經(jīng)濟學論文(同名9909)

財政赤字的利弊及其對我國經(jīng)濟的影響摘要：自建國以來，我國一直把財政平衡，沒有赤字，作為國家經(jīng)濟建設(shè)的一條指標。在改革開放的前30年國家所做的就是努力的消滅赤字。但改革開放以后，財政赤字卻又成了我國經(jīng)濟建設(shè)中普遍存在的經(jīng)濟現(xiàn)象。本文通過探究財政赤字產(chǎn)生的原因，國家建國來對財政赤字的態(tài)度，及其中的利弊和產(chǎn)生的經(jīng)濟效益，分析財政赤字對我國經(jīng)濟起到的影響。關(guān)鍵詞：財政赤字；積極作用；危害；影響正文：財政赤字是財政支出大于財政收入而形成的差額，由于會計核算中用紅字處理，所以稱為財政赤字。它反映著一國政府的收支狀況。財政赤字是財政收支未能實現(xiàn)平衡的一種表現(xiàn)，是一種世界性的財政現(xiàn)象。財政赤字作為國家宏觀調(diào)控的一種手段，對國家經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生著重要影響。一、財政赤字的概念與產(chǎn)生原因理論上說，財政收支平衡是財政的最佳情況，在現(xiàn)實中就是財政收支相抵或略有節(jié)余。但是，在現(xiàn)實中，國家經(jīng)常需要大量的財富解決大批的問題，會出現(xiàn)入不敷出的局面。這是現(xiàn)在財政赤字不可避免的一個原因。不過，這也反映出財政赤字的一定作用，即在一定限度內(nèi)，可以刺激經(jīng)濟增長。當居民消費不足的情況下，政府通常的做法就是加大政府投資，以拉動經(jīng)濟增長。了解會計常識的人知道這種差額在進行會計處理時，需要用紅字寫，這也正是“赤字”的由來。赤字的出現(xiàn)有兩種情況，一是有意安排，被稱為“赤字財政”或“赤字預算”，它屬于財政政策的一種;另一種情況，即預算沒有設(shè)計赤字，但執(zhí)行到最后卻出現(xiàn)了赤字，也就是“財政赤字”或“預算赤字”。一國之所以會出現(xiàn)財政赤字，有許多原因。有的是為了刺激經(jīng)濟發(fā)展而降低稅率或增加政府支出，有的則因為政府管理不當，引起大量的逃稅或過分浪費。當一個國家財政赤字累積過高時，就好像一間公司背負的債務(wù)過多一樣，對國家的長期經(jīng)濟發(fā)展而言，并不是一件好事，對于該國貨幣亦屬長期的利空，且日后為了要解決財政赤字只有靠減少政府支出或增加稅收，這兩項措施，對于經(jīng)濟或社會的穩(wěn)定都有不良的影響。一國財政赤字若加大，該國貨幣會下跌，反之，若財政赤字縮小，表示該國經(jīng)濟良好，該國貨幣會上揚。二、財政赤字影響社會經(jīng)濟的主要表現(xiàn)財政赤字對社會經(jīng)濟的影響主要表現(xiàn)在三個方面。第一，財政赤字與貨幣供給。財政赤字對經(jīng)濟的影響和赤字規(guī)模大小有關(guān)，但更主要的還取決于赤字的彌補方式。向銀行透支或借款來彌補財政赤字。出現(xiàn)財政赤字意味著財政收進的貨幣滿足不了必需的開支，其中有一種彌補辦法就是向銀行借款?？梢?，財政向銀行借款會增加中央銀行的準備金從而增加基礎(chǔ)貨幣，但財政借款是否會引起貨幣供給過度，則不是肯定的。在現(xiàn)代信用制度下，在發(fā)生財政向銀行借款時，只要銀行能控制住貸款總規(guī)模，就不會發(fā)生貨幣供給過量的問題。居民個人或企業(yè)包括商業(yè)銀行購買公債，一般說只是購買力的轉(zhuǎn)移或替代，不產(chǎn)生增加貨幣供給的效應。居民或企業(yè)購買公債有兩種不同情況：用四個指標：一是財政赤字率，即赤字占GDP的比重，一般以不超過3%為警戒線；二是債務(wù)負擔率，即國債余額占GDP的比重，一般以不超過60%為警戒線；三是財政債務(wù)依存度，即當年國債發(fā)行額/(當年財政支出+當年到期國債還本付息)，一般以不超過30%為警戒線；四是國債償還率，即當年國債還本付息/當年財政支出，一般以不超過10%為警戒線。財政赤字政策孕育著通貨膨脹的種子，可能誘發(fā)通貨膨脹。從某種程度上說，財政赤字與價格水平的膨脹性上升有著固定的關(guān)系，其原因并不難尋。在一個社會里，財政赤字導致貨幣需求總量增加，而現(xiàn)存的商品和勞務(wù)的供給量卻沒有以相同的比例增加，這必然要使經(jīng)濟產(chǎn)生一種通貨膨脹缺口，引起價格水平提高。在財政赤字不引起貨幣供給量增加的情況下，赤字與需求拉上型通貨膨脹有直接關(guān)系。四、財政赤字對我國經(jīng)濟的影響由于財政赤字是一種客觀存在的經(jīng)濟現(xiàn)象，所以關(guān)于財政赤字對經(jīng)濟的影響有著許多不同的爭論。亞當斯密和薩伊等經(jīng)濟學家都反對財政赤字，直到凱恩斯的出現(xiàn)才徹底改變?nèi)藗儗Τ嘧忠回炲e誤的看法。人們不能單純的認為赤字是好是壞，而應該結(jié)合不同的時期，不同的經(jīng)濟制度，去分析財政赤字真正發(fā)揮的作用。財政赤字發(fā)生作用的機制是通過收入小于支出，從而通過不同的彌補方式形成流通中貨幣量增加的機制和社會總需求擴大的機制。這種機制到底發(fā)揮積極地還是消極的作用必須結(jié)合當時所處的環(huán)境。我國理論界對財政赤字對經(jīng)濟影響的看法也存在分歧持否定態(tài)度的認為，財政赤字有百害而無一利，它導致通貨膨脹，形成虛假購買力，加劇消費與積累比例的失調(diào)等等。另一種意見認為，上述認識過于絕對化，無法解釋我國近二十年間連年赤字但經(jīng)濟改革和經(jīng)濟發(fā)展仍取得重大成就的現(xiàn)實。對財政赤字的利弊不能一概而論，對財政赤字是否導致通貨膨脹，是否能成為調(diào)節(jié)總供給的手段之一，等等，都要進行具體分析。在一定條件下，財政赤字也有積極作用的一面。五、財政赤字的彌補1、財政赤字的彌補方法從上文可以看出，財政赤字對國民經(jīng)濟運行會產(chǎn)生一定的影響，但是要想知道財政赤字會對國民經(jīng)濟產(chǎn)生怎樣的影響，必須研究財政赤字所引起的社會貨幣收支的變化，而財政赤字所引發(fā)的社會貨幣收支的變化又與財政赤字的彌補方式有著直接的關(guān)系。因此我們需要研究不同的財政赤字彌補方式對社會總供給與總需求的不同影響。財政赤字的彌補方式主要有以下四種：第一，動用歷年滾動結(jié)余。這個說的簡單點就是用歷年的結(jié)余去彌補某些年的赤字，它對社會總供求的影響表現(xiàn)在，如果某年出現(xiàn)結(jié)余，說明這年政府部門有一部分資金沒有得到充分利用，那么政府勢必會把這部分資金存在銀行中，增加自己的銀行存款，存在銀行的這部分資金，銀行可能會對其以貸款的方式發(fā)放出去，那么這部分資金就等于被其他社會主體運用了。如果下一年正好出現(xiàn)財政赤字，就需要用上一年的結(jié)余來彌補，但是銀行把這部分存款以貸款的方式發(fā)給別人了，所以銀行必須尋找其他的資金來源，這個過程就增加了社會總需求，從而影響了社會供求的關(guān)系。第二，直接發(fā)行貨幣。這個方法相對來說就有點極端了，只能其他辦法行不通的時候選擇。只是在政府出現(xiàn)極大地赤字，而社會其他非政府部門有沒有剩余資源予以彌補的情況下才選擇直接發(fā)行貨幣。這種方法弊端太多，最明顯的就是會使人民幣幣值下降，物價上升，對老百姓可是個很大的打擊，所以除非特殊情況，否則不支持。第三，向銀行借款或透支。這個方法就比較常用了，當財政在銀行的存款不足以彌補赤字時，就可以通過向銀行透支或借款來彌補赤字了。向銀行透支和借款其實實質(zhì)上是一致的，這種彌補方法會產(chǎn)生三種不同的效應：首先，如果銀行用壓縮原有貸款或用銀行存差向財政墊支，這種墊支有物質(zhì)作基礎(chǔ)，貨幣發(fā)行可以保持對整個宏觀經(jīng)濟的總供求平衡不產(chǎn)生沖擊其次，如果財政向銀行透支或借款超過了銀行的承受能力，那么銀行勢必會發(fā)行非經(jīng)濟性的貨幣，這部分貨幣是沒有物質(zhì)保證的，將會引發(fā)通貨膨脹。第三，如果財政向銀行透支或借款，銀行完全沒有承受能力，銀行只能用完全沒有保障的非經(jīng)濟性貨幣來彌補。這將造成流通中反而貨幣量而非經(jīng)濟增長。第四，發(fā)行公債。發(fā)行公債彌補赤字是現(xiàn)階段世界各國最普遍的方式。同時這種方式也是建立在財政赤字的第一種口徑的基礎(chǔ)上的，因為第一種口徑將債務(wù)收入和支出排除在外，之所以這樣做，是因為在大多數(shù)情況下，國家發(fā)行債券都是為了彌補赤字。而且它最大的好處就是不會引起通貨膨脹。2、我國財政赤字的彌補狀況前面已經(jīng)提到，我國財政赤字大規(guī)模發(fā)生時改革開放之后的事情。改革開放之后，財政赤字始終伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，對于我國來說，由于改革開放之后只有1981年和1985年出現(xiàn)結(jié)余，所以基本排除了用以前年度結(jié)余彌補赤字；又因為向銀行借款或透支容易引起通貨膨脹，這樣對老百姓來說顯然不公平，所以這種方法也基本排除；發(fā)行貨幣就更不用想了，對老百姓無益的方式都不能想；所以只剩下發(fā)行國債這一種方式了，這也是后來我國唯一使用的方式。六、總結(jié)結(jié)合我國的具體國情和經(jīng)濟制度，我認為在改革開放這三十多年里，財政赤字對我國國民經(jīng)濟的影響是積極的。改革開放以來，我國建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，是我國的經(jīng)濟保持了相對穩(wěn)定和高速的增長，這個過程中，我們不得不承認，財政政策和財政赤字起到了關(guān)鍵的作用。很多專家分析了我國這三十多年的歷程，得出的結(jié)論是如果沒有財政赤字，那么我國的經(jīng)濟增長率將下降一定的百分點，這個結(jié)論不無根據(jù)。從我國的經(jīng)濟體制方面出發(fā)，改革開放之后我國變計劃經(jīng)濟為市場經(jīng)濟