三支一扶之三支一扶申論題庫整理匯編

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大題（共10題）一、給定資料：2016年6月13日舉行的全球智慧物流峰會的入口，一輛藍(lán)色海豚般仿生設(shè)計(jì)的純電動汽車吸引了眾多目光。工作人員介紹，這是浙江時(shí)空電動汽車有限公司（以下簡稱“時(shí)空電動”）第一款正向研發(fā)的純電動物流車——海豚8849?！拔覀兒筒锁B簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，不久的將來，加入菜鳥聯(lián)盟的物流快遞企業(yè)，將開始逐步采用時(shí)空電動及合作伙伴提供的純電動物流車進(jìn)行配送業(yè)務(wù)?！睍r(shí)空電動方面表示，為了能夠應(yīng)對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，這款車也在更大的倉儲空間和超長續(xù)航里程方面下了功夫。在物流生態(tài)圈中引入新能源車無疑是基于綠色環(huán)保的考慮。有這樣一個例子，在杭州買一個紹興生產(chǎn)的商品，兩地物理距離大約60公里，在碳排放的三個組成中，物流占碳排放的大頭，“每升汽油產(chǎn)生2.26克碳排放，運(yùn)輸過程中往返就會產(chǎn)生約21.7千克碳排放，數(shù)字可能說起來比較小，但是有一個大的規(guī)模，2015年‘雙11’有6.8億個包裹，最終產(chǎn)生的碳排放就幾千噸，這是非常大的數(shù)字?！睍r(shí)空電動方面表示，目前國內(nèi)的物流快遞行業(yè)正處于集中化、規(guī)范化發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，物流快遞企業(yè)如此大批量地采用運(yùn)營成本完爆燃油車的純電動物流車，不但可以大幅削減運(yùn)營成本，更可實(shí)現(xiàn)推動清潔能源應(yīng)用、踐行環(huán)保理念的社會價(jià)值。“綠色環(huán)?；俏磥砦锪鳟a(chǎn)業(yè)的趨勢之一?！痹诖舜稳蛑腔畚锪鞣鍟?，阿里巴巴集團(tuán)CEO、菜鳥網(wǎng)絡(luò)董事長張勇再次提到綠色物流。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云2016年4月在公開演講中曾透露，“阿里正在制定‘綠色物流’標(biāo)準(zhǔn)”。據(jù)菜鳥網(wǎng)絡(luò)當(dāng)時(shí)透露，將在上海先行試用可重復(fù)使用的安全塑料材質(zhì)的環(huán)保箱，會逐步替代快遞紙箱。13日的全球智慧物流峰會上，菜鳥網(wǎng)絡(luò)沒有公開關(guān)于環(huán)?？爝f箱的具體試用情況，但對綠色物流作出更大范疇的布局：牽頭發(fā)起綠色聯(lián)盟，與25家主要物流企業(yè)合作，推動物流業(yè)向低排放、無污染、可循環(huán)發(fā)展，“到2020年，爭取達(dá)成行業(yè)總體碳排放減少362萬噸，承諾替換50%的包裝材料，填充物替換為100%可降解綠色包材”。“我們物流的發(fā)展一定會全方位走向綠色環(huán)保。我作為一個阿里天貓超市的用戶，一直在問我們的團(tuán)隊(duì)：我買了東西收到一個包裹，來了一個非常好的紙板箱，東西拿到之后，我把箱子扔了可惜，可箱子堆在家里，很快就堆不下了，怎么辦？”張勇對于快遞包裝現(xiàn)存問題感同身受。在此次峰會的分論壇上，與會專家也對快遞引發(fā)的污染情況表示擔(dān)憂。從事塑料包裝研發(fā)的金發(fā)科技股份有限公司副總經(jīng)理蔡彤曼說，我國快遞包裹量從2012年的92億件已快速上升至2015年的206億件，2020年預(yù)計(jì)達(dá)到500億件，“快遞包含大量的包裝物，主要有紙箱，紙箱里面的緩沖袋、氣泡袋，以及外包裝的塑料薄膜，這些包裝投遞到消費(fèi)者手中時(shí)成為廢棄物，500億件的快遞大約包含200億只塑料袋以及70億只氣泡袋，對環(huán)境保護(hù)造成很大壓力”?！熬G色物流是阿里巴巴非常希望做的一個事，也是我們菜鳥平臺非常希望做的。現(xiàn)在最大的問題是成本?！辈锁B網(wǎng)絡(luò)CEO童文紅表示，一個不可降解的塑料袋需要8分錢，一個可降解的塑料袋成本是它的4～5倍，“誰為這些環(huán)保材料買單？這是核心問題。前兩年，各大公司都想做綠色環(huán)保材料，但都因成本原因做不下去，因?yàn)闆]有人買單。菜鳥作為一個物流平臺，義不容辭要牽頭組織做這個事。”童文紅提出的解決方案是：國家政策扶持一部分，商家和物流合作伙伴支持一部分，菜鳥平臺負(fù)責(zé)一部分，并呼吁消費(fèi)者共同參與，“當(dāng)你們買東西時(shí)，如果告訴你這個包裹綠色可降解，你愿不愿意加5毛錢，至少我是愿意的，我覺得在座的大部分年輕人都是愿意的”?！敬鸢浮堪l(fā)展“綠色物流”倡議書當(dāng)前，物流業(yè)發(fā)展迅速，但由此引發(fā)的垃圾污染、碳排放增多等問題也不容忽視，環(huán)境問題已成為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。為減輕環(huán)保壓力，發(fā)展“綠色物流”，特發(fā)出以下倡議：第一，引入新能源車替代燃油車。對大批量、多批次、高頻度的城市物流需求，我們建議物流企業(yè)引入新能源車替代燃油車，削減運(yùn)營成本，推動清潔能源應(yīng)用。第二，開展快遞包裝回收利用工作?？爝f包裝回收率過低，造成資源浪費(fèi)并產(chǎn)生大量垃圾，希望物流企業(yè)通過建立內(nèi)部回收激勵機(jī)制及消費(fèi)者信息保護(hù)機(jī)制減少快遞垃圾，市政府將盡快出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，給予企業(yè)物質(zhì)獎勵。第三，促進(jìn)環(huán)保包裝材料的使用。面對環(huán)保包裝材料的成本問題，希望企業(yè)能夠積極牽頭，與物流共同承擔(dān)部分成本，同時(shí)為了保護(hù)我們的家園，希望各位消費(fèi)者購物時(shí)能選擇可降解綠色包裝，共同推進(jìn)包裝綠色環(huán)?；?。信息時(shí)代，物流已深入我們的生產(chǎn)生活，希望社會各界協(xié)同合作，補(bǔ)齊環(huán)境短板，讓“綠色物流”盡快建成。二、給定資料：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化是我國農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移的最終歸宿，也是推進(jìn)我國城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然要求。新生代農(nóng)民工作為改革開放以后出生的第二代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，規(guī)模已經(jīng)超過1億人，成為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的主體，其市民化的意愿和需求十分強(qiáng)烈。然而，由于現(xiàn)階段我國城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)以及農(nóng)民工自身人力資本與社會資本的匱乏，新生代農(nóng)民工市民化的進(jìn)程步履維艱。“外出打工，沒有任何技能，只能做一些臨時(shí)的小工，一個月下來工資還不夠吃住，更別說靠著工資養(yǎng)家了?！边@是2016年海南省兩會前夕，一些已返鄉(xiāng)準(zhǔn)備過年的農(nóng)民工的呼聲。2016年1月21日，臨高縣新盈鎮(zhèn)抱東村的村民王小兵剛剛從廣東惠州一處建筑工地返鄉(xiāng)。他去年一年在惠州打了5個月的零工，收入按天計(jì)算，每天80元。但是由于沒有任何技能，王小兵只能在工地上搬運(yùn)水泥。由于不是每天都能找到活，因此去年一年他真正的工作時(shí)間只有80天，收入只有6000多元，刨去外出開銷，所剩無幾。抱東村村委會主任陳不禮表示，目前該村村民文化程度較低，由于新型技能掌握的難度較大，外出務(wù)工人員只能從事最低級的體力勞動，導(dǎo)致無法從事技術(shù)含量高的工作。這種情況在臨高農(nóng)村較為普遍，很多農(nóng)民希望政府開展培訓(xùn)，提升自身勞動技能以提高收入。孫芝莉是湖南人，在北京打工10多年一直租住在通州區(qū)，她給孩子辦理入學(xué)手續(xù)時(shí)，被告知沒有通州區(qū)的社保繳納證明不能辦理借讀手續(xù)?！翱晌以谖鞒枪ぷ?，社保都交到了西城區(qū)?！睂O芝莉夫妻倆權(quán)衡之下，還是把孩子送回了老家?！昂芏嗤掳押⒆铀偷胶颖蹦罴乃迣W(xué)校，半個月見一次，他們勸我也這么辦?？珊⒆映砷L需要陪伴，這不是辦法。我倆打算過一段時(shí)間都回老家。沒想到在北京辛辛苦苦十幾年，最后還是不能扎下根來?！睂O芝莉?qū)Υ撕軣o奈。正是現(xiàn)行城鄉(xiāng)二元戶籍制度及其背后所享有的權(quán)利失衡和福利落差，致使隨遷子女的受教育權(quán)缺乏保障，而農(nóng)民工自身亦面臨社保便攜性不夠、轉(zhuǎn)移接續(xù)難等難題。要想拉住農(nóng)民工兄弟的手，關(guān)鍵在于拆除城市戶籍制度的藩籬。沒有戶籍制度的藩籬，才有助于農(nóng)民工在城市大開眼界，并迅速完成自我塑造，實(shí)現(xiàn)與城市戶籍人口的真正融和。長期以來，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)存在很大差距，公共服務(wù)體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程，實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)均等化的過程。在這個過程中，戶口的轉(zhuǎn)換是形，服務(wù)的分享是實(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，關(guān)鍵是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本支出是一個長期的過程。從近期看，政府需要承擔(dān)的成本主要是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠(yuǎn)期看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增加，政府還需要增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本并非不可承受，關(guān)鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個人之間的成本合理分擔(dān)機(jī)制。給定資料8：針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，2016年1月22日召開的國務(wù)院常務(wù)會議亮出四項(xiàng)舉措，將在2016年更大力度推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，以求更大釋放內(nèi)需潛力。在金融危機(jī)沖擊下，大批沿海企業(yè)停產(chǎn)或關(guān)閉，導(dǎo)致大量農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)。據(jù)有關(guān)部門測算，返鄉(xiāng)的農(nóng)民工超過2000萬。相當(dāng)一部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)后，有些已經(jīng)不能適應(yīng)或不能勝任田間農(nóng)活；更重要的是，這些農(nóng)民工返鄉(xiāng)，基本上也不能提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，而且與當(dāng)前的城市化趨勢相悖。據(jù)了解，目前在我國661個城市中，50萬人口以下的中小城市就有533個，占全國城市的80.6%.中小城市的人口占全國人口的59%。中小城市不僅數(shù)量多，而且分布也比較均勻。推動中小城市發(fā)展，由此產(chǎn)生的就業(yè)崗位對單個城市來說雖然可能有限，但眾多的中小城市共同產(chǎn)生的作用，卻最終可能有效地解決就業(yè)難題。發(fā)展中小城市，必然會帶動小城鎮(zhèn)的發(fā)展，實(shí)際上，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展也是發(fā)展中小城市的應(yīng)有之義。中小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)結(jié)合點(diǎn)，可以為返鄉(xiāng)而又不愿意回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的農(nóng)民工提供就近擇業(yè)的機(jī)會。而且，推動中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展，可以避免地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差別的進(jìn)一步擴(kuò)大，促進(jìn)社會的全面發(fā)展。農(nóng)村移民過得安穩(wěn)了，幸福了，國家才會強(qiáng)大，城市才更繁榮，社會才趨文明?！敬鸢浮考涌焱七M(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化要做到：一是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn)。加大對農(nóng)民的培訓(xùn)支援，購買公共服務(wù)、遠(yuǎn)程教育，提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的職業(yè)技能，進(jìn)而提高其進(jìn)城務(wù)工就業(yè)率。二是深化戶籍制度改革。將基本公共服務(wù)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口覆蓋，消除農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的后顧之憂。三是合理增加農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。政府需要對個人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼，同時(shí)增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資，做好接納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的準(zhǔn)備。四是優(yōu)化中小城市和小城鎮(zhèn)功能定位。因地制宜發(fā)揮中小城市共同發(fā)展所帶來的接納作用，解決就業(yè)難題，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。三、給定資料1：農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標(biāo)要求。在推進(jìn)的方略上，要努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型升級：在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系上，要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用；在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換；在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。在工作布局方面，有條件的地方先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅(jiān)”號角吹響，南川區(qū)借助這股東風(fēng)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅(jiān)”行動，為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時(shí)間，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農(nóng)戶”的方式，“一對一”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的，農(nóng)戶單打獨(dú)斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社，批量生產(chǎn)，訂單銷售，解決農(nóng)戶后顧之憂，以合作經(jīng)營主導(dǎo)“共富農(nóng)業(yè)”。實(shí)踐中，他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業(yè)集團(tuán)、糧油集團(tuán)，成立優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！袄习澹?桶菜油。”“老板，再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址。”2016年7月11日，在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務(wù)、多方“護(hù)航”，形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷聯(lián)動機(jī)制，使農(nóng)戶可以和消費(fèi)者面對面交易，砍掉中間環(huán)節(jié)，還可以打破地域限制，增強(qiáng)農(nóng)戶抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。“互聯(lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營銷和農(nóng)超對接搭起“鵲橋”.更是計(jì)農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土，實(shí)現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模?？墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠，好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，好產(chǎn)品沒有好價(jià)錢。十年前，南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)格鏈的最低端，習(xí)慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，這一年來，通過大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型路。此外，南川區(qū)持續(xù)推動農(nóng)旅融合，堅(jiān)持“一三互動，農(nóng)旅融合”，加快全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，突出“十二金釵”大觀園建設(shè)，著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌?！霸谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，我們不僅需要商標(biāo)品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?！蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目的，通過培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來增強(qiáng)市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點(diǎn)打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路?！斑@‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的。”南川區(qū)委常委、副區(qū)長P說，選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)，南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農(nóng)業(yè)大國在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國農(nóng)業(yè)早已告別勞動力密集型的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)?！敬鸢浮坷模阂赞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱?！卑l(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習(xí)近平總書記心頭的“三農(nóng)夢”。“三農(nóng)”問題的核心在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。經(jīng)多年努力，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距?！笆濉逼陂g，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保小康社會全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅(jiān)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。”可見，能否打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定著小康社會的建成。對此，南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅(jiān)。如今的南川，貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。南川區(qū)的成功啟示我們：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會逐步提高，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！彼脴銓?shí)的話語提醒執(zhí)政者：百姓只有獲得穩(wěn)固的收入，才能避免違法亂紀(jì)的行為。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口數(shù)量龐大，若是缺乏穩(wěn)固收入，容易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，必然破壞社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開通道。小康社會，是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打牢和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，才能穩(wěn)民心、安天下，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。四、給定資料1：2016年6月30日凌晨，S市一處民宅遭開發(fā)商雇人強(qiáng)拆，正在睡覺的老人、小孩和婦女被拖出暴打，致3人多處受傷。遭強(qiáng)拆的房主兒子白先生說：“嫂子當(dāng)時(shí)只穿著內(nèi)衣褲，侄子光著身子，嫂子央求想穿好衣服，但遭到拒絕。”7月7日，C村村民發(fā)帖稱，自家三層房屋于6月16日遭到強(qiáng)拆，60歲的母親失蹤，尋找20多天未果后，7日上午7點(diǎn)多，他們請來挖掘機(jī)，在廢墟中找到了老人的遺體。如今，強(qiáng)拆已是個被說爛了、公眾也陷入審丑疲勞的話題，很多強(qiáng)拆事件“冒”出后，很多人已“累覺不‘談”’；而媒體也在重復(fù)查證、追問、批判的路數(shù)中，強(qiáng)化著在某些強(qiáng)拆亂象上的言說無力感。很多時(shí)候，比悲劇更讓人悲痛的，就是“理都懂，然而并沒有什么用”。全社會都知道那些不合法定程序的強(qiáng)拆違法，可違法強(qiáng)拆依舊在上演，很多人依舊憤怒或無語，而惡性強(qiáng)拆事件何時(shí)能絕跡，又是無解之問。期望法規(guī)完善，摁下拆遷亂象的“一鍵清除”按鈕，讓其徹底消失，自然并不現(xiàn)實(shí)。但在法治語境下，在違法強(qiáng)拆發(fā)生后將其迅速導(dǎo)入法治化解決程序，對擊穿底線的“非法治”行為保持零容忍底線，應(yīng)是起碼的法治踐行動作。可在上述兩起強(qiáng)拆事件中，惡劣的不只是強(qiáng)拆本身，更是有些底線也不見了。60歲老人被埋廢墟，無疑是對“強(qiáng)拆之惡”的泣血指控——將村民強(qiáng)行拖出屋外、將其房子夷為平地，以常見的黑惡底色為違法強(qiáng)拆之惡做了注解，而一條人命說沒就沒，則是強(qiáng)拆無人性的自我指證。在S市的這起強(qiáng)拆中，拆遷者對婦孺老人都能痛下毒手，就連女房主穿好衣服的訴求都吝于滿足，這何止是對公民物權(quán)的鏟除，更是對其尊嚴(yán)的“強(qiáng)拆”，而合法拆遷程序的全線失守，也與這種肆無忌憚形成了“邏輯閉環(huán)”。每一起違法強(qiáng)拆，都是在給法治社會建設(shè)“挖坑”“埋雷”。上文提到的這兩起駭人聽聞的強(qiáng)拆事件，看似只是個案，但在輿論對“帶血”強(qiáng)拆極度敏感的當(dāng)下，其負(fù)面影響必然溢出個案，公眾難免會將其歸并到拆遷亂象集束中被打包解讀，拆遷者的肆無忌憚在輿論視野中也會跟法治氣候扯上邊。它對法治和權(quán)利的踐踏，亦會成為法治在某些地方懸空的鑒證。強(qiáng)拆者“挖坑”，據(jù)法調(diào)查、依法追責(zé)就是“填坑”。可這兩起強(qiáng)拆事件中，有些不作為跟強(qiáng)拆遙相呼應(yīng)：如事發(fā)地警方都不立案，哪怕強(qiáng)拆方已涉嫌故意毀壞財(cái)物罪等；案中還穿插著地方政府的身影……這更大地挫傷著人們對法治的信心。給定資料2：2016年7月，記者來到位于H市Y縣雙橋鎮(zhèn)鳥塘村的盛華花炮廠。廠房建在山坡上，周圍沒有民居。據(jù)了解，盛華花炮廠建于2009年，分別從鳥塘村、竹山村、王球村租地，租期為30年，合同顯示至2039年到期。目前，該廠已經(jīng)處于停業(yè)狀態(tài)。該廠法定代表人陳先生介紹，盛華花炮廠占地近500畝、投資3000余萬元、擁有22條花炮生產(chǎn)線，手續(xù)齊全且不存在任何違法行為。在Y縣46家花炮企業(yè)中，盛華花炮廠算是規(guī)模最大的。該廠地上建筑設(shè)施及器材的評估總值是1596.47萬元。然而，若按政府給出的30%的賠償標(biāo)準(zhǔn)，盛華花【答案】例文：以法治政府建設(shè)推動全面建成小康社會韓非子說過，“奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱”。近年來，黨和政府不斷強(qiáng)調(diào)法治政府建設(shè)，但實(shí)際情況卻并不樂觀。暴力征地、“一刀切”關(guān)停……此類事件不時(shí)上演，既破壞了社會和諧，又損害了政府形象。當(dāng)前，我國進(jìn)入全面建成政治文明、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧的小康社會的決勝階段。只有加強(qiáng)法治政府建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是打造政治文明的客觀要求?，F(xiàn)代政治文明建成的一大標(biāo)志，即法治的實(shí)現(xiàn)。改革開放以來，我國把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式，積極建設(shè)社會主義法治，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，但還存在許多問題：部分領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事觀念不強(qiáng)，以權(quán)壓法、徇私枉法現(xiàn)象依然存在；部分政府工作人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象比較嚴(yán)重，執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格、不透明、不文明現(xiàn)象較為突出。以周永康、薄熙來等落馬高官來說，其之所以走上違法犯罪道路，很大程度上就是因?yàn)槟繜o法紀(jì)，任性用權(quán)。由此可見，打造政治文明，需要加強(qiáng)法治政府建設(shè)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的必要條件。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)。沒有法治作保障，經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)、健康發(fā)展。當(dāng)下，由于缺乏法治經(jīng)濟(jì)思維，我國部分政府部門在行使經(jīng)濟(jì)管理職能時(shí)，本該市場自主的資源配置，卻總是政府大包大攬；本該企業(yè)自主抉擇的發(fā)展規(guī)劃，也有管理部門指手畫腳，橫加干預(yù)。這些都干擾了市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)“法無禁止即可為，法無授權(quán)不可為”，旨在提醒我國政府管理部門：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法治建設(shè)。加強(qiáng)法治政府建設(shè)，是保障社會和諧的重要舉措。人民是國家的主人，政府是國家的管理者，是人民的服務(wù)者。如果政府不依法辦事，將直接損害人民的合法權(quán)益，激化社會矛盾。近年來，為了促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中西部一些地方政府不惜違反《環(huán)境保護(hù)法》，引進(jìn)東部地區(qū)的重污染企業(yè)，給當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和人民身體健康帶來巨大危害，引起民眾的強(qiáng)烈不滿，甚至因此誘發(fā)群體事件。如果這些地方政府能夠嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)，有選擇性地引進(jìn)企業(yè)，造福當(dāng)?shù)兀癖娍隙〞氖纸泻?。所以說，保障社會和諧，離不開法治政府建設(shè)。法治政府是全面建成小康社會的保障，也是全面建成小康社會的重要內(nèi)容。隨著我國改革進(jìn)入深水區(qū)，面臨的矛盾和問題越發(fā)復(fù)雜，而民眾的公民意識越來越強(qiáng)，在此形勢下，只有加強(qiáng)法治政府建設(shè)，才能推動全面建成小康社會。五、給定資料：2016年全國兩會期間，“工匠精神”首次出現(xiàn)在國務(wù)院政府工作報(bào)告中，成為一大熱詞。報(bào)告中如是寫道，“改善產(chǎn)品和服務(wù)供給要突出抓好提升消費(fèi)品品質(zhì)、促進(jìn)制造業(yè)升級、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三個方面。鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。”說到工匠精神，很多人的第一反應(yīng)是日本制造。知乎上有個熱門問答“日本的工匠精神到底是怎樣的？”有著非常翔實(shí)的介紹。其中，被廣泛引用的是好萊塢巨星娜塔莉·波特曼在哈佛畢業(yè)典禮演講中提到的一個例子。她和丈夫去東京一家著名壽司店吃壽司，發(fā)現(xiàn)壽司好吃到讓她這個素食主義者都欲罷不能，但發(fā)現(xiàn)店里只有6個座位。她一開始很好奇為什么不擴(kuò)張，后來朋友向她解釋：東京所有最棒的飯店都這么小，而且只做一樣料理，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，要把事情做好做漂亮，關(guān)鍵不在于數(shù)量，而在于對事物追求至善至美過程中的愉悅。從這個小故事，我們不難提煉出工匠精神的內(nèi)涵。它指的是一種精工制作的意識，對產(chǎn)品的每個環(huán)節(jié)、每道工序、每個細(xì)節(jié)都精心打磨、精益求精。套用財(cái)經(jīng)學(xué)者吳曉波的話來講，工匠精神就是：做電飯煲的，能讓煮出來的米飯粒粒晶瑩不粘鍋；做吹風(fēng)機(jī)的，能讓頭發(fā)吹得干爽柔滑；做菜刀的，能讓每一個主婦手起刀落，輕松省力；做保溫杯的，能讓每一個出行者在雪地中喝到一口熱水；做馬桶蓋的，能讓所有的屁股都潔凈似玉，如沐春風(fēng)……而工匠精神的反面，是追求短期經(jīng)濟(jì)效益、“短、平、快”的粗制濫造。當(dāng)然，制造業(yè)的最終目的都是為了盈利，工匠精神也不例外，只不過，相較于粗制濫造賺快錢，堅(jiān)守工匠精神更苦更難、也是唯一正確的路。你要靜得下心、耐得住寂寞、坐得住冷板凳、下得了苦功夫。工匠精神不單代表著一種新的生產(chǎn)理念，它也是中國制造業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從低端制造的泥淖中走出，淘汰落后重復(fù)產(chǎn)能，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，其最終目的是“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”，提升中國制造業(yè)的整體水平與形象。只是，轉(zhuǎn)型并不是喊喊口號就能夠完成的。道理大家都懂，問題的關(guān)鍵在于該如何付諸實(shí)踐。其實(shí)，中國自古以來就不乏持有工匠精神之人。有人說，古代中國曾是世界上最大的原創(chuàng)之國、匠品出口國、匠人之國。中國的絲綢、瓷器、茶葉、漆器、金銀器、壁紙等產(chǎn)品是世界各國王富貴族和富裕階層的寵兒。為何今日的中國制造卻給人粗制濫造的印象？顯然，工匠精神的有無，與社會環(huán)境的變遷息息相關(guān)。試想一下，如果你是個兢兢業(yè)業(yè)的工人，你技術(shù)精湛、追求完美，每一件產(chǎn)品都耗費(fèi)大量功夫打磨，可惜，你所在的企業(yè)、你的領(lǐng)導(dǎo)只用“合格與否”而不是“完美與否”來評判產(chǎn)品質(zhì)量。因此，你的績效是廠里最差的、你不被領(lǐng)導(dǎo)待見、你拿著最低的薪水，廠里的效益一差，你還可能第一個被下崗。此時(shí)，你還會恪守工匠精神嗎？再試想一下，如果你是個有追求、有理想的企業(yè)家，你投入大量資金研發(fā)新技術(shù)，要求員工每一件產(chǎn)品都要精益求精。可是，研發(fā)新技術(shù)要耗費(fèi)大量資金，但你貸不到款；如果幸運(yùn)一些，你研發(fā)的新技術(shù)成功了，新產(chǎn)品剛上架，市場上立即推出大量的仿冒產(chǎn)品；或者你的產(chǎn)品即便比其他同類品牌質(zhì)量更好，但囿于中國制造業(yè)集體的低端形象，你的產(chǎn)品賣不出去；再者，你一年下來辛苦奔波、費(fèi)盡心力，但收益卻還不如別人賣一套房子的收益更多……這時(shí)，你還能守住初心嗎？工匠精神既是一種技能，也是一種精神品質(zhì)，其實(shí)，放大了看，工匠精神更關(guān)乎一個國家的工業(yè)文明。一個國家工匠精神的匱乏背后，其實(shí)是工業(yè)文明的匱乏：品牌、百年老店、匠人、企業(yè)文化以及一整套相關(guān)的體制機(jī)制，乃至社會心理、共識和氛圍。應(yīng)該看到，德國、日本的制造業(yè)也曾經(jīng)歷過粗制濫造的階段，但德國通過“法律、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量認(rèn)證”三位一體的質(zhì)量管理體系，促進(jìn)了德國制造質(zhì)量蛻變；日本在20世紀(jì)60年代實(shí)施“質(zhì)量救國”戰(zhàn)略，促使日本制造打開了歐美和全球市場。因此，培育“工匠精神”，我們需要“大國工匠”等榜樣的激勵，但更離不開政府的高效作為。假如你是某市的一名政協(xié)委員，請根據(jù)“給定資料”，為即將召開的政協(xié)會議草擬一份關(guān)于培育工匠精神的提案。要求：【答案】我國自古以來就不乏工匠精神，然而隨著社會環(huán)境的變遷，當(dāng)下的工匠精神卻十分匱乏，這就導(dǎo)致中國制造給人粗制濫造的印象。為提升我市制造業(yè)水平與形象，政府應(yīng)大力培育工匠精神。一是實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)市”戰(zhàn)略。建立健全質(zhì)量管理體系，完善崇尚、激勵工匠精神的體制機(jī)制、優(yōu)惠政策，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，創(chuàng)造健康的市場競爭環(huán)境。二是引導(dǎo)企業(yè)重視工匠精神。利用電視、網(wǎng)絡(luò)等加強(qiáng)宣傳，使全市企業(yè)充分認(rèn)識到工匠精神的重要性.完善崇尚、激勵工匠精神的企業(yè)制度和企業(yè)文化。三是激勵員工恪守工匠精神。選拔、獎勵優(yōu)秀工匠.并大力宣傳其事跡，號召廣大員工向其學(xué)習(xí)。六、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策以來，共啟動了25次最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲收購。多次啟動的最低收購價(jià)收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。“在我看來，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤L表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)。”王守興說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售。“每到收獲的時(shí)候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊(duì)排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來越大，而且當(dāng)時(shí)并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時(shí)間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接?！敬鸢浮坷模浩平狻叭r(nóng)”問題彰顯時(shí)代走向從“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”的農(nóng)耕快樂，到“采菊東籬下，悠然見南山”的自然景致，農(nóng)村自古就是文人筆下詩意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。然而，如今的農(nóng)村卻是“問題重重”：農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民紛紛外出，“三農(nóng)”問題令管理部門頭痛不已。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題的破解彰顯著時(shí)代發(fā)展的走向。破解農(nóng)村問題，彰顯“環(huán)?！币蟆＾r(nóng)村原本林蔭藹藹、白云悠悠，但高污染企業(yè)主動“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村干部放松監(jiān)管，甚至“掃榻相迎”，在拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，卻破壞了人居環(huán)境，使農(nóng)民健康受損。為解決這一問題，基層環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理，避免污染下移，這不但展現(xiàn)了我國政府的治污決心，更是對整個社會的警示提醒。污染轉(zhuǎn)移問題絕非農(nóng)村獨(dú)有，不發(fā)達(dá)地區(qū)也會面臨此類污染型經(jīng)濟(jì)“誘惑”。只有以農(nóng)村問題為警醒，勿為小利壞大局，才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。破解農(nóng)業(yè)問題，彰顯“轉(zhuǎn)型”走向。在我國傳統(tǒng)社會中，耕讀傳家往往被視為修身立德、人才培養(yǎng)的“正途”。很多家庭都沿襲這一傳統(tǒng)，一家一戶耕種土地。然而，家庭耕作成本過高，農(nóng)技應(yīng)用不易推廣，加之農(nóng)產(chǎn)品差異化需求已成為主流。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，廣大農(nóng)村地區(qū)亟須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用科技提升效率，利用網(wǎng)絡(luò)增加渠道。這與我國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路完全一致?？梢?，我國經(jīng)濟(jì)的未來走向正在于“轉(zhuǎn)型”二字，只有國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使發(fā)展實(shí)力逐步增強(qiáng)。破解農(nóng)民問題，彰顯“城鎮(zhèn)”趨勢。改革開放以來，農(nóng)村人口紛紛進(jìn)城務(wù)工，于城市，他們提供勞動力，于自身，他們增加收入，可謂一舉兩得。但如今城市生活成本增加，務(wù)工者缺乏技術(shù)收入減少，戶籍制度的藩籬將他們“隔離”在城市公共服務(wù)之外，而缺乏引導(dǎo)的人口流動更影響著大城市健康發(fā)展。種種問題都在提醒我們，破解農(nóng)民發(fā)展問題需要重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化發(fā)展，不但要提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個人能力，更要引導(dǎo)人口向中小城市聚集，分流城市人口。這看似破解農(nóng)民問題，實(shí)則是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路，只有如此，才能確保城市發(fā)展人力資源充沛，才能防止中小城鎮(zhèn)陷入“落后一逃離”的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。“三農(nóng)”問題冰凍三尺，非一日之寒，“破冰”更非一時(shí)之功。我們需要充分認(rèn)識“三農(nóng)”的“破冰”方向，將它與發(fā)展形勢結(jié)合思考，確保其在正確軌道上運(yùn)行。七、給定資料1：農(nóng)業(yè)部部長韓長賦表示，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要取得明顯進(jìn)展，這是十八屆五中全會提出來的一個目標(biāo)要求。在推進(jìn)的方略上，要努力實(shí)現(xiàn)三個轉(zhuǎn)型升級：在農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體系上，要培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)作用；在農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)體系上，要加快農(nóng)業(yè)的科技創(chuàng)新推廣，發(fā)揮物質(zhì)、技術(shù)、裝備的支撐作用，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長動力的轉(zhuǎn)換；在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系上，要延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應(yīng)。在工作布局方面，有條件的地方先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)、大城市郊區(qū)、國家墾區(qū)，還有國家確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，在“十三五”末要基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。給定資料2：2015年起，隨著L市“脫貧攻堅(jiān)”號角吹響，南川區(qū)借助這股東風(fēng)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力“脫貧攻堅(jiān)”行動，為農(nóng)村改革和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展“趟了路子”。前段時(shí)間，南川區(qū)石墻鎮(zhèn)樓嶺村忙碌起來，他們建立了筍竹合作社，采取“大戶+農(nóng)戶”的方式，“一對一”進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并與南川某食品有限公司簽訂鮮筍收購協(xié)議，讓荒廢的刺黑竹有了“用武之地”。和樓嶺一樣，不少村之所以沒能脫貧都是產(chǎn)業(yè)散亂造成的，農(nóng)戶單打獨(dú)斗早就不符合現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，南川區(qū)探索建立各類生產(chǎn)合作社，批量生產(chǎn)，訂單銷售，解決農(nóng)戶后顧之憂，以合作經(jīng)營主導(dǎo)“共富農(nóng)業(yè)”。實(shí)踐中，他們發(fā)現(xiàn)一個合作社還不夠大，于是多個合作社又開始“合作”起來，組建了金佛山茶業(yè)集團(tuán)、糧油集團(tuán)，成立優(yōu)質(zhì)糧油、蔬菜、畜禽、筍竹、中藥材、茶葉、花卉苗木、休閑農(nóng)業(yè)8個區(qū)級產(chǎn)業(yè)協(xié)會，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展?！袄习?，要5桶菜油?！薄袄习?，再下單5斤老鹽菜.還是以前那個地址。”2016年7月11日，在南川某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的電商平臺上，訂單客服通知顯示不斷閃爍，僅當(dāng)天的銷售額就達(dá)到了3000元以上。南川區(qū)還聯(lián)合多部門跟蹤服務(wù)、多方“護(hù)航”，形成了農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)營銷聯(lián)動機(jī)制，使農(nóng)戶可以和消費(fèi)者面對面交易，砍掉中間環(huán)節(jié)，還可以打破地域限制，增強(qiáng)農(nóng)戶抗擊市場風(fēng)險(xiǎn)的能力?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”不僅為獼獬桃、老鹽菜等系列農(nóng)產(chǎn)品的營銷和農(nóng)超對接搭起“鵲橋”.更是計(jì)農(nóng)村電商槽根干鄉(xiāng)土，實(shí)現(xiàn)了“小生產(chǎn)”與“大市場”的無縫對接。隨著合作社的不斷壯大，產(chǎn)業(yè)有了規(guī)模?？墒枪庥挟a(chǎn)品還不夠，好產(chǎn)品賣不出也是白搭。過去農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種、加、銷等環(huán)節(jié)銜接不緊密，產(chǎn)業(yè)鏈不完整，好產(chǎn)品沒有好價(jià)錢。十年前，南川區(qū)農(nóng)業(yè)處在產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)格鏈的最低端，習(xí)慣就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，這一年來，通過大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，該區(qū)形成了“一產(chǎn)接二連三”的互動型、融合型發(fā)展模式，走上一條用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型路。此外，南川區(qū)持續(xù)推動農(nóng)旅融合，堅(jiān)持“一三互動，農(nóng)旅融合”，加快全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè)，突出“十二金釵”大觀園建設(shè)，著力打造L市休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游第一品牌?！霸谕七M(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中，我們不僅需要商標(biāo)品牌，更需要在全市甚至在全國都叫得響的南川農(nóng)業(yè)名牌?！蹦洗▍^(qū)農(nóng)委主任T說，在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，南川以提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目的，通過培育南川農(nóng)產(chǎn)品品牌來增強(qiáng)市場競爭力。南川由政府牽頭，已開始重點(diǎn)打造“金佛山”“大觀生態(tài)園”兩個名牌。南川區(qū)通過創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，制定產(chǎn)業(yè)扶持政策，確定了發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、商品蔬菜、畜禽三個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和筍竹、中藥材、茶葉、烤煙、休閑農(nóng)業(yè)五個特色產(chǎn)業(yè)的“三優(yōu)五特”發(fā)展思路。“這‘三優(yōu)五特’都是建立在南川特色農(nóng)業(yè)資源和氣候條件基礎(chǔ)上的?！蹦洗▍^(qū)委常委、副區(qū)長P說，選準(zhǔn)適宜產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)，南川特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展踏上了快車道。給定資料3：2016年1月27日出爐的2016年中央一號文件繼續(xù)聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”這一大主題。文件指出，“十三五”期間，中國將著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，“去庫存、降成本、補(bǔ)短板”，切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。放眼世界，不少農(nóng)業(yè)大國在這方面的成功經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。美國農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大，從業(yè)人口少，這“一大一小”體現(xiàn)的是美國作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國農(nóng)業(yè)早已告別勞動力密集型的生產(chǎn)方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。【答案】例文：以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助推全面小康“務(wù)農(nóng)重本，國之大綱?！卑l(fā)展農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)村、富裕農(nóng)民是始終縈繞在習(xí)近平總書記心頭的“三農(nóng)夢”?！叭r(nóng)”問題的核心在農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)穩(wěn)則社會穩(wěn)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。經(jīng)多年努力，我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得巨大成就，但與城市現(xiàn)代化生產(chǎn)生活相比仍有差距?！笆濉逼陂g，我們要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，確保小康社會全面建成。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力扶貧攻堅(jiān)?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會決勝階段。對此，習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)?！笨梢?，能否打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)決定著小康社會的建成。對此，南川區(qū)做出了表率。南川區(qū)借助扶貧攻堅(jiān)的東風(fēng)，全面發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，大力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力脫貧攻堅(jiān)。如今的南川，貧困農(nóng)民收入穩(wěn)步增長、基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善、公共服務(wù)事業(yè)快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大、村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)。南川區(qū)的成功啟示我們：推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平和生產(chǎn)效率就會逐步提高，有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定繁榮和農(nóng)村居民收入穩(wěn)定增長，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，并最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧的目標(biāo)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化助力社會和諧。孟子曰：“有恒產(chǎn)者有恒心，無恒產(chǎn)者無恒心?！彼脴銓?shí)的話語提醒執(zhí)政者：百姓只有獲得穩(wěn)固的收入，才能避免違法亂紀(jì)的行為。我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口數(shù)量龐大，若是缺乏穩(wěn)固收入，容易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為出現(xiàn)，必然破壞社會和諧。當(dāng)前，我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施裝備應(yīng)用水平較低，科技支撐能力不足，只有盡快完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，才能為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、提高農(nóng)民收入打開通道。小康社會，是和諧穩(wěn)定的社會。在全面建成小康社會的決勝階段，我們需要大力推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，打牢和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。古人云：“國以民為本，民以食為天”“洪范八政，食為政首”。糧食是人類生存的基本條件，更是國家安定、人民安康的根本。2016年中央一號文件再次聚焦“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”，我們迫切需要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的步伐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。唯有補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)短板，才能穩(wěn)民心、安天下，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。八、給定資料：“海綿城市”指的是城市能夠像海綿一樣，在應(yīng)對暴雨和干旱等自然災(zāi)害方面具有較好的彈性，遇雨時(shí)，能夠?qū)⒂晁偷叵{，實(shí)現(xiàn)吸水、蓄水、滲水和凈水的目的；逢旱時(shí)，可將存蓄的水“釋放”出來并加以有效利用，最大限度保持城市的自然水文循環(huán)。“海綿城市”有別于傳統(tǒng)的末端治理式的城市治水模式，是一種統(tǒng)籌內(nèi)澇防治、雨水綜合利用以及水生態(tài)修復(fù)的新型治水理念。海綿城市建設(shè)，重要任務(wù)就是對已建成小區(qū)，尤其是經(jīng)常出現(xiàn)積水的小區(qū)進(jìn)行“海綿體”改造。相對于新建城區(qū)或社區(qū)可以通過先期區(qū)域詳規(guī)、中期施工監(jiān)督、后期項(xiàng)目驗(yàn)收等指標(biāo)與渠道來約束，已建成的老舊社區(qū)改造難度非常大。一位海綿城市試點(diǎn)建設(shè)負(fù)責(zé)人坦言，已建成社區(qū)海綿體改造施工中會遇到各種矛盾，比如新增下凹式綠地，可能導(dǎo)致停車位減少；房頂綠化，面臨違章建筑拆除問題，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)的難度非常大。盡管住建部2014年發(fā)布《海綿城市建設(shè)技術(shù)指南》，指導(dǎo)各地開展海綿城市建設(shè)，但由于各地建設(shè)海綿城市的目標(biāo)與方式差異較大，只能靠試點(diǎn)城市自身“摸著石頭過河”。深圳市創(chuàng)環(huán)環(huán)?？萍脊究偨?jīng)理翟艷云介紹，一些試點(diǎn)城市職能部門對于海綿城市建設(shè)內(nèi)容不太清楚，以為就是修修道路、收集雨水等。實(shí)際上，各個試點(diǎn)城市目標(biāo)方向不一，有的重在儲蓄水資源，有的偏重解決內(nèi)澇，有的側(cè)重解決水污染。一些受訪專家表示，海綿城市建設(shè)需要規(guī)劃、城建、水務(wù)、園林等部門充分協(xié)調(diào)“齊步走”。尤其是各地城市新區(qū)建設(shè)中，即便不是試點(diǎn)城市或區(qū)域，也必須提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。濟(jì)南城建集團(tuán)副總經(jīng)理劉相華說，當(dāng)前一方面要投入大量資金，按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)改造既有建筑小區(qū)，另一方面大批傳統(tǒng)路面硬化的新小區(qū)不斷建成，不僅導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)，而且極易出現(xiàn)改造速度永遠(yuǎn)趕不上城區(qū)擴(kuò)張的尷尬。我國建設(shè)海綿城市面臨許多困難，請根據(jù)“給定資料”，列舉出這些困難。要求：全面，準(zhǔn)確，簡明。不超過200字。【答案】主要困難有：一是已建成社區(qū)改造難，趕不上城區(qū)擴(kuò)張速度。一方面，已建成社區(qū)改造施工中會遇到各種矛盾，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)非常難；另一方面，大批傳統(tǒng)路面硬化新小區(qū)不斷建成，浪費(fèi)資金。二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和方式不明確。由于目標(biāo)方向不一，一些試點(diǎn)城市職能部門不太清楚建設(shè)內(nèi)容及方式，只能摸索。三是各部門不能充分協(xié)調(diào)。規(guī)劃、城建等部門不夠同步，沒有提前規(guī)劃、系統(tǒng)建設(shè)。九、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策以來，共啟動了25次最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲收購。多次啟動的最低收購價(jià)收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平?！霸谖铱磥?，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率。”陳會長表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜菜專業(yè)合作社，成立于2007年，其合作社充分聯(lián)系農(nóng)民，如今已有社員680戶，擁有工廠化育苗中心4000平方米、新型無支架鋼構(gòu)大棚3900多畝。王守興說，所有種苗都會在大棚內(nèi)經(jīng)過統(tǒng)一培育，確定存活和健康后再交給合作社的社員種植?！俺私y(tǒng)一育苗栽培，我們后期還會統(tǒng)一提供生產(chǎn)資料、技術(shù)指導(dǎo)、銷售服務(wù)等，充分引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。合作社實(shí)行的是訂單農(nóng)業(yè)，與全國很多蔬菜批發(fā)市場有長期的合作關(guān)系，他們需要什么蔬菜瓜果、什么品種，都由他們提供種子，我們提供農(nóng)資和種植技術(shù)?！蓖跏嘏d說，這樣就能保證種出來的東西是他們需要的，而且會有一個收購的最低保護(hù)價(jià)，為合作社社員提供穩(wěn)定的收入保障。早在成立那年，合作社就注冊了自有商標(biāo)，還建立了網(wǎng)站。近年來，合作社也開始嘗試有機(jī)蔬菜種植、物理方法和生態(tài)環(huán)境調(diào)控等，加大綠色生產(chǎn)和物聯(lián)網(wǎng)融入的比重，積極推動“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，全力打造新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶等發(fā)展瓶頸，很快贏得了市場認(rèn)可，在北京新發(fā)地、合肥周谷堆、武漢白沙洲等批發(fā)市場建立了銷售窗口，與蘇果超市、華夏超市等簽訂了合作協(xié)議，還通過自家的網(wǎng)站平臺銷售?！懊康绞斋@的時(shí)候，門口的大馬路邊停的全是來拉貨的大貨車，隊(duì)排得可長了！”王守興高興地說。給定資料2：近年來，農(nóng)業(yè)方興未艾，而且不斷掙脫傳統(tǒng)“舊殼”，換穿新興“外衣”。很多昔日并不從事農(nóng)業(yè)的企業(yè)紛紛“下鄉(xiāng)”，產(chǎn)業(yè)群體不斷擴(kuò)大，截至2015年年底，全國各類“下鄉(xiāng)”的產(chǎn)業(yè)組織達(dá)356萬家，其中各種級別的龍頭企業(yè)12萬多家，國家級的龍頭企業(yè)1240多個。這一切，說明我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的供給側(cè)改革前路將愈加平坦。所謂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的供給側(cè)改革，其目的在于高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，講求效益與競爭力，若要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)需要將希望寄托在多如牛毛的企業(yè)身上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)中，1245家國家級龍頭企業(yè).90%建立了研發(fā)中心。如聯(lián)想集團(tuán)，早在2010年便成立佳沃集團(tuán)，在成立之初，通過研究重點(diǎn)發(fā)展兩大產(chǎn)品：一為山東藍(lán)莓，一為四川獼猴桃。為什么集中力量發(fā)展這兩大產(chǎn)品？原因是該集團(tuán)研發(fā)中心通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這兩大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景良好。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，城市中的中高端消費(fèi)群體不斷膨脹，新興中產(chǎn)階級對這兩大產(chǎn)品的消費(fèi)需求越來越大，而且當(dāng)時(shí)并沒有領(lǐng)軍企業(yè)關(guān)注這兩項(xiàng)產(chǎn)品。為了打好這兩個產(chǎn)品的生產(chǎn)，聯(lián)想佳沃搞了三全戰(zhàn)略，第一為全產(chǎn)業(yè)鏈條。從田間到餐桌，全程由聯(lián)想佳沃公司進(jìn)行布局，生產(chǎn)基地、加工車間、營銷商店，打造全程全產(chǎn)業(yè)鏈。第二為全程化布局。為了把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，在山東和四川分別搞藍(lán)莓和獼猴桃基地的同時(shí)，在大洋洲的新西蘭搞了藍(lán)莓生產(chǎn)基地和獼猴桃生產(chǎn)基地，正好和中國打了一個時(shí)間差，可以做到藍(lán)莓和獼猴桃的反季節(jié)供給。第三為全程可追溯。聯(lián)想佳沃從第一步種地，到最后的商品擺到商店里面，分解了158道工序，每道工序可以檢測，都有量化標(biāo)準(zhǔn)和評判標(biāo)準(zhǔn)，充分彰顯了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的工程化模式。所謂新形勢下供給側(cè)改革，就產(chǎn)業(yè)體系來講，是縱深發(fā)展的問題，就是從田間到餐桌，怎么樣提升農(nóng)業(yè)供給鏈，供給鏈、生產(chǎn)鏈要長，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不僅僅是從效力考慮，更主要考慮在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，怎么樣讓農(nóng)民和企業(yè)家分享更多的利益。所以，產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域的企業(yè)，在高端農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面要發(fā)揮引領(lǐng)作用，不可回避。多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將成為下一階段農(nóng)業(yè)最主要的變化之一，也將帶動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程得到效率和質(zhì)量上的提升，幫助農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場更好地對接?！敬鸢浮坷模浩平狻叭r(nóng)”問題彰顯時(shí)代走向從“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸”的農(nóng)耕快樂，到“采菊東籬下，悠然見南山”的自然景致，農(nóng)村自古就是文人筆下詩意棲居、安放鄉(xiāng)愁之所。然而，如今的農(nóng)村卻是“問題重重”：農(nóng)村環(huán)境污染，農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)民紛紛外出，“三農(nóng)”問題令管理部門頭痛不已。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村是社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，“三農(nóng)”問題的破解彰顯著時(shí)代發(fā)展的走向。破解農(nóng)村問題，彰顯“環(huán)?！币?。農(nóng)村原本林蔭藹藹、白云悠悠，但高污染企業(yè)主動“下鄉(xiāng)”，農(nóng)村干部放松監(jiān)管，甚至“掃榻相迎”，在拉動地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，卻破壞了人居環(huán)境，使農(nóng)民健康受損。為解決這一問題，基層環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督管理，避免污染下移，這不但展現(xiàn)了我國政府的治污決心，更是對整個社會的警示提醒。污染轉(zhuǎn)移問題絕非農(nóng)村獨(dú)有，不發(fā)達(dá)地區(qū)也會面臨此類污染型經(jīng)濟(jì)“誘惑”。只有以農(nóng)村問題為警醒，勿為小利壞大局，才能實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)目標(biāo)。破解農(nóng)業(yè)問題，彰顯“轉(zhuǎn)型”走向。在我國傳統(tǒng)社會中，耕讀傳家往往被視為修身立德、人才培養(yǎng)的“正途”。很多家庭都沿襲這一傳統(tǒng)，一家一戶耕種土地。然而，家庭耕作成本過高，農(nóng)技應(yīng)用不易推廣，加之農(nóng)產(chǎn)品差異化需求已成為主流。為破解農(nóng)業(yè)發(fā)展難題，廣大農(nóng)村地區(qū)亟須農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，利用科技提升效率，利用網(wǎng)絡(luò)增加渠道。這與我國部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型思路完全一致?？梢姡覈?jīng)濟(jì)的未來走向正在于“轉(zhuǎn)型”二字，只有國家整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，才能使發(fā)展實(shí)力逐步增強(qiáng)。破解農(nóng)民問題，彰顯“城鎮(zhèn)”趨勢。改革開放以來，農(nóng)村人口紛紛進(jìn)城務(wù)工，于城市，他們提供勞動力，于自身，他們增加收入，可謂一舉兩得。但如今城市生活成本增加，務(wù)工者缺乏技術(shù)收入減少，戶籍制度的藩籬將他們“隔離”在城市公共服務(wù)之外，而缺乏引導(dǎo)的人口流動更影響著大城市健康發(fā)展。種種問題都在提醒我們，破解農(nóng)民發(fā)展問題需要重點(diǎn)研究城鎮(zhèn)化發(fā)展，不但要提升農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的個人能力，更要引導(dǎo)人口向中小城市聚集，分流城市人口。這看似破解農(nóng)民問題，實(shí)則是中國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必由之路，只有如此，才能確保城市發(fā)展人力資源充沛，才能防止中小城鎮(zhèn)陷入“落后一逃離”的惡性循環(huán)。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強(qiáng)，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。“三農(nóng)”問題冰凍三尺，非一日之寒，“破冰”更非一時(shí)之功。我們需要充分認(rèn)識“三農(nóng)”的“破冰”方向，將它與發(fā)展形勢結(jié)合思考，確保其在正確軌道上運(yùn)行。一十、給定資料1：2016年1月，中央一號文件再次聚焦“三農(nóng)”。與不久前閉幕的中央農(nóng)村工作會議的精神相一致，文件強(qiáng)調(diào)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。2015年，我國糧食產(chǎn)量喜迎“十二連增”，然而在這傲人的成績背后，卻也存在一些不可忽視的問題。長期以來，我國農(nóng)業(yè)品質(zhì)低下、效益不高等問題突出，與人民群眾日益提高的需求明顯脫節(jié)。粗放式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，屢屢牽動著社會各界的神經(jīng)，讓人們在消費(fèi)時(shí)顧忌頗多，最終導(dǎo)致國外的農(nóng)產(chǎn)品大行其道，而國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品則屢陷價(jià)格踐踏，價(jià)格傷農(nóng)事件頻出，甚至出現(xiàn)“奶農(nóng)倒奶”等極端情況。表面上看，這是農(nóng)產(chǎn)品過剩導(dǎo)致的結(jié)果，或者農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)出了問題，實(shí)際上病根卻在供給端：我國農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品都是中低端農(nóng)產(chǎn)品，一方面這類產(chǎn)品的消費(fèi)需求日益萎縮，另一方面彼此之間形成了同質(zhì)化惡性競爭。B省自2004年國家實(shí)行糧食最低收購價(jià)政策以來，共啟動了25次最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案和8次臨時(shí)存儲收購。多次啟動的最低收購價(jià)收儲表明，B省產(chǎn)出的部分糧食在質(zhì)量上不能滿足消費(fèi)者的需求。B省農(nóng)經(jīng)學(xué)會陳會長說：“雖然我國糧食產(chǎn)量達(dá)到十二連增，然而去年糧食進(jìn)口量可能也創(chuàng)下新紀(jì)錄?，F(xiàn)在逢年過節(jié)，大家買的年貨很多是泰國、日本的大米，因?yàn)樗麄兊拇竺踪|(zhì)量好，哪怕價(jià)格高一些，消費(fèi)者們也愿意購買”。針對B省目前的情況而言，農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，重點(diǎn)在于去庫存、降成本、補(bǔ)短板，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)提高農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科學(xué)技術(shù)水平。“在我看來，要達(dá)到這些目標(biāo)，必須首先實(shí)現(xiàn)‘兩個提高’，即提高農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和提高全要素生產(chǎn)率?！标悤L表示，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，最重要的是抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)。在國外，農(nóng)業(yè)會有一些行業(yè)協(xié)會，通過調(diào)度和指導(dǎo)，告訴農(nóng)戶當(dāng)年種什么品種、什么品質(zhì)的作物會有好銷量，有效地把農(nóng)戶和市場對接起來。而在我國，這個環(huán)節(jié)需要合作社、種糧大戶、新型農(nóng)場主以及適度規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者與農(nóng)民對接，讓他們起到一個“橋梁作用”，引導(dǎo)農(nóng)民去生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品。為了探訪“橋梁作用”突出的合作社，記者走進(jìn)了王守興的植物大棚。他領(lǐng)辦的宿州市埇橋區(qū)富民瓜