城市建設有限公司突發(fā)事件綜合應急預案

XXXX城市建設有限公司XXXX城市建設有限公司突發(fā)事件綜合應急預案編制單位：XXXX城市建設有限公司

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2022年1月目錄TOC\o"1-4"\h\z\u311291總則 頁共27頁1.3.1以人為本，安全第一把保障職工的生命安全和身體健康、公司財產(chǎn)安全作為應急救援工作的出發(fā)點和根本點，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。1.3.2統(tǒng)一領導，密切配合公司統(tǒng)一領導、指揮、協(xié)調(diào)生產(chǎn)安全事故應急救援工作,有關(guān)部門配合協(xié)作，各單位負責應急處置工作。1.3.3依靠科學，依法規(guī)范遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。1.3.4預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故災難的應急救援與日常演練相結(jié)合，做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、隊伍建設、完善裝備、預案演練工作。1.4編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》、《XX省生產(chǎn)安全事故應急辦法》、《XX省突發(fā)事件應對條例》、《XX省突發(fā)事件綜合應急預案》、《XX市重大安全事故應急救援預案》、《XX市突發(fā)事件綜合應急預案》、《XX區(qū)突發(fā)事件應急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定為依據(jù)，結(jié)合本單位實際制定本預案。1.5適用范圍本預案適用于XXXX城市建設有限公司，以及房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理等監(jiān)管領域內(nèi)突然發(fā)生，造成或可能造成嚴重社會危害，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、安全事故災難。主要包括：本單位內(nèi)可能發(fā)生的火災、觸電事故；建設項目施工單位、物業(yè)公司等可能發(fā)生的火災、機械傷害、觸電、坍塌、高處墜落、特種設備等各類安全事故，以及洪澇、地震、極端天氣等自然災害。本預案向上可作為XX市XX區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡稱XX區(qū)國資局）應急救援體系支持文件，并與之相銜接、相配合。2應急組織體系及職責2.1應急指揮部組成（1）總指揮：總經(jīng)理（2）副指揮：副總經(jīng)理（3）應急指揮部主任：施工科科長（4）應急指揮部設在施工科2.2應急工作組組成由辦公室、財務科、施工科、拆遷科、項目審計科、銷售科、物業(yè)辦等各部門負責人及成員組成。2.3應急成員單位組成財源建材（XX）有限公司、財源物業(yè)（XX）有限公司、財源商貿(mào)（XX）有限公司、在建項目建筑施工單位等為應急救援成員單位。2.4應急職責（1）應急總指揮：負責決定是否啟動應急預案；當應急預案響應時，應立即組織應急救援成員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排整個應急救援行動，確保應急救援設備、材料、經(jīng)費、專家和應急隊伍滿足搶險需要，必要時決定報請實施上級應急預案，保證行動快速、有序、有效。應急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時，應當立即采取相應措施消除隱患，降低或者化解風險，必要時可以暫時撤離應急救援人員。（2）應急副總指揮：負責應急管理的具體工作，督促應急預案體系有效運行。當應急預案響應時，全面協(xié)助總指揮開展應急救援工作。（3）應急指揮部：負責值守應急，做好有關(guān)部門、單位上報突發(fā)事件信息的匯總和呈報工作；負責指導、督促檢查各物業(yè)公司、建筑施工單位的應急管理工作；承擔組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督職能。進一步健全應急聯(lián)動、信息共享、組織協(xié)調(diào)工作機制，構(gòu)建上下貫通、政令暢通、高效協(xié)同的指揮體系。（4）應急指揮部主任：貫徹落實突發(fā)事件應對法律法規(guī)，研究解決相關(guān)類別突發(fā)事件的重大問題及重要事項；對于可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預警信息，加強監(jiān)測預警，組織專家會商研判，負責應急救援隊伍建設、應急物資儲備管理、應急管理宣教培訓等工作；根據(jù)突發(fā)事件實際情況和發(fā)展趨勢，負責組建現(xiàn)場指揮部，指導突發(fā)事件的應對處置工作。（5）應急工作組1）綜合協(xié)調(diào)組:由辦公室主任擔任組長，負責綜合協(xié)調(diào)、督導檢查、公文運轉(zhuǎn)、會議組織、會議紀要、信息簡報、綜合文字，資料收集歸檔，搶險救援證件印制發(fā)放，處置信息調(diào)度、匯總、上報，與區(qū)國資局、區(qū)政府等工作組或應急指揮部的協(xié)調(diào)聯(lián)絡等工作。應急處置組：由施工科科長擔任組長，組織其他應急人員，在應急指揮部統(tǒng)一指揮下，在指定時間到達指定位置，按照預案和職責分工，組織調(diào)動相關(guān)應急救援隊伍和物資，開展應急處置和救援等工作。治安警戒組:銷售科科長擔任組長，組織其他應急人員，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護，負責事件現(xiàn)場警戒、交通管控，治安管控及秩序維持，對已死亡人員進行身份檢查、驗證等工作。技術(shù)專家組:由施工科負責聯(lián)絡，由相關(guān)領域?qū)＜?、部門（單位）突發(fā)事件處置經(jīng)驗豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報和現(xiàn)場收集掌握的信息，對整個事件進行評估研判，向現(xiàn)場指揮部提出應急處置措施建議。人員疏散和安置組:由物業(yè)辦主任擔任組長，負責事故現(xiàn)場及周邊人員的緊急疏散、安置工作,被疏散安置人員的生活必需品調(diào)運、管理、登記、發(fā)放，災害損失調(diào)查評估，恢復重建規(guī)劃的制訂、報批、監(jiān)督實施等工作。物資經(jīng)費保障組:財務科科長擔任組長，保證所需突發(fā)事件應急準備和救援工作資金。負責調(diào)撥、接收、管理、統(tǒng)計應急救援物資。7）交通運輸組：由項目審計科擔任組長，負責保證搶險人員、救災物資運輸。保證緊急情況下應急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全暢通，確保搶險救災物資和人員能夠及時到位。8）事故調(diào)查組：由施工科、拆遷科、物業(yè)辦等主要負責同志擔任，按照國家有關(guān)規(guī)定，對事故進行調(diào)查處理。3運行機制3.1預測各單位要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事件，完善預測預警機制，建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風險評估與分級等制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。預警通告的內(nèi)容，包括突發(fā)事件的類別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)等。預警通告發(fā)布后，預警內(nèi)容需變更或解除的，應當及時發(fā)布變更通告或解除通告。3.2預警建立健全突發(fā)事件預警制度，由施工科負責本單位突發(fā)事件預警工作的監(jiān)督和綜合管理，有關(guān)單位負責相關(guān)類別突發(fā)事件預警工作，規(guī)范預警信息發(fā)布流程，共享預警信息發(fā)布渠道，提升突發(fā)事件事前預防能力。3.3預警響應應急總指揮接到可能事故信息后，應按照分級響應的原則及時研究確定應對方案；當應急總指揮認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向XX區(qū)國資局報告，研究應對方案，采取預警行動。3.4應急處置3.4.1先期處置突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動相關(guān)預案的應急響應，組織開展應急處置，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，并向上級主管部門報告。發(fā)生或確認即將發(fā)生突發(fā)事件時，接報的應急指揮部成員要按照應急預案響應機制、職責分工以及領導要求，第一時間趕赴現(xiàn)場，組織、協(xié)調(diào)、動員當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)應急力量和群眾進行先期處置，及時對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護措施、發(fā)展趨勢等進行評估上報，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。4應急響應4.1響應級別突發(fā)事件發(fā)生后，在先期處置的基礎上，啟動相關(guān)應急預案響應措施進行處置。在超出本單位應急處置能力范圍時，根據(jù)事故性質(zhì)立即報XX區(qū)國資局。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號），結(jié)合本單位實際制定了III級響應級別：（一）I級響應：重大事故，是指造成1人以上死亡，或者2人以上重傷，或者50萬元以上直接經(jīng)濟損失的事故；（二）II級響應：較大事故，是指造成1人重傷，或者2-3人輕傷，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（三）III級響應：一般事故，是指造成1人輕傷事故；或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。4.2響應程序I級響應，已經(jīng)超出本級應急救援處置能力，應及時報請XX區(qū)國資局啟動上一級應急預案實施救援。II級響應，本單位應急總指揮啟動應急預案。應急救援組成員接到通知后，立即到達指定地點，開展前期應急救援工作，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。進入啟動準備狀態(tài)時，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢和現(xiàn)場救援進展情況，執(zhí)行如下應急響應程序：（1）立即向應急指揮部報告事故情況；收集事故有關(guān)信息；（2）密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向指揮部報告；（3）組織專家咨詢，提出事故救援協(xié)調(diào)指揮方案，提供相關(guān)的預案、專家、隊伍、裝備、物資等信息；III級響應，由事故發(fā)生單位啟動相應級別的應急預案，采取有效措施控制事故發(fā)展。密切關(guān)注、及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，及時向指揮部報告。4.3啟動條件（1）事故等級達到II級，或事故發(fā)生單位應急預案啟動后，本預案進入啟動準備狀態(tài)。（2）下列情況下，啟動本預案：①發(fā)生II級以上響應安全事故條件的；②接到事故發(fā)生單位應急救援增援請求的；③應急指揮部認為有必要啟動的。4.4指揮與協(xié)調(diào)（1）一般突發(fā)事件（Ⅲ級）：由事故發(fā)生單位啟動相應級別的應急預案，采取有效措施控制事故發(fā)展。（2）較大突發(fā)事件（Ⅱ級）：本單位應急指揮部總指揮、副總指揮、有關(guān)成員單位趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。（3）重大以上突發(fā)事件（Ⅰ級）：由上級主管部門派員趕赴現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)處置。4.5應急處置措施自然災害、安全事故災難發(fā)生后，事發(fā)單位應采取下列一項或多項應急處置措施：（1）組織營救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；（2）迅速控制危險源，標明危險區(qū)域，封鎖危險場所，防止環(huán)境污染，劃定警戒區(qū)，實行交通管制以及其他控制措施,交通、公安等有關(guān)部門要保證緊急情況下?lián)岆U救援車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達；（3）向受到危害的人員提供避難場所和食品、飲用水、燃料等生活必需品，實施醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；（4）采取防止次生、衍生事件的必要措施，以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應急處置措施。嚴重危害治安秩序的事件發(fā)生時，立即向公安機關(guān)申請出動警力，根據(jù)現(xiàn)場情況依法采取相應的強制性措施，盡快使社會秩序恢復正常。4.6擴大響應如突發(fā)事件的事態(tài)進一步擴大，超出自身控制能力，直接或間接造成巨大災難，根據(jù)事故性質(zhì)由應急總指揮向XX區(qū)國資局，請求支援。4.7應急聯(lián)動各單位依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)應急預案，加強應急聯(lián)動，密切協(xié)同，按照相關(guān)應急預案和職責分工做好突發(fā)事件防范應對處置工作。4.8應急結(jié)束現(xiàn)場應急指揮部在現(xiàn)場應急處置工作結(jié)束并確認危害因素消除后，由批準啟動應急響應應急總指揮綜合各方面情況和建議，作出終止執(zhí)行相關(guān)應急響應的決定，宣布應急狀態(tài)解除。4.9信息發(fā)布與輿情應對突發(fā)事件的信息發(fā)布應當遵循依法、及時、準確、客觀、全面的原則。應急指揮部在突發(fā)事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定，及時、準確發(fā)布突發(fā)事件動態(tài)發(fā)展、應急處置應對措施及公眾安全防范措施等信息，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。5后期處置（1）污染物處理。指導現(xiàn)場的人員對設備、器材等進行處理，清除固廢物和建筑垃圾，必要時請求外部專業(yè)隊伍支援處理。（2）秩序恢復?，F(xiàn)場清理完畢后，應急總指揮制定恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序的實施方案，指導實施恢復生產(chǎn)經(jīng)營。（3）醫(yī)療救治。堅持以人為本，把保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，最大限度地減少人員傷亡和危害，并使受害人員及時獲得\t"/item/%E5%B7%A5%E4%BC%A4%E4%BF%9D%E9%99%A9%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank"醫(yī)療救治和經(jīng)濟\t"/item/%E5%B7%A5%E4%BC%A4%E4%BF%9D%E9%99%A9%E6%9D%A1%E4%BE%8B/_blank"補償。（4）人員安置向員工提供充分的醫(yī)療救助，對傷亡人員的家屬進行安撫。（5）善后賠償公司依據(jù)國家、屬地、行業(yè)和上級有關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)定，做好傷亡人員的善后賠償工作和保險理賠工作。緊急調(diào)集有關(guān)單位及個人的應急物資、設備，按照有關(guān)規(guī)定給予合理賠償。（6）應急救援能力評估及預案修訂安全事故應急處置和應急救援結(jié)束后，應當對應急預案實施情況進行總結(jié)評估，內(nèi)容包括：應急準備狀況、資源調(diào)配、應急救援能力、預案的完整性和周密性。對應急預案存在的缺陷和不足，及時整改、改進，修訂應急預案。6應急保障6.1通信與信息保障公司應急值守電話為24小時有效電話接警單位：施工科。公司應急救援小組成員通訊聯(lián)系方式，隨單位、人員變化及時調(diào)整。（見附件）6.2應急隊伍保障以本公司應急隊伍為主，各單位應急隊伍相結(jié)合，必要時請求社會應急隊伍支援。在預防和應急準備階段，做好安全教育培訓，熟悉應急救援的搶險措施方案，掌握應急搶險物資、裝備的使用，健全應急救援隊伍的保障方案。6.3應急物資裝備保障公司對各單位應急物資裝備儲備情況進行監(jiān)督檢查，保障應急響應、應急搶險所需物資裝備的供應。應急物資裝備儲備管理的內(nèi)容：各種物資裝備、醫(yī)療設備、清消材料、藥品等，需要登記應急物資的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式。6.4經(jīng)費保障6.4.1應急專項經(jīng)費來源。安全生產(chǎn)投入經(jīng)費中提取應急專項經(jīng)費。6.4.2使用范圍應急準備、應急響應、應急救援中的物資、裝備、清消材料、醫(yī)療設備、藥品、交通工具、應急預案修訂、宣傳、演練等。6.4.3監(jiān)督管理措施應急費用從安全生產(chǎn)投入中提取，做到?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用，保障應急費用及時到位。6.5其他保障6.5.1交通運輸保障事故應急救援期間，保障事故搶救用車。6.5.2治安保障事故發(fā)生后，應急人員根據(jù)應急總指揮的指令，在事故現(xiàn)場周圍一定區(qū)域范圍內(nèi)設置警戒線，無關(guān)人員禁止入內(nèi)，防止次生事故的發(fā)生。應急擴大時，請求當?shù)毓膊块T協(xié)助維護治安秩序，加強與當?shù)毓膊块T的聯(lián)系和溝通。6.5.3技術(shù)保障在制定應急救援搶險技術(shù)措施方案時，采用安全“新技術(shù)、新裝備、新材料、新工藝”，發(fā)揮先進技術(shù)在應急救援過程中的支撐作用。6.5.4醫(yī)療保障事故發(fā)生時，搶險救護組迅速應急響應到達現(xiàn)場，采取應急措施，搶救傷員，為轉(zhuǎn)院搶救做好交接工作，協(xié)助應急救護。6.5.5后勤保障要安排專人負責落實應急救援的生活物資的后勤保障工作，內(nèi)容包括:臨時避險場所、車輛調(diào)度等工作。7宣教培訓和演練7.1宣教培訓應急指揮部制定應對突發(fā)事件宣傳教育、培訓規(guī)劃，編印應對突發(fā)事件宣傳教材和應急知識手冊。7.2預案演練結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)預案進行演練。通過應急演練，發(fā)現(xiàn)和解決應急工作中存在的問題，落實崗位責任，熟悉應急工作的指揮機制和決策、協(xié)調(diào)、處置的程序，評價應急準備狀態(tài)，培訓和檢驗應急隊伍的快速反應能力，檢驗預案的可行性并修訂完善。每年至少組織1次綜合或者專項應急預案演練。8監(jiān)督與獎懲施工科定期組織對各單位應急預案執(zhí)行情況進行檢查，督促有關(guān)單位對應急管理工作中存在的問題進行整改。對在突發(fā)事件應對工作中作出突出貢獻的單位和個人，應當按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎勵。9專項應急預案9.1火災事故專項應急預案一、事故風險分析辦公大樓因電器線路私拉亂接，用電設備未安裝漏電保護器，接線不規(guī)范等，以及裝修時違章用火、用電、用氣等均可能造成火災事故。物業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營場所易燃物品的擺放或布局不符合消防規(guī)定，違規(guī)動火或人為縱火等可能造成火災事故。二、事故嚴重程度及影響范圍1.嚴重程度一旦發(fā)生火災，容易造成重大經(jīng)濟損失和人員傷亡。2.影響范圍發(fā)生火災后,容易產(chǎn)生恐慌和騷亂情緒,主要表現(xiàn)為奪路而逃、相互擠壓、相互踐踏,易造成群死群傷。三、應急指揮機構(gòu)及職責1、應急指揮機構(gòu)總指揮：總經(jīng)理副指揮：副總經(jīng)理應急指揮部主任：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理應急指揮部設在施工科，履行值守應急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)和服務監(jiān)督職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。應急工作組由辦公室、財務科、施工科、拆遷科、項目審計科、銷售科、物業(yè)辦等各部門負責人及成員組成。2、應急工作職責2.1總指揮職責：（1）事故發(fā)生后，立即啟動應急預案，以營救遇險人員為重點，開展應急救援工作；要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染。（2）決定是否啟動應急救援預案。事態(tài)不能有效控制時，確保與外部救援力量的聯(lián)系。（3）應急救援過程中，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時，應當立即采取相應措施消除隱患，降低或者化解風險，必要時可以暫時撤離應急救援人員。2.2應急成員職責：（1）組織影響范圍內(nèi)的人員撤離到安全地點，對行動有困難者予以援助。（2）對可能有險情的地點進行排查和警戒，盡可能減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）協(xié)助做好治安保衛(wèi)工作，維護秩序穩(wěn)定。（4）在事故可能波及的范圍周圍設置警戒，阻止車輛、行人等進入火區(qū)。（5）負責對火災未波及區(qū)域貴重物品的轉(zhuǎn)移或警戒。（6）協(xié)助疏散周邊人群。四、處置程序1、事故報警火災發(fā)生后立即報告現(xiàn)場負責人，現(xiàn)場負責人向應急總指揮報告，同時按正確方法進行施救。當應急總指揮認為事故較大，有可能超出本級處置能力時，要及時向消防救援單位報告，研究應對方案，采取預警行動。2、應急啟動在發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場人員應立即報告事故基本情況，及時發(fā)出事故警報或信號，匯報應急總指揮。發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故，公司應急總指揮啟動專項應急預案。應急救援組成員接到通知后，立即到達指定地點，并開展前期應急救援工作，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。未造成人員重傷、死亡或直接經(jīng)濟損失較小的生產(chǎn)安全事故,按事故處置措施進行救援，采取有效措施控制事故發(fā)展。3、應急救援說明起火部位、疏散路線，組織處于著火點等受火災威脅人員沿火災蔓延的相反方向向疏散走道、安全出口部位有序疏散。4、擴大應急在事故發(fā)生時，已實施了應急搶救措施，但事故狀態(tài)仍不能得到控制，而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴重的后果時，現(xiàn)場總指揮應及時擴大響應級別，并及時向消防救援單位報告，按規(guī)定移交指揮權(quán)，同時盡快疏散周邊所有人群，封鎖道路，控制流動人員進出等。5、應急結(jié)束事故應急恢復決定由應急總指揮做出。應急恢復后，應急人員應安排好善后清理工作，盡快恢復事故區(qū)域的正常生產(chǎn)秩序。五、處置措施1、疏散與隔離（1）事故發(fā)生后，警戒區(qū)域的邊界應設警示標志，并有專人警戒；除消防、應急處理人員以及必須堅守崗位的人員外，其他人員禁止進入警戒區(qū)。（2）進入現(xiàn)場人員必須配備必要的個人防護器具；嚴禁火種；嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人，必要時用水槍、水炮掩護。2、火災控制（1）及時切斷非消防電源，組織搶救傷亡人員，隔離火災危險和重要物資。（2）局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進行撲滅。（3）局部著火，可以撲滅但可能蔓延擴大的，在不危及人員安全的情況下，應組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現(xiàn)場負責人匯報。（4）發(fā)現(xiàn)人員受傷，立即送往醫(yī)院或撥打救護電話“120”與醫(yī)院聯(lián)系。（5）電氣火災的撲滅。電線、電氣設施著火，應首先切斷供電線路及電氣設備電源；撲救電氣火災，可選用干粉滅火器、二氧化碳滅火器（600V以上的電氣火災不得使用），不得使用水、泡沫滅火器滅火；撲救電氣設備著火時，滅火人員應穿絕緣鞋、戴絕緣手套、防毒面具等措施加強自我保護。（6）協(xié)助消防員滅火。當專業(yè)消防隊到達火災現(xiàn)場后，在自救的基礎上，火災事故應急總指揮要簡要地向消防隊負責人說明火災情況，并全力支持消防隊員滅火，要聽從消防隊的指揮，齊心協(xié)力，共同滅火。（7）當火勢被控制以后，仍然要派人監(jiān)護，清理現(xiàn)場，消滅余火。六、注意事項1、如有人員燒傷時，快速將傷員撤離火災現(xiàn)場，面積較小的燙傷可用大量冷水沖洗至少30分鐘，保護好燒傷創(chuàng)面，盡量避免污染；面積較大或程度較深的燙傷應以干凈的紗布覆蓋患部簡單包扎，盡快轉(zhuǎn)送醫(yī)院或撥打120。2、如有因爆炸引起對人員造成的物體打擊等傷害，立即將傷員撤離到安全地帶，用干凈紗布或衣物對傷口進行壓迫止血和簡單包扎，并密切觀察傷員生命體征（呼吸、脈搏），然后緊急轉(zhuǎn)送醫(yī)院或撥打120。3、在救援過程中發(fā)生中毒、窒息的人員，立即將傷者撤離到通風良好的安全地帶，給予氧氣吸入。9.2防汛應急救援預案根據(jù)《XX區(qū)城市防汛應急預案》XX城防汛字〔2020〕2號、《XX區(qū)防汛搶險極端天氣應對方案》XX城防汛字〔2020〕5號、《XX區(qū)臺風、風暴潮應對預案》XX城防汛字〔2020〕4號，以及國家、省、市、區(qū)有關(guān)實施辦法、條例和預案等，結(jié)合本單位實際制定本預案。1可能發(fā)生的事故類型本預案適用于本單位辦公場所、房地產(chǎn)開發(fā)項目、物業(yè)公司等，突發(fā)漬澇災害、極端天氣災害的預防和應急處置。2危害程度分析在自然災害發(fā)生過程中，可能引發(fā)建筑物垮塌；生產(chǎn)、辦公區(qū)域主干道受阻、內(nèi)澇；設施設備漏電以及次生的火災、爆炸事故導致人員傷亡、財產(chǎn)損失。3應急指揮體系及職責3.1指揮機構(gòu)總指揮：總經(jīng)理副總指揮：分管安全生產(chǎn)副總經(jīng)理防汛指揮部設在施工科，組織和指揮本單位的防汛工作。防汛指揮部主任由施工科科長擔任，承擔指揮部日常工作。3.2應急工作組組成應急工作組由辦公室、財務科、施工科、拆遷科、項目審計科、銷售科、物業(yè)辦等各部門負責人及成員組成。3.3應急職責按照職責分工做好防洪突發(fā)事件的應對工作,同時根據(jù)預案切實做好應對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要,以及恢復重建工作的順利進行。（1）應急指揮部：協(xié)調(diào)指導事故應急救援工作；提出應急救援建議方案，跟蹤救援情況；協(xié)調(diào)組織專家咨詢，為應急救援提供技術(shù)支持；根據(jù)需要，組織、協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)資源參加救援工作。（2）應急總指揮：險情發(fā)生后，負責決定是否啟動應急預案；當應急預案響應時，應立即組織應急救援成員及時趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排整個應急救援行動，確保應急救援設備、材料、經(jīng)費、專家和應急隊伍滿足搶險需要，必要時決定報請XX區(qū)政府實施上級應急預案，保證行動快速、有序、有效。（3）應急副總指揮：負責應急管理的具體工作，督促應急預案體系有效運行。當應急預案響應時，全面協(xié)助總指揮開展應急救援工作，在執(zhí)行防汛搶險任務時，組織嚴密，指揮得當。（4）現(xiàn)場救援與工程搶險由施工科科長擔任組長，應急工作組參與，在應急指揮部統(tǒng)一指揮下，在指定時間到達指定位置，協(xié)助受災單位完成防汛以及工程搶險任務。4.監(jiān)測預警建立完善防汛監(jiān)測制度和信息共享工作機制，實現(xiàn)對暴雨、地質(zhì)災害、極端天氣的動態(tài)監(jiān)測，為預警預報和指揮決策提供技術(shù)支撐。4.1預警信息當氣象預報將出現(xiàn)較大降雨時，防汛指揮部應確定漬澇災害預警區(qū)域、級別，并做好排澇的有關(guān)準備工作。必要時，通知低洼地區(qū)單位及時轉(zhuǎn)移財產(chǎn)。暴雨預警劃分為四個等級，從重至輕分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示，該預警信息由氣象局負責向社會發(fā)布。4.2預警行動4.2.1一般降雨（中小雨）氣象臺發(fā)布小雨或中雨天氣預報：（1）隨時監(jiān)測水情、雨情，并及時發(fā)布相關(guān)情況；（2）應急指揮部、相關(guān)單位領導確保24小時通訊暢通；（3）重點區(qū)域、重點部位值守人員到崗到位，嚴防死守；4.2.2暴雨（大到暴雨及強降雨）（1）氣象臺發(fā)布大雨、大到暴雨或短時強降雨等天氣預報：（2）應急總指揮、副總指揮、救援隊伍全部集合到位；4.2.3極端天氣當天氣預報為極端天氣時，由應急指揮部向各單位發(fā)布公告，采取停工、停產(chǎn)等緊急措施。5.應急響應按照事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，制定了Ⅲ級響應級別：應急響應由低到高劃分為：一般事件應急(Ⅲ級)響應、較大事件應急(Ⅱ級)響應、重大事件應急(Ⅰ級)響應。

5.1Ⅲ級應急響應（1）收到防臺風或防汛（暴雨）藍色預警信號；（2）大暴雨、強降水，發(fā)生一般漬澇災害；（3）部分低洼地段出現(xiàn)路面積水且積水深度不影響正常通行。5.2Ⅱ級應急響應（1）收到防臺風或防汛（暴雨）黃色預警信號；（2）高強度降雨導致地下水位上升，排水設施排水能力不足、堵塞等；（3）發(fā)生較重漬澇災害。5.3Ⅰ級應急響應（1）收到防臺風或防汛（暴雨）橙色以上預警信號；（2）發(fā)生嚴重漬澇災害。6響應程序Ⅰ級響應，已經(jīng)超出本級應急救援處置能力，應及時報請XX區(qū)國資局啟動上一級應急預案實施救援。Ⅱ級響應，防汛指揮部總指揮啟動防汛應急預案，應急救援組成員接到通知后，立即到達指定地點，開展前期應急救援工作，采取有效措施控制事件發(fā)展，最大限度地減少損失。同時開展防汛應急工作部署，加強對各單位工作指導，并將情況上報區(qū)國資局。密切監(jiān)視汛情發(fā)展變化，做好汛情、預測預報。Ⅲ級響應，由險情、災情事件發(fā)生單位啟動相應級別的應急預案，采取有效措施控制事故發(fā)展，及時向本單位防汛指揮部報告，指揮部密切關(guān)注及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。6.4啟動條件（1）Ⅲ級響應后本預案進入啟動準備狀態(tài)。（2）發(fā)生II級以上應急響應條件的；接到險情、災情發(fā)生單位應急救援增援請求的；防汛指揮部認為有必要啟動的。6.5指揮和協(xié)調(diào)防汛指揮部根據(jù)險情、災情開展應急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應急機構(gòu)、救援隊伍，提供增援或保障。應急隊伍在現(xiàn)場防汛指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實施搶險救援和緊急處置行動?，F(xiàn)場應急救援指揮部成立前，事發(fā)單位必須迅速、有效地實施先期處置，全力控制災情發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故發(fā)生，果斷控制或切斷事故災害鏈。6.6信息報送和處理防汛信息的報送和處理，應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。6.7指揮和調(diào)度

災害發(fā)生后防汛指揮部應立即啟動應急預案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時，向上XX區(qū)國資局報告。根據(jù)現(xiàn)場情況，及時收集、掌握相關(guān)信息，判明事件的性質(zhì)和危害程度，并及時上報事態(tài)的發(fā)展變化情況。6.8搶險救災

處置重大險情時，應按照職能分工，由防汛指揮部統(tǒng)一指揮，各單位應各司其職，團結(jié)協(xié)作，快速反應，高效處置，最大程度地減少損失。6.9安全防護和醫(yī)療救護

防汛指揮部應高度重視應急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時應用。

搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮部視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前，應采取防護措施以保證自身安全。參加一線抗洪搶險的人員，必須穿救生衣。當現(xiàn)場受到污染時，應按要求為搶險人員配備防護設施，撤離時應進行消毒、去污處理。6.10信息發(fā)布防汛指揮部總指揮統(tǒng)一審核和發(fā)布，息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。6.11應急結(jié)束

當災害得到有效控制時，防汛指揮部可視汛情宣布結(jié)束應急救援。7.應急保障

7.1通信與信息保障

災害發(fā)生后，應迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設施，努力保證防汛抗旱通信暢通。必要時，調(diào)度應急通信設備，為防汛通信和現(xiàn)場指揮提供通信保障。7.2現(xiàn)場救援和工程搶險保障

防汛指揮部以及受水災威脅的單位，儲備的常規(guī)搶險機械、抗旱設備、物資和救生器材，應能滿足搶險急需。

7.3應急隊伍保障

任何單位和個人都有依法參加防汛抗洪的義務。在防汛期間，指揮部應組織動員社會公眾力量投入防汛救災工作。

7.4醫(yī)療保障

協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生防疫部門負責災區(qū)疾病防治的業(yè)務技術(shù)指導；組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴災區(qū)巡醫(yī)問診，負責災區(qū)防疫消毒、搶救傷員等工作。

7.5物資保障

各單位應按規(guī)范儲備防汛搶險物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲備的有關(guān)工作。防汛物資管理應及時掌握新材料、新設備的應用情況，及時調(diào)整儲備物資品種，提高科技含量。

7.6技術(shù)保障

防汛指揮指揮部建立專家?guī)?，當發(fā)生水災時，由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，派出專家組，指導防汛工作。8培訓和演習8.1培訓

由各單位組織應急培訓，培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指導，保證培訓工作質(zhì)量。每年汛