擺脫貧困的未來猜想

第第頁擺脫貧困的未來猜想面對著正不斷擴大的國與國之間的貧富鴻溝，世界各國的精英們都在思考著出路。人們已經建立了這樣一個共識:一個富者更富、窮者愈窮的時代是不可持續(xù)甚至是可怕的。那么，如何彌合貧富鴻溝，從而使國際社會向一個健康的方向發(fā)展呢？

依靠外援，需要呼喚“太空船道德”

解決貧困問題，資金是至關重要的。由于最不發(fā)達國家在國內和國際上的籌資渠道都很貧乏，巨額的資金缺口主要依賴于國際社會的援助。

然而，當前的國際援助面臨困境，“口惠而實不至”是最明顯的問題。1970年的聯(lián)合國大會上，發(fā)達國家承諾官方發(fā)展援助將不低于本國國民總收入的0.7%。但是根據經濟合作組織發(fā)展援助委員會2005年的統(tǒng)計顯示，2004年只有挪威、丹麥、盧森堡、瑞典和荷蘭5個國家超過這一底限，意大利、美國和日本的比例則很小，分別只有0.15%、0.16%、0.19%。

附加條件是另外一個問題。以美國對非援助的“千年挑戰(zhàn)賬戶”為例，規(guī)定受援國必須統(tǒng)治公正、予民福祉，并鼓勵經濟自由。

在意大利對埃塞俄比亞的援助中，每提供1美元的援助資金，就要求有14美分花費在意大利，用于采購與援助掛鉤的物資。

唐任伍教授說：“富國應該意識到，在這個不平衡的天平中，如果富國想永遠富下去的話，需要窮國充當原料產地和產品市場。只有在窮國有一定的購買力的前提下，它才能買你的產品。全球貧富差距的擴大，對富國來說也是一種災難。”

“另外，貧困就是動亂之源、恐怖主義之源。我們常說‘光腳的不怕穿鞋的’，一旦他貧困，什么事情他干不出來。”

因此唐任伍大力提倡“太空船道德”，呼吁摒棄“救生艇道德”。

“救生艇道德”指的是，當碰到緊急情況時，一些人為了自己的生還和利益，把一些人推入海中，以挽救另外一些人的生命――一些人的生存是以損害其他人的生存為前提的。在唐任伍看來，現(xiàn)在富國奉行的正是“救生艇道德”，富國就是靠窮國廉價的原料、出售高價的商品，依靠犧牲窮國的利益來保持富國的地位。

而“太空船道德”則意味著，哪怕發(fā)生了不測事件，也不能撇下任何一個人，因為即便將一個人扔出窗外，其余的人照樣會命赴黃泉，唯一的可能是調動各種力量，按照既定的規(guī)則來共同排除危險。

聯(lián)合自強也是一種選擇

然而，即使被“太空船道德”罩著，貧窮的非洲國家在船艙中依然只能屈居“三等公民”。

而同時，50個最不發(fā)達國家，占了全球所有國家數(shù)目的1/4還多；目前在世界貿易組織的149個成員中，非洲就占了27.5%，這是一個不小的國家集團，本應是一支不可忽視的力量。按照WTO重大決策3/4成員通過的原則，非洲如果能用一個聲音說話，就能取得一定的效果。

面對在全球化中被邊緣化的危機，非洲人已經采取了聯(lián)合自強的行動。2002年7月非洲聯(lián)盟成立，這是繼歐盟之后世界第二個重要的國家間聯(lián)盟，集政治、經濟、軍事等一體化為一身。

李保平還特別提到了以解決貧困加劇、經濟落后和被邊緣化等問題為宗旨的“非洲發(fā)展新伙伴計劃”的一項重要內容――“非洲互查機制”。

據李保平介紹，“非洲互查機制”主要是為了爭取一個良好的投資環(huán)境?！靶禄锇橛媱澯性S多非常宏大的目標，要實現(xiàn)這些目標就需要很多錢，內部籌措是一方面，更多的是需要外部援助。而要得到外部援助，內部就要治理得好。事實上通過這個計劃也吸引了不少外國官方的援助。從某種意義上講，它是一個籌錢的重要手段?！?/p>

自發(fā)探索是最好

一個小國，倘若能夠從自身的角度尋求發(fā)展，不靠外援，有這樣的自信發(fā)展起來是最好的。

毛里求斯的致富史就是小國家依靠獨立自主脫貧的最好例子。

這個面積只有2000多平方公里的島國，根據2006年的統(tǒng)計，人均國民生產總值高居全非洲之冠。然而，毛里求斯沒有經歷發(fā)達的工業(yè)化，無非只有制衣業(yè)和蔗糖業(yè)；它更多地發(fā)展服務業(yè)和旅游業(yè)，現(xiàn)在為了建立成國際金融中心，又在大力促進銀行業(yè)的發(fā)展，從而探索出了自己的發(fā)展道路。

當然，各國的資源、人力等狀況不同，決定了在未來發(fā)展中側重點的不同。對于那些自然資源豐富的非洲國家，在自發(fā)探索發(fā)展道路的過程中，最為重要的莫過于保持住國內政治局勢的穩(wěn)定。

以安哥拉為例。這個國家曾經歷了長達27年的內戰(zhàn)，戰(zhàn)爭的進程長期處于美國等外來勢力控制之下。2002年，安哥拉終于獲得和平。利用豐富的石油資源和包括鉆石在內的礦產資源，安哥拉在最近幾年的發(fā)展勢頭令人矚目，其首都羅安達由“難民成群”變?yōu)椤笆謾C遍地”，豪華酒店紛紛投入建設。這個昔日的最不發(fā)達國家和聯(lián)合國“社會發(fā)展指數(shù)”最低的國家，已經被不少經濟界人士譽為“世界下一個投資熱點”。

脫貧的出路

獨立探索、聯(lián)合自強、依靠外援這三條道路，對世界最不發(fā)達國家擺脫貧困具有十分重要的意義。然而，在目前的政治經濟秩序大環(huán)境下，窮國該如何自處，它們最終擺脫貧困的可能性有多大？

李保平的回答十分謹慎：“對整個非洲而言，有些國家如毛里求斯、博茨瓦納、加蓬等，其實已經發(fā)展得很不錯了。有的國家如埃塞俄比亞、烏干達等，要是能解決了民主和民族的問題，制定和實施合