放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建指南 街區(qū)

放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建指南：街區(qū)范圍本文件提供了XX省放心消費(fèi)示范街區(qū)創(chuàng)建的創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)建要求以及創(chuàng)建程序等內(nèi)容。本文件適用于XX省放心消費(fèi)示范街區(qū)的創(chuàng)建工作。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T38849綠色商場(chǎng)GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范CJJ27環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)SB/T10517商業(yè)街管理技術(shù)規(guī)范DB37/T1243—2017旅游休閑購(gòu)物街區(qū)質(zhì)量評(píng)定DB37/T3698.1—2019放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建指南第1部分：通則DB37/T3698.2—2020放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建指南第2部分：商場(chǎng)DB37/T3698.3—2020放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建指南第3部分：商店DB37/T3736“食安XX”公共品牌通用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語和定義DB37/T3698.1—2019界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

街區(qū)blocks具有一定規(guī)模和組織形式的商品銷售、經(jīng)營(yíng)服務(wù)或金融、商貿(mào)服務(wù)集聚區(qū)。創(chuàng)建內(nèi)容放心消費(fèi)示范街區(qū)創(chuàng)建內(nèi)容分為放心消費(fèi)示范街區(qū)經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱“經(jīng)營(yíng)者”）部分和放心消費(fèi)示范街區(qū)管理者（以下簡(jiǎn)稱“管理者”）部分。街區(qū)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者從商品質(zhì)量、交易行為、交易價(jià)格、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、投訴處理五個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)建。管理者從運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施環(huán)境、安全管理、宣傳與教育管理、放心消費(fèi)維權(quán)五個(gè)方面進(jìn)行創(chuàng)建。創(chuàng)建要求基本要求參與創(chuàng)建的街區(qū)應(yīng)符合DB37/T3698.1—2019規(guī)定的基本條件，且近三年內(nèi)無重特大侵害消費(fèi)者權(quán)益事件、失信記錄、重大安全責(zé)任事故，沒有相關(guān)行政部門警告或處罰的記錄。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)街區(qū)內(nèi)的商場(chǎng)和商店分別按照DB37/T3698.2—2020中表1和DB37/T3698.3—2020中表1規(guī)定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展日常創(chuàng)建活動(dòng)。街區(qū)內(nèi)食品、餐飲經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合DB37/T3736的相關(guān)要求。街區(qū)內(nèi)其他經(jīng)營(yíng)者除對(duì)照DB37/T3698.1—2019中表1中規(guī)定的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)外，還應(yīng)結(jié)合自身情況對(duì)照表1所列創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展日常創(chuàng)建活動(dòng)。放心消費(fèi)示范街區(qū)其他經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)創(chuàng)建內(nèi)容具體要求1商品質(zhì)量與管理者訂立進(jìn)駐街區(qū)經(jīng)營(yíng)管理合同或其他服務(wù)規(guī)范、公約，在售商品或提供服務(wù)應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，并明確違約責(zé)任以及糾紛處理方式2不銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)商品、“三無”商品3街區(qū)內(nèi)從事食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)等食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)查驗(yàn)食品原料、食品添加劑以及食品相關(guān)產(chǎn)品供貨者的許可證或者登記證、產(chǎn)品合格證明，留存進(jìn)貨票據(jù)。進(jìn)貨票據(jù)留存期限不得少于六個(gè)月4食品原料、食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定，具有相應(yīng)的防塵、防蠅、防鼠、防蟲設(shè)備或者設(shè)施5加工、貯存、運(yùn)輸、裝卸和銷售食品的容器、工具、設(shè)備安全、無害并保持清潔，符合食品安全所需特殊要求，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸6加工生、熟食品的用具、容器有明顯的區(qū)分標(biāo)識(shí)，分開使用，避免交叉污染7接觸食品的包裝材料無毒、清潔，使用的洗滌劑、消毒劑對(duì)人體安全、無害8提供安全、無毒、綠色、可降解的餐具、飲具9應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)食品或者食品原料存在安全隱患的，立即采取整改措施10交易行為公開商品、服務(wù)真實(shí)信息，無虛假宣傳、讓利、促銷和其他欺詐行為11誠(chéng)信自律，信譽(yù)良好，無經(jīng)銷侵權(quán)商品、國(guó)家禁止經(jīng)營(yíng)商品的行為，不設(shè)定不公平、不合理的交易條件，無圍追兜售行為，無強(qiáng)制消費(fèi)現(xiàn)象12嚴(yán)格依法計(jì)量、稱重，使用檢驗(yàn)合格的計(jì)量工具，按照規(guī)定定期檢定計(jì)量工具13積極配合執(zhí)法部門依法進(jìn)行監(jiān)督檢查和日常監(jiān)管14交易價(jià)格所有商品或服務(wù)明碼標(biāo)價(jià)，貨價(jià)相符，不在標(biāo)價(jià)之外收取任何費(fèi)用15無虛假打折、虛假標(biāo)價(jià)等價(jià)格欺詐行為16處理商品應(yīng)標(biāo)示處理品和處理價(jià)格，使用降價(jià)簽應(yīng)注明降價(jià)原因及降價(jià)起止時(shí)間17采用價(jià)外饋贈(zèng)方式銷售商品時(shí)，應(yīng)如實(shí)標(biāo)示饋贈(zèng)物品的品名、數(shù)量18無串通操控市場(chǎng)價(jià)格、哄抬物價(jià)等行為表1放心消費(fèi)示范街區(qū)其它經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）序號(hào)創(chuàng)建內(nèi)容具體要求19經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所做好經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的通風(fēng)消毒、衛(wèi)生清潔、個(gè)人防護(hù)和日常健康監(jiān)測(cè)等常態(tài)化環(huán)境衛(wèi)生管理工作20街區(qū)內(nèi)服務(wù)人員語言文明，服務(wù)熱情、文明、規(guī)范，對(duì)顧客一視同仁，尊重顧客的宗教信仰與風(fēng)俗習(xí)慣21從業(yè)人員保持個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣、帽等22街區(qū)內(nèi)從事食品小作坊、小餐飲和食品攤點(diǎn)等食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置張貼或者懸掛登記、備案憑證和從業(yè)人員健康證明，公示食品添加劑使用情況和食品安全承諾等信息23特殊崗位人員（如食品加工、制售等）應(yīng)持證上崗、規(guī)范操作，并定期進(jìn)行健康檢查和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)24就餐場(chǎng)所環(huán)境整潔衛(wèi)生、明亮、無污染物，垃圾及時(shí)清理，物品擺放有序25投訴處理認(rèn)真接待顧客投訴，投訴處理過程中服務(wù)態(tài)度好，并及時(shí)處理，建立并留存真實(shí)、完整、規(guī)范的投訴處理記錄26發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議時(shí)，主動(dòng)與顧客協(xié)商和解；顧客投訴宜在7日內(nèi)處理完畢管理者應(yīng)對(duì)照表2所列創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開展日常創(chuàng)建活動(dòng)。放心消費(fèi)示范街區(qū)管理者創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)創(chuàng)建內(nèi)容具體要求1運(yùn)營(yíng)管理有專門的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，配備消防、衛(wèi)生、安保、消費(fèi)維權(quán)等日常工作人員2有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)者入駐、大型活動(dòng)管理、環(huán)境維護(hù)等公共服務(wù)3制定商品質(zhì)量檢驗(yàn)制度，定期或不定期對(duì)街區(qū)內(nèi)交易的商品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，制定并實(shí)施對(duì)失信、違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者的懲戒制度4對(duì)經(jīng)營(yíng)者的主體資格、資信等建立嚴(yán)格的審查和動(dòng)態(tài)管理制度，建立以每個(gè)經(jīng)營(yíng)者為單位的誠(chéng)信檔案，將誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)、貨真價(jià)實(shí)、公平競(jìng)爭(zhēng)、明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)質(zhì)相符等放心消費(fèi)誠(chéng)信承諾納入示范街區(qū)相關(guān)文件，定期開展包括亮證、質(zhì)量、價(jià)格、計(jì)量、投訴、服務(wù)、監(jiān)督等情況的信用評(píng)價(jià)并公示信用評(píng)價(jià)結(jié)果5有針對(duì)街區(qū)戶外活動(dòng)營(yíng)銷、裝飾裝潢、廣告宣傳等制度6★有經(jīng)營(yíng)者自律組織，有明確的議事程序和協(xié)調(diào)機(jī)制7★特色品牌集聚，中華老字號(hào)、地方老字號(hào)、地方特色美食、傳統(tǒng)手工藝、文化創(chuàng)意門店等不少于4個(gè)8設(shè)施環(huán)境距離街區(qū)500?m范圍內(nèi)有供消費(fèi)者停車的充足車位9廣告招牌和燈飾設(shè)置見《XX省戶外廣告管理辦法》，美觀協(xié)調(diào)，無明顯破損和脫落情況10有區(qū)域地圖、信息說明、方向指示等功能完整、設(shè)置清晰的標(biāo)識(shí)導(dǎo)示系統(tǒng)，扶梯、臺(tái)階、易滑路面、玻璃門窗等易出事故的位置，設(shè)有明顯警示標(biāo)識(shí)11網(wǎng)絡(luò)及通信設(shè)施齊全，能夠滿足日常及突發(fā)通信保障需要12有符合GB50763的無障礙設(shè)施，街區(qū)主街步行盲道無缺損且主要出入口有輪椅坡道表2放心消費(fèi)示范街區(qū)管理者創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）序號(hào)創(chuàng)建內(nèi)容具體要求13設(shè)施環(huán)境高效處理噪聲、煙塵、廢水、廢氣、垃圾等，保護(hù)街區(qū)環(huán)境14廢物箱和公共廁所設(shè)置應(yīng)符合CJJ27規(guī)定，布局合理；合理劃分吸煙區(qū)和非吸煙區(qū)，在非吸煙區(qū)醒目位置張貼、懸掛“禁止吸煙”“吸煙有害健康”、禁煙監(jiān)督投訴舉報(bào)電話等標(biāo)識(shí)15街區(qū)衛(wèi)生符合DB37/T1243—2017中4.7的規(guī)定，地面堅(jiān)固、平整、清潔、防滑，無明顯破損情況16定期檢查維護(hù)街道配套設(shè)施設(shè)備，配合相關(guān)職能部門做好私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等違規(guī)行為治理整治17★街區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者開放自有衛(wèi)生間18★建有符合GB/T50378和GB/T38849要求的綠色建筑或綠色商場(chǎng)19★街區(qū)內(nèi)移動(dòng)通訊信號(hào)良好，Wi-fi宜覆蓋整個(gè)街區(qū)20安全管理配有專職保安隊(duì)伍，責(zé)任到人，實(shí)行24?h監(jiān)控21具有健全的安全管理制度，制定涵蓋食品安全、重特大事故、群體投訴、防火、防汛，防盜搶、防大型促銷活動(dòng)造成的人流過度密集、公共衛(wèi)生突發(fā)事件等問題的切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案以及消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示、矛盾糾紛化解等舉措，保障各項(xiàng)措施落實(shí)到位22消防設(shè)施配置及管理符合SB/T10517的規(guī)定23街區(qū)安全管理符合DB37/T1243—2017中4.8的規(guī)定24宣傳與教育管理通過張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳冊(cè)、懸掛標(biāo)語等多種途徑，開展放心消費(fèi)工作宣傳，及時(shí)發(fā)布消費(fèi)動(dòng)態(tài)和消費(fèi)警示（提示）等相關(guān)信息25利用公共廣場(chǎng)、街道宣傳欄等場(chǎng)所，開展放心消費(fèi)創(chuàng)建工作成果展示等活動(dòng)26對(duì)街區(qū)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)的宣傳，在街道內(nèi)顯著位置設(shè)立公示牌（欄），公布市場(chǎng)管理制度以及公示經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)注意事項(xiàng)27對(duì)消費(fèi)者提供預(yù)付式消費(fèi)、老年消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、金融消費(fèi)、旅游消費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域的消費(fèi)教育預(yù)警28放心消費(fèi)維權(quán)建立放心消費(fèi)維權(quán)站，對(duì)管理人員和經(jīng)營(yíng)服務(wù)人員等開展放心消費(fèi)知識(shí)培訓(xùn)29在街區(qū)顯著位置公示“12345/12315”等政府相關(guān)部門投訴舉報(bào)電話、街區(qū)投訴維權(quán)電話及地址30有完善的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制、訴調(diào)對(duì)接機(jī)制、消費(fèi)糾紛和解和社會(huì)監(jiān)督工作信息報(bào)送等制度，投訴渠道暢通，反饋高效，合理合法投訴辦結(jié)率達(dá)到100?%31★根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，推行消費(fèi)投訴保證金制度或先行賠付機(jī)制標(biāo)“★”的為鼓勵(lì)項(xiàng)，無標(biāo)記的為必達(dá)項(xiàng)。創(chuàng)建程序參與創(chuàng)建街區(qū)管理者應(yīng)按照DB37/T3698.1—2019中4.1.1和4.1.2的要求做出創(chuàng)建承諾并公示相關(guān)信息。放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)”）應(yīng)依據(jù)DB37/T3698.1—2019的規(guī)定創(chuàng)建服務(wù)系統(tǒng)（創(chuàng)建APP），在參與創(chuàng)建活動(dòng)街區(qū)的名稱處加注“放心消費(fèi)創(chuàng)建單位（街區(qū)）”標(biāo)記。街區(qū)管理者應(yīng)在街區(qū)或網(wǎng)站顯著位置使用“放心消費(fèi)在XX”活動(dòng)標(biāo)記（見DB37/T3698.1—2019附錄B）和“放心消費(fèi)創(chuàng)建單位（街區(qū)）”標(biāo)記。街區(qū)經(jīng)營(yíng)者和管理者應(yīng)按照承諾內(nèi)容積極踐行承諾，街區(qū)經(jīng)營(yíng)者按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見表1）開展日常創(chuàng)建活動(dòng)，街區(qū)管理者按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見表2）開展日常創(chuàng)建活動(dòng)。街區(qū)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)結(jié)合創(chuàng)建服務(wù)系統(tǒng)（創(chuàng)建APP）制作一店一碼，經(jīng)營(yíng)者二維碼（有效識(shí)別碼）應(yīng)包含主體證照、許可、監(jiān)管、投訴、信用等信息，并可查閱商品或服務(wù)的項(xiàng)目、內(nèi)容、價(jià)格等基本情況，實(shí)現(xiàn)掃碼明白消費(fèi)。自我評(píng)價(jià)街區(qū)經(jīng)營(yíng)者、管理者應(yīng)分別對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見表1、表2）進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，并填寫《放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建自評(píng)報(bào)告》（見DB37/T3698.1—2019附錄C），通過創(chuàng)建APP報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)審核并公示。第三方評(píng)價(jià)經(jīng)創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)認(rèn)可的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)參與出創(chuàng)建的街區(qū)進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，全部符合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（見表1、表2）必達(dá)項(xiàng)的，成為放心消費(fèi)示范單位。評(píng)估公示創(chuàng)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)對(duì)成為放心消費(fèi)示范單位的街區(qū)，通過創(chuàng)建APP在其名稱處加注“放心消費(fèi)示范單位（街區(qū)）”標(biāo)記。放心消費(fèi)示范街區(qū)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置使用“放心消費(fèi)示范單位（街區(qū)）”標(biāo)記（有網(wǎng)站的應(yīng)同時(shí)在網(wǎng)站位置放置標(biāo)記），主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。街區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者參與放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建的比率達(dá)90%以上可申請(qǐng)創(chuàng)建為“放心消費(fèi)示范單位（街區(qū)）”。參考文獻(xiàn)[1]《中華人民共和國(guó)民法典》（2020年45號(hào)主席令）[2]《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（2013年修正）[3]《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》（2018年修正）[4]《中華人民共和國(guó)食品安全法》（2018年修正）[5]《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》（2019年修正）[6]《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（2019年修正）[7]《中華人民共和國(guó)廣告法》（2018年修正）[8]《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》（1997年主席令第92號(hào)）[9]《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》（2018年修正）[10]《無證無照經(jīng)營(yíng)查處辦法》（國(guó)令第684號(hào)）[11]《XX省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)辦法》（2017年3月29日修訂）[12]《XX省食品小作坊小餐飲和食品攤點(diǎn)管理辦法》[13]中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制進(jìn)一步激發(fā)居民消費(fèi)潛力的若干意見》（中發(fā)〔2018〕32號(hào)）[14]國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)完善促進(jìn)消費(fèi)體制機(jī)制實(shí)施方案（2018—2020年）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2018〕93號(hào)