浙江省特大防汛抗旱補助費管理實施細則

浙江省特大防汛抗旱補助費管理實施細則2012年浙江省財政廳、浙江省水利廳發(fā)布的文件01通知公告細則內(nèi)容目錄02基本信息依據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國防汛條例》等法律法規(guī)，制定《浙江省特大防汛抗旱補助費管理實施細則》。該《實施細則》于2012年2月23日由浙江省財政廳、浙江省水利廳以浙財農(nóng)〔2012〕47號印發(fā)?！秾嵤┘殑t》分總則、補助費使用范圍、補助費申報與分配、監(jiān)督管理、附則5章18條，自發(fā)布之日起30日后實施?！墩憬√卮蠓姥纯购笛a助費使用管理辦法》（浙財農(nóng)〔1999〕433號、浙水管〔1999〕89號）及《關于印發(fā)申請?zhí)卮蠓姥纯购笛a助費和水利建設基金報告格式的通知》（浙防汛〔2001〕36號）予以廢止。通知公告通知公告浙江省財政廳浙江省水利廳關于印發(fā)浙江省特大防汛抗旱補助費管理實施細則的通知浙財農(nóng)〔2012〕47號各市、縣（市、區(qū)）財政局、水利（水電、水務）局（寧波不發(fā)）：為加強特大防汛抗旱補助費管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等有關法律法規(guī)，以及財政部、水利部印發(fā)的《特大防汛抗旱補助費管理辦法》規(guī)定，我們制定了《浙江省特大防汛抗旱補助費管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋。浙江省財政廳浙江省水利廳二○一二年二月二十三日浙江省特大防汛抗旱補助費管理實施細則細則內(nèi)容第一章第二章第三章第四章第五章12345細則內(nèi)容第一章總則第一條為加強特大防汛抗旱補助費管理，提高資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國抗旱條例》、《浙江省防汛防臺抗旱條例》等有關法律法規(guī)，以及財政部、水利部印發(fā)的《特大防汛抗旱補助費管理辦法》規(guī)定，制定本實施細則。第二條特大防汛抗旱補助費（以下簡稱補助費），是由中央和省級財政安排，用于因遭受嚴重水旱災害而開展防汛抗洪搶險、修復水毀水利設施以及抗旱的專項補助資金。本細則所稱水旱災害包括：江河洪水、漬澇、山洪（指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災害）、風暴潮、冰凌、臺風、地震等造成的洪澇臺災害以及嚴重旱災。第三條在遭受嚴重水旱災害時，地方各級財政部門要采取有力措施，調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，增加防汛抗旱資金投入。第四條補助費的分配使用管理，要體現(xiàn)防汛抗旱應急機制的要求，體現(xiàn)以人為本的防災救災理念，突出政策性、及時性和有效性。第二章補助費使用范圍第五條補助費用于特大防汛的支出，主要用于補助防汛抗洪搶險，應急度汛，水利工程設施修復。具體開支范圍：（一）防汛抗洪搶險費。參加現(xiàn)場防汛抗洪搶險和組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移的人員伙食費用；防汛抗洪搶險所需物資材料的購置費用；在防汛抗洪搶險期間，臨時購置用于巡堤查險、堵口復堤、水上救生、應急監(jiān)測、預警預報等小型專用設備的費用，以及為防汛抗洪搶險租用專用設備的費用；防汛抗洪搶險、組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移、臨時架設租用報汛通信線路、通信工具及其維修的費用；防汛抗洪搶險期間水文、雨量測報費用，以及為測報洪水臨時設置水文報汛站所需的費用；防汛抗洪搶險、組織蓄滯洪區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移、租用及調(diào)用運輸工具所發(fā)生的租金和運輸費用；防汛抗洪搶險動用的各類機械的燃油料、臺班費及檢修費和租用費；防汛抗洪搶險耗用的電費和臨時防汛指揮機構(gòu)在發(fā)生特大洪水期間開支的辦公費、會議費、郵電費等。（二）應急度汛費。根據(jù)度汛安全需要，對重點河道、堤防、病險涵閘、水庫等防洪設施應急除險加固，以及重點防洪非工程措施修復發(fā)生的費用。（三）水毀水利工程設施修復費。因嚴重水災導致江河湖泊堤防、水庫、蓄滯洪區(qū)圍堤、重要海堤及其涵閘、泵站、河道工程發(fā)生毀損而進行修復的費用。此外，省級補助資金還可用于：（一）省級防汛物資儲備費用。購置、補充、更新省級防汛物資及儲備管理費用。（二）應防汛抗洪需要，加強監(jiān)測預警增加的支出及其因災損毀設施設備修復費。第三章補助費申報與分配第七條各市、縣（市、區(qū)）申請補助費，由市、縣（市、區(qū)）的財政、水利部門聯(lián)合向省財政廳、省水利廳申報。申報文件編財政部門文號，主送省財政廳、省水利廳。省水文局、省錢塘江管理局、省防汛物資管理中心（省防汛機動搶險總隊）等省水利廳直屬有關單位申請補助費，直接向省財政廳、省水利廳申報，文件主送省財政廳、省水利廳。第八條各市、縣（市、區(qū)）補助費申報文件必須符合補助費申報格式要求，申報項目內(nèi)容必須符合第二章補助費使用范圍的規(guī)定。各市、縣（市、區(qū)）申請?zhí)卮蠓姥囱a助費（不含應急度汛項目），其申報文件格式必須按照附件1規(guī)定格式執(zhí)行。各市、縣（市、區(qū)）申請?zhí)卮罂购笛a助費，其申報文件格式必須按照附件2規(guī)定格式執(zhí)行。各市、縣（市、區(qū)）申請應急度汛補助費，其申報文件格式必須按照附件3規(guī)定格式執(zhí)行。第四章監(jiān)督管理第十三條各市、縣（市、區(qū)）財政、水利部門，省級有關單位要加強對補助費購置的防汛抗旱物資材料和設備、設施的管理。補助費使用中屬于政府采購范圍的，按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。補助費資金支付按照財政國庫管理有關規(guī)定執(zhí)行，各市、縣（市、區(qū)）財政部門要及時撥付資金，加快支出進度。第十四條補助費?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得以任何理由擠占挪用。各級財政、水利部門要加強監(jiān)督管理，確保資金安全、規(guī)范、有效。第十五條各地及省級有關單位要切實加強對補助費使用管理情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況，及時報送省財政廳、水利廳。省財政廳、省水利廳將不定期對補助費用使用管理情況進行檢查。第十六條各市、縣（市、區(qū)）的財政、水利部門于每年1月31日前聯(lián)合向省財政廳、省水利廳報告上一年度補助費使用管理情況報告。報告文件編財政部門文號，主送省財政廳、省水利廳。省水利廳直屬有關單位上一年度補助費使用管理情況報告，直接報送省財政廳、省水利廳。第五章附則第十八條本辦法實施細則自