發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)武漢大學(xué)演示

（優(yōu)選）發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)武漢大學(xué)本文檔共212頁；當(dāng)前第1頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分早期只關(guān)心資本積累、工業(yè)化和盡快擺脫貧窮和趕上先進(jìn)國家。隨著人口增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，資源供不應(yīng)求，環(huán)境每況愈下，才出現(xiàn)資源和環(huán)境問題。問題資源與環(huán)境是維持人類生存和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。研究目標(biāo)是尋求經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展（sustainabledevelopment）的路徑?！凹葷M足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展”。土地、森林、漁場等礦石、石油、天然氣等資源，本章所談特指自然資源，即天然存在的自然物可再生資源不可再生資源指由不可分割的自然界提供的資源，如生態(tài)環(huán)境、臭氧層、大氣層、海洋等資源。有些資源既是可再生資源，也屬于環(huán)境資源，如森林既提供木材，也是生態(tài)系統(tǒng)的一部分。環(huán)境是指棲居在某一地理空間的所有生物所組成的生物群落及其生活環(huán)境本文檔共212頁；當(dāng)前第2頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第一節(jié)資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系指出經(jīng)濟(jì)增長不可能受到自然資源絕對缺乏所阻礙。理由是缺乏自然資源的國家可以從別國進(jìn)口。庫茲涅茨早期發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不存在必然聯(lián)系。日本、瑞士、新加坡、以色列、韓國、中國香港、中國臺灣等國家和地區(qū)增長得很迅速，資源非常貧乏。尤其是日本。資源豐富國家如贊比亞、玻利維亞、圭亞那、毛里塔尼亞、岡比亞等發(fā)展緩慢甚至長期停滯。例證有些石油資源豐富國家人均收入很高，但仍然不是發(fā)達(dá)國家，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不可持續(xù)。一旦石油采完和油價(jià)大跌，收入立即就會(huì)大幅度下降。從經(jīng)濟(jì)增長率來看，這些國家的發(fā)展是非常緩慢的。但是資源豐富無疑是一個(gè)優(yōu)勢。資源稟賦會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)。會(huì)通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使發(fā)展形態(tài)不同本文檔共212頁；當(dāng)前第3頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、“荷蘭病”與資源詛咒論由自然資源的發(fā)現(xiàn)和隨之而來的出口劇增所帶來的暫時(shí)繁榮但又不能持續(xù)的情況1960年，荷蘭發(fā)現(xiàn)大量天然氣儲備?！昂商m病”因資源豐富而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯的現(xiàn)象在世界上屢見不鮮。天然氣出口劇增，國際收支出現(xiàn)大量順差，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和收入大幅度增加。然而好景不長，到1970年代，荷蘭發(fā)生較嚴(yán)重通貨膨脹，制成品出口下降，收入增長率減慢和失業(yè)增加。其他例證70和80年代早期的石油價(jià)格暴漲，一些國家產(chǎn)生類似荷蘭情況。墨西哥、尼日利亞和沙特等在七、八十年代得過“荷蘭病”。本文檔共212頁；當(dāng)前第4頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分荷蘭病發(fā)生原因“荷蘭病”主要由政府錯(cuò)誤政策引起。初級產(chǎn)品出口收入激增，外匯過多導(dǎo)致國內(nèi)通貨膨脹，引起本幣升值政府從出口天然氣所得大量稅收主要用于增加公務(wù)員工資而不是基礎(chǔ)設(shè)施和其他出口部門。一旦初級產(chǎn)品出口下降，經(jīng)濟(jì)增長陡然下降，甚至出現(xiàn)持續(xù)停滯和衰退如果不相應(yīng)降低匯率，本幣升值抑制出口，工業(yè)制成品競爭力下降，出口不振，收入和利潤減少，失業(yè)增加。初級產(chǎn)品出口的興旺被其他部門生產(chǎn)萎縮抵消本文檔共212頁；當(dāng)前第5頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分資源詛咒論（resourcecursethesis）最早提出資源詛咒概念許多自然資源豐裕、初級產(chǎn)品出口迅速的國家，增長緩慢理查德·奧蒂（RichardM.Audi,1993）“資源詛咒論”：資源豐富而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)停滯。自然資源對經(jīng)濟(jì)增長的直接影響應(yīng)該是正面的，但同時(shí)也會(huì)對其他因素產(chǎn)生擠出效應(yīng),從而對經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生間接的負(fù)面影響。這個(gè)負(fù)面影響可能會(huì)超過其正面影響，因此導(dǎo)致資源豐富國家經(jīng)濟(jì)不但沒有增長反而出現(xiàn)停滯。資源豐裕所產(chǎn)生的擠出效應(yīng)1.擠出教育。初級部門并不需要高技能勞動(dòng)力,易忽視人力資本2.擠出投資。通過對儲蓄、就業(yè)等的負(fù)面影響抑制物質(zhì)資本投資3.擠出創(chuàng)新。自然資源限制企業(yè)家的創(chuàng)新活動(dòng)。還有：導(dǎo)致掠奪和腐敗，導(dǎo)致專制和獨(dú)裁。本文檔共212頁；當(dāng)前第6頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第二節(jié)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展一、環(huán)境的經(jīng)濟(jì)功能本文檔共212頁；當(dāng)前第7頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分環(huán)境支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)4種功能環(huán)境提供人類賴以生存的生物、化學(xué)和物理系統(tǒng)。包括大氣、河流、土壤肥力、森林和動(dòng)植物多樣性等，對生命維持不可缺少。生命支持環(huán)境為家庭直接提供自然資源。大部分資源必須經(jīng)過生產(chǎn)，但有些自然資源不需要加工就可以為家庭所用。特別在貧窮地方，很多資源是直接為家庭利用。是免費(fèi)物品，無需支付成本。自然資源的供給環(huán)境為從事生產(chǎn)活動(dòng)的廠商提供自然資源，如土地、礦產(chǎn)、河流、海洋、森林等。大部分廢棄物被自然界自動(dòng)地、安全地處理掉。但是，吸收和處理能力不是無限的。一旦超過環(huán)境的吸收能力，環(huán)境污染情況越來越嚴(yán)重。廢棄物的吸收人們越來越需要環(huán)境提供的這些服務(wù)。旅游娛樂業(yè)的繁榮正是人類這種需要的表現(xiàn)。舒適服務(wù)提供本文檔共212頁；當(dāng)前第8頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、環(huán)境庫茲涅茨曲線環(huán)境狀況好，自然界基本保持原始狀態(tài)較低發(fā)展水平經(jīng)濟(jì)增長迅速，同時(shí)環(huán)境開始惡化經(jīng)濟(jì)開始起飛環(huán)境又會(huì)得到改善。實(shí)現(xiàn)工業(yè)化之后這種關(guān)系，環(huán)境變化就像一條倒U型曲線如同庫茲涅茨倒U型分配曲線，叫做環(huán)境庫茲涅茨曲線。不少發(fā)達(dá)國家經(jīng)歷了一個(gè)環(huán)境質(zhì)量先惡化后改善的過程。環(huán)境惡化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)必然階段，而不是主觀認(rèn)識水平問題，也不是制度、戰(zhàn)略和政策失誤造成的。發(fā)展中國家是否要重演發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)走過的道路發(fā)展中國家必然會(huì)在某個(gè)階段出現(xiàn)環(huán)境惡化的狀況。中國改革開放以來，經(jīng)濟(jì)高速增長，導(dǎo)致環(huán)境的惡化。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必然發(fā)生的現(xiàn)象，而不是政策的失誤造成的。但中國現(xiàn)在已進(jìn)入工業(yè)化中期，保護(hù)、改善環(huán)境時(shí)機(jī)已經(jīng)到來。本文檔共212頁；當(dāng)前第9頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分環(huán)境庫茲涅茨曲線產(chǎn)生的原因傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基本不會(huì)對生態(tài)環(huán)境造成巨大影響，隨著工業(yè)化和城市化加快，生態(tài)系統(tǒng)破壞，產(chǎn)生大量污染，超過環(huán)境吸納能力，使環(huán)境惡化。首先，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變必然導(dǎo)致環(huán)境惡化發(fā)展到更高階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，從高耗能、高污染向服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)變，消耗資源、污染排放減少。舒適的生態(tài)環(huán)境是一種更高層次的需要。發(fā)展初期收入水平低，首要目標(biāo)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決溫飽。其次，對環(huán)境服務(wù)的需求隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸提高只有富裕之后，才想要清新空氣，環(huán)境服務(wù)需求才大幅度增加。良好生態(tài)環(huán)境會(huì)被提供出來，生態(tài)環(huán)境變得更好。本文檔共212頁；當(dāng)前第10頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分發(fā)展初期，環(huán)境保持原始狀態(tài)，污染輕，對生活沒有大影響，環(huán)保意識不強(qiáng)，措施不嚴(yán)，致使環(huán)境狀況惡化。再次，環(huán)境保護(hù)意識隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸增強(qiáng)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境破壞加劇，才意識到重要性，環(huán)保措施加強(qiáng)，使環(huán)境狀況得到改善。環(huán)境污染具有很強(qiáng)負(fù)外部性，不可能通過市場來解決。發(fā)展初期政府收入有限，無法提供大量資金投入環(huán)保。結(jié)果環(huán)境將會(huì)惡化。又次，治理環(huán)境污染的財(cái)力隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變得雄厚經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期，國家財(cái)力雄厚，將大幅度增加環(huán)保投資來治理污染，保護(hù)環(huán)境，使環(huán)境狀況得到改善。先發(fā)國家通過擴(kuò)張和掠奪，減輕國內(nèi)資源耗竭和環(huán)境污染。發(fā)達(dá)國家通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，把污染產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到欠發(fā)達(dá)國家，以保護(hù)國內(nèi)環(huán)境。最后，后發(fā)國家在環(huán)境保護(hù)方面處于不利地位而導(dǎo)致環(huán)境惡化更為嚴(yán)重后發(fā)國家不僅沒有豐富資源利用，而且為了發(fā)展還不得不承接發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移的污染性產(chǎn)業(yè)。本文檔共212頁；當(dāng)前第11頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分三、發(fā)展中國家的環(huán)境惡化狀況由于貧窮，特別是在落后農(nóng)村，衛(wèi)生設(shè)施差和飲用水不清潔，對人的健康構(gòu)成巨大危害。1.水污染工業(yè)擴(kuò)張，有機(jī)污染物大量流入江河湖泊，使飲用水受到嚴(yán)重污染。在許多地區(qū)，地下水也受到污染。三個(gè)主要人為來源：能源使用、車輛排放廢氣和工業(yè)生產(chǎn)。2.大氣污染主要有五種：懸浮顆粒物、鉛污染、二氧化硫、二氧化碳、室內(nèi)空氣污染。在室內(nèi)使用生物質(zhì)燃料而產(chǎn)生的煙氣，污染更為嚴(yán)重，受害最深的是女性和兒童。土壤退化最明顯的表現(xiàn)是水土流失。3.土壤退化過量使用化肥改變土壤化學(xué)性質(zhì)，農(nóng)藥中毒也經(jīng)常發(fā)生。過度砍伐森林，洪澇災(zāi)害頻繁，水澆地水漬和鹽堿化嚴(yán)重。4.森林毀滅森林毀滅，沙漠推進(jìn)，是生物多樣性減少的重要原因。5.生物多樣性喪失生物多樣性喪失的結(jié)果是環(huán)境變化中最難預(yù)測的。本文檔共212頁；當(dāng)前第12頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分四、環(huán)境惡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)3個(gè)方面：維持人類健康；促進(jìn)生產(chǎn)率提高；給人類帶來舒適，提高人類生活質(zhì)量。從反面來說，環(huán)境惡化則對人類健康、生產(chǎn)率和舒適造成損失。對人類健康損害本身不僅導(dǎo)致人類痛苦增加和壽命縮短，而且也降低了人力資本存量和勞動(dòng)力生產(chǎn)率。環(huán)境問題對健康的影響對生產(chǎn)率的影響水污染和缺水污死亡，患病，健康危害。漁業(yè)產(chǎn)量下降；花費(fèi)大量時(shí)間，付出費(fèi)用；水源緊張；供水不足限制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？諝馕廴炯毙圆『吐圆?，提前死亡。嚴(yán)重時(shí)會(huì)限制車輛和工業(yè)活動(dòng)；酸雨對森林和水體的影響。固體廢物傳播疾病，堵塞排水道。污染地下水源。土壤退化減少營養(yǎng)；易造成干旱。農(nóng)田生產(chǎn)率降低；水利設(shè)施的泥土淤積。森林砍伐局部洪災(zāi)，死亡和疾病。喪失木材，喪失流域穩(wěn)定性，固碳功能。生物多樣性的喪失失去潛在的新藥。降低生態(tài)系統(tǒng)的兼容性，喪失遺傳資源。大氣變化疾病轉(zhuǎn)變，自然災(zāi)害海面上升，食物鏈中斷；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率變化。本文檔共212頁；當(dāng)前第13頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第三節(jié)資源過度使用與環(huán)境惡化的原因分析資源過度利用和環(huán)境惡化是一個(gè)全球性問題形成“貧窮人口增長環(huán)境惡化貧窮”的惡性循環(huán)。發(fā)展中國家最為突出第一，發(fā)展中國家對環(huán)境問題缺乏足夠認(rèn)識，至今仍認(rèn)為首要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。主要是因?yàn)榈诙?，發(fā)展中國家技術(shù)水平低，能源消耗以污染嚴(yán)重的煤炭、柴草為主；資源綜合利用率低下，許多資源尚未充分利用就被作為廢物排放；即使治理污染，但效果很差，甚至有些污染根本無法治理。第三，發(fā)展中國家資金短缺，用于環(huán)境防治資金就更少。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，根源是資源與環(huán)境領(lǐng)域的市場失敗和政策失誤。本文檔共212頁；當(dāng)前第14頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分一、市場失敗市場制度只適用產(chǎn)權(quán)明晰的社會(huì)產(chǎn)權(quán)界定不清楚，市場機(jī)制無效率。公有財(cái)產(chǎn)，如果任憑市場機(jī)制運(yùn)行，就會(huì)產(chǎn)生外部效應(yīng)。發(fā)展中國家最為突出自然資源和環(huán)境絕大部分具有公共財(cái)產(chǎn)性質(zhì)，人們可自由、無償?shù)厥褂?。結(jié)果是每個(gè)人為了自己利益而損害別人和后代人利益，最后也可能自己變成受害者?！肮氐谋瘎　保╰hetragedyofcommons）:是產(chǎn)權(quán)缺位造成。本文檔共212頁；當(dāng)前第15頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、政策失誤政府有些政策常常助長資源浪費(fèi)性使用和生態(tài)環(huán)境退化。（1）助長浪費(fèi)性消費(fèi)。石油豐富國家，低價(jià)格會(huì)減少石油和天然氣的儲量和出口收入；進(jìn)口國增加石油進(jìn)口，花費(fèi)大量外匯，并使國家補(bǔ)貼支出大量增加。為促進(jìn)工業(yè)發(fā)展，自然資源定價(jià)遠(yuǎn)低于資源稀缺程度，導(dǎo)致過度使用（2）使企業(yè)缺乏動(dòng)力去發(fā)明和采用節(jié)能技術(shù)。（3）能源浪費(fèi)性使用使環(huán)境污染更為嚴(yán)重。有些國家林業(yè)和外貿(mào)政策也促進(jìn)過度利用和環(huán)境退化。便宜地出口珍貴的木材。印度尼西亞伐木許可不收任何費(fèi)用。巴西一直在資助牧場主砍掉大片熱帶雨林。有些在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和大型項(xiàng)目建設(shè)上并沒有考慮環(huán)境因素。政府某些干預(yù)措施對于糾正市場在管理資源和環(huán)境方面的失敗是必要的——環(huán)境政策。本文檔共212頁；當(dāng)前第16頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第四節(jié)資源與環(huán)境的主要政策阻止資源過度使用和環(huán)境惡化必須糾正市場失敗和政策失誤提高資源定價(jià)，或者放棄政府資源定價(jià)權(quán)，讓市場來決定資源價(jià)格明確產(chǎn)權(quán)、政府管制和稅收調(diào)節(jié)本文檔共212頁；當(dāng)前第17頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分一、明確產(chǎn)權(quán)一是有些資源客觀上無法明確產(chǎn)權(quán)，如空氣、海洋、河流。需要采取其他手段來解決，如限額、征稅等。產(chǎn)權(quán)模糊產(chǎn)生于兩個(gè)原因二是有些資源產(chǎn)權(quán)可以界定，但政府收歸國有，使產(chǎn)權(quán)虛置化。（1）產(chǎn)權(quán)應(yīng)是排他性和明確界定；使產(chǎn)權(quán)變得實(shí)際有效（2）產(chǎn)權(quán)應(yīng)該得到法律保障，不應(yīng)該受到他人侵犯；（3）產(chǎn)權(quán)必須是長期有效且有利可圖，否則，所有者不會(huì)去關(guān)心長期增長和可持續(xù)利用。長期性使資源轉(zhuǎn)化為資本，使所有者和使用者能從投資中獲益。（4）產(chǎn)權(quán)必須可轉(zhuǎn)讓。可以出賣，使得到最優(yōu)的使用。如果產(chǎn)權(quán)是贈(zèng)予的，廠商獲得全部的資源租金?？擅鞔_產(chǎn)權(quán)的資源,可由政府直接贈(zèng)予和出售如果資源是賣給私人廠商，政府獲得部分和全部租金。私人廠商可以從投資中賺取利潤。本文檔共212頁；當(dāng)前第18頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、政府管制有些資源和環(huán)境產(chǎn)權(quán)是很難或者根本不可能授予和轉(zhuǎn)讓給私人。海洋不可能轉(zhuǎn)讓，廠商不可能擁有空氣。如政府作為資源所有者，直接管理和控制資源使用。辦法私人，可以通過市場獲得這個(gè)最優(yōu)水平。如何知道資源開發(fā)利用和產(chǎn)出的最優(yōu)水平如果政府管制取代市場，就必須去估計(jì)廠商使用一種公共資源的成本和消費(fèi)者對這種公共資源的需求。政府雇員，資源和環(huán)境惡化對他們沒有直接利害關(guān)系。管制效率法制不嚴(yán)，可能玩忽職守，接受賄賂而對企業(yè)污染聽之任之政府對污染外部成本和企業(yè)治污成本不了解，制定非常嚴(yán)厲的治污規(guī)定，也會(huì)使環(huán)境政策變得無效率。本文檔共212頁；當(dāng)前第19頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分三、稅收調(diào)節(jié)對環(huán)境污染企業(yè)征稅，讓污染企業(yè)的外部成本內(nèi)部化。征稅增加生產(chǎn)者和消費(fèi)者的成本，迫使減少污染和浪費(fèi)性地消耗公共資源。原因常采用的是對污染性產(chǎn)品征稅。辦法目的是減少污染產(chǎn)品生產(chǎn)量，降低環(huán)境污染水平和合理、可持續(xù)地利用資源。政府對污染直接征稅。優(yōu)點(diǎn)是可以刺激污染單位采用新技術(shù)和方法治理污染源。稅收是一種經(jīng)濟(jì)手段，比政府直接命令可能會(huì)更有效。優(yōu)點(diǎn)取得一個(gè)最優(yōu)的稅收水平和最優(yōu)的產(chǎn)量水平需要產(chǎn)量與排污之間的關(guān)系，知道外部成本是多少。這不容易得到。困難首先確定一個(gè)稅率，然后觀察一下對生產(chǎn)的影響，再對稅率進(jìn)行必要的調(diào)整。本文檔共212頁；當(dāng)前第20頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第五節(jié)可持續(xù)發(fā)展如果全球人口都按當(dāng)前模式生產(chǎn)和生活，人類社會(huì)就會(huì)在很短時(shí)間內(nèi)耗盡所有不可再生資源，同時(shí)環(huán)境污染也將達(dá)到前所未有的程度，人類自身也會(huì)走向消亡。根據(jù)這樣的認(rèn)識，開始重視發(fā)展持續(xù)性，并希望能找到一條可持續(xù)發(fā)展的道路。本文檔共212頁；當(dāng)前第21頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分一、可持續(xù)發(fā)展概念與原則世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）起草的《世界自然保護(hù)戰(zhàn)略》，首次提出可持續(xù)發(fā)展（sustainabledevelopment）概念。1980年1987年世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)（WCED）向聯(lián)合國提交《我們共同的未來》，設(shè)計(jì)了一個(gè)“可持續(xù)發(fā)展”的模式。巴西里約熱內(nèi)盧召開聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)，通過《里約宣言》，制定《全球21世紀(jì)議程》，一系列公約和協(xié)議的簽署使可持續(xù)發(fā)展由概念、理論走向?qū)嶋H行為。1992年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)1987年在《我們共同的未來》中的界定指既滿足當(dāng)代人需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害?？沙掷m(xù)發(fā)展本質(zhì)是滿足需要，同時(shí)又為處于不同發(fā)展階段的國家留下闡釋空間。本文檔共212頁；當(dāng)前第22頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分可持續(xù)發(fā)展的差異物質(zhì)財(cái)富和科技水平已經(jīng)能夠過上滿足基本需求的生活。發(fā)達(dá)國家主要任務(wù)是增進(jìn)分配公平和改變生產(chǎn)、消費(fèi)方式，甚至可以限制經(jīng)濟(jì)增長。大多數(shù)尚未完成工業(yè)化，收入水平低，大量人口生活在絕對貧困線下發(fā)展中國家主要任務(wù)是在減少貧困和保護(hù)環(huán)境的同時(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)達(dá)國家可持續(xù)發(fā)展重在“持續(xù)”，而發(fā)展中國家重在“發(fā)展”。本文檔共212頁；當(dāng)前第23頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該遵循4個(gè)主要原則使人類社會(huì)發(fā)展具有一種長久維持的過程和狀態(tài)，與以單純注重經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展觀相區(qū)別1.可持續(xù)性原則應(yīng)給所有人平等機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)他們過較好生活的愿望。2.公平性原則公平性指人類在分配資源和占有財(cái)富上的“時(shí)空公平”，三層含義（1）國家范圍內(nèi)同代人的公平。（2）國家之間公平分配有限資源。（3）代際間的公平。采取共同的聯(lián)合行動(dòng)，在世界范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展這一總體目標(biāo)。3.共同性原則將地球看成一個(gè)以人為中心，以自然環(huán)境為基礎(chǔ)的系統(tǒng)，系統(tǒng)內(nèi)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治因素是相互聯(lián)系的。4.系統(tǒng)性原則本文檔共212頁；當(dāng)前第24頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念與實(shí)施途徑（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本特征與實(shí)施途徑使用不是很普遍在西方使用較多的概念是產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)（industrialecology）循環(huán)經(jīng)濟(jì)（circulareconomy）是西方學(xué)者在1960年代提出很流行，已進(jìn)入中國政府重要文件中在中國是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)，要求運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機(jī)械論規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。本質(zhì)本文檔共212頁；當(dāng)前第25頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用是一種由“資源——產(chǎn)品-——污染排放”的單向流動(dòng)，特性是高開采、低利用、高排放。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)對資源的利用是粗放和一次性，通過把資源不斷變成廢物來實(shí)現(xiàn)數(shù)量型增長。循環(huán)經(jīng)濟(jì)從根本上消解資源、環(huán)境與發(fā)展之間的沖突為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供理論范式倡導(dǎo)與環(huán)境和諧的發(fā)展模式，要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程，循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征是低開采、高利用、低排放，所有物質(zhì)和能源能得到合理和持續(xù)的利用，將經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對自然環(huán)境影響降到最低。本文檔共212頁；當(dāng)前第26頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施減少物質(zhì)和能源流量，重新設(shè)計(jì)制造工藝，選擇較少包裝，購買耐用的可循環(huán)使用的物品。（1）減量化原則延長產(chǎn)品和服務(wù)時(shí)間，盡可能多次或多方式地使用物品（2）再利用原則將廢棄物再次變成資源加以使用，廢品回收利用和廢物循環(huán)（3）資源化原則三大生產(chǎn)原則主要做法首先，轉(zhuǎn)變設(shè)計(jì)思想和原則，把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來，充分注意物質(zhì)循環(huán)利用。其次，依靠科技進(jìn)步，積極采用無害或低害新工藝、新技術(shù)，降低原材料和能源消耗，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能把對環(huán)境污染的排放物消除在生產(chǎn)過程之中。第三，實(shí)行資源綜合利用，使廢棄物資源化、減量化和無害化，把廢棄物減少到最低。最后，進(jìn)行科學(xué)和嚴(yán)格管理。建立一套完備辦事規(guī)則和操作規(guī)程，并且有督促其實(shí)施的管理機(jī)制和能力。本文檔共212頁；當(dāng)前第27頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（二）中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r與未來發(fā)展目標(biāo)中國人口多、資源短缺、環(huán)境容量有限，發(fā)展與資源環(huán)境間矛盾越來越尖銳。必要性中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于起步階段，認(rèn)識有待提高，投入還不足，關(guān)鍵技術(shù)亟待突破，體制機(jī)制和政策法規(guī)不夠健全。問題政府倡導(dǎo)和扶助，制定相應(yīng)法律、法規(guī)和相應(yīng)規(guī)劃、政策，舉措企業(yè)創(chuàng)新和開發(fā)，自覺采取有利于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的市場行為公眾參與和支持，樹立同環(huán)境相協(xié)調(diào)的價(jià)值觀和消費(fèi)觀，自愿地選擇有利于環(huán)境的生活方式和消費(fèi)方式。本文檔共212頁；當(dāng)前第28頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、低碳經(jīng)濟(jì)概念與發(fā)展道路低碳經(jīng)濟(jì)（low-carboneconomy）中所說的碳是指二氧化碳（由碳在氧氣中燃燒而轉(zhuǎn)化而成的）由來二氧化碳是一種溫室氣體，對地球氣候有影響，排放超過一定限度就會(huì)導(dǎo)致全球氣候變暖，冰川融化，海平面上升，地球生態(tài)系統(tǒng)就會(huì)遭到嚴(yán)重破壞。如果二氧化碳排放量是零就是零碳排放，如果二氧化碳排放量高就稱是高碳排放。低碳是指減少二氧化碳的排放量具有低二氧化碳排放量的經(jīng)濟(jì)低碳經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國氣候變化大會(huì)在印尼，制訂應(yīng)對氣候變化的“巴厘路線圖”。2007年聯(lián)合國把世界環(huán)境日的主題定為“戒除嗜好!面向低碳經(jīng)濟(jì)”2008年丹麥哥本哈根召開世界氣候大會(huì)，未就控制溫室氣體排放達(dá)成協(xié)議2009年（一）低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出本文檔共212頁；當(dāng)前第29頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（二）低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)途徑一是減少二氧化碳排放量，防止氣候變暖；兩個(gè)目標(biāo)二是保持經(jīng)濟(jì)增長，不能以犧牲增長換取低碳排放。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是低碳高增長（lowcarbon—highgrowth）。經(jīng)濟(jì)增長同時(shí)二氧化碳排放量絕對地減少。兩種類型二氧化碳排放量絕對量增加，但增加幅度小于GDP增長的幅度，即單位GDP的二氧化碳排放量減少了。發(fā)達(dá)國家已實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，進(jìn)入后工業(yè)化社會(huì)，應(yīng)該是從絕對意義上實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即絕對地減少二氧化碳排放量。兩個(gè)發(fā)展階段發(fā)展中國家還沒有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，對化石能源利用強(qiáng)度更高，只能實(shí)現(xiàn)相對的減少二氧化碳排放量。本文檔共212頁；當(dāng)前第30頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分提高碳的生產(chǎn)率碳生產(chǎn)率是單位GDP碳排放的倒數(shù)，用來衡量經(jīng)濟(jì)體的效率水平。包含兩個(gè)目標(biāo)二氧化碳排放主要來自化石能源，即煤炭、石油和天然氣。要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵是要提高碳的生產(chǎn)率，即每單位碳當(dāng)量的排放所產(chǎn)出的GDP總量。減少高碳能源的使用量和比例關(guān)鍵是兩個(gè)方面提高有效利用提高能源利用效率主要依靠科技進(jìn)步和制度創(chuàng)新。一般所說的低碳技術(shù)主要針對電力、交通、建筑、冶金石化、汽車等重點(diǎn)能耗部門。為此優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)是盡量減少高碳能源使用比例，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化。改變消費(fèi)習(xí)慣本文檔共212頁；當(dāng)前第31頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分中國的能源利用效率相對于世界先進(jìn)水平是比較低的。高耗能產(chǎn)品品種中國國際先進(jìn)水平與國際差距20002007能耗%火電供電煤耗3923563124414.1鋼可比能耗（大中型企業(yè)）784668610589.5電解鋁交流電耗1548014488141003882.8銅冶煉綜合能耗127761050011022.0水泥綜合能耗1811581273124.4平板玻璃綜合能耗/kgce/重量箱251715213.3原油加工綜合能耗118110733750.7乙烯綜合能耗112598462935556.4合成氨綜合能耗16991553100055355.3燒堿綜合能耗1435120391029332.2純堿綜合能耗4063633105317.1電石電耗—3418303038812.8同時(shí)也意味著中國提高能源利用效率的潛力很大。本文檔共212頁；當(dāng)前第32頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（三）中國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)中國的工業(yè)化加快推進(jìn)，處在能源需求快速增長階段，生活水平和生活質(zhì)量不斷提高，必然帶來能源消費(fèi)增長。首先“富煤、少氣、缺油”的資源條件，決定能源結(jié)構(gòu)以煤為主，低碳能源資源的選擇有限。其次工業(yè)部門快速擴(kuò)張尤其是重化工業(yè)迅速發(fā)展決定能源消費(fèi)的不斷增長。工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較低，加重高碳特征。第三作為發(fā)展中國家，中國經(jīng)濟(jì)由“高碳”向“低碳”轉(zhuǎn)變的最大制約，是整體科技水平落后，技術(shù)研發(fā)能力有限。第四中國是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后來者，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，面臨著諸多挑戰(zhàn)。本文檔共212頁；當(dāng)前第33頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分思考題：自然資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要嗎？如何理解資源與發(fā)展之間的關(guān)系？什么是“荷蘭病”，它說明了什么？資源詛咒論的理論依據(jù)是什么？環(huán)境有哪些經(jīng)濟(jì)功能？它們之間是什么關(guān)系？經(jīng)濟(jì)增長一定會(huì)導(dǎo)致環(huán)境惡化嗎？談?wù)勀銓Νh(huán)境庫茲涅茨曲線的看法。環(huán)境惡化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成什么危害？資源過度使用與環(huán)境惡化的主要原因是什么？什么是“公地的悲劇”？結(jié)合中國的實(shí)際談?wù)劰操Y源的濫用問題。發(fā)展中國家的環(huán)境政策存在哪些失誤？政府在保護(hù)資源與環(huán)境方面應(yīng)該發(fā)揮什么作用？有哪些政策工具可以使用？對社會(huì)來說，環(huán)境污染是越小越好嗎？請用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理來說明。什么是可持續(xù)發(fā)展？它應(yīng)該遵循什么原則？什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)？實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑是什么？什么是低碳經(jīng)濟(jì)？低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑是什么？中國在推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到哪些困難和挑戰(zhàn)？本文檔共212頁；當(dāng)前第34頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第四篇結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變第十章農(nóng)業(yè)的發(fā)展第11章工業(yè)化與信息化1011第12章人口流動(dòng)與城市化12本文檔共212頁；當(dāng)前第35頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第十章農(nóng)業(yè)的發(fā)展農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。發(fā)展中國家大多以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)在國民產(chǎn)品和勞動(dòng)力中占有很大比重，而且越是落后的國家，其農(nóng)業(yè)的比重越大。對于發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)不僅提供人們所需要的最基本的消費(fèi)品，而且是其他部門發(fā)展的必要條件，是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的基礎(chǔ)和前提。本文檔共212頁；當(dāng)前第36頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第一節(jié)農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用發(fā)展中國家，尤其是最不發(fā)達(dá)國家，70%—80%的人口生活在農(nóng)村，收入和生活水平低，大多在貧困線以下，貧困人口最為集中。對于發(fā)展中國家來說，農(nóng)業(yè)的重要性可以說無論怎么強(qiáng)調(diào)都不過分。首先發(fā)展農(nóng)業(yè)將大大地增加農(nóng)民收入，使貧困問題得到減輕。早期階段，農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)值在國民生產(chǎn)總值中所占份額較大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長的快慢本身就是影響國民經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要因素。其次農(nóng)業(yè)最重要的貢獻(xiàn)，是為工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供勞動(dòng)、資本、產(chǎn)品、市場和外匯收入。經(jīng)濟(jì)越落后，要求農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就越大。經(jīng)濟(jì)越落后，要求農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)就越大。農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性歸結(jié)為四個(gè)方面：產(chǎn)品貢獻(xiàn)、市場貢獻(xiàn)、要素貢獻(xiàn)和外匯貢獻(xiàn)。如果把要素貢獻(xiàn)分為勞動(dòng)力和資本貢獻(xiàn)，則農(nóng)業(yè)就有五個(gè)貢獻(xiàn)。本文檔共212頁；當(dāng)前第37頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分農(nóng)業(yè)重要性的永久性隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)會(huì)逐漸下降。工業(yè)化實(shí)現(xiàn)以后，農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)就會(huì)很小，甚至變成負(fù)貢獻(xiàn)，即農(nóng)業(yè)將成為一個(gè)凈補(bǔ)貼部門。工業(yè)化之后農(nóng)業(yè)仍然是重要的，保持糧食安全等方面。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)成了一個(gè)純粹補(bǔ)貼部門，但還是要保留它。本文檔共212頁；當(dāng)前第38頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分一、產(chǎn)品貢獻(xiàn)并不意味著農(nóng)產(chǎn)品總量的下降。農(nóng)業(yè)部門在國民產(chǎn)品和勞動(dòng)力中所占份額是趨于下降的但是隨著工業(yè)化程度的提高，農(nóng)產(chǎn)品總量應(yīng)當(dāng)是不斷增加的，否則工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展將會(huì)受到農(nóng)產(chǎn)品不足的限制。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)品中扣除農(nóng)業(yè)部門的消費(fèi)后即為農(nóng)產(chǎn)品剩余或農(nóng)業(yè)剩余，是農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門發(fā)展作出的產(chǎn)品貢獻(xiàn)。產(chǎn)品貢獻(xiàn)又可分為原料貢獻(xiàn)和糧食貢獻(xiàn)。本文檔共212頁；當(dāng)前第39頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分原料貢獻(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國家，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)生產(chǎn)一般在整個(gè)工業(yè)生產(chǎn)中占有相當(dāng)大的比重。在發(fā)展中國家，許多工業(yè)部門都把農(nóng)產(chǎn)品作為主要原料。沒有農(nóng)業(yè)部門提供的原料，這些工業(yè)部門就不能發(fā)展起來。工業(yè)部門的主要原料隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)比重逐漸下降。但是，在進(jìn)入工業(yè)化之前，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)仍然占有相當(dāng)重要的地位。反之，發(fā)達(dá)國家以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)的地位不是很重要。動(dòng)態(tài)角度看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的工業(yè)所占比重有下降趨勢。本文檔共212頁；當(dāng)前第40頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分糧食貢獻(xiàn)在許多發(fā)展中國家，糧食供給不足嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。幾乎所有關(guān)心經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都強(qiáng)調(diào)糧食的關(guān)鍵作用過去幾十年中，發(fā)展中國家的糧食貿(mào)易逆差越來越大。表明發(fā)展中國家的糧食生產(chǎn)的增長日益落后于它們對糧食需求的增長。糧食需求的增長卻更快一是發(fā)展中國家居民的消費(fèi)傾向高。恩格爾定律表明，低收入水平食物支出比重很大。二是與發(fā)達(dá)國家相比，發(fā)展中國家人口增長率高，糧食需求大。三是工業(yè)化及隨之而來的城市化擴(kuò)大了對糧食的需求。發(fā)達(dá)國家的城市人口增長主要是城市人口自身的增長，而發(fā)展中國家的城市人口增長則主要是來自農(nóng)村的人口流動(dòng)。發(fā)展中國家作為一個(gè)整體，糧食生產(chǎn)增長并不慢。本文檔共212頁；當(dāng)前第41頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分各國糧食進(jìn)出口情況（2003-2005）單位：1000噸糧食不能自給的國家主要是發(fā)展中國家，糧食有盈余的國家大多數(shù)是發(fā)達(dá)國家。國名出口進(jìn)口凈進(jìn)口國名出口進(jìn)口凈進(jìn)口日本4502720126751美國875566648-80908墨西哥9531800917056法國322502690-29560韓國1561284512689阿根廷2265439-22615埃及85686517795澳大利亞19706412-19294巴西415579563801加拿大190283992-15036孟加拉國234363434印度7564120-7444秘魯20927742565俄羅斯100862999-7087委內(nèi)瑞拉4321542111泰國94671486-7981突尼斯16622722106烏克蘭82121725-6487利比亞120192018德國117625815-5947阿塞拜疆610631957哈薩克斯坦4506149-4357古巴719391932越南45031485-3018朝鮮018311841匈牙利3170263-2904埃塞俄比亞4817451697巴基斯坦3125591-2534本文檔共212頁；當(dāng)前第42頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分糧食短缺的后果是較為嚴(yán)重的。2種手段可以解決糧食短缺問題需要大量外匯支出糧食短缺必須通過進(jìn)口來彌補(bǔ)低收入國家一般創(chuàng)匯能力有限，把有限的外匯用來進(jìn)口大量的糧食，勢必影響到工業(yè)生產(chǎn)所需緊缺物資和技術(shù)的進(jìn)口，從而抑制非農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)張。在一些發(fā)展中國家實(shí)行過，但事實(shí)證明不太成功。增加財(cái)政補(bǔ)貼來抑制糧價(jià)上漲可以解決短期的糧價(jià)上漲問題，但不能解決長期的財(cái)政負(fù)擔(dān)和農(nóng)業(yè)發(fā)展問題。糧食短缺及造成后果使人們認(rèn)識到農(nóng)業(yè)尤其是糧食在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。沒有農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)一定速度的增長，就不可能滿足日益增大的糧食需求，并延緩工業(yè)化的進(jìn)程。本文檔共212頁；當(dāng)前第43頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、市場貢獻(xiàn)一部分來自本部門自己的供給，如種子、肥料農(nóng)具等；農(nóng)業(yè)部門的市場貢獻(xiàn)則來源于對非農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品需求。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的投入另一部分來自非農(nóng)業(yè)部門，如化肥、地膜、農(nóng)業(yè)機(jī)械等。農(nóng)業(yè)部門與制造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的部門之間的聯(lián)系被稱為后向聯(lián)系，隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展而越來越密切。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長越來越依賴現(xiàn)代工業(yè)投入品的增加。農(nóng)業(yè)的發(fā)展也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料工業(yè)部門的擴(kuò)張。一部分來自本部門的產(chǎn)出，如糧食、蔬菜等；農(nóng)業(yè)人口所需消費(fèi)品另一部分來自工業(yè)，如衣著、日用工業(yè)品、家電以及其他服務(wù)等。農(nóng)業(yè)部門對非農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)資料和消費(fèi)品的需求的增加，擴(kuò)大了非農(nóng)業(yè)部門的銷售市場，促進(jìn)了非農(nóng)業(yè)部門的增長和繁榮。從這個(gè)意義上說，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門作出了市場貢獻(xiàn)。本文檔共212頁；當(dāng)前第44頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分發(fā)展中國家農(nóng)村地區(qū)是一個(gè)非常重要的工業(yè)品銷售市場在發(fā)展中國家，大多數(shù)人口生活在農(nóng)村地區(qū)。農(nóng)村人多雖然農(nóng)業(yè)人口的人均收入低于城市居民，但從總量上說，在一定時(shí)期，農(nóng)業(yè)部門的貨幣總收入并不比非農(nóng)業(yè)部門少。在發(fā)展中國家，由于農(nóng)民的收入水平比城市居民更低，因而農(nóng)民的消費(fèi)傾向比城市居民高。農(nóng)村消費(fèi)傾向高在一定數(shù)量貨幣收入條件下，農(nóng)民對工業(yè)消費(fèi)品的購買就要比城市居民多。從動(dòng)態(tài)角度來說，農(nóng)民貨幣收入的增加比城市居民的同量增加，更有利于消費(fèi)品市場的擴(kuò)大和消費(fèi)品工業(yè)的發(fā)展。本文檔共212頁；當(dāng)前第45頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分三、資本貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻(xiàn)是指農(nóng)業(yè)剩余的凈流出。農(nóng)業(yè)部門要從非農(nóng)業(yè)部門中購買工業(yè)品，從農(nóng)業(yè)剩余中減去農(nóng)業(yè)部門購買的工業(yè)品數(shù)額即得到凈農(nóng)業(yè)剩余，此即農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻(xiàn)。資本貢獻(xiàn)舉例，假設(shè)一國在某一年農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門提供的農(nóng)業(yè)剩余是1億噸糧食，價(jià)值為2000億元，而農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門購買工業(yè)品花費(fèi)了1600億元。這樣，在這一年中，農(nóng)業(yè)剩余的凈流出是400億元。有賴于工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，需要巨額的資本投入。工業(yè)化的推進(jìn)非農(nóng)業(yè)部門規(guī)模甚小，依靠自身籌措資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。農(nóng)業(yè)部門就成了國內(nèi)儲蓄和資本積累的重要來源。當(dāng)然，工業(yè)化初期，農(nóng)業(yè)發(fā)展也需要有資本投入。但農(nóng)業(yè)部門，生產(chǎn)增長和生產(chǎn)率提高不一定需要投入大量資本，可以通過增加更多勞動(dòng)投入來解決。因此，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)提供資本是完全可能的。本文檔共212頁；當(dāng)前第46頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分日本資本貢獻(xiàn)例證中國臺灣在工業(yè)化早期階段即通過對農(nóng)業(yè)部門征收重稅把農(nóng)業(yè)資本轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，農(nóng)業(yè)部門為非農(nóng)業(yè)部門的增長也提供了大量的資本。中國農(nóng)業(yè)部門為工業(yè)部門的擴(kuò)張也作出了重要的資本貢獻(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)化程度的提高，農(nóng)業(yè)部門的相對規(guī)模在縮小，工業(yè)部門的相對規(guī)模則在擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)部門對工業(yè)部門的資本貢獻(xiàn)會(huì)趨于下降。本文檔共212頁；當(dāng)前第47頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分資本從農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移到非農(nóng)業(yè)部門的兩個(gè)途徑其一，農(nóng)業(yè)必須向非農(nóng)業(yè)部門出售產(chǎn)品，即必須有市場剩余。必須具備三個(gè)條件其二，農(nóng)民必須是儲蓄者，即他們的消費(fèi)必須少于他們的收入。其三，農(nóng)民儲蓄必須超過農(nóng)業(yè)投資，須有農(nóng)業(yè)凈儲蓄或資本凈流出。一是依靠市場機(jī)制自動(dòng)轉(zhuǎn)移美國、加拿大等國主要就是通過市場機(jī)制來轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余的。直接手段：對農(nóng)業(yè)征收重稅。如日本。有直接和間接兩種間接手段：對兩部門產(chǎn)品交換比價(jià)進(jìn)行控制，以低于其價(jià)值的價(jià)格向農(nóng)業(yè)部門收購農(nóng)產(chǎn)品，以高于其價(jià)值的價(jià)格向農(nóng)業(yè)部門銷售工業(yè)品。這是一種非常隱蔽的資本轉(zhuǎn)移方式，一般不容易被農(nóng)民察覺。二是依靠政權(quán)力量強(qiáng)制性轉(zhuǎn)移許多發(fā)展中國家，寧愿運(yùn)用政權(quán)強(qiáng)制轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余到工業(yè)部門。本文檔共212頁；當(dāng)前第48頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分四、各種貢獻(xiàn)之間的關(guān)系產(chǎn)品貢獻(xiàn)可以看作是農(nóng)業(yè)部門對非農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品供給，市場貢獻(xiàn)是農(nóng)業(yè)部門對非農(nóng)業(yè)部門的工業(yè)品需求?；旧弦恢聸]有農(nóng)產(chǎn)品供給，就沒有收入，也就談不上非農(nóng)產(chǎn)品需求。（一）市場貢獻(xiàn)與產(chǎn)品貢獻(xiàn)之間的關(guān)系農(nóng)業(yè)部門必須繳納稅金和其他規(guī)費(fèi)，從農(nóng)產(chǎn)品銷售總收入中扣除掉。也不是一對一地完全相等農(nóng)民不會(huì)把所有收入都花費(fèi)掉，總有一部分儲蓄。農(nóng)產(chǎn)品銷售收入中只有一部分用于購買工業(yè)品另一方面，政府對農(nóng)業(yè)部門的投資和其他支出，以及金融部門對農(nóng)業(yè)的貸款又使農(nóng)業(yè)部門的實(shí)際收入增加。本文檔共212頁；當(dāng)前第49頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分一般說來一定時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)的市場貢獻(xiàn)是大于還是小于產(chǎn)品貢獻(xiàn)，取決于農(nóng)產(chǎn)品流出與非農(nóng)產(chǎn)品流入之間的關(guān)系。就中國來說農(nóng)業(yè)部門的產(chǎn)品貢獻(xiàn)總是要大于市場貢獻(xiàn)。在較長一段時(shí)間里，農(nóng)業(yè)如果按現(xiàn)期價(jià)格計(jì)算每期資本凈流出都是負(fù)數(shù)，這意味著農(nóng)業(yè)的市場貢獻(xiàn)總是大于產(chǎn)品貢獻(xiàn)。這種情況是在嚴(yán)重不等價(jià)交換條件下發(fā)生的。本文檔共212頁；當(dāng)前第50頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（二）市場貢獻(xiàn)與資本貢獻(xiàn)之間的關(guān)系市場貢獻(xiàn)要求農(nóng)業(yè)部門的貨幣收入越多越好，因?yàn)槭杖攵?，購買力就強(qiáng)，對非農(nóng)產(chǎn)品的需求也越大。有矛盾資本貢獻(xiàn)要求農(nóng)業(yè)部門掌握的收入越少越好，因?yàn)檗r(nóng)業(yè)資本凈流出越多意味著對非農(nóng)業(yè)部門的貢獻(xiàn)越大。市場貢獻(xiàn)與資本貢獻(xiàn)之間的關(guān)系協(xié)調(diào)得好壞直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)健康發(fā)展。協(xié)調(diào)凡是對農(nóng)業(yè)資本抽取太多而使農(nóng)村市場萎縮的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不成功。保持農(nóng)民收入以一定速度增長和農(nóng)村市場興旺的國家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。因?yàn)檗r(nóng)民收入少，非農(nóng)部門會(huì)因缺乏農(nóng)村這個(gè)潛力巨大的市場而不能得到迅速發(fā)展。市場貢獻(xiàn)與其他貢獻(xiàn)之間的關(guān)系，是短期而言的。長期來說，農(nóng)業(yè)部門的地位將逐漸下降，各種貢獻(xiàn)也相應(yīng)地趨于下降。本文檔共212頁；當(dāng)前第51頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分中國自改革開放以來，農(nóng)業(yè)為工業(yè)化做出了重要貢獻(xiàn)產(chǎn)品貢獻(xiàn)巨大，中國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)穩(wěn)步增長，使中國的糧食供給在快速工業(yè)化和城市化過程中能夠滿足對糧食日益擴(kuò)大的需求。貢獻(xiàn)其次，中國農(nóng)業(yè)部門向非農(nóng)業(yè)部門提供了大量的勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)剩余，再次是隨著農(nóng)民收入的大幅度增加，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村也是工業(yè)部門的重要產(chǎn)品銷售市場。隨著中國工業(yè)化加速和工業(yè)部門壯大，農(nóng)業(yè)對工業(yè)貢獻(xiàn)趨于下降，尤其是資本貢獻(xiàn)在減少。貢獻(xiàn)趨于下降隨著農(nóng)業(yè)稅取消和農(nóng)業(yè)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付增加，農(nóng)業(yè)部門的資本貢獻(xiàn)不斷減少，近幾年很有可能變成負(fù)數(shù)。工業(yè)反過來為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供大量的資本。是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即進(jìn)入到一個(gè)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支援鄉(xiāng)村的新階段。如工業(yè)化國家的情況一樣。工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)本文檔共212頁；當(dāng)前第52頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第二節(jié)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)及其轉(zhuǎn)變一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基本特征發(fā)展中國家在發(fā)展初期農(nóng)業(yè)都是傳統(tǒng)的，原始的。舒爾茨在其經(jīng)典名著《轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)：完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)可稱為是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。本文檔共212頁；當(dāng)前第53頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)一般來說有以下幾個(gè)特征生產(chǎn)技術(shù)原始，技術(shù)進(jìn)步極為緩慢，生產(chǎn)率水平低下。一是技術(shù)長期不變技術(shù)停滯被看作是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本、甚至是根本特征。自給自足或半自給自足，生產(chǎn)主要是滿足自己及家庭成員之用，很少用來交換其他產(chǎn)品。二是商品化程度低，專業(yè)分工粗疏即使用少量的剩余產(chǎn)品交換其他消費(fèi)品和生產(chǎn)投入品，那也是在附近的小集貿(mào)市場上進(jìn)行。偏遠(yuǎn)閉塞，傳統(tǒng)農(nóng)村市場狹小，零碎而不統(tǒng)一。有限市場伴隨著有限專業(yè)化和勞動(dòng)分工。農(nóng)民幾乎生產(chǎn)自己所需要的一切。農(nóng)民趨向保守，把風(fēng)險(xiǎn)最小化作為經(jīng)營目標(biāo)。三是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的經(jīng)營目標(biāo)由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)民常常處于生存的邊緣狀態(tài)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然環(huán)境影響較大，傳統(tǒng)農(nóng)民抗災(zāi)能力差生存農(nóng)業(yè)：生產(chǎn)成果除維持最低限度生活水準(zhǔn)外所剩無幾。四是貧窮的永久化本文檔共212頁；當(dāng)前第54頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分決定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度的兩個(gè)特性第一，與創(chuàng)新有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)很高，因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的研究和試驗(yàn)。這樣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中大部分新思想結(jié)果變成了差思想，它導(dǎo)致地位的喪失而不是改善。第二，對創(chuàng)新失誤的懲罰很高，因?yàn)樵谶_(dá)到生存最低要求之前，農(nóng)民的低收入不能忍受劇烈的下降。決定傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度的兩個(gè)特性造成產(chǎn)量的不穩(wěn)定，從而給農(nóng)民的生存帶來嚴(yán)重的威脅。傳統(tǒng)農(nóng)民無力抗拒較大自然災(zāi)害，為了生存而具有一種反風(fēng)險(xiǎn)的本能，力圖通過避免不必要的風(fēng)險(xiǎn)來減少產(chǎn)量的不確定性。不穩(wěn)定的自然環(huán)境傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)被這樣一種態(tài)度支配著，即強(qiáng)調(diào)生存和地位的維持，而不是地位的改善和提升。本文檔共212頁；當(dāng)前第55頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及其發(fā)展階段技術(shù)進(jìn)步快，生產(chǎn)率水平較高，專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化和市場化程度較高?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)（與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增長的源泉不是傳統(tǒng)生產(chǎn)要素即土地和勞動(dòng)的增加，而是凝結(jié)了科技進(jìn)步成果的現(xiàn)代投入品如農(nóng)業(yè)機(jī)械、肥料、殺蟲劑、除草劑等的增加。用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)為農(nóng)業(yè)提供生產(chǎn)技術(shù)手段和物質(zhì)手段，用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理方法提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織管理手段，具體地說把封閉的、自給性的、停滯的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)殚_放的、市場化的、不斷增長的農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。本文檔共212頁；當(dāng)前第56頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要內(nèi)容包括采用機(jī)械化工具，以石油和電能為主要?jiǎng)恿?，廣泛使用各種化學(xué)肥料和農(nóng)藥，大量物質(zhì)投入由工業(yè)部門提供。第一，物質(zhì)投入的現(xiàn)代化采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，技術(shù)進(jìn)步迅速。第二，生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)自給自足的封閉式循環(huán)，實(shí)行專業(yè)化、社會(huì)化和區(qū)域化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)工貿(mào)密切結(jié)合，農(nóng)業(yè)商品化程度大大提高。第三，生產(chǎn)的專業(yè)化、社會(huì)化和區(qū)域化采用工業(yè)化的生產(chǎn)組織管理方式，建立以利潤最大化為目標(biāo)的企業(yè)，在固定生產(chǎn)車間（溫室）和產(chǎn)品加工車間進(jìn)行生產(chǎn)，按工業(yè)流程組織生產(chǎn)，并實(shí)行工業(yè)化企業(yè)管理制度。第四，生產(chǎn)組織管理方式的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式將發(fā)生巨大改變，收入水平也將有顯著提高，相應(yīng)地，農(nóng)民的生活方式也將發(fā)生質(zhì)的變化。第五，農(nóng)民生活方式的現(xiàn)代化本文檔共212頁；當(dāng)前第57頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分韋茨（Weize,R）農(nóng)業(yè)發(fā)展三個(gè)階段：從傳統(tǒng)到現(xiàn)代的過程技術(shù)停滯，生產(chǎn)力低下，產(chǎn)品單一，農(nóng)業(yè)沒有剩余，生產(chǎn)中使用的生產(chǎn)要素主要是土地和勞動(dòng)。大多數(shù)農(nóng)民處于半失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)忙季節(jié)才有可能充分就業(yè)。第一個(gè)階段是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的自給自足是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的重要階段，是向?qū)I(yè)化農(nóng)業(yè)發(fā)展過渡階段。第二個(gè)階段是混合的多種經(jīng)營過渡性階段（1）多樣化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。以家庭經(jīng)營為主，輔之多種服務(wù)。（2）高于維持生存的收入水平?！稗r(nóng)閑”季節(jié)可將勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到畜牧業(yè)及其他經(jīng)濟(jì)作物和加工上，既避免“變相失業(yè)”，又增加收益，有了農(nóng)業(yè)剩余。（3）嘗試進(jìn)行技術(shù)變革。收益提高，農(nóng)業(yè)剩余出現(xiàn)，使資本投入增加成為可能，農(nóng)產(chǎn)品商品化趨勢開始出現(xiàn)，并有技術(shù)進(jìn)步需求，化肥、薄膜、農(nóng)機(jī)等已在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用。出售的已不是剩余農(nóng)產(chǎn)品，目標(biāo)是利潤最大化，生產(chǎn)為了滿足市場需要，專業(yè)化協(xié)作越來越強(qiáng)。要素使用已不僅限于土地和勞動(dòng)，資本投資、技術(shù)變革和創(chuàng)新、研究與開發(fā)占有重要地位。與國民經(jīng)濟(jì)中其他領(lǐng)域的全面發(fā)展相聯(lián)系、相適應(yīng)。第三個(gè)階段是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化、現(xiàn)代化、商品化本文檔共212頁；當(dāng)前第58頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分韋茨農(nóng)業(yè)發(fā)展三階段的概括階段特征自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)混合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)一種主要糧食作物和多種輔助作物多種經(jīng)營一種主要經(jīng)濟(jì)作物和多種輔助作物生產(chǎn)目的農(nóng)用農(nóng)用及供應(yīng)市場供應(yīng)市場勞動(dòng)時(shí)間季節(jié)性均衡使用季節(jié)性資本投入低中等高投入低中等高收入低高中等（價(jià)格波動(dòng)）收入產(chǎn)值比率高中等低農(nóng)業(yè)的專業(yè)技能專業(yè)化多樣化專業(yè)化對技術(shù)性體制的依賴無部分完全本文檔共212頁；當(dāng)前第59頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分三、發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)發(fā)展及存在的問題（一）目前大多數(shù)發(fā)展中國家尚處于“混合多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)”階段，還將持續(xù)一段較長的時(shí)期?；旌闲娃r(nóng)業(yè)收入雖不高，但有保障，受市場價(jià)格波動(dòng)影響小，風(fēng)險(xiǎn)不大，勞動(dòng)力使用均衡，技術(shù)多樣，易于轉(zhuǎn)向，而且對支持性體制依賴程度低，容易推行。原因化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械及高產(chǎn)良種等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在大多數(shù)低收入國家都程度不同被使用了。比較許多生產(chǎn)方法和工具仍然是傳統(tǒng)的。例如，鋤頭、木犁、扁擔(dān)、籮筐等生產(chǎn)工具，以及畜耕、播種、除草、收割、脫粒、運(yùn)輸?shù)茸鳂I(yè)方式在1000多年前就已存在，但至今還廣泛地使用著。整體而言，發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)部門目前既不完全是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，也沒有進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而是處在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的階段。結(jié)論就是要通過技術(shù)變革，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。任務(wù)本文檔共212頁；當(dāng)前第60頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（二）發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)技術(shù)的長期停滯印度學(xué)者加塔克（Ghatak,S.）和英格森特（Ingersent,K.）認(rèn)為，引進(jìn)新技術(shù)來改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)存在著一系列障礙。缺乏適宜的替代技術(shù)，西方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)往往不宜直接運(yùn)用到發(fā)展中國家；1農(nóng)民文化水平低，技術(shù)信息傳播不暢，對一些適宜技術(shù)缺乏了解；2引進(jìn)新技術(shù)存在著風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)民不敢貿(mào)然使用；3農(nóng)民十分貧窮，難以在金融市場上獲得信貸資金，無力采用新技術(shù)；4受到物質(zhì)投入如種子、化肥、農(nóng)藥及灌溉設(shè)施等供給瓶頸的限制；5發(fā)展中國家存在著不平等的僵化社會(huì)和政治制度，如農(nóng)民幾乎沒有政治權(quán)力來影響國家的方針政策的制訂，土地分配極不平等，租佃法對佃農(nóng)增加生產(chǎn)通常很少提供刺激，農(nóng)民很少能直接進(jìn)入商品市場，而往往要受中間商的盤剝，等等。6本文檔共212頁；當(dāng)前第61頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均增長情況單位：%世界農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長主要是發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增長帶來的。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長意味著糧食生產(chǎn)的增長，使得全世界饑荒和貧困問題大大得到緩解。收入組別1990-20002000-2008收入組別1990-20002000-2008低收入國家2.93.8孟加拉國2.93.2坦桑尼亞3.24.9下中等收入國家3.13.8科特迪瓦3.51.3中國4.14.4印度尼西亞2.03.3菲律賓1.73.8上中等收入國家0.83.2墨西哥1.52.1土耳其1.31.4高收入國家1.30.7美國3.72.8日本-1.3-1.1英國-0.21.1韓國1.61.7全世界2.02.5本文檔共212頁；當(dāng)前第62頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)停滯造成的后果傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)低，而且也是有效率的，但這些技術(shù)具有生產(chǎn)率低的缺陷。嚴(yán)重后果單位產(chǎn)出低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)量也很低。中國農(nóng)業(yè)在改革開放前比較原始落后。有些生產(chǎn)工具和生產(chǎn)方法與幾千年前相差無幾，如牛耕，現(xiàn)在仍然是大多數(shù)農(nóng)業(yè)地區(qū)的主要耕作方式。農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)主要是通過父輩代代相傳。傳統(tǒng)部分化肥、農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)用薄膜、電力、高產(chǎn)良種等現(xiàn)代投入品幾十年來成倍地增加，使農(nóng)業(yè)土地生產(chǎn)率提高較快?，F(xiàn)代部分經(jīng)過30年的改革開放，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快生物化學(xué)技術(shù)和機(jī)械技術(shù)進(jìn)步快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化和市場化程度都有很大的提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平顯著提高和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長本文檔共212頁；當(dāng)前第63頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第三節(jié)農(nóng)業(yè)的技術(shù)變革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的一個(gè)基本特征是技術(shù)停滯不前，它產(chǎn)生的后果就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低下。要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，必須把新的技術(shù)進(jìn)步引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系中。使用新技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，是不斷提高生活水平和生產(chǎn)力的前提條件。本文檔共212頁；當(dāng)前第64頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分一、農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的道路（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的道路農(nóng)業(yè)中的技術(shù)變革和創(chuàng)新有兩個(gè)可能的方向：機(jī)械化取代人力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，為勞動(dòng)節(jié)約型技術(shù)。一是既定土地資源，使用先進(jìn)動(dòng)力和機(jī)器，減少勞動(dòng)力；二是土地資源擴(kuò)張，不增加勞動(dòng)力使用，而代之以機(jī)械。這種技術(shù)變革和創(chuàng)新一般以投資量大、使用土地規(guī)模大、勞動(dòng)生產(chǎn)率高為基本特征。一是以代替勞動(dòng)為主的機(jī)械技術(shù)進(jìn)步利用生物化學(xué)方法提高農(nóng)作物產(chǎn)量，使技術(shù)按照替代土地的方向發(fā)展，為土地節(jié)約型技術(shù)。一般以勞動(dòng)密集、規(guī)模中性、投資少見效快為特征。一是以代替土地為主的生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步改良品種和良種推廣（生物化），以及相應(yīng)的化肥、農(nóng)藥投入（化學(xué)化）、水利灌溉措施的配套（水利化）等提高土壤肥力，增加土地產(chǎn)出率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長。本文檔共212頁；當(dāng)前第65頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（二）誘導(dǎo)型技術(shù)與制度創(chuàng)新理論1970年代初，日本農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家速水佑次郎(yujirohayami)...和美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉坦（Ruttan.V.M.）合作研究，提出了農(nóng)業(yè)發(fā)展的誘導(dǎo)型技術(shù)創(chuàng)新理論。1985年，又提出了誘導(dǎo)型制度創(chuàng)新的概念。該理論就被叫做誘導(dǎo)型技術(shù)與制度創(chuàng)新理論，或簡稱為誘導(dǎo)創(chuàng)新理論(inducedinnovationtheory)。本文檔共212頁；當(dāng)前第66頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分資源稟賦和產(chǎn)品需求誘導(dǎo)技術(shù)和制度創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)和制度的變革不是科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和工業(yè)增長的產(chǎn)物，而是對資源稟賦狀況和產(chǎn)品需求增長的動(dòng)態(tài)反應(yīng)，主要是由各國資源稟賦狀況和產(chǎn)品需求誘導(dǎo)的。技術(shù)進(jìn)步道路土地資源豐富而勞動(dòng)力資源稀缺的國家，選擇機(jī)械技術(shù)進(jìn)步的道路最有效率。由該國的資源稟賦狀況決定土地稀缺而勞動(dòng)力豐富的國家，選擇生物化學(xué)技術(shù)進(jìn)步的道路是最優(yōu)的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程中，相對要素價(jià)格的變化和產(chǎn)品需求的變化是密切相關(guān)的。機(jī)制在糧食需求由于人口和人均收入增長而增加時(shí)，對生產(chǎn)糧食所需的要素投入的需求也或多或少按比例增加。面臨不同要素供給彈性，要素需求增加導(dǎo)致相對要素價(jià)格變化。要素價(jià)格的變化實(shí)際上暗含地包括了產(chǎn)品需求的變化。農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步可以看作是由相對要素稀缺性的變化所引起的。本文檔共212頁；當(dāng)前第67頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分人口密度小，勞動(dòng)相對于土地變得更加稀缺，勞動(dòng)價(jià)格相對于土地價(jià)格不斷上漲。結(jié)果是代替勞動(dòng)的技術(shù)不斷被發(fā)明運(yùn)用，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度越來越高。這就是機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，主要導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率增長。人口密度較大，土地相對于勞動(dòng)變得越來越稀缺。土地價(jià)格（地租）相對于勞動(dòng)價(jià)格（工資）變得越來越高。農(nóng)業(yè)技術(shù)就會(huì)按照代替土地的方向發(fā)展，即農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)明和創(chuàng)造將是土地節(jié)約和勞動(dòng)使用型的。結(jié)果，這種技術(shù)創(chuàng)新就是生物化學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，它主要導(dǎo)致土地生產(chǎn)率提高。本文檔共212頁；當(dāng)前第68頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分技術(shù)供求的銜接農(nóng)民受相對價(jià)格變化引誘，尋找那些節(jié)約相對稀缺要素的技術(shù)。需求農(nóng)民、公共研究機(jī)構(gòu)和私人農(nóng)業(yè)投入供給商之間存在著一種有效的相互影響機(jī)制。需求促使：農(nóng)業(yè)投入供給商是私人企業(yè)，對農(nóng)民投入需求所作出的反應(yīng)由這些投入品價(jià)格上升所引起。農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)造和發(fā)明者——農(nóng)業(yè)研究科學(xué)家和管理者一般是非盈利性的，研究成果大都是公共物品，研究支出一般來自公共部門撥款和社會(huì)資助。怎樣使科研人員研究工作與社會(huì)對技術(shù)需求相一致？建立一個(gè)有效刺激機(jī)制，從物質(zhì)和名譽(yù)上獎(jiǎng)勵(lì)作出貢獻(xiàn)的科學(xué)家和管理者。假定結(jié)果技術(shù)供給與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)投入供給商的需求大體保持動(dòng)態(tài)平衡。本文檔共212頁；當(dāng)前第69頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分技術(shù)變化誘導(dǎo)性的局限降低技術(shù)和企業(yè)家的創(chuàng)新成本，對技術(shù)變化產(chǎn)生影響，但，技術(shù)采用速度和對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的影響也強(qiáng)烈受到資源供給和產(chǎn)品需求條件的影響?？萍歼M(jìn)步并不意味著技術(shù)發(fā)明和創(chuàng)造完全是由相對要素價(jià)格的變化引起的。認(rèn)識誘導(dǎo)型創(chuàng)新理論應(yīng)注意的問題建立在自由市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，價(jià)格能反映供求關(guān)系變化。前提基本上符合美國、日本等發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)期的情況。適用地區(qū)市場不完善，制度造成要素供給剛性和資源使用不靈活。要素價(jià)格受到扭曲，尤其是土地國有化的土地沒有價(jià)格，難以反映稀缺程度。發(fā)展中國家的情況本文檔共212頁；當(dāng)前第70頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、梅勒農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的階段約翰·梅勒提出。按照農(nóng)業(yè)技術(shù)的性質(zhì)，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變過程劃分為三個(gè)階段。農(nóng)業(yè)基本上是靜態(tài)的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長取決于傳統(tǒng)要素供給的相應(yīng)的增加。第一個(gè)階段是技術(shù)停滯階段。這個(gè)階段為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段，此間技術(shù)是停滯的，雖偶爾出現(xiàn)一些技術(shù)創(chuàng)新，但不是連續(xù)性的，對生產(chǎn)率的影響很小。本文檔共212頁；當(dāng)前第71頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第二個(gè)階段是勞動(dòng)密集型技術(shù)進(jìn)步階段即梅勒低資本技術(shù)動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段，正是這個(gè)階段，農(nóng)業(yè)能夠在整個(gè)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵的作用。是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段。（1）農(nóng)業(yè)仍然是整個(gè)經(jīng)濟(jì)中最大的部門；具有五個(gè)特征（2）農(nóng)產(chǎn)品需求由于人口和收入增加而迅速上升；（3）工業(yè)發(fā)展的資本特別稀缺，其資本報(bào)酬在不斷上升；（4）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變速度的限制和人口增長的壓力阻礙農(nóng)場規(guī)模的擴(kuò)大；（5）勞動(dòng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)機(jī)械受到限制，因?yàn)橘Y本比勞動(dòng)稀缺。農(nóng)業(yè)發(fā)展主要依賴勞動(dòng)使用型或資本節(jié)約型技術(shù)，以提高土地生產(chǎn)率為重點(diǎn)。大多數(shù)低收入國家處于第二個(gè)階段，勞動(dòng)力充裕和資本稀缺農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)少使用與工業(yè)相競爭的、能替代勞動(dòng)的資本投入，而多使用與勞動(dòng)補(bǔ)充的投入?；パa(bǔ)性投入包括，物質(zhì)和非物質(zhì)的要素：提供刺激性體制如進(jìn)行土地制度改革，建立農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，提供新的物質(zhì)投入品，建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體制，對教育進(jìn)行投資，等等。本文檔共212頁；當(dāng)前第72頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第三個(gè)階段是資本密集型技術(shù)進(jìn)步階段農(nóng)業(yè)部門的相對重要性下降，所占比重越來越??；即高資本動(dòng)態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。資本變得越來越充裕，允許農(nóng)業(yè)部門大量使用資本；非農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)張使農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大；勞動(dòng)成本變高導(dǎo)致機(jī)械化。農(nóng)業(yè)的相對重要性下降，所占比重越來越小；資本變得越來越充裕，允許農(nóng)業(yè)大量使用資本；非農(nóng)業(yè)部門擴(kuò)張使農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大；勞動(dòng)成本變高導(dǎo)致機(jī)械化。主要特點(diǎn)是資本對勞動(dòng)的替代。勞動(dòng)節(jié)約型的大型機(jī)械和其他資本密集型技術(shù)不斷被創(chuàng)造和發(fā)明出來，且被運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，勞動(dòng)生產(chǎn)率持續(xù)增長。生物科學(xué)技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)單產(chǎn)提高，同時(shí)也導(dǎo)致勞動(dòng)生產(chǎn)率的增加。資本需求量很大。需要資本購買土地以擴(kuò)大規(guī)模，購買機(jī)械、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料。本文檔共212頁；當(dāng)前第73頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分梅勒農(nóng)業(yè)發(fā)展三階段劃分的注意事項(xiàng)日本、中國臺灣省基本上經(jīng)歷了這三個(gè)階段。符合地少人多的情形美國、澳大利亞等國的農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有遵循梅勒所說的三個(gè)階段次序，它們躍過了第二個(gè)階段而直接進(jìn)入第三階段。并不適合人少地多的國家的情況當(dāng)今拉美國家也沒有遵循這個(gè)次序。本文檔共212頁；當(dāng)前第74頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分三、發(fā)展中國家的技術(shù)進(jìn)步：綠色革命1960年代中后期，在墨西哥、巴基斯坦、印度、印度尼西亞、泰國、哥倫比亞等國一些農(nóng)業(yè)地區(qū)，大面積推廣和種植新型高產(chǎn)小麥和水稻品種獲得成功，糧食產(chǎn)量比過去大幅度增加。這種種子改良運(yùn)動(dòng)被稱為“綠色革命”。內(nèi)涵不像美國和日本那樣是由要素的相對價(jià)格變化所誘導(dǎo)的，而是在發(fā)展中國家人口膨脹和農(nóng)業(yè)停滯的巨大壓力之下發(fā)生的。起因在1960年代中期，一些谷物如小麥和水稻高產(chǎn)良種在墨西哥和菲律賓國際研究中心的試驗(yàn)基地被發(fā)明出來了，并且以極快的速度在適合生長的發(fā)展中地區(qū)推廣開來。1966年位于菲律賓的國際水稻研究所開發(fā)出半矮桿水稻品種，標(biāo)志著綠色革命的開始。標(biāo)志本文檔共212頁；當(dāng)前第75頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分綠色革命特點(diǎn)傳統(tǒng)品種對化肥反應(yīng)不大，或者具有相反的反應(yīng)。第一，高產(chǎn)良種具有高化肥反應(yīng)性質(zhì)。新型高產(chǎn)良種對化肥反應(yīng)很大，若不施肥，高產(chǎn)良種的產(chǎn)量與傳統(tǒng)品種差不多；當(dāng)化肥施用量增加時(shí)，高產(chǎn)良種的產(chǎn)量隨之增加，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于施同樣多化肥的傳統(tǒng)品種的產(chǎn)量。所以，高產(chǎn)良種與化肥是高度互補(bǔ)性投入品。在其他條件相同的情況下，在高產(chǎn)良種采用方面，大農(nóng)場并不比小農(nóng)場更有效率。第二，種子—化肥技術(shù)是規(guī)模中性的。有人認(rèn)為小農(nóng)場比大農(nóng)場更有效率。規(guī)模中性只在一定范圍內(nèi)有效只適用于剩余勞動(dòng)規(guī)模巨大的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，不適用于動(dòng)態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；對提高土地生產(chǎn)率有效，對提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農(nóng)民收入?yún)s不一定有效。本文檔共212頁；當(dāng)前第76頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分綠色革命對發(fā)展中國家的重大影響在大面積地種植新型高產(chǎn)良種的國家和地區(qū)，糧食產(chǎn)量大幅度上升。1960年代末以后，發(fā)展中國家引進(jìn)了新型高產(chǎn)良種，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)投入需要量顯著增加了。首先，綠色革命的發(fā)生大大緩和了發(fā)展中國家的農(nóng)村隱蔽性失業(yè)問題。新型高產(chǎn)良種需要更加精耕細(xì)作，所需勞動(dòng)增加。新型高產(chǎn)良種生長期短，可建立兩熟、三熟復(fù)種體系。土地更加集約化使用，需要的勞動(dòng)量就相應(yīng)地增加。對化肥、農(nóng)藥、水的需要量大，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了勞動(dòng)力的利用。窮人的糧食支出占比高于富人，糧食供給增加和糧食價(jià)格下降，使窮人獲得更大利益。其次，糧食生產(chǎn)的增長對發(fā)展中國家的窮人是有利的。如果沒有綠色革命的發(fā)生，糧食價(jià)格將會(huì)上漲得更高，通貨膨脹將更為嚴(yán)重。再次，大大地緩和了物價(jià)上升幅度。本文檔共212頁；當(dāng)前第77頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分綠色革命也產(chǎn)生了一些負(fù)面影響小農(nóng)和佃農(nóng)絕對收入增加，幅度遠(yuǎn)低于大地主和大農(nóng)場主。就是說，小農(nóng)和佃農(nóng)的相對收入水平下降。收入分配不均現(xiàn)象惡化在適宜種植高產(chǎn)良種的地區(qū)，農(nóng)民收入改善；不適宜的地區(qū)，農(nóng)民的收入水平仍然很低。導(dǎo)致地區(qū)之間收入差距擴(kuò)大過度依賴化肥，使土壤肥力下降，土地產(chǎn)出率更加依賴化肥，化肥已成為土地的依賴物。導(dǎo)致了土壤肥力下降和環(huán)境的污染?；屎娃r(nóng)藥大量生產(chǎn)和使用使得有毒物質(zhì)流入空中和水中，農(nóng)膜的使用造成白色污染，形成永久性的污染源。造成

污染越來越嚴(yán)重。中國人均耕地面積較小，理應(yīng)獲得綠色革命帶來的好處。中國－綠色革命但綠色革命對中國農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)并沒有產(chǎn)生顯著的影響中國的農(nóng)業(yè)研究一直居于世界領(lǐng)先地位，糧食單產(chǎn)高于其他發(fā)展中國家。本文檔共212頁；當(dāng)前第78頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分第四節(jié)土地制度與政府政策一、土地制度及其改革當(dāng)一個(gè)土地制度嚴(yán)重地束縛農(nóng)民生產(chǎn)積極性時(shí)，旨在增加刺激和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地制度改革就變得必不可少了。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，鞏固現(xiàn)有政權(quán)和消滅剝削制度；實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正和平等；政治目標(biāo)土地制度改革的目標(biāo)是多重的。建立一個(gè)有刺激性的土地制度，解放生產(chǎn)力，加快現(xiàn)代技術(shù)的推廣和應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)快速的增長，以滿足改善農(nóng)民生活狀況、實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的要求。社會(huì)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)由于部分發(fā)展中國家過多地關(guān)注于政治目標(biāo)，土地制度改革并沒有帶來令人滿意的績效。本文檔共212頁；當(dāng)前第79頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（一）發(fā)展中國家的土地制度不發(fā)達(dá)國家存在著各種各樣的土地制度。大土地所有制的激勵(lì)機(jī)制一般都比較差。在拉丁美洲一些國家廣泛存在，帶有封建農(nóng)奴制殘余。大莊園既是大地產(chǎn)，又是大農(nóng)場，莊園主一般不直接管理，而委托給代理人。因地多人少而粗放經(jīng)營。土地所有者對農(nóng)業(yè)技術(shù)改進(jìn)興趣不大。帶有殖民地性質(zhì)。既是大財(cái)產(chǎn)，也是大農(nóng)場，一般為外國資本家所有，由外國專家管理，雇當(dāng)?shù)毓と?。其生產(chǎn)率比大莊園要高。大莊園制大土地所有制而言，主要有大莊園制、種植園制和租佃制三種，公有制也是大土地所有制。在亞洲流行，帶有典型封建社會(huì)特征。占有權(quán)與使用權(quán)分離，地主占有土地，分割出租給農(nóng)民，租地的農(nóng)民叫做佃農(nóng)。激勵(lì)因素比大莊園制和種植園制更大，地租率達(dá)到一半甚至一半以上，會(huì)抑制農(nóng)民積極性和采用新技術(shù)的動(dòng)力。種植園制租佃制土地公有制消除土地占有的不平等，但農(nóng)民的生產(chǎn)積極性并沒有調(diào)動(dòng)起來。其中極為重要的一個(gè)原因是，公有制并不能保證農(nóng)民的付出與其所得相對應(yīng)。公有制本文檔共212頁；當(dāng)前第80頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分土地公有制問題過去曾認(rèn)為，土地占有的不平等是抑制農(nóng)民生產(chǎn)積極性和阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的根源，只要消滅了土地占有的不平等，農(nóng)民的生產(chǎn)熱情就會(huì)迸發(fā)出來，因而，土地公有制是最有刺激的制度。雖然消滅了土地占有的不平等，但農(nóng)民并沒有從多勞中獲得更多的報(bào)酬。誤解中國目前實(shí)行的農(nóng)業(yè)家庭生產(chǎn)責(zé)任制，就是為了解決土地集體所有制下缺乏激勵(lì)的問題而在實(shí)踐中總結(jié)出來的一種經(jīng)營方式。種植園制辦法本文檔共212頁；當(dāng)前第81頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（二）發(fā)展中國家的土地分配發(fā)展中國家，除了少數(shù)實(shí)行土地公有制的國家之外，土地分配是極不平等的。國家平均經(jīng)營土地的規(guī)模(畝)農(nóng)場和農(nóng)場土地的百分比土地集中的吉尼系數(shù)低于5畝高于50畝農(nóng)場面積農(nóng)場面積亞洲1.690.667.6n.an.a0.45孟加拉國2.388.746.70.13.70.62印度1.197.968.7013.60.56尼泊爾1.097.272.100.80.46泰國3.772.339.400.90.45拉丁美洲巴西59.736.81.316.384.60.84哥倫比亞26.359.63.78.477.70.86秘魯16.978.08.91.979.l0.91委內(nèi)瑞拉91.943.80.913.692.50.91本文檔共212頁；當(dāng)前第82頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分拉美土地分配不平等遠(yuǎn)高于亞洲本文檔共212頁；當(dāng)前第83頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分（三）土地改革與農(nóng)場規(guī)模當(dāng)一個(gè)國家的土地制度嚴(yán)重地束縛了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性時(shí)，土地改革對于增加刺激和促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步與農(nóng)業(yè)發(fā)展就變得必不可少了。土地改革是指土地所有權(quán)的再分配，即把一部分人（地主）占有的耕地轉(zhuǎn)移給另一部分人（佃農(nóng)和少地農(nóng)民）所有。土地改革不僅包括土地所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，而且還包括土地租佃契約的改變。狹義土地改革有廣義與狹義之分。廣義本文檔共212頁；當(dāng)前第84頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分從廣義的角度說，土地改革有以下四種形式只涉及到租佃契約的法律規(guī)定，而不觸動(dòng)土地的占有關(guān)系。國家可以通過法律規(guī)定租佃契約簽訂的最短期限。只涉及到租佃關(guān)系，而不涉及土地占有關(guān)系。這比契約期限改革激進(jìn)，因?yàn)椴粌H剝奪地主隨意撤佃的權(quán)力，而且還直接把地主一部分收益轉(zhuǎn)移給農(nóng)民，使地主福利減少。一是地租契約期限的限定涉及到土地所有權(quán)的再分配，但失去土地的地主可以得到全部或部分補(bǔ)償。政府可以通過改革法令，規(guī)定每個(gè)農(nóng)戶能夠擁有的最高限額的土地面積，迫使地主以政府規(guī)定的價(jià)格出售超過這個(gè)限額的所有土地。二是降低地租三是土地有償轉(zhuǎn)移是各種土地改革中最激進(jìn)的一種形式。這種土地改革又可分為兩類：一類是把大土地所有者（地主、大莊園和種植園主）的全部地產(chǎn)轉(zhuǎn)移給以前的佃農(nóng)和雇傭勞動(dòng)者；另一類是把土地私人占有變?yōu)榧w或國家所有。四是土地?zé)o償剝奪本文檔共212頁；當(dāng)前第85頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分土地改革的意義土地改革即使是以溫和的形式進(jìn)行也是一場深刻的社會(huì)革命。能提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)的采用把大土地分割成以家庭為單位的小農(nóng)場，將會(huì)增加每單位土地面積的勞動(dòng)投入，因?yàn)樾∞r(nóng)場主要依靠土地和勞動(dòng)集約式經(jīng)營來增加生產(chǎn)。直接意義把地主的土地分給無地或少地的農(nóng)民，這本身就是財(cái)富平等分配的一種形式。增加就業(yè)收入分配公平在發(fā)展中國家，由于農(nóng)業(yè)收入落后于工業(yè)收入，貧困主要集中在農(nóng)村地區(qū)，而農(nóng)村中的佃農(nóng)和無地勞動(dòng)者在貧困階層中最貧困，這些人獲得一份土地，生活狀況將會(huì)得到改善。消除貧困其它積極的作用本文檔共212頁；當(dāng)前第86頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分農(nóng)業(yè)規(guī)模變小的效率問題土地改革一般是把大土地所有者的土地分給農(nóng)民，農(nóng)場規(guī)模變小。土地經(jīng)營規(guī)模變小是否犧牲效率，引起過熱烈爭論。在發(fā)展中國家，大農(nóng)場不一定比小農(nóng)場效率高，甚至比小農(nóng)場低，也就是說，在農(nóng)業(yè)中是規(guī)模中性的，因而土地改革不會(huì)造成規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失；在發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)中，規(guī)模經(jīng)濟(jì)仍然是存在的，土地改革雖然提高了勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，但卻犧牲了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率。不犧牲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)犧牲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)中國改革開放實(shí)踐：土地改革使土地經(jīng)營規(guī)模變小，的確會(huì)犧牲規(guī)模經(jīng)濟(jì)效率。中國情況但土地改革所帶來的經(jīng)濟(jì)利益遠(yuǎn)大于造成的規(guī)模經(jīng)濟(jì)損失。效率對策從長期來看，經(jīng)營規(guī)模小不利于農(nóng)業(yè)的持續(xù)增長。在不挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性基礎(chǔ)上促進(jìn)土地集中經(jīng)營，解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小的問題，要通過農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移來解決。本文檔共212頁；當(dāng)前第87頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分中國土地制度是土地集體所有制，首先從農(nóng)村開始，即把集體所有制改為家庭承包責(zé)任制，即土地集體所有，農(nóng)戶承包，農(nóng)民擁有土地使用權(quán)，但無所有權(quán)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代改革開放大大激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)幾年大豐收，為后來的城市體制改革打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。過程結(jié)果改革初期土地是按照人口和勞動(dòng)力來分配的，經(jīng)營規(guī)模很小，再加上大部分年輕人外出打工，留守農(nóng)民素質(zhì)低，年齡大，這些因素不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。問題繼續(xù)改革實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，讓土地適當(dāng)向種田能手、合作社和龍頭企業(yè)集中，實(shí)施規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和專業(yè)化經(jīng)營。目標(biāo)涉及到很多問題，如農(nóng)民進(jìn)城安家落戶問題。進(jìn)城農(nóng)民不能在城里安家落戶，還是農(nóng)民身份，土地流轉(zhuǎn)就不可能順利推進(jìn)。問題本文檔共212頁；當(dāng)前第88頁；編輯于星期一\13點(diǎn)53分二、農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策支持（一）價(jià)格政策：1970年代前，實(shí)行壓低農(nóng)產(chǎn)品對工業(yè)品比價(jià)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對價(jià)格變化沒有多大的反應(yīng)；初衷原因高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的主要受益者，是大地主和大農(nóng)場主；高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格特別是高糧食價(jià)格，對低收入者的危害最大；為加速工業(yè)化，農(nóng)業(yè)部門必須為提供盡可能多的剩余。沒有產(chǎn)生理想的效果，反而帶來許多問題一些研究表明，農(nóng)民對價(jià)格的反應(yīng)是很敏感的。高價(jià)格對大農(nóng)場主有利，但通過土地再分配，這不成其為問題。高糧價(jià)固然使低收入階層受害最大，但可通過其他補(bǔ)貼措施來解決。