名中東部城市入圍40座，西部城市入圍10座GCI

《2021全球城市潛力排名》中國(guó)大陸上榜20座城市，其中東部城市為15座，西部城市為5座“十四五”期間：進(jìn)一步謀劃西部城市的高質(zhì)量發(fā)展中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所《國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告2020》Gybrand

2022年度

《世界城市500強(qiáng)》中國(guó)大陸上榜36座城市，其中東部城市為30座，西部城市為6座加快形成西部大開發(fā)新格局，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。在榜單的前50名中東部城市入圍42座，西部城市入圍8座GaWC

《世界城市名冊(cè)》第一財(cái)經(jīng)·新一線城市研究所中國(guó)大陸上榜23座城市，其中東部城市為17座，西部城市為6座《2022城市商業(yè)魅力排行榜》在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的前兩個(gè)階段，西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得巨大進(jìn)步僅成都、重慶、西安入選新一線城市TOP15榜單“雙循環(huán)”新發(fā)展格局以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體共建“一帶一路”加大西部開放力度東部與西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距明顯

(采用2020年數(shù)據(jù))實(shí)施前后各地區(qū)GDP對(duì)比：西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率從1997年的8%一度到20

07年的14%；四川省GDP從1997年的3,655.56億元到2015年的27,180.83億元。項(xiàng)目東部地區(qū)795,490.6377,304實(shí)施前后各地區(qū)政府財(cái)政收入對(duì)比：以四川為例，2012-2015年政府財(cái)政收入增長(zhǎng)到戰(zhàn)略實(shí)施前的16倍。GDP總量

/億元213,291.8755,678人均GDP

/元國(guó)家級(jí)城市群打造引領(lǐng)西部地區(qū)發(fā)展的核心引擎內(nèi)陸城市崛起鼓勵(lì)建設(shè)內(nèi)陸國(guó)際門戶城市實(shí)施前后各地區(qū)居民消費(fèi)購(gòu)買力對(duì)比：貴州、甘肅、寧夏2012-2015年社會(huì)零售商品銷售總額分別增長(zhǎng)到戰(zhàn)略實(shí)施前的8倍、7.5倍

、8.5倍。稅收收入

/億元61,309.4119,258.91292,638.488,69413,358.456,216.1929,576.812,457非稅收入

/億元進(jìn)出口總額

/億元人口吸引力：重慶、成都入選2020年度全國(guó)城市人口吸引力前10位，西安緊隨其后。當(dāng)年新增高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量

/家985高校數(shù)量/211高校數(shù)量

/所“美麗西部”筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障以人民為中心提升群眾獲得感幸福感安全感31/917/25城市競(jìng)爭(zhēng)力：成都、重慶、西安入選“中國(guó)城市綜合發(fā)展指標(biāo)2020”

前10位；成都入選2021年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前20位。10111.2

西部城市特質(zhì)的再定義西部城市要擁抱最新宏觀導(dǎo)向：黨的二十大報(bào)告明確提出發(fā)展轉(zhuǎn)型信號(hào)為實(shí)現(xiàn)“中國(guó)式現(xiàn)代化”構(gòu)筑新框架。2022年10月16日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開。會(huì)上，習(xí)近平代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告，提出

“中國(guó)式現(xiàn)代化”

的雄心壯志，并指出，從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。報(bào)告明確，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義是人民民主，基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐是教育、科技、人才。立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是為民造福。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展。環(huán)境、社會(huì)、治理或?qū)⒊蔀閷?shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新框架。環(huán)境全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。全面綠色轉(zhuǎn)型??綠色產(chǎn)業(yè)

+

綠色消費(fèi)

=

推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式推進(jìn)環(huán)境污染防治

+

提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平

+

推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治?提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性

+

加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程穩(wěn)妥推進(jìn)”雙碳”??穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

+

規(guī)劃建設(shè)新型能源體系積極參與應(yīng)對(duì)氣候變化全球治理社會(huì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義是人民民主，基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性支撐是教育、科技、人才。立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是為民造福。民生品質(zhì)??????健全基本公服體系

+

增強(qiáng)公服的均衡性和可及性

+

推進(jìn)共同富裕建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

+

應(yīng)對(duì)人口老齡化

+

健全公共衛(wèi)生體系發(fā)展社會(huì)主義文化

+

激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力建設(shè)高質(zhì)量教育體系

+

建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地人民主體地位

+

充分體現(xiàn)人民意志

+

保障人民權(quán)益文化發(fā)展科教人才民主權(quán)力中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)是......實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類文明新形態(tài)。治理全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)是高質(zhì)量發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化???促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

+

優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局提高全要素生產(chǎn)率

+

提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展

+

推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興+

夯實(shí)糧食安全根基高水平創(chuàng)新開放??擴(kuò)大制度型開放

+

“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展

+

維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)

+

實(shí)施一批戰(zhàn)略性國(guó)家重大科技項(xiàng)目12131.2

西部城市特質(zhì)的再定義獨(dú)特性二

:

多彩而復(fù)雜的社會(huì)要素西部城市將自身的“獨(dú)特性”轉(zhuǎn)為“破局點(diǎn)”民生短板突出?????教育短板：體制不健全，師資薄弱，發(fā)展不均衡特殊的環(huán)境、社會(huì)、治理現(xiàn)狀決定了西部城市難以復(fù)制東部城市的既有經(jīng)驗(yàn)就業(yè)短板：農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力多，信息閉塞，用工制度不完善收入短板：城鄉(xiāng)收入差距大，收入水平低限制醫(yī)療短板：衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施落后、醫(yī)療人員素質(zhì)低，布局不均衡保障短板：制度不健全，城鄉(xiāng)差距大，市場(chǎng)化保障落后基于其天然的獨(dú)特性，西部城市難以復(fù)制東部城市過(guò)去以生產(chǎn)效率為先的高速發(fā)展道路。在新時(shí)代崛起并發(fā)展的新篇章中，西部城市需要充分發(fā)揮自身在自然資源、社會(huì)文化、運(yùn)營(yíng)潛力等方面的比較優(yōu)勢(shì)，規(guī)避自身的天然劣勢(shì)，有針對(duì)性地落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略部署，推動(dòng)西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。文化資源極為豐厚西部是華夏文明的源頭。西部城市在歷史文脈、民俗文化、民族特色、紅色遺產(chǎn)方面擁有極為深厚的底蘊(yùn)積淀。伴隨著文化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，西部城市將重點(diǎn)推動(dòng)文化資源的價(jià)值轉(zhuǎn)化，探索文化資源向“文化資產(chǎn)”

的升級(jí)。潛力方向促進(jìn)全民族文化發(fā)展，增進(jìn)文化賦能力西部地區(qū)要不斷深挖和整合特色文化資源，打造屬于自己的特色品牌，并抓住“一帶一路”

建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇,促進(jìn)文化發(fā)展，重視文化多樣性和保護(hù)，同時(shí)，堅(jiān)持以人民為中心培育和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化促民生，把增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到突出位置。獨(dú)特性一

:

優(yōu)越而敏感的環(huán)境基底獨(dú)特性三

:

提升潛力巨大的城市治理生態(tài)脆弱，環(huán)保難度大城市運(yùn)營(yíng)治理能力有待提高目前，我國(guó)水土流失面積的80%分布在西部地區(qū)

(下簡(jiǎn)稱為西部)，全國(guó)年新增荒漠化面積的90%以上分布在西部，全國(guó)70%以上的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害也發(fā)生在西部；西部地區(qū)的森林覆蓋率同樣低于全國(guó)平均水平。??????政務(wù)服務(wù)能力不足：普惠不足，發(fā)展水平參差不齊，規(guī)章制度不健全產(chǎn)業(yè)服務(wù)有待提高：營(yíng)商環(huán)境落后，專業(yè)服務(wù)普遍缺失，體系化平臺(tái)有待建設(shè)資源要素分配不均：基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“短缺”與“過(guò)?！辈⒋嫦拗扑Y源嚴(yán)重短缺，開發(fā)不合理限制社區(qū)治理能力較弱：以政府治理為主，缺乏群眾、企業(yè)、社會(huì)組織參與制度創(chuàng)新不足：管理相對(duì)粗放，效率低下，信息化、數(shù)字化、智能化不足城市韌性較差：城市災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)防與管理能力不足西部大多數(shù)地區(qū)屬于干旱、半干旱大陸性氣候，單位面積水資源量小，生態(tài)用水所占比例大，不合理開發(fā)更是大量擠占生態(tài)用水，由此導(dǎo)致水環(huán)境壓力大。國(guó)家“資源基地”探索東西部合作新模式西部地區(qū)常年為國(guó)家提供”西氣東輸”、”西電東送”的戰(zhàn)略支持。參考新近提出的”東數(shù)西算”行動(dòng)，西部城市將探索具有更高附加值的資源東向輸出的合作方式?！暗痛构麑?shí)”

機(jī)會(huì)顯著盡管西部城市的治理能力短板明顯，問(wèn)題突出，但是以上多數(shù)問(wèn)題均有望通過(guò)正確的機(jī)制和途徑

，在短時(shí)間內(nèi)，以相對(duì)不高的投入實(shí)現(xiàn)有效解決，是為

“低垂果實(shí)”

策略?？稍偕茉簇S富，利于推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型西部地區(qū)的風(fēng)、光、水電資源豐富，如四川省在2020年已實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)容量占電力總裝機(jī)的85.3%，基本確立清潔能源占主導(dǎo)的能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

。潛力新基建部署帶來(lái)轉(zhuǎn)變機(jī)遇潛力方向作為新興市場(chǎng)，西部城市在新型基礎(chǔ)設(shè)施的部署中將獲得更大的邊際收益，新基建的投入也將在服務(wù)能力和創(chuàng)新治理方面為西部城市帶來(lái)豐厚的產(chǎn)出效益。自然空間豐富多元，是綠色生活的良好基底西部城市擁有更豐富的自然景觀、生物多樣性和大規(guī)模城市公園體系。這些高質(zhì)量的綠色空間將是追求生活品質(zhì)的高凈值人群更加向往的宜居地。需求導(dǎo)向，效率提升與精準(zhǔn)服務(wù)雙向并舉西部地區(qū)需要緊扣“以人為本”的價(jià)值尺度，關(guān)注各參與方的需求，以多元主體、精準(zhǔn)服務(wù)、數(shù)字運(yùn)營(yíng)的治理方式，推動(dòng)城市公服邁向高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。因地制宜的綠色發(fā)展探索與全球示范西部地區(qū)的區(qū)位和資源決定了其在亞歐大陸生態(tài)文明建設(shè)中具有獨(dú)特地位。作為中國(guó)最重要的能源生產(chǎn)基地和最具成長(zhǎng)性的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，西部城市需要從低效、低附加值、輻射帶動(dòng)小的

“自然資源投入驅(qū)動(dòng)“的發(fā)展模式轉(zhuǎn)型為

”自然資源高利用“

的可持續(xù)發(fā)展模式。方向14151.2

西部城市特質(zhì)的再定義西部城市更加積極響應(yīng)市場(chǎng)需求變化：外部市場(chǎng)特征持續(xù)變化，為西部城市未來(lái)的融資機(jī)制與人才引進(jìn)提出新的要求綠色金融對(duì)城市建設(shè)的影響力日漸強(qiáng)化“全面綠色發(fā)展”

將成為城市融資的前提在我國(guó)提出的

“全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展”

的大目標(biāo)下，過(guò)去為城市建設(shè)提供融資的金融機(jī)構(gòu)將在

“綠色金融”

的新體系下，為更符合“全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo)的項(xiàng)目提供融資。這也意味著城市融資的邏輯將從過(guò)去的土地財(cái)政逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色財(cái)政—

從過(guò)去

“土地資源換資金”

的融資模式轉(zhuǎn)變?yōu)?/p>

“綠色效益換資金”

的新路徑。這個(gè)新的模式要求未來(lái)的西部后發(fā)城市在規(guī)劃建設(shè)中，響應(yīng)金融機(jī)構(gòu)的投資要求，量化自身的綠色目標(biāo)與效益，將自身打造為“全面綠色產(chǎn)品”并推向市場(chǎng)，以獲取建設(shè)融資。土地資源融資模式綠色效益融資模式城市運(yùn)營(yíng)

=

土地資本運(yùn)作城市運(yùn)營(yíng)

=

城市綠色資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)綠色金融機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)綠色效益后量化綠色效益以申請(qǐng)融資批準(zhǔn)融資抵押品綠色資產(chǎn)項(xiàng)目土地資源貸款(如綠色建筑、風(fēng)電基地、園區(qū)升級(jí)改造

)隨著人力資本在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的角色愈加重要綜合生活品質(zhì)將是城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素一次性基建投資全周期資產(chǎn)設(shè)計(jì)與管理地方政府地方政府美國(guó)學(xué)者

Richard

Florida

于

2002年提出

”創(chuàng)意階層”

的概念，它特指從事科研開發(fā)和藝術(shù)工作的超級(jí)創(chuàng)意群體與分布在知識(shí)密集型行業(yè)的創(chuàng)新專家。北京科技城受調(diào)查者認(rèn)為各項(xiàng)功能與工作場(chǎng)所的理想距離知識(shí)共享場(chǎng)所公園開放空間體育活動(dòng)設(shè)施咖啡休閑場(chǎng)所文化娛樂設(shè)施教育培訓(xùn)設(shè)施大型購(gòu)物中心科技服務(wù)空間大學(xué)研究機(jī)構(gòu)生產(chǎn)制造部門案例借鑒

:

北京城市副中心通州運(yùn)河商務(wù)區(qū)—ESG綠色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心創(chuàng)意階層普遍受教育水平高、掌握高精尖的科學(xué)技術(shù)、從事高強(qiáng)度的腦力工作、熱愛探索、收入高，更擁有選

擇想要的生活方式的能力。跟普通勞動(dòng)者相比，創(chuàng)意階層由于擁有更多選擇的能力與自由，會(huì)選擇服務(wù)品質(zhì)更高、生活條件更好，且可以滿足他們各種高階需求的城市落戶。逐人才而居的優(yōu)秀企業(yè)也會(huì)更傾向于選擇這樣的城市扎根。2022年9月，北京頒布《“兩區(qū)”建設(shè)綠色金融改革開放發(fā)展行動(dòng)方案》，提升綠色項(xiàng)目信貸服務(wù)能力，支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綠色城市建設(shè)，并在北京副中心的通州運(yùn)河商務(wù)區(qū)建立綠色金融驅(qū)動(dòng)的新型城市，通過(guò)能源、建筑、產(chǎn)業(yè)、金融等各個(gè)領(lǐng)域落地應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)城市副中心的全面綠色建設(shè)，以最快的速度將綠色金融從產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)理念變?yōu)榫G色城市現(xiàn)實(shí)。助推城市全面綠色轉(zhuǎn)型實(shí)體經(jīng)濟(jì)+國(guó)際綠色投資集團(tuán)綠色金融專門機(jī)構(gòu)金融服務(wù)業(yè)+基礎(chǔ)設(shè)施+公共服務(wù)+智慧能源+零碳建筑+中國(guó)的創(chuàng)意階層依據(jù)自己對(duì)生活品質(zhì)的喜好選擇生活城市的時(shí)代已漸漸拉開帷幕，其選擇偏好也將是各大城市在人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中最關(guān)注的競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。創(chuàng)意階層在未來(lái)將完全有可能以自己的喜好來(lái)影響一個(gè)城市的發(fā)展道路。國(guó)家級(jí)綠色交易所綠色金融推動(dòng)力綠色金融和可持續(xù)金融中心020%40%60%80%一般100%非常鄰近比較鄰近綠色債券綠色股權(quán)不需要鄰近不能鄰近資料來(lái)源：袁曉輝.

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科技城規(guī)劃研究.

北京：清華大學(xué)，2015.16171基于對(duì)西部城市特質(zhì)的再定義AECOM

認(rèn)為未來(lái)中國(guó)西部城市發(fā)展將呈現(xiàn)六個(gè)方面的新趨勢(shì)14自然資源全域全要素管理產(chǎn)業(yè)向全面綠色轉(zhuǎn)型邁進(jìn)鄉(xiāng)村振興RURALREVITALIZATION自然保育NATURALCONSERVATION我國(guó)將持續(xù)以重大項(xiàng)目推動(dòng)生態(tài)環(huán)保的全局性變化，穩(wěn)妥推進(jìn)雙碳目標(biāo)，同時(shí)將有更多金融衍生品與自然資產(chǎn)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自然資源資產(chǎn)預(yù)期收益的當(dāng)期貨幣化，兌現(xiàn)自然生態(tài)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在我國(guó)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型的風(fēng)口下，我國(guó)城市將出現(xiàn)更多產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、綠色科技研創(chuàng)、園區(qū)改造升級(jí)的市場(chǎng)熱點(diǎn)，這也將是我國(guó)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的重要壓艙石。綠色環(huán)境共生25多元?jiǎng)?chuàng)生的城市有機(jī)更新全流程低碳化的智慧建設(shè)智慧建設(shè)SMARTDEVELOPMENT城市更新URBANREGENERATION在我國(guó)城市更新工作中，對(duì)民生利益的保障、對(duì)多元文化的包容，和社群治理的能力建設(shè)將備受重視，以系統(tǒng)化動(dòng)態(tài)策略，將城市文脈與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、公共服務(wù)、空間設(shè)計(jì)更好地結(jié)合在一起。制定綠色建筑的管理配套政策，建立起綠色建筑規(guī)劃和建設(shè)、運(yùn)行和改造、技術(shù)發(fā)展和激勵(lì)措施等工作推進(jìn)機(jī)制，健全”全壽命”政策標(biāo)準(zhǔn)體系和實(shí)施全流程綠色建筑管理。社會(huì)幸福成長(zhǎng)高效創(chuàng)新治理36綠色資產(chǎn)獲得更大溢價(jià)機(jī)會(huì)鄉(xiāng)村塑造產(chǎn)居融合新載體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型ECONOMICTRANSFORMATION綠色資產(chǎn)GREENASSETS在綠色金融主導(dǎo)的中國(guó)新型城鎮(zhèn)化融資體系中，我國(guó)城市需要摒棄過(guò)去“以資源換資金”的開發(fā)思路，轉(zhuǎn)而專注全面綠色發(fā)展的新路徑，創(chuàng)造出更多的城市綠色資產(chǎn)，如綠色園區(qū)、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、民生工程等項(xiàng)目受到金融機(jī)構(gòu)的青睞。聚焦產(chǎn)-人-村-境關(guān)系，以鄉(xiāng)村機(jī)制為保障，構(gòu)建五位一體的未來(lái)鄉(xiāng)村新范式。圍繞“農(nóng)業(yè)+”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合，為鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)從輸血導(dǎo)向的脫貧時(shí)代向造血導(dǎo)向的振興時(shí)代升級(jí)。綠色金融自然資源資產(chǎn)化生物多樣性數(shù)字底盤建設(shè)生態(tài)價(jià)值兌現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化城市綠色資產(chǎn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型城市人本關(guān)懷社群需求實(shí)現(xiàn)民生福祉賦能新鄉(xiāng)建機(jī)制文化空間保育18191AECOM

觀點(diǎn)著眼于宏觀導(dǎo)向，植根于自身特質(zhì)，響應(yīng)市場(chǎng)期待，”城市ESG”將是西部城市競(jìng)爭(zhēng)力破局的重要抓手，建立屬于未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)賽道環(huán)境E這些不同于東部城市原有發(fā)展路徑的新趨勢(shì)，也決定了西部城市的競(jìng)爭(zhēng)路上將有一套新的衡量標(biāo)尺。在更加市場(chǎng)化開放的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中，西部城市的比拼賽道將不再限于GDP、人均產(chǎn)值、財(cái)政稅收、進(jìn)出口總額等常規(guī)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，必須涵蓋更多生態(tài)文明的價(jià)值、社會(huì)賦能的支撐，以及城市治理的效益。綠色共生nvironmental以高價(jià)值的環(huán)境保育為基礎(chǔ)社會(huì)

治S

G幸福成長(zhǎng)高ovocial以共繁榮的以精社會(huì)發(fā)展為支撐運(yùn)營(yíng)治解決復(fù)雜性的城市問(wèn)題，不僅有我們常見的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)路徑和空間建設(shè)路徑，我們還應(yīng)站在城市即服務(wù)的角度，系統(tǒng)化地看待城市中的軟性要素，嘗試將自然資源優(yōu)化為價(jià)值資產(chǎn)，用原真繁榮的生活孵育社會(huì)文化，謀劃運(yùn)營(yíng)機(jī)制，以適配新的供需關(guān)系，讓城市成為更高質(zhì)量的服務(wù)載體，這才是未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)力的根本。02探索

|

城市ESG策略框架2

.1

城市ESG的概念2.2

城市ESG策略

三大頂層愿景2.3

城市ESG策略

表現(xiàn)量化指標(biāo)2.4

城市ESG策略

重要性評(píng)估模型2.5

城市ESG策略

規(guī)劃舉措工具包2

.1

城市ESG的概念源自企業(yè)對(duì)ESG風(fēng)險(xiǎn)量化管控的理念城市ESG秉承

“軟性要素量化決策“

的思路展開對(duì)

城

市競(jìng)爭(zhēng)力更立體化的思考企業(yè)ESGVS企

業(yè)

E

S

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投

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，通

過(guò)

環(huán)

境(Environmental)

、社會(huì)

(Social)、治理

(Governance)三個(gè)維度，考察企業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿?，希望找到既?chuàng)造股東價(jià)值又創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值、具有可持續(xù)成長(zhǎng)能力的投資標(biāo)的。近年來(lái)，全球越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)將ESG因素納入上市公司非財(cái)務(wù)績(jī)效的考核要素，上市公司的ESG信息披露已成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者以及資本市場(chǎng)各方重點(diǎn)考量的指標(biāo)。2022年4月，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布《上市公司投資者關(guān)系管理工作指引》，對(duì)中國(guó)內(nèi)地上市企業(yè)提出了ESG披露的要求。通過(guò)ESG風(fēng)險(xiǎn)控制，向市場(chǎng)展示企業(yè)可持續(xù)的穩(wěn)定成長(zhǎng)性通過(guò)ESG表現(xiàn)提高，向市場(chǎng)展示城市更立體、更多維的競(jìng)爭(zhēng)力核心理念工作目標(biāo)促進(jìn)城市全生命周期的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化企業(yè)投資決策與財(cái)務(wù)表現(xiàn)企業(yè)ESG核心理念：量化ESG風(fēng)險(xiǎn)，融入投資模型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的財(cái)務(wù)表現(xiàn)指標(biāo)搭建、量化披露、重要性分析、投資決策、投后管理、資產(chǎn)退出指標(biāo)搭建、量化披露、重要性分析、分階段提升路徑、規(guī)劃舉措匹配工作方法將環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）因素納入投資決策和積極治理的一種投資策略和實(shí)踐，通過(guò)識(shí)別和判定ESG風(fēng)險(xiǎn)對(duì)投資與商業(yè)經(jīng)營(yíng)的潛在影響，實(shí)現(xiàn)更加可持續(xù)的財(cái)務(wù)價(jià)值。環(huán)保政策的限制要求碳排放相關(guān)的稅負(fù)支出城市溫室氣體減排績(jī)效城市土地利用變化情況城市綠色技術(shù)創(chuàng)新投入水平城市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力城市污染和垃圾管理效率???????現(xiàn)金流收益氣候轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)環(huán)保法規(guī)限制公司治理環(huán)境關(guān)注點(diǎn)氣候引發(fā)的資產(chǎn)貶值和成本變化環(huán)境引發(fā)的金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)投資決策投資標(biāo)的因子識(shí)別量化建模環(huán)境導(dǎo)致的市場(chǎng)偏好和技術(shù)改變?nèi)肆Y本管理勞工安全勞工生產(chǎn)中的安全事件對(duì)勞工權(quán)利的重視不足項(xiàng)目引發(fā)的群體性爭(zhēng)議事件人力資源培養(yǎng)的能力短缺對(duì)消費(fèi)者體驗(yàn)感的下降城市消費(fèi)環(huán)境與可負(fù)擔(dān)性社會(huì)勞動(dòng)力水平和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力城市對(duì)外形象及品牌建設(shè)文體旅領(lǐng)域的供給端品質(zhì)社會(huì)組織發(fā)展水平供應(yīng)鏈透明度項(xiàng)目投后管理社會(huì)關(guān)注點(diǎn)治理關(guān)注點(diǎn)城市ESG核心理念：量化ESG表現(xiàn)，融入決策模型，創(chuàng)造可量化的空間價(jià)值違規(guī)操作導(dǎo)致的企業(yè)丑聞監(jiān)管和披露法規(guī)指引城市總體商務(wù)服務(wù)能力城市企業(yè)家精神表現(xiàn)管理層與董事會(huì)的統(tǒng)一性收入分配差距過(guò)大城市綠色基建和智慧基建發(fā)展水平城市運(yùn)營(yíng)績(jī)效和市場(chǎng)主體活躍性融資便利度、綠色金融創(chuàng)新水平改變過(guò)去固定資產(chǎn)投資導(dǎo)向的建設(shè)模式中過(guò)度關(guān)注經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出數(shù)據(jù)導(dǎo)致的短視現(xiàn)象，對(duì)環(huán)境、社會(huì)、治理的非傳統(tǒng)衡量要素進(jìn)行量化評(píng)估，并加以針對(duì)性的提升，更立體化地呈現(xiàn)城市競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)人才、資本、企業(yè)的吸引力。股東多樣性和參與度不足???????片區(qū)開發(fā)財(cái)稅效益自然資源管理效益綠色技術(shù)創(chuàng)新效益城市文化品牌效益社會(huì)公共服務(wù)效益公共空間運(yùn)營(yíng)效益基礎(chǔ)設(shè)施賦能效益政府、平臺(tái)公司、發(fā)展商、客戶群體服務(wù)內(nèi)容金融機(jī)構(gòu)、政府、企業(yè)集團(tuán)總部、高校、園區(qū)景區(qū)管委會(huì)規(guī)劃策略匹配城市空間整合評(píng)估量化建模城市ESG戰(zhàn)略規(guī)劃、碳排放核查及認(rèn)證評(píng)級(jí)、社會(huì)政策建議報(bào)告、產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型專項(xiàng)規(guī)劃、綠色開發(fā)及施工管理、園區(qū)綠色運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)規(guī)劃等企業(yè)ESG信息披露報(bào)告、EHS盡職調(diào)查、企業(yè)碳排放核算、供應(yīng)商審計(jì)、企業(yè)戰(zhàn)略咨詢空間持續(xù)運(yùn)營(yíng)24252

.1

城市ESG的概念當(dāng)企業(yè)ESG信息披露和ESG投資管理漸成全球趨勢(shì)時(shí)，資本市場(chǎng)對(duì)城市空間也提出了更高的要求。不僅辦公場(chǎng)地、人才環(huán)境、環(huán)境影響、文化信號(hào)、城市運(yùn)營(yíng)等都成為企業(yè)擇址的重要考量，城市融資也將ESG納入了投資評(píng)級(jí)考慮范疇。城市空間作為這些要素的載體，需要將自身打造為合格的ESG市場(chǎng)配套，以“ESG導(dǎo)向的城市”獲得資本市場(chǎng)和優(yōu)秀企業(yè)的青睞。城市決策者與規(guī)劃師也應(yīng)以同樣的愿景，站在城市空間資產(chǎn)管理者的角度，為城市的未來(lái)而籌劃。案例借鑒

:

多倫多城市ESG策略多倫多的ESG政策、金融和實(shí)踐已積累了較好的基礎(chǔ)，多倫多城市ESG績(jī)效報(bào)告的披露是對(duì)城市ESG規(guī)劃的成果展示和宣傳，也是吸引投資和人才的手段。城市ESG披露的形式，提高城市的曝光度、透明度和關(guān)注度，倒逼城市大數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引導(dǎo)城市ESG投資，增強(qiáng)城市遠(yuǎn)期競(jìng)爭(zhēng)力。城市ESG發(fā)展背景城市ESG發(fā)展目的ESG制度應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展有效識(shí)

別和管理影響城市的關(guān)鍵ESG因素，引導(dǎo)可持續(xù)投資價(jià)值最大化，增強(qiáng)城市長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力不斷完善ESG發(fā)展政策法規(guī)，規(guī)范和細(xì)化市場(chǎng)參與方對(duì)ESG要素的考量及信息披露的要求ESG金融打造友好環(huán)境，吸引投資和人才除了尋找好的工作機(jī)會(huì)，醫(yī)療、教育、社區(qū)、交通、環(huán)境等要素也被納入人口和資本流動(dòng)的考量加拿大可持續(xù)發(fā)展金融體系不斷完

善

，責(zé)

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迅

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增

長(zhǎng)態(tài)勢(shì)ESG實(shí)踐提高城市ESG的市場(chǎng)透明度發(fā)布ESG績(jī)效報(bào)告，吸引社會(huì)各界的關(guān)注和接受監(jiān)督，也是城市營(yíng)銷和形象塑造的重要手段大型資產(chǎn)所有者如市政雇員退休基金和養(yǎng)老基金等，在投資中已納入對(duì)ESG的考量城市ESG披露信息ESG導(dǎo)向下的城市競(jìng)爭(zhēng)力提升策略發(fā)布機(jī)構(gòu)多倫多金融與財(cái)政局城市ESG披露報(bào)告觸達(dá)更多受眾，進(jìn)而宣傳城市形象，吸引投資和人才報(bào)告范圍注重?cái)?shù)據(jù)披露的真實(shí)性和權(quán)威性，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)接軌，建設(shè)數(shù)字城市多倫多市

(不包含機(jī)構(gòu)和子公司）ESG戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng)和城市發(fā)展關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)引導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展金融投資的方向，應(yīng)對(duì)城市風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)社會(huì)責(zé)任報(bào)告對(duì)象居民、投資者、供應(yīng)商、政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織26272

.1

城市ESG的概念“城市ESG策略”

十項(xiàng)原則“城市ESG策略”

四層操作框架頂層目標(biāo)明確界定城市ESG為西部城市競(jìng)爭(zhēng)力的新核心可持續(xù)的城市愿景Objectives???綠色共生的環(huán)境（E）幸福成長(zhǎng)的社會(huì)（S）高效創(chuàng)新的治理（G）量化指標(biāo)YES結(jié)?

合設(shè)城計(jì)市關(guān)表鍵現(xiàn)指標(biāo)指標(biāo)體系，推動(dòng)城市可量化的城市表現(xiàn)Performance數(shù)據(jù)化與信息披露??明確核心價(jià)值選定關(guān)鍵議題規(guī)劃工具評(píng)估體系是幫助城市制定全面綠色發(fā)展戰(zhàn)略的工具是城市經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)之外的多維度效益評(píng)估?收集相關(guān)數(shù)據(jù)市場(chǎng)引力關(guān)聯(lián)策略金融支持需求判斷是吸引未來(lái)優(yōu)秀上市企業(yè)的重要市場(chǎng)配套是將ESG指標(biāo)與規(guī)劃行動(dòng)直接關(guān)聯(lián)的策略是為城市綠色金融方案提供支撐的底層邏輯基于發(fā)展重點(diǎn)與特定現(xiàn)狀，對(duì)需求進(jìn)行矩陣分析可評(píng)估的需求界定Materiality???議題影響力分析現(xiàn)狀緊迫性分析重要性指標(biāo)矩陣NO營(yíng)銷噱頭黑白標(biāo)準(zhǔn)不是城市評(píng)級(jí)機(jī)制或城市營(yíng)銷榜單不是定義城市“好”與“不好”的標(biāo)準(zhǔn)策略組合貫通指標(biāo)評(píng)估與行動(dòng)計(jì)劃，提出針對(duì)性的改善策略可定制的規(guī)劃舉措Actions僅為雙碳???策略工具包篩選全維提升路線圖策略場(chǎng)景應(yīng)用匹配估值標(biāo)準(zhǔn)套用公式不是僅為實(shí)現(xiàn)雙碳工作任務(wù)而設(shè)計(jì)的不是綠色金融投資風(fēng)險(xiǎn)的官方評(píng)估工具不是所有城市都直接套用的統(tǒng)一公式28292.2

城“城市ESG策略”

之可持續(xù)的城市愿景ESG[

E

]

的城市視角

—

雙碳目標(biāo)、自然系統(tǒng)中國(guó)將力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)到峰值、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，從各個(gè)領(lǐng)域發(fā)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型綠色共生的環(huán)境Environmental反映城市在溫室氣體減排，能源、建筑、出行管理資源稟賦與管理，氣候變化和其他自然災(zāi)害的風(fēng)原力的情況下經(jīng)濟(jì)績(jī)效的可持續(xù)性，特別關(guān)注城活動(dòng)造成的環(huán)境外部性，同時(shí)考慮可持續(xù)能源獲態(tài)資源安全，這是城市穩(wěn)定長(zhǎng)期增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素???2021年2月，

國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》2021年10月，中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)的意見》2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》???2021年10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案的通知》2021年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》2021年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)

“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》[

S

]

的城市視角

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民生福祉、社群營(yíng)造我國(guó)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵(lì)共同奮斗，創(chuàng)造美好生活，不斷實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)健康中國(guó)、人民民主建設(shè)，實(shí)現(xiàn)共同富裕幸福成長(zhǎng)的社會(huì)Social???2021年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系的指導(dǎo)意見》2019年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)行動(dòng)的意見》反映一個(gè)城市在管理社會(huì)和公平問(wèn)題，以及對(duì)人和生產(chǎn)力的投資的效力，涵蓋了與穩(wěn)定的長(zhǎng)期經(jīng)相關(guān)的人口、美好宜居生活的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)從與、管理、營(yíng)銷等多個(gè)層面說(shuō)明了城市共建共治2021年4月，

中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》??2021年12月，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國(guó)的民主》白皮書2021年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)的若干意見》?2022年1月，國(guó)家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》[

G

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的城市視角

-

城市運(yùn)營(yíng)、系統(tǒng)創(chuàng)新高效創(chuàng)新的治理Governance我國(guó)推動(dòng)對(duì)外開放、內(nèi)外雙循環(huán)格局的形成，積極探索新基建及智慧城市建設(shè)，鼓勵(lì)和推動(dòng)機(jī)制體制改革、城市管理效率的提升，將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展反映城市支持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)的管理運(yùn)營(yíng)能力，城業(yè)績(jī)、城市治理的可持續(xù)性與創(chuàng)新能力、說(shuō)明了全生命周期的管理績(jī)效表現(xiàn)，在城市基礎(chǔ)設(shè)施、制與金融方面的創(chuàng)新能力，以及應(yīng)對(duì)環(huán)境和社會(huì)能力。?????2020年12月，中共中央印發(fā)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要（2020－2025年）》2021年1月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021－2035年）》2022年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》2022年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》302.3

城市ESG策略

表現(xiàn)量化指標(biāo)“城市ESG策略”

之可量化的

城市表現(xiàn)3個(gè)頂

層目標(biāo)

+

6大核心價(jià)值

+

24項(xiàng)關(guān)鍵議題1

溫室氣體減排2

實(shí)施能源減排3

推行綠色建筑4

踐行綠色出行5

污染物與垃圾管理6

綠色技術(shù)創(chuàng)新投入7

國(guó)土資源管理8

空氣與水環(huán)境質(zhì)量9

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)原10生物多樣性衡量城市在溫室氣體減排方面的績(jī)效表現(xiàn)衡量城市在能源減排方面的實(shí)踐效果衡量城市在綠色建筑領(lǐng)域的實(shí)踐情況衡量城市在綠色出行領(lǐng)域的實(shí)踐情況衡量城市在污染物與垃圾管理方面的效率表現(xiàn)核心價(jià)值

1

雙碳目標(biāo)綜合效益綠色共生的環(huán)境圍繞碳達(dá)峰、碳中和兩大目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注能源、交通、建筑、污染排放等方面的減排實(shí)踐，同時(shí)考量城市綠色技術(shù)發(fā)展情況，綜合評(píng)估城市雙碳目標(biāo)效益。衡量城市在支持綠色技術(shù)創(chuàng)新方面的投入與發(fā)展水平衡量城市土地利用變化情況核心價(jià)值

2

全要素自然資源管理衡量城市空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量全域、全流程、全要素地一體化考量城市規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程中對(duì)自然資源的管理情況，綜合評(píng)估空氣、水環(huán)境、土地、氣候、生物多樣性等指標(biāo)，評(píng)價(jià)生態(tài)資源保護(hù)效果與生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟(jì)效益。衡量城市生態(tài)環(huán)境、氣候等環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)情況衡量城市生態(tài)保育情況、生物多樣性保護(hù)情況衡量城市消費(fèi)環(huán)境、市民經(jīng)濟(jì)的可負(fù)擔(dān)水平衡量社會(huì)勞動(dòng)力總體水平、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力以及培訓(xùn)教育水平衡量市民在安全與健康方面的表現(xiàn)11

生活宜居度幸福成長(zhǎng)的社會(huì)核心價(jià)值

3

美好生活公服支撐12勞動(dòng)力水平響應(yīng)人們對(duì)美好生活的熱切期待，以“人本位”理念為出發(fā)點(diǎn)，考量城市對(duì)個(gè)體居民出行、消費(fèi)、勞動(dòng)、安全、健康、政務(wù)等服務(wù)的完善度與便捷程度，評(píng)價(jià)城市公共服務(wù)供給能力及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。13市民安全與健康14

公共服務(wù)能力15文化生活品質(zhì)16

城市價(jià)值聲譽(yù)17

社區(qū)營(yíng)造成熟度18

城市營(yíng)商環(huán)境19

城市經(jīng)濟(jì)韌性20

企業(yè)家精神衡量城市交通、政務(wù)、社區(qū)等公共服務(wù)供給能力衡量城市旅游、體育、文化等領(lǐng)域的供給端品質(zhì)衡量城市的對(duì)外形象及品牌競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)核心價(jià)值

4

公民社群共建共享在宏觀層面，關(guān)注城市品牌塑造以及對(duì)公民社群的文化價(jià)值體現(xiàn)，而在微觀層面，聚焦社區(qū)營(yíng)造進(jìn)程，從服務(wù)、管理、參與、營(yíng)銷、黨群建設(shè)等多個(gè)層面評(píng)價(jià)城市共建共享水平。衡量城市的社區(qū)治理能力及發(fā)展水平衡量城市的總體營(yíng)商環(huán)境、商務(wù)服務(wù)能力高效創(chuàng)新的治理核心價(jià)值

5

全周期城市運(yùn)營(yíng)衡量城市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平、技術(shù)研發(fā)等領(lǐng)域的創(chuàng)新能力衡量城市企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)表現(xiàn)、社會(huì)投資及企業(yè)社會(huì)責(zé)任衡量城市運(yùn)營(yíng)績(jī)效、市場(chǎng)主體活躍性及政府財(cái)稅收入水平衡量城市綠色生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施、智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平衡量城市在政務(wù)服務(wù)、政策創(chuàng)新方面的表現(xiàn)衡量融資便利度、綠色金融創(chuàng)新水平從營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)、企業(yè)賦能、財(cái)政稅收等方面評(píng)價(jià)城市運(yùn)行狀況及效率，判斷城市整體運(yùn)行表現(xiàn)。21

城市運(yùn)營(yíng)效率22

新型基礎(chǔ)設(shè)施23

體制機(jī)制創(chuàng)新24

融資渠道創(chuàng)新核心價(jià)值

6

系統(tǒng)化城市創(chuàng)新聚焦城市基建底盤、政策改革力度、金融創(chuàng)新水平等關(guān)鍵指標(biāo)，評(píng)價(jià)城市體制機(jī)制與管理系統(tǒng)中各方面的創(chuàng)新能力。32332.4

城市ESG策略

重要性評(píng)估模型“城市ESG策略”之可評(píng)

估

的需求界定基于城市發(fā)展維度的影響力評(píng)估針對(duì)城市個(gè)性化發(fā)展特質(zhì)、從城市總體的發(fā)展目標(biāo)與愿景出發(fā)，以在地目標(biāo)性、領(lǐng)域前瞻性、市場(chǎng)需求性、在地潛力性、資源匹配性、舉措落地性作為評(píng)價(jià)維度，對(duì)城市ESG中的24項(xiàng)關(guān)鍵議題進(jìn)行綜合排序，得到發(fā)展影響力的評(píng)估。重點(diǎn)考量維度如下：在地目標(biāo)性領(lǐng)域前瞻性市場(chǎng)需求性主要結(jié)合城市的發(fā)展目標(biāo)與定位，考量當(dāng)前城市ESG關(guān)鍵議題與城市總體發(fā)展目標(biāo)的匹配程度。主

要

考

量

當(dāng)

前

議

題在

城

市

重

點(diǎn)

發(fā)

展

領(lǐng)域中所扮演的角色、該

項(xiàng)

議

題

是

否具

有發(fā)

展

的

前

瞻

性

與

引領(lǐng)價(jià)值。主要考量當(dāng)前議題在外部環(huán)境中的市場(chǎng)需求與發(fā)展機(jī)會(huì)，反映城市外部環(huán)境的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。城市ESG關(guān)鍵議題重要性評(píng)估模型城市ESG關(guān)鍵議題重要性矩陣縱軸上城市發(fā)展維度的重要性評(píng)估與橫軸上城市表現(xiàn)維度的緊迫性評(píng)估共同構(gòu)成城市ESG重要指標(biāo)矩陣。該指標(biāo)矩陣顯示了城市在當(dāng)前的指標(biāo)表現(xiàn)中亟待突破的關(guān)鍵議題，為下一步城市ESG路徑規(guī)劃的提出提供依據(jù)。在地潛力性資源匹配性舉措落地性主

要

針

對(duì)

城

市目前的發(fā)展階段與發(fā)展訴求，考量當(dāng)前議題在地的市場(chǎng)需求動(dòng)力與發(fā)展?jié)摿?。結(jié)

合

城

市

現(xiàn)

狀

的

自然

條

件

與

社

會(huì)

經(jīng)

濟(jì)條件，考量其與當(dāng)前關(guān)

鍵

議

題

城

市

發(fā)

展要素的匹配程度。結(jié)合城市既有的發(fā)展舉措，考量當(dāng)前關(guān)鍵議題在城市發(fā)展中的落地性與可操作性。ESG重要指標(biāo)矩陣大影響力大緊迫性小影響力大緊迫性大基于城市表現(xiàn)維度的緊迫性評(píng)估城市發(fā)展維度的影響力基于城市大數(shù)據(jù)，梳理城市在24個(gè)ESG關(guān)鍵議題中的數(shù)據(jù)表現(xiàn)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)單項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，計(jì)算總分值，并進(jìn)行綜合排序，得到發(fā)展緊迫性的評(píng)估。主要評(píng)估方法如下：數(shù)據(jù)來(lái)源數(shù)據(jù)處理指標(biāo)轉(zhuǎn)化影響力小緊迫性小影響力小緊迫性大基于各城市大數(shù)據(jù)，以及各城市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)、中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒、各城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)與統(tǒng)計(jì)年鑒、各城市“十四五”規(guī)劃綱要、中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)等官方權(quán)威數(shù)據(jù)，整理客觀的城市表現(xiàn)數(shù)據(jù)。由于各指標(biāo)的度量單位、數(shù)量級(jí)不同，所以需對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，得到指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化得分。再根據(jù)指標(biāo)的權(quán)重，得到單項(xiàng)議題的權(quán)重得分。對(duì)處理后的得分情況進(jìn)行指標(biāo)轉(zhuǎn)

化，指

標(biāo)

表

現(xiàn)高

的緊

迫

程

度低；指標(biāo)表現(xiàn)低的緊迫程度高。最后的綜合排序即城市發(fā)展的緊迫性評(píng)估結(jié)果。小大城市表現(xiàn)維度的緊迫性34352.5

城市ESG策略

規(guī)劃舉措工具包“城市ESG策略”

之可定制的規(guī)劃舉措3

6

6

30+&頂層目標(biāo)核心價(jià)值主題方案議題關(guān)聯(lián)策略NbS

自然解決方案社會(huì)賦能方案公共空間資產(chǎn)化社區(qū)共享領(lǐng)域零距離健康設(shè)施城市文化品牌信號(hào)……?????低影響開發(fā)景觀再自然化自然資源保育城市生物多樣性……??????????Scope

X低碳集成方案NbS

自然解決方案全要素雙碳目標(biāo)資源管理綜合效益E綠色共生EnvironmentalS

G公民社群共建共享全周期高效創(chuàng)新overnance城市運(yùn)營(yíng)幸福成長(zhǎng)ocialScope

X

低碳集成方案宜居家園方案?????城市碳足跡管理分布式能源管理綠色交通體系建筑節(jié)能管理……?????社群運(yùn)營(yíng)

/

數(shù)字生活場(chǎng)景知識(shí)成長(zhǎng)型消費(fèi)場(chǎng)景兒童/女性/長(zhǎng)者友好城市沉浸式自然療愈空間……?????社會(huì)賦能方案有效運(yùn)營(yíng)方案系統(tǒng)創(chuàng)新方案宜居家園方案美好生活公服支撐系統(tǒng)化城市創(chuàng)新36372.5

城市“城市ESG策略”

之可定制的規(guī)劃舉措城市ESG策略不僅針對(duì)城市的整體運(yùn)行

，也將應(yīng)用到城市規(guī)劃的各類項(xiàng)目場(chǎng)景中

。城市ESG策略的應(yīng)用場(chǎng)景自然解決方案景觀環(huán)境設(shè)計(jì)城市有機(jī)更新城市街區(qū)更新綠色空間資產(chǎn)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型規(guī)劃智慧高效建筑智慧城市規(guī)劃鄉(xiāng)村全面創(chuàng)生旅游規(guī)劃文化保育農(nóng)業(yè)規(guī)劃鄉(xiāng)村規(guī)劃生態(tài)修復(fù)與保育碳中和行動(dòng)策略韌性城市規(guī)劃公共領(lǐng)域設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效提升園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)綠色建筑設(shè)計(jì)新城新區(qū)規(guī)劃可持續(xù)項(xiàng)目認(rèn)證企業(yè)戰(zhàn)略咨詢ESG盡調(diào)與披露383903能力

|

城市ESG場(chǎng)景策略3

.1

自然解決方案3.2

城市有機(jī)更新3.3

綠色空間資產(chǎn)3.4

產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵轉(zhuǎn)型3.5

智慧高效建筑3.6

鄉(xiāng)村全面創(chuàng)生3

.1

自然解決方案“城市ESG策略”

之自然解決方案自然資源全要素管理賦能世界銀行在2008年發(fā)布的報(bào)告《生物多樣性、氣候變化和適應(yīng)性：世界銀行投資中基于自然的解決方案》中，首次提出了基于自然的解決方案(NbS)，并在10余年間將此概念整合到城市防洪、紅樹林恢復(fù)等約100個(gè)投資項(xiàng)目中。NbS日益成為自然資源管理和生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域關(guān)注的熱點(diǎn)，其理念與技術(shù)方法被越來(lái)越多地用于討論和實(shí)踐。作為整體性與引領(lǐng)性的方法論，基于自然解決方案（NbS）的規(guī)劃理念不斷響應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、時(shí)代變化和全球各地的可持續(xù)發(fā)展需求，逐漸走向多元化與系統(tǒng)化。世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)后又給出如下定義：通過(guò)保護(hù)、可持續(xù)管理和恢復(fù)自然或人工生態(tài)系統(tǒng)，有效和適應(yīng)性地應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)，并為人類福祉和生物多樣性帶來(lái)益處的行動(dòng)。同時(shí)，其建議用NbS應(yīng)對(duì)氣候變化，解譯國(guó)土景觀及生態(tài)系統(tǒng)，進(jìn)而合理選擇NbS路徑，呈現(xiàn)土地的獨(dú)特性并使其永續(xù)發(fā)展。頂層目標(biāo)E

S

G綠色共生幸福成長(zhǎng)高效創(chuàng)新overnancenvironmentalocial?

生態(tài)保護(hù)修復(fù)與治理?

積極應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)?

助力城市可持續(xù)管理?

生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)權(quán)衡與協(xié)同關(guān)鍵議題?

溫室氣體排放?

實(shí)施能源減排?

污染物與垃圾管理?

國(guó)土資源管理?

空氣與水環(huán)境質(zhì)量?

環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)原?

生物多樣性?

生活宜居度?

城市經(jīng)濟(jì)韌性?

城市運(yùn)營(yíng)效率?

新型基礎(chǔ)設(shè)施?

市民安全與健康?

公共服務(wù)能力?

文化生活品質(zhì)?

城市價(jià)值聲譽(yù)AECOM項(xiàng)目：宜賓西站南片區(qū)城市設(shè)計(jì)42433

.1

自然解決方案自然解決方案的ESG規(guī)劃策略主張E社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展以及氣候變化等諸多因素，使城市面臨資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)加速退化等一系列挑戰(zhàn)。城市的可持續(xù)發(fā)展成為公認(rèn)的世界性議題?！盎谧匀坏慕鉀Q方案”(Nature

based

Solutions，NbS）與中國(guó)近期強(qiáng)調(diào)的“生態(tài)文明建設(shè)”一脈相承。生態(tài)保護(hù)修復(fù)落實(shí)生命共同體理念與系統(tǒng)治理、整體保護(hù)的要求；強(qiáng)化生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系性，在景觀尺度上進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)調(diào)跨部門協(xié)同作用

;

帶動(dòng)生物多樣性凈增長(zhǎng)，且改善生態(tài)系統(tǒng)或景觀結(jié)構(gòu)和功能的完整性與連通性。完善生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)搭建NbS與生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)間的橋梁，從而在不同空間與時(shí)間尺度上實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的權(quán)衡與協(xié)同，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的“內(nèi)在價(jià)值”、“工具價(jià)值”與“關(guān)系價(jià)值”。S有效應(yīng)對(duì)社會(huì)挑戰(zhàn)NbS的首要標(biāo)準(zhǔn)是能夠有效應(yīng)對(duì)各類社會(huì)挑戰(zhàn)，包括SDGs的18個(gè)大類和58個(gè)小類的挑戰(zhàn)，而不僅僅側(cè)重于動(dòng)植物生境的恢復(fù)與保護(hù)。新經(jīng)濟(jì)與綠色就業(yè)機(jī)會(huì)注重生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，如綠道經(jīng)濟(jì)、公園經(jīng)濟(jì)等。NbS理念下的城市將提供更多新經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)下的就業(yè)機(jī)會(huì)，同時(shí)增加城市收益。公眾健康與福祉NbS理念下的城市有利于公眾的身心健康，因此增強(qiáng)了城市的動(dòng)力。公眾與社會(huì)凝聚力體驗(yàn)城市自然空間，補(bǔ)償綠色休閑空間、補(bǔ)償運(yùn)動(dòng)與活動(dòng)空間，利用風(fēng)景優(yōu)美的公共空間，創(chuàng)造人與自然、人與人相遇的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)歸屬感與認(rèn)同感，提升社會(huì)凝聚力。G在國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)踐中，利益相關(guān)方的參與往往流于形式；各類效益度量方式不同，與對(duì)其進(jìn)行公正權(quán)衡還有一定差距；缺乏全生命周期管理，令項(xiàng)目效果有可能偏離預(yù)期。全過(guò)程民眾參與為了使項(xiàng)目可以在公平透明的環(huán)境下開展，項(xiàng)目初期積極主動(dòng)賦能相關(guān)利益方，并為其參與項(xiàng)目創(chuàng)造條件

;

廣泛征求各方的意見與建議，為提升項(xiàng)目可持續(xù)性奠定基礎(chǔ)。多種目標(biāo)與效益權(quán)衡構(gòu)建包容、項(xiàng)目應(yīng)在首要目標(biāo)和其他多重效益之間權(quán)衡，明確不同方案的潛在成本和效益，明確利益透明和賦權(quán)

相關(guān)方在土地以及其他自然資源方面的權(quán)力與責(zé)任，確保各方遵守商定的權(quán)衡界限。的治理過(guò)程

全生命周期的監(jiān)測(cè)、評(píng)估與管理開展全生命周期的定期監(jiān)測(cè)與評(píng)估，并根據(jù)證據(jù)進(jìn)行適應(yīng)性管理，以不斷改進(jìn)與優(yōu)化保護(hù)修復(fù)措施。44453

.1

自然解決方案[案例][案例]香港東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展宜賓西站南片區(qū)城市設(shè)計(jì)客戶客戶香港土木工程拓展署可持續(xù)大嶼辦事處宜賓市城市和交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司(東側(cè))四川

宜賓香港宜賓西站南片區(qū)的總面積約為11平方千米，定位為吞吐城南門戶，攜手三江新區(qū)、服務(wù)川渝滇黔的區(qū)域賦能樞紐。該規(guī)劃的核心在于在放大交通樞紐的區(qū)位價(jià)值的同時(shí)，探索典型淺丘地形的合理創(chuàng)新開發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)南片區(qū)的城市增容與區(qū)域服務(wù)能級(jí)的提升。本項(xiàng)目以“百仞金沙

向江而生，聯(lián)袂山江

依勢(shì)營(yíng)城”為設(shè)計(jì)理念，塑造山江城相融合的城市新范式。服務(wù)范圍服務(wù)范圍經(jīng)濟(jì)策劃、城市設(shè)計(jì)、景觀設(shè)計(jì)生態(tài)海岸線設(shè)計(jì)、水務(wù)與市政發(fā)展、環(huán)境設(shè)計(jì)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)規(guī)劃AECOM為香港東涌新市鎮(zhèn)擴(kuò)展部分提供詳細(xì)設(shè)計(jì)及施工監(jiān)督服務(wù)。該項(xiàng)目通過(guò)賦予這一大型基建新的生命，重塑人們對(duì)于海岸線的認(rèn)知。該項(xiàng)目榮獲2019年香港城市設(shè)計(jì)學(xué)會(huì)城市設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)

-

規(guī)劃/概念組別類大獎(jiǎng)、2020年英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)“新工程合約”頒發(fā)的合約創(chuàng)新獎(jiǎng)（NEC

Contract

Innovation

Award

2020）等榮譽(yù)。宜賓降雨豐沛、山環(huán)水繞，其作為城市發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)，一方面為城市帶來(lái)獨(dú)特的山水風(fēng)貌，另一方面令場(chǎng)地暴露在較高的氣候及地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)中，NbS氣候安全設(shè)計(jì)深諳于水的流動(dòng)，動(dòng)態(tài)交織的氣候安全策略使片區(qū)生態(tài)系統(tǒng)可以從天然氣候產(chǎn)生的大量雨水中獲益，并沿著水利設(shè)施與城市景觀、基礎(chǔ)設(shè)施梭織在一起，無(wú)縫接軌都市生活，顯示和統(tǒng)一了宜人宜賓的生活方式、創(chuàng)新文化和生物多樣性。由AECOM研發(fā)的巖石海岸線是香港第一次嘗試采用這一概念來(lái)推動(dòng)人工巖石生態(tài)海岸線的具體舉措。另外，東涌東填海也是香港首個(gè)引入生態(tài)海岸線設(shè)計(jì)的工務(wù)工程，將有效提高海堤的生態(tài)功能，促進(jìn)市民與大自然的互動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)暴潮和海平面上升的防護(hù)。場(chǎng)地處于兩山一谷，淺丘密布，如何平衡城市山水風(fēng)貌與土地開發(fā)效益是NbS考慮的第二個(gè)問(wèn)題。NbS通過(guò)起伏度分析、匯水分析、視覺資源分析等確定了片區(qū)獨(dú)特的山水格局：山湖交錯(cuò)、山河相依、山溪繚繞、山澤相抱；通過(guò)地形的分臺(tái)處理并采取相應(yīng)的坡臺(tái)建設(shè)方式，極大地提高了土地利用效率。同時(shí)，跟隨山勢(shì)水源的慢行體系將城市各重要社區(qū)聯(lián)系在一起，形成了親密的社會(huì)凝聚力。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)提出了“活的基建”，不僅可以緩和因東涌新市鎮(zhèn)填海而失去的海洋棲息地，還可以擴(kuò)大海堤的生態(tài)維護(hù)范圍，大大提升生物多樣性。該項(xiàng)目開創(chuàng)了一種全新的公眾與海洋互動(dòng)的方式，將這一大自然與藝術(shù)結(jié)合下的“地景藝術(shù)”與社區(qū)共融，促進(jìn)親水文化的發(fā)展。AECOM在東涌東拓展區(qū)西面的垂直式海堤部分引入“景觀廊”，創(chuàng)造動(dòng)態(tài)和有變化的海岸線景觀，呈現(xiàn)一種新型戶外教室/展覽的形式，人們可借此觀察到建立在“生態(tài)方塊”上的潮汐棲息地（海洋生物）。這為公眾提供了良好的教育及展示機(jī)會(huì)，淋漓盡致地發(fā)揮了海洋生態(tài)的價(jià)值。讓自然生態(tài)滋養(yǎng)都市煙火，是設(shè)計(jì)最具有創(chuàng)造力的部分；城市給予人希望與關(guān)懷，人給予城市流動(dòng)的風(fēng)景與生命力。因此，以人本原真為風(fēng)景是創(chuàng)造一個(gè)絕對(duì)國(guó)際大都市和獨(dú)特門戶體驗(yàn)的關(guān)鍵，而且是宜賓城市發(fā)展躍升的關(guān)鍵。作為不同地域人群交會(huì)的熔爐，樞紐更加可以讓人們以多元與積極的方式體驗(yàn)他們的日常生活，同時(shí)結(jié)合環(huán)境的自然資源完成不同時(shí)期的人生使命。NbS的人本原真策略處理了生命與自然之間的關(guān)系和體驗(yàn)，市民可以以一種創(chuàng)新的方式與他們周圍的環(huán)境發(fā)生關(guān)聯(lián)，更多地感知自身、彼此以及所處的自然。46473.2

城市有機(jī)更新“城市ESG策略”之城市有機(jī)更新漸進(jìn)式+診斷型

城市更新中國(guó)城鎮(zhèn)化率跨越64%（2021年）之后，增速明顯放緩。特別是在一線城市，更出現(xiàn)了新增用地補(bǔ)給不足的問(wèn)題，這就要求存量城市用地兌現(xiàn)更多維度、更可持續(xù)的空間價(jià)值，城市更新的手段和舉措也必須體現(xiàn)出極強(qiáng)的綜合性和靈活性，關(guān)注再開發(fā)項(xiàng)目順利推動(dòng)所得以實(shí)現(xiàn)的政策支持、資本參與、治理運(yùn)營(yíng)。全國(guó)多地的城市更新工作進(jìn)入精耕細(xì)作階段，通過(guò)立法保障、出臺(tái)政策等方式，進(jìn)一步推進(jìn)城市更新行動(dòng)有序有力發(fā)展。整個(gè)中國(guó)建成區(qū)面積已達(dá)6.1萬(wàn)平方千米，用地面積增速逐步放緩。中國(guó)主要特大、超大城市中，某些城市近五年居住用地供應(yīng)增長(zhǎng)率未能匹配人口增長(zhǎng)率，其中深圳、東莞、成都、蘇州等城市的人地矛盾尤為突出，上海的居住用地存量出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。增量擴(kuò)張的發(fā)展方式難以為繼，以存量資源開發(fā)為主的城市更新將成為發(fā)展主流。頂層目標(biāo)E

S

G綠色共生幸福成長(zhǎng)高效創(chuàng)新overnancenvironmentalocial?

城市生態(tài)底盤保育?

公共空間帶動(dòng)力?

基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)向的發(fā)展?

多元社群凝聚力?

新

型

業(yè)

態(tài)

的

賦

能

與更新關(guān)鍵議題?

溫室氣體排放?

實(shí)施能源減排?

踐行綠色出行?

推行綠色建筑?

國(guó)土資源管理?

生活宜居度?

城市營(yíng)商環(huán)境?

城市運(yùn)營(yíng)效率?

新型基礎(chǔ)設(shè)施?

融資渠道創(chuàng)新?

市民安全與健康?

公共服務(wù)能力?

文化生活品質(zhì)?

城市價(jià)值聲譽(yù)?

社區(qū)營(yíng)造成熟度AECOM項(xiàng)目：深圳蛇口海上世界城市設(shè)計(jì)及提升改造綜合咨詢48493.2

城市有機(jī)更新城市有機(jī)更新的ESG規(guī)劃策略主張E城市更新與城鎮(zhèn)化綠色轉(zhuǎn)型息息相關(guān)，更新片區(qū)結(jié)合綠色更新理念有助于從基本的更新單元出發(fā)，實(shí)現(xiàn)城市的生態(tài)導(dǎo)向有機(jī)更新的趨勢(shì)。城市微環(huán)境的生態(tài)價(jià)值評(píng)估及轉(zhuǎn)化待更新片區(qū)（地區(qū)）作為城市建成區(qū)，場(chǎng)地都相對(duì)擁擠且嘈雜。在有限的土地資源下，根據(jù)梳理其自身的開放空間及其他生態(tài)要素，規(guī)劃重構(gòu)本片區(qū)的環(huán)境結(jié)構(gòu)；同時(shí)通過(guò)策劃挖掘其生態(tài)價(jià)值，最大程度地實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的動(dòng)能轉(zhuǎn)化。有機(jī)綠色城市更新城市灰綠融合區(qū)整理片區(qū)內(nèi)空間利用率低的城市灰空間（比如城市高架下部、廢棄工業(yè)片區(qū)），通過(guò)與周邊的城市綠色體系之間的互動(dòng)，形成與完善更新片區(qū)的新城市肌理，最終實(shí)現(xiàn)新的城市功能融合。綠色交通規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計(jì)可迭代城市街道，預(yù)留未來(lái)新交通工具和交通組織模式空間；鼓勵(lì)新能源交通工具的使用和建議實(shí)施路徑；同時(shí)，構(gòu)建綠色出行的交通體系。在地建筑綠色更新提高更新建筑的節(jié)能效能；引入垂直立體綠化的固碳技術(shù)，打造“城市森林”。S基于社區(qū)與市民更新片區(qū)的真正更新是實(shí)現(xiàn)“人”的更新，有新的居住人口與工作人口融入更新版塊，因此實(shí)現(xiàn)循序漸進(jìn)的新市民導(dǎo)入需要新的社區(qū)配套和社區(qū)文化。公共文化及商業(yè)建筑共享化促進(jìn)社群社區(qū)化創(chuàng)造開放性的建筑界面,

使建筑空間與城市空間更緊密他結(jié)合;

讓建筑設(shè)計(jì)成為城市公共空間品質(zhì)的有機(jī)組成，轉(zhuǎn)化公共空間活力為開發(fā)建設(shè)的價(jià)值。同時(shí)，開放社區(qū)的首層空間增加工作、休閑與社交功能；通過(guò)社區(qū)空間設(shè)計(jì)，使線上社群線下化；以數(shù)據(jù)化治理引領(lǐng)線下人口發(fā)展線上社群；滿足創(chuàng)新人群的未來(lái)生活需求。在地文化的傳承與創(chuàng)生演繹更新過(guò)程在對(duì)在地文化的態(tài)度上要保留和創(chuàng)新，做到傳承文化精髓；在保護(hù)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，深挖文化價(jià)值，尋找文化價(jià)值創(chuàng)生的可能性。社會(huì)有機(jī)成長(zhǎng)型新社區(qū)更新片區(qū)除了物理空間的更新，更重要的是居住人群的漸進(jìn)式演變；基于市民與社區(qū)的更新方式，會(huì)以時(shí)間為脈絡(luò)，通過(guò)引入不同年齡層的新居住人口，實(shí)現(xiàn)更新片區(qū)社區(qū)的人口結(jié)構(gòu)變化，形成成長(zhǎng)型的新社區(qū)模式。G城市更新需要城市治理團(tuán)隊(duì)的持續(xù)助力與管理輸入，因此一個(gè)更加有綜合治理理念的城市管理模式，需要在ESG概念下介入城市更新規(guī)劃階段。公共空間資產(chǎn)化公共空間作為一種城市資源，對(duì)其進(jìn)行資產(chǎn)化設(shè)計(jì)意味著為消極空間創(chuàng)造可積極使用的條件，即公共空間資產(chǎn)化設(shè)計(jì)的核心是將可交易及可盈利的要素通過(guò)空間與機(jī)制設(shè)計(jì)，從公共空間資產(chǎn)中拆解或釋放出來(lái)，將政府負(fù)債轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)資產(chǎn)，讓公共空間成為市場(chǎng)化可運(yùn)營(yíng)的產(chǎn)品形式。城市更新綜合治理理念平衡多方利益的可持續(xù)運(yùn)營(yíng)處理和回應(yīng)更新過(guò)程中各個(gè)利益主體的核心訴求；引入符合利益主體訴求的開發(fā)運(yùn)營(yíng)商，配合政府監(jiān)督運(yùn)營(yíng)商操作可持續(xù)。協(xié)助政府管理更新片區(qū)的更新評(píng)估與管控體系制定更新片區(qū)政府相關(guān)部門的更新工作指引手冊(cè)，其中包含特定更新項(xiàng)目的項(xiàng)目庫(kù)制定、更新路徑及模式的選擇等判斷要素。嫁接與平衡投資及運(yùn)營(yíng)資源結(jié)合規(guī)劃及實(shí)施路徑，在更新過(guò)程中，扮演好為項(xiàng)目落地嫁接第三方運(yùn)營(yíng)資源的角色。在咨詢過(guò)程中，應(yīng)回應(yīng)客戶的具體運(yùn)營(yíng)或投資方面的需求，幫助推薦相關(guān)企業(yè)資源注入舊改板塊，實(shí)實(shí)在在為項(xiàng)目落地貢獻(xiàn)治理資源。規(guī)劃藍(lán)圖政府實(shí)施KPI體系為新城開發(fā)管委會(huì)或政府開發(fā)平臺(tái)機(jī)構(gòu)定制可依據(jù)、可量化、可參照的城市開發(fā)管理K