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文檔簡介
始興縣村鎮(zhèn)生活垃圾收運和處理項目重大行政決策草案根據(jù)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施規(guī)劃》、《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)定,針對始興縣村鎮(zhèn)生活垃圾收運和處理現(xiàn)狀存在的問題,始興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局制定了《始興縣村鎮(zhèn)生活垃圾收運和處理項目重大行政決策草案》,具體如下:一、決策背景我縣澄江鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)現(xiàn)有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)備老舊、壓縮處理能力低,目前基本處于停用狀態(tài)。該5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前使用一體化壓縮車進(jìn)行收集運輸生活垃圾,其垃圾裝卸、轉(zhuǎn)運效率低,導(dǎo)致偏遠(yuǎn)村落生活垃圾無法日產(chǎn)日清,垃圾堆積孳生蚊蟲,且收運過程存在滲濾液滴漏現(xiàn)象,影響人居環(huán)境。部分垃圾未經(jīng)壓縮直接送往縣城填埋場處理,造成運輸成本提高,經(jīng)濟性差。我縣現(xiàn)狀生活垃圾收集點設(shè)施簡陋,部分設(shè)施破損嚴(yán)重,垃圾隨意堆放現(xiàn)象普遍;收集點衛(wèi)生條件差,無防雨措施,雨天時雨水進(jìn)入垃圾桶內(nèi)與垃圾混合產(chǎn)生大量滲濾液,滲濾液滲出積存地上污染環(huán)境,且滲濾液蒸發(fā)后產(chǎn)生臭氣對周邊環(huán)境及居民健康存在一定威脅。我縣澄江鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)尚未配套建設(shè)分類垃圾處理終端,現(xiàn)狀餐廚垃圾混入生活垃圾收運系統(tǒng)中,與生活垃圾進(jìn)行混合收運,垃圾分類推廣受限。始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋容量趨于飽和,且靠近周邊居民點,外溢臭氣影響周邊居民,導(dǎo)致周邊投訴較多。隨著社會經(jīng)濟技術(shù)水平的提高,市民環(huán)保意識逐漸提高,對于生活、生產(chǎn)環(huán)境的要求也逐漸提高,因此我縣亟需改善環(huán)衛(wèi)狀況、推廣垃圾分類工作。二、決策目的一是加快完善分類收集、轉(zhuǎn)運設(shè)施,建設(shè)簡便易行的分類投放體系、科學(xué)合理的分類收集體系、分類運輸體系,是解決始興縣自身環(huán)衛(wèi)問題的實際需要;二是使始興縣普遍實行生活垃圾分類和資源化利用制度,堅持源頭減量,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理全鏈條分類體系,形成統(tǒng)一完整、能力適應(yīng)、協(xié)同高效的生活垃圾分類全過程運行系統(tǒng);三是順應(yīng)生活垃圾源頭減量化、運輸規(guī)范化、處置資源化和排放無害化潮流,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,是始興縣對即將到來的“垃圾分類”提前應(yīng)對,提前規(guī)劃,具有戰(zhàn)略的前瞻性;四是根據(jù)《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》的要求:對于有富余焚燒能力的地區(qū),鼓勵開展生活垃圾填埋場存量垃圾篩分治理工作,騰退填埋場庫容。開展填埋場清場工作,是對政策文件要求的響應(yīng),有利于對填埋場進(jìn)行重新規(guī)劃管理,降低其運營成本,保障應(yīng)急填埋兜底庫容,減少垃圾填埋場對周邊環(huán)境的影響。三、決策事項項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下:(一)在馬市鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)共建設(shè)2057個分類垃圾收集點,并配套設(shè)置后裝式垃圾壓縮車和餐廚垃圾收運車;(二)在馬市鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)建設(shè)5個30t/d鎮(zhèn)級生活垃圾轉(zhuǎn)運站,各轉(zhuǎn)運站配套建設(shè)一套0.5t/d的餐廚垃圾處理設(shè)施;(三)在太平鎮(zhèn)建設(shè)200t/d的二次垃圾轉(zhuǎn)運站,配套建設(shè)的餐廚垃圾處理規(guī)模為12t/d,大件垃圾處理規(guī)模為20t/d;(四)建筑垃圾綜合利用和處置;(五)五里山生活垃圾填埋場綜合整治。四、決策依據(jù)(一)《重大行政決策程序暫行條例》;(二)《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》;(三)《韶關(guān)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局行政決策程序規(guī)定》;(四)《中華人民共和國環(huán)境保護法》;(五)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》;(六)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》;(七)《城市生活垃圾管理辦法》;(八)《廣東省環(huán)境保護條例》;(九)《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治條例》;(十)《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理條例》;(十一)《廣東省城市生活垃圾分類指引》;(十二)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施規(guī)劃》;(十三)《廣東省生活垃圾處理“十四五”規(guī)劃》;(十四)《韶關(guān)市生活垃圾分類管理辦法(試行)》。五、工作任務(wù)(一)垃圾分類收集點在頓崗鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、澄江鎮(zhèn)范圍內(nèi)配建2057個分類垃圾收集點,并為垃圾分類收集點配套設(shè)置后裝式垃圾壓縮車和餐廚垃圾收運車輛(收運不在本項目范圍內(nèi),本項目僅負(fù)責(zé)分類收集設(shè)施配置)。(二)生活垃圾轉(zhuǎn)運站澄江鎮(zhèn)、頓崗鎮(zhèn)、司前鎮(zhèn)、隘子鎮(zhèn)、馬市鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)各建一座鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運站,轉(zhuǎn)運規(guī)模均為30t/d,負(fù)責(zé)所在鎮(zhèn)日常生活垃圾的壓縮處理,壓縮處理后的生活垃圾送往太平鎮(zhèn)二次轉(zhuǎn)運中心;各轉(zhuǎn)運站配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)備,處理規(guī)模0.5t/d,負(fù)責(zé)所在鎮(zhèn)范圍內(nèi)餐廚垃圾的處理。太平鎮(zhèn)建設(shè)一個生活垃圾二次轉(zhuǎn)運中心,轉(zhuǎn)運總規(guī)模200t/d,負(fù)責(zé)全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾的壓縮轉(zhuǎn)運,10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常產(chǎn)生的生活垃圾全部送往二次轉(zhuǎn)運中心壓縮后,送往大唐焚燒廠焚燒處理;二次轉(zhuǎn)運中心配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)備,處理規(guī)模12t/d,負(fù)責(zé)太平鎮(zhèn)范圍內(nèi)餐廚垃圾的處理;二次轉(zhuǎn)運中心配套建設(shè)大件垃圾處理設(shè)備,處理規(guī)模20t/d,負(fù)責(zé)整縣范圍內(nèi)大件垃圾的處理(不含收運)。(三)五里山生活垃圾填埋場綜合整治始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場填埋庫區(qū)占地面積6.13萬m2,目前累計填埋垃圾量約40萬t,本項目對填埋庫區(qū)內(nèi)的40萬t存量垃圾進(jìn)行清理清場。六、措施方法(一)垃圾轉(zhuǎn)運站主體壓縮工藝采用水平壓縮轉(zhuǎn)運法,站內(nèi)設(shè)備采用水平分體式垃圾壓縮轉(zhuǎn)運設(shè)備。(二)廚余垃圾處理采用高效生化分解法。(三)大件垃圾處理采用破碎、分類處理的方法。(四)始興縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場存量垃圾清場整治采用篩分減量方式。(五)轉(zhuǎn)運站生產(chǎn)污水處理工藝采用“集裝箱式兩級DTRO”工藝。(六)轉(zhuǎn)運站除臭工藝采用植物液噴淋技術(shù);填埋場篩分車間及好氧穩(wěn)定過程除臭采用生物滴濾法除臭工藝,開挖作業(yè)面除臭采用植物液噴淋除臭工藝。七、時間步驟本項目按以下計劃分步實施:(一)太平鎮(zhèn)二次轉(zhuǎn)運中心建設(shè):開始時間2022年8月29日,完成時間2023年4月26日,工期240天;(二)分類收集點建設(shè):開始時間2023年1月19日,完成時間2023年7月18日,工期180天;(三)5個鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運站建設(shè):開始時間2023年1月19日,完成時間2023年7月18日,工期180天;(四)填埋場清場:開始時間2023年1月19日,完成時間2025年7月7日,工期900天。八、決策事項執(zhí)行部門及配合部門決策事項執(zhí)行部門:始興縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局。配合部門:始興縣發(fā)展和改革局、始興縣自然資源局、始興縣生態(tài)環(huán)境局、始興縣司法局、始興縣財政局、始興縣交通運輸局。九、經(jīng)費預(yù)算本項目總投資估算為18599.96萬元,所需資金由財政資金籌措。十、決策實施后評估計劃重大事項決策后評估工作應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)、實效的原則,由決策承辦單位具體負(fù)責(zé)并組織實施決策后評價工作,其他有關(guān)部門應(yīng)該積極配合。可在決策實施后的近期(
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