居民自治各項(xiàng)制度

...wd......wd......wd...居民委員會(huì)職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本居委會(huì)居民認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家的法律、法規(guī)。負(fù)責(zé)召集居民會(huì)議和居民代表會(huì)議，并報(bào)告工作，組織居民落實(shí)居民會(huì)議和居民代表會(huì)議的決定。承受社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)政府指導(dǎo)，按時(shí)完成鎮(zhèn)政策交辦的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)組織下屬各委員會(huì)和居民小組開展工作。組織居民開展經(jīng)濟(jì)，完善各種經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，維護(hù)集體經(jīng)濟(jì)組織和居民的合法權(quán)益，做好居民在生產(chǎn)、生活中的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，教育居民履行公民義務(wù)。管好本社區(qū)集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)，合理利用自然資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。興辦本社區(qū)農(nóng)田水利、交通道路、播送電視、文化教育、衛(wèi)生防疫、社會(huì)福利等公共事務(wù)和公益事業(yè)。做好救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、居民最低生活保障、大病醫(yī)療救助、新型合作醫(yī)療等社會(huì)保障和殯葬改革工作。協(xié)助鎮(zhèn)政府做好方案生育、征兵、擁軍優(yōu)屬、治安、民事糾紛調(diào)解等工作。搞好居民公開民主管理，自覺承受群眾監(jiān)視，使群眾滿意。開展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。組織居民學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，教育居民遵老愛幼，幫困扶貧、團(tuán)結(jié)互助，開展“十星文明〞戶、“五好家庭〞戶、“遵紀(jì)守法〞戶、“雙文明〞戶的評(píng)選工作。及時(shí)向政府反映居民的意見、要求和建議，負(fù)責(zé)處理全社區(qū)的日常事務(wù)。居務(wù)公開制度堅(jiān)持居務(wù)公開，實(shí)行民主管理，切實(shí)保障居民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)視權(quán)。成立居務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，由居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生居務(wù)公開監(jiān)視小組和村民理財(cái)小組。居務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的主要職責(zé)有：〔1〕協(xié)調(diào)居務(wù)公開工作，確保居務(wù)公開到達(dá)管理標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、程序標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)、形式標(biāo)準(zhǔn)、群眾滿意的“五標(biāo)準(zhǔn)一滿意〞效果；〔2〕經(jīng)常分析研究居務(wù)公開的現(xiàn)狀與問題，探索居務(wù)公開的形式和方法，不斷增強(qiáng)居務(wù)公開的多樣性、針對(duì)性、時(shí)效性；〔3〕負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)居務(wù)公開、民主決策、財(cái)務(wù)收支審批、居務(wù)公開監(jiān)視小組受理監(jiān)視、社區(qū)民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)監(jiān)視等工作程序；〔4〕指導(dǎo)、催促居務(wù)公開監(jiān)視小組、民主理財(cái)小組按職責(zé)范圍開展工作；〔5〕催促居民委員會(huì)開展居務(wù)公開工作，及時(shí)糾正和完善居務(wù)公開中發(fā)現(xiàn)的問題和缺乏。居民民主理財(cái)小組的主要職責(zé)有：〔1〕參與制定本社區(qū)集體的財(cái)務(wù)方案和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度；〔2〕檢查、審核財(cái)務(wù)帳目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，否決不合理開支；〔3〕收集群眾對(duì)社區(qū)財(cái)務(wù)收支管理工作的意見和建議，開展疏導(dǎo)解釋工作；〔4〕向居民會(huì)議或居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。居務(wù)公開監(jiān)視小組的主要職責(zé)有：〔1〕審查居務(wù)公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開時(shí)間是否及時(shí)，公開形式是否科學(xué)，公開程序是否標(biāo)準(zhǔn)；〔2〕催促居民委員會(huì)及時(shí)按要求開展居務(wù)公開工作；〔3〕收集、梳理群眾對(duì)居務(wù)公開的意見和建議，開展詢問、調(diào)查、審查工作，催促居民委員會(huì)重新公布疑漏問題和不真實(shí)的內(nèi)容；〔4〕及時(shí)向居民會(huì)議或居民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)視情況；〔5〕釋疑群眾意見，疏通干群關(guān)系。居務(wù)公開在村務(wù)公開協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)展，居民民主理財(cái)小組、居務(wù)公開監(jiān)視小組依其職責(zé)獨(dú)立開展工作，并對(duì)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。居務(wù)公開必須堅(jiān)持居務(wù)公開根本程序。社區(qū)事務(wù)管理必須堅(jiān)持居民委員會(huì)民主決策程序、社區(qū)財(cái)務(wù)收支審批程序、居務(wù)公開監(jiān)視小組受理監(jiān)視程序、民主理財(cái)小組監(jiān)視程序、民主評(píng)議程序和責(zé)任追究程序。居務(wù)公開按季度開展。每個(gè)季度首月5日前公布上個(gè)季度的政務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)事項(xiàng)，涉及居民利益的重大政策和群眾關(guān)心的事項(xiàng)隨時(shí)公開，集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多時(shí)，財(cái)務(wù)收支情況按月公開，次月5日為集中公開時(shí)間。居務(wù)公開欄是居務(wù)公開的根本形式，根據(jù)工作需要還可以采取播送、“明白紙〞、居民大會(huì)、居民代表大會(huì)、黨員干部會(huì)等形式公開，但公開內(nèi)容必須上居務(wù)公開欄。居務(wù)公開的根本內(nèi)容包括：〔1〕上級(jí)黨委、政府的有關(guān)政策規(guī)定；〔2〕居委會(huì)年度工作方案和社區(qū)干部任期目標(biāo)；〔3〕社區(qū)財(cái)務(wù)收支情況；〔4〕優(yōu)撫情況；〔5〕水電費(fèi)收繳情況；〔6〕方案生育政策及本社區(qū)方案生育標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況；〔7〕四地〔承包地、宅基地、自留地、山林地〕的使用、調(diào)整、審批情況；〔8〕本社區(qū)機(jī)動(dòng)地和“四荒地〞發(fā)包情況；〔9〕土地租賃、出讓、征用資金補(bǔ)償及分配情況；〔10〕國(guó)土管理政策及居民建房規(guī)劃、審批、執(zhí)行、處分情況；〔11〕退耕還林政策及兌現(xiàn)情況；〔12〕糧食直補(bǔ)政策及兌現(xiàn)情況；〔13〕集體企業(yè)承包、租賃及收益使用情況；〔14〕救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放情況；〔15〕債權(quán)債務(wù)情況；〔16〕一事一議情況；〔17〕社區(qū)干部報(bào)酬；〔18〕新型農(nóng)村合作醫(yī)療及大病醫(yī)療救助情況；〔19〕五保低保條件及五保低保對(duì)象、五保低保標(biāo)準(zhǔn)及五保低保資金發(fā)放情況；〔20〕特困戶幫助情況；〔21〕貧困家庭子女助學(xué)情況；〔22〕產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)開展情況；〔23〕社區(qū)新增就業(yè)崗位情況；〔24〕居民子女上學(xué)情況；〔25〕社區(qū)內(nèi)重大事情；〔26〕好人好事；〔27〕居民意見反響情況；〔28〕居民要求公開的事項(xiàng)。公開內(nèi)容必須經(jīng)過(guò)居務(wù)公開監(jiān)視小組、居民民主理財(cái)小組全體成員按程序?qū)徍耍群炞?，再公開。所有公開內(nèi)容在上居務(wù)公開欄之前，還應(yīng)在居民代表大會(huì)上通過(guò)。群眾提出居務(wù)公開的意見、建議或詢問的問題必須在10日內(nèi)予以答復(fù)或處理，并在公開欄內(nèi)向群眾公開。居務(wù)公開必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開銜接和統(tǒng)一，公開內(nèi)容不得違反黨的方針、政策和上級(jí)黨委、政府的決議、決定。建設(shè)居務(wù)公開記錄薄，詳細(xì)記載已公開的居務(wù)內(nèi)容。居務(wù)公開記錄薄由居委會(huì)主任負(fù)責(zé)整理和保管。居委會(huì)工作制度工作原則自覺承受鎮(zhèn)政府的指導(dǎo)和社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，協(xié)助政府開展工作，按時(shí)完成政府交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)居民會(huì)議、居民代表會(huì)議的決定，辦好社區(qū)內(nèi)公共事務(wù)和重大事項(xiàng)。實(shí)事求是原則。凡事實(shí)事求是，尊重客觀現(xiàn)實(shí)，尊重歷史，不弄虛作假。密切聯(lián)系群眾原則。密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾呼聲，一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾。依法辦事原則。依照法律法規(guī)管好社區(qū)內(nèi)事務(wù)，辦好上級(jí)交辦的事項(xiàng)。辦事公開原則。遵循群眾意愿，堅(jiān)持辦事公開，實(shí)行陽(yáng)光作業(yè)，承受群眾監(jiān)視。迅速及時(shí)原則。凡政府交辦的事項(xiàng)和居民會(huì)議、居民代表會(huì)議形成的決議，要抓緊時(shí)間落實(shí)，不拖沓、不延期，按時(shí)完成任務(wù)，并向鎮(zhèn)政府和居民會(huì)議或居民代表會(huì)議報(bào)告情況。分工合作原則。實(shí)行民主決策，分工協(xié)作，共謀開展。例會(huì)制度辦公會(huì)議。居委會(huì)辦公會(huì)議由居委會(huì)主任召集和主持，全體居委會(huì)成員參加，邀請(qǐng)社區(qū)黨支部委員出席；必要時(shí)可召開擴(kuò)大會(huì)議，各居民小組長(zhǎng)參會(huì)。居委會(huì)辦公會(huì)議每月召開1－2次，時(shí)間一般定在月中和月末，假設(shè)遇重大事項(xiàng)可隨時(shí)召開。居委會(huì)辦公會(huì)議的主要任務(wù)，是研究制定居委會(huì)任期目標(biāo)和年度工作方案，財(cái)務(wù)收支預(yù)決算；根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府交辦的任務(wù)和村民會(huì)議、居民代表會(huì)議的決定，研究制定落實(shí)方案；研究處理居民意見；提出并布置階段性工作任務(wù)；匯總階段工作情況，確定向居民會(huì)議和居民代表會(huì)議報(bào)告工作的事項(xiàng)等。碰頭會(huì)議。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦的緊急任務(wù)和社區(qū)內(nèi)突發(fā)性重大事件，由居委會(huì)主任臨時(shí)召集有關(guān)人員碰頭，商定后立即行動(dòng)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交辦工作任務(wù)的圓滿完成和控制突發(fā)事件的開展。值班制度。全體居委會(huì)成員輪流值周，做好上傳下達(dá)、居務(wù)管理、社區(qū)干部考勤等工作?？记谥贫?。堅(jiān)持按時(shí)考勤，按工作任務(wù)考勤，把出勤情況作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。居委會(huì)干部職責(zé)一、居委會(huì)主任職責(zé)。在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下主持居委會(huì)工作，組織居委會(huì)成員討論制定本社區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃，并提交居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論通過(guò)；根據(jù)年度方案和任期目標(biāo)、居民會(huì)議和居民代表會(huì)議的決議，以及鎮(zhèn)黨委、政府交辦的工作任務(wù)，研究制定實(shí)施方法并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)收集匯總工作情況，組織召開居民會(huì)議和居民代表會(huì)議并報(bào)告工作；組織領(lǐng)導(dǎo)民兵連、團(tuán)支部、婦代會(huì)、自保委員會(huì)、居民調(diào)解委員會(huì)等五個(gè)工作委員會(huì)和居民小組開展工作；認(rèn)真聽取群眾意見，自覺承受群眾監(jiān)視，勤政廉潔，帶著村委會(huì)一班人為群眾辦好事、辦實(shí)事；組織開展好居務(wù)公開民主管理工作。二、居委會(huì)委員職責(zé)。承受居委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)居委會(huì)主任負(fù)責(zé)，按時(shí)完成居委會(huì)布置的各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)向居委會(huì)匯報(bào)工作情況。主任職責(zé)。根據(jù)居委會(huì)要求，起草和印發(fā)任期工作目標(biāo)、年度工作方案，做好各種會(huì)議記錄和各種文件的傳閱、承辦、歸檔、管理工作；按照《會(huì)計(jì)法》和《居務(wù)公開制度》、《財(cái)務(wù)管理制度》，做好本社區(qū)的方案財(cái)務(wù)工作；切實(shí)做到日清月結(jié)，按時(shí)報(bào)送各種報(bào)表，按要求向居民會(huì)議和居民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況；做好居務(wù)公開的上墻、立卷、歸檔工作，自覺承受群眾監(jiān)視，耐心回復(fù)群眾的咨詢，使群眾滿意。人民調(diào)解、治安保衛(wèi)委員職責(zé)。在居民中積極開展法制宣傳、八榮八恥教育活動(dòng)，及時(shí)調(diào)解民事糾紛，協(xié)助司法部門做好司法行政工作；發(fā)動(dòng)和依靠居民搞好本社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理；協(xié)助公安部門做好本社區(qū)的治安保衛(wèi)工作?？平涛男l(wèi)委員職責(zé)。積極宣傳黨和國(guó)家的方針政策，傳授和推廣農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，努力提高居民素質(zhì)；草擬并組織實(shí)施本社區(qū)科教文衛(wèi)方案；興辦本社區(qū)科技、教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)福利等公益事業(yè)和公共事務(wù)。方案生育委員職責(zé)。積極宣傳黨和國(guó)家的方案生育政策、法規(guī)和有關(guān)知識(shí)，教育居民自覺履行方案生育義務(wù)；協(xié)助上級(jí)計(jì)生部門對(duì)違規(guī)者進(jìn)展處分。民主評(píng)議社區(qū)干部制度為切實(shí)加強(qiáng)居民對(duì)居委會(huì)的民主監(jiān)視，居委會(huì)成員的工作都要分年度由居民代表會(huì)議或村民會(huì)議進(jìn)展民主評(píng)議。一、評(píng)議內(nèi)容。一般包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，以居委會(huì)成員的工作實(shí)績(jī)?yōu)橹鳌５?，主要是指其政治思想和工作作風(fēng)；能，主要是指工作能力和業(yè)務(wù)水平；勤，主要是指工作態(tài)度；績(jī)，主要是指為民辦實(shí)事的工作成績(jī)；廉，主要是指廉潔奉公、遵章守紀(jì)、艱辛樸素。二、評(píng)議原則。民主評(píng)議社區(qū)干部應(yīng)遵循以下原則：依據(jù)黨的方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)，有組織地進(jìn)展的原則；關(guān)心保護(hù)干部，堅(jiān)持實(shí)事求是、一分為二的原則；注重實(shí)績(jī)，不吹毛求疵的原則；注意保障評(píng)議人的民主權(quán)利和評(píng)議人正當(dāng)權(quán)益的原則；賞罰清楚的原則。三、評(píng)議方法。民主評(píng)議社區(qū)干部，一般結(jié)合年度工作總結(jié)進(jìn)展，召開居民代表會(huì)議評(píng)議；應(yīng)群眾要求，也可召開居民會(huì)議進(jìn)展評(píng)議。評(píng)議會(huì)議由社區(qū)黨支部書記主持。評(píng)議時(shí)，居委會(huì)成員應(yīng)作述職報(bào)告，然后由居民代表會(huì)議或居民會(huì)議根據(jù)其政治表現(xiàn)和工作情況進(jìn)展公開評(píng)議，并確定出優(yōu)秀、稱職、不稱職等級(jí)。四、評(píng)議時(shí)間。民主評(píng)議社區(qū)干部原則上一年一次，一般定在當(dāng)年12月底至次年1月初進(jìn)展。如有過(guò)半數(shù)的居民代表或五分之一以上的居民提議，可隨時(shí)召開會(huì)議民主評(píng)議社區(qū)干部。五、評(píng)議結(jié)果的使用。凡民主評(píng)議獲優(yōu)秀的社區(qū)干部，給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)，稱職者，不獎(jiǎng)不懲；不稱職者，自己提出整改措施，由居民代表會(huì)議監(jiān)視施行；連續(xù)兩年不稱職者，按《居民委員會(huì)組織法》規(guī)定啟動(dòng)罷免程序，依法召開居民會(huì)議進(jìn)展改選。會(huì)議制度居民會(huì)議制度居民會(huì)議是全村最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，居民會(huì)議由本社區(qū)十八周歲以上的居民組成。居民會(huì)議的召集、主持和召開時(shí)間。居民會(huì)議由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)召集和主持，每半年舉行一次。因特殊情況有十分之一以上有選舉權(quán)的居民提議，應(yīng)當(dāng)召集居民會(huì)議。居民會(huì)議。召開居民會(huì)議，應(yīng)有年滿十八歲以上的居民過(guò)半數(shù)參加、或者有本社區(qū)三分之二以上的戶派代表參加方能舉行；會(huì)議所做決定，須經(jīng)參會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方能生效。無(wú)故不參加會(huì)議的居民，居委會(huì)要批評(píng)教育或按居民公約予以處理。居民會(huì)議的權(quán)力1、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定的應(yīng)由居民會(huì)議討論決定的事項(xiàng);2、社區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)開展規(guī)劃和年度工作方案；3、聽取和審議居民委員會(huì)的年度工作報(bào)告，社區(qū)財(cái)務(wù)預(yù)算、決算和收支情況的報(bào)告；4、評(píng)議居民委員會(huì)和居民委員會(huì)成員的工作；5、依法制定和修改居民自治章程、居民公約；6、罷免和補(bǔ)選居民委員會(huì)成員；7、審計(jì)和批準(zhǔn)居民委員會(huì)成員的辭職申請(qǐng)；8、撤銷、變更居民代表會(huì)議和居民委員會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定。9、決定居民委員會(huì)成員享受誤補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。10、決定本社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用。11、決定本社區(qū)學(xué)校、道路等村公益事業(yè)的興辦和經(jīng)費(fèi)的籌集方案。12、決定社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)工程立項(xiàng)、承包方案。13、決定居民的聯(lián)產(chǎn)承包方案。14、決定涉及全社區(qū)居民利益的其他事項(xiàng)?！菜摹尘用駮?huì)議的議事原則。居民會(huì)議所決定的事項(xiàng)，必須在憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，不得有限制或者剝奪人身權(quán)利、民主權(quán)利的內(nèi)容。居民會(huì)議所做出的決定，由居民委員會(huì)組織實(shí)施。二、居民代表會(huì)議制度〔一〕居民代表。以居民小組為單位，每10－15戶居民推選1名居民代表。居民代表的根本條件：熱愛黨，熱愛社會(huì)主義，具有一定的政治覺悟和參政議政能力，作風(fēng)正派，辦事公正，熱心為居民服務(wù)；能堅(jiān)持原則，在群眾中有一定威望。居民代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)呐??！捕尘用翊頃?huì)議的組成。居民代表會(huì)議由居民委員會(huì)成員、居民小組長(zhǎng)、居民代表和居住在本社區(qū)的各級(jí)人大代表組成。社區(qū)設(shè)居務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，由居委會(huì)主任任組長(zhǎng)，社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)副主任、居務(wù)公開監(jiān)視小組組長(zhǎng)、居民民主理財(cái)小組小組長(zhǎng)為成員。居民代表會(huì)議選舉產(chǎn)生居務(wù)公開監(jiān)視小組和居民民主理財(cái)小組。居務(wù)公開監(jiān)視小組設(shè)5人，其中組長(zhǎng)1人；居民民主理財(cái)小組設(shè)3人，其中組長(zhǎng)1人，居務(wù)公開監(jiān)視小組、居民民主理財(cái)小組的成員均不能是社區(qū)干部或社區(qū)干部的親屬；民主理財(cái)小組的成員必須是居務(wù)公開監(jiān)視小組的成員。居務(wù)公開監(jiān)視小組、居民民主理財(cái)小組分別按《村務(wù)公開監(jiān)視小組受理程序》、《民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)監(jiān)視程序》、《村級(jí)財(cái)務(wù)收支審批程序》開展監(jiān)視工作，向居民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)視情況。〔三〕居民代表會(huì)議的召開時(shí)間。居民代表會(huì)議原則上每季度召開一次〔如遇特殊情況可隨時(shí)召開〕。召開居民代表會(huì)議須有居民代表總數(shù)的三分之二以上參會(huì)方能舉行。所決定的事項(xiàng)，須經(jīng)參會(huì)人員的過(guò)半數(shù)同意方能生效。居民代表大會(huì)的決定不得與居民會(huì)議的決定、決議相抵觸?！菜摹尘用翊頃?huì)議的議程。居民代表會(huì)議召開前，居委會(huì)應(yīng)提前兩天把會(huì)議的內(nèi)容告訴居民代表，并做好會(huì)議準(zhǔn)備。居民代表在接通知后，要廣泛聽取居民意見。居民代表會(huì)議所議內(nèi)容要做好記載?！参濉尘用翊淼穆殭?quán)和義務(wù)：1、有參加居民代表會(huì)議和表決的權(quán)利。2、有反映居民意見和要求的權(quán)利。3、有對(duì)居委會(huì)工作提出批評(píng)和建議的權(quán)利。4、有帶著執(zhí)行居民會(huì)議和居民代表會(huì)議決議的義務(wù)。5、有宣傳教育群眾，協(xié)助居委會(huì)做好群眾思想政治工作的義務(wù)。6、有自覺遵紀(jì)守法，帶頭完成上級(jí)政府和居委會(huì)交辦的各項(xiàng)任務(wù)，協(xié)助居委會(huì)工作的義務(wù)。7、有自覺參加居委會(huì)組織的各種學(xué)習(xí)活動(dòng)，不斷提高自身的參政議政能力的義務(wù)?！擦尘用翊頃?huì)議的職權(quán)：1、監(jiān)視居委會(huì)工作，審議居委會(huì)工作報(bào)告。2、決定宅基地報(bào)批和社區(qū)建設(shè)規(guī)劃。3、確定社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃。4、決定本社區(qū)道路、學(xué)校建設(shè)等重大公共建設(shè)工程。5、決定公共事務(wù)和公益事業(yè)的興辦、集資、義務(wù)勞動(dòng)等涉及全體居民利益的問題。6、審議本社區(qū)財(cái)務(wù)收支預(yù)算及執(zhí)行情況和大宗工程收支情況。7、否認(rèn)居委會(huì)不符合群眾利益的決定。8、評(píng)議社區(qū)干部，向居民會(huì)議提出撤換、罷免、補(bǔ)選社區(qū)干部的意見和建議?！财摺尘用翊頃?huì)議的任務(wù)1、議事—民主討論社區(qū)中事務(wù)。2、決策—在廣泛民主的根基上，統(tǒng)一思想，形成集中的意見。3、監(jiān)視—實(shí)施對(duì)居務(wù)、居委會(huì)工作和干部行為的監(jiān)視。4、立規(guī)—根據(jù)居務(wù)管理的需要，討論制定共同遵守的規(guī)章制度。5、評(píng)議—評(píng)議社區(qū)干部工作實(shí)績(jī)和是否具有為居民服務(wù)的思想，給予直接的獎(jiǎng)勵(lì)、批評(píng)，直至提出罷免或改選意見。6、幫助工作—幫助居委會(huì)做好聯(lián)戶的政治思想工作。〔八〕居民代表會(huì)議的工作程序。居民代表會(huì)議由社區(qū)黨支部書記或居委會(huì)主任主持。居委會(huì)主任首先匯報(bào)上次會(huì)議決議的執(zhí)行情況，聽取意見，承受監(jiān)視。然后提出本次會(huì)議議事內(nèi)容?！簿拧尘用翊頃?huì)議的工作原則：保證黨和國(guó)家的路線、方針、政策得以貫徹的原則；遵紀(jì)守法的原則；保證完成上級(jí)任務(wù)的原則；符合多數(shù)居民利益的原則；少數(shù)服從多數(shù)的原則；形成決定任何人不得擅自改變的原則?！彩尘用翊頃?huì)議的例會(huì)、學(xué)習(xí)制度。居民代表會(huì)議除每季度〔第一月初前后5天內(nèi)〕召開一次外，年初須聽取村委會(huì)年度工作方案，年終聽取工作報(bào)告和下年度工作設(shè)想，做出評(píng)價(jià)，提出意見和建議。為提高居民代表素質(zhì)，居委會(huì)要定期組織代表學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)，交流代表聯(lián)系群眾的情況?！彩弧尘用翊頃?huì)議的屆次。居民代表會(huì)議每屆定為3年。屆滿時(shí)，在新一屆村委會(huì)產(chǎn)生后，即進(jìn)展換屆。居民代表的任期為3年；必要時(shí)，經(jīng)居民會(huì)議或居民代表會(huì)議同意，可撤換或補(bǔ)選。檔案管理制度文書檔案。各級(jí)黨委、政府下發(fā)的文件、通知等都要登記、編號(hào)、按時(shí)歸檔。戶籍檔案。以戶為單位建檔，出生者及時(shí)登記，死亡者及時(shí)注銷；并以年度為準(zhǔn)對(duì)各類人員〔如勞動(dòng)力、婦女、兒童、在校學(xué)生等〕造冊(cè)存檔。財(cái)務(wù)檔案。以月為單位裝訂好上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一保存。其他檔案。土地承包、經(jīng)濟(jì)合同、宅基地報(bào)批、居務(wù)公開、各種會(huì)議記錄，會(huì)議決定決議等都要根據(jù)要求，按時(shí)歸檔。妥善保管檔案。查閱和借閱檔案，須經(jīng)社區(qū)黨支部書記或居委會(huì)主任批準(zhǔn)，并進(jìn)展登記前方可查閱。檔案管理人員不得私自讓人查閱、借閱檔案或自己攜帶檔案出檔案室；檔案室內(nèi)不吸煙、升火取暖；注意防盜、防鼠害、防霉變，切實(shí)保證檔案完整無(wú)損。村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度為了加強(qiáng)社區(qū)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，保障居民的物資利益和民主權(quán)利，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、安康開展，根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策和法律法規(guī)，制定村級(jí)財(cái)務(wù)管理七大制度。一、會(huì)議核算制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)社區(qū)居務(wù)管理中心〔以下簡(jiǎn)稱中心〕，實(shí)行“村帳鎮(zhèn)管〞和財(cái)會(huì)人員委派制。中心必須按照財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《四川省村級(jí)集體財(cái)務(wù)管理試行方法》的規(guī)定加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)行建帳核算。村社一切收支必須納入會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁以表代帳，帳外品和迭、坐收坐支、以支抵收。中收會(huì)議負(fù)責(zé)做好日常記帳工作，記帳的單據(jù)必須經(jīng)帳務(wù)管理中心對(duì)其真實(shí)性、合理性、合法性等進(jìn)展審核，蓋上“已核〞或“不予報(bào)銷〞的印章。村組和中心必須使用縣財(cái)政局或農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一印制的帳簿、憑證、報(bào)表。重要憑證實(shí)行專人管理和領(lǐng)用登記制度。二、現(xiàn)金存款管理制度。嚴(yán)格實(shí)行帳錢分管。行政村的出納員由一名群團(tuán)干部兼任，居民小組由組長(zhǎng)兼任，負(fù)責(zé)現(xiàn)金存款的收支業(yè)務(wù)。出納員要及時(shí)記好日記帳，每月5日前，與中心會(huì)議交接上月收支發(fā)票，核對(duì)現(xiàn)金存款余額，填寫交接清單。實(shí)行備用現(xiàn)金限額制，行政村備用金不超過(guò)200元，居民小組不超過(guò)100元，多余現(xiàn)金必須及時(shí)存入銀行或信用社。加強(qiáng)存款管理，村組在銀行或信用社的存款帳戶必須留有出納、會(huì)議、居委會(huì)主任的私章和中心公章。三、財(cái)務(wù)物資管理制度。村組的財(cái)產(chǎn)物資要建帳核算，實(shí)行專人保管或交承包人保管。財(cái)產(chǎn)物資購(gòu)進(jìn)或收到捐贈(zèng)時(shí)，由保管人驗(yàn)收，領(lǐng)用時(shí)由保管人登記。年終要清理盤點(diǎn)，造成損失、喪失的，由保管人賠償。固定資產(chǎn)的變賣和報(bào)廢，必須經(jīng)居民代表大會(huì)討論通過(guò)，交財(cái)務(wù)管理中心審查同意。四、開支審批制度。堅(jiān)持“一支筆〞審批制度。行政村的開支必須有經(jīng)辦人簽字、經(jīng)民主理財(cái)小組審核蓋章后，由居委會(huì)主任審批。居民小組開支必須有經(jīng)辦人簽字、經(jīng)組長(zhǎng)審查和民主理財(cái)小組審核蓋章后，由居委會(huì)主任審批。否則會(huì)議不得入帳。村組動(dòng)用集體積累，除經(jīng)居民大會(huì)或小組居民大會(huì)討論通過(guò)外，必須報(bào)中心主任審核同意。五、民主管理制度。召開居民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生居務(wù)公開監(jiān)視小組和村民民主理財(cái)小組。居務(wù)公開監(jiān)視小組設(shè)5人，其中組長(zhǎng)1人，居民民主理財(cái)小組設(shè)3人，其中組長(zhǎng)1人。居務(wù)公開監(jiān)視小組、居民民主理財(cái)成員均不能是社區(qū)干部及其親屬。居民民主理財(cái)小組成員必須是居務(wù)公開監(jiān)視小組的成員。民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽取和反映居民財(cái)務(wù)管理工作的意見和建議，并有權(quán)監(jiān)視財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)收支的實(shí)施情況，有權(quán)檢查現(xiàn)金、存款、物資、產(chǎn)成品、固定資產(chǎn)的庫(kù)存情況，有權(quán)檢查會(huì)議帳目。六、財(cái)務(wù)公開制度。每月5日前，中心會(huì)計(jì)要與村社干部一道，采取張榜、有線播送、會(huì)議、公開欄等形式向群眾公布帳目，承受群眾監(jiān)視。財(cái)務(wù)公開內(nèi)容必須加蓋村社集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)小組成員、居務(wù)公開監(jiān)視小組成員、主管會(huì)議印章。七、檔案管理制度。村社帳簿、憑證、報(bào)表等財(cái)務(wù)資料，必須按規(guī)定整理、裝訂成冊(cè)，由中心集中歸檔妥善保管，防止遺失，切實(shí)做到完整無(wú)缺，存放有序，查找方便。社區(qū)干部廉政制度社區(qū)干部是全社區(qū)居民的公仆，必須結(jié)實(shí)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，做到：一、堅(jiān)持貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在思想上、政治上同黨中央保持一致；二、認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)和道學(xué)文化知識(shí)，不斷提高政策水平和工作能力。三、堅(jiān)持實(shí)事求是，充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重居民意見，擯棄家長(zhǎng)作風(fēng)。四、發(fā)揚(yáng)艱辛樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)，吃苦在前，享受在后，以身作則，不搞特殊。五、不請(qǐng)客送禮，不行賄受賄，勤政廉潔，不以權(quán)謀私。六、堅(jiān)持原則，自覺承受群眾監(jiān)視，與群眾同甘共苦。七、維護(hù)集體榮譽(yù)，搞好班子團(tuán)結(jié)，執(zhí)行會(huì)議決議，齊心協(xié)力開展工作。居委會(huì)定期報(bào)告工作制度一、報(bào)告時(shí)間。居委會(huì)定期報(bào)告工作原則上半年，下半年各一次，重大事項(xiàng)隨時(shí)向居民〔代表〕通報(bào)。二、報(bào)告內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況，人口出生死亡情況，宅基地審批情況，方案外生育處理情況，全社區(qū)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和經(jīng)濟(jì)開展情況，優(yōu)撫、救濟(jì)、低保、新型合作醫(yī)療、大病醫(yī)療救助等情況，社會(huì)公益事業(yè)的建設(shè)情況，實(shí)事辦理情況，近期工作方案。三、報(bào)告方式。可召開居民代表會(huì)議作會(huì)議報(bào)告，也可利用居務(wù)公開欄公布或印發(fā)資料，還可以召開播送會(huì)，進(jìn)展情況報(bào)告。四、報(bào)告要求。居委會(huì)定期報(bào)告工作必須全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，給群眾一個(gè)明白。社區(qū)干部任期審計(jì)制度社區(qū)干部任期屆滿或離任，必須進(jìn)展審計(jì)。社區(qū)干部的任期內(nèi)，上級(jí)黨委、政府根據(jù)群眾意見認(rèn)為應(yīng)予審計(jì)的，社區(qū)干部必須承受審計(jì)。社區(qū)干部任期審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府或街道黨工委、辦事處組織實(shí)施，必要時(shí)可請(qǐng)區(qū)級(jí)相關(guān)部門指導(dǎo)。社區(qū)干部任期審計(jì)的對(duì)象是社區(qū)黨〔總〕支部書記、村主任。社區(qū)干部審計(jì)工作的主要內(nèi)容：〔1〕貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況；〔2〕上級(jí)黨委、政府的決議決定的執(zhí)行情況；〔3〕集體資產(chǎn)管理使用、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支情況；〔4〕建設(shè)工程的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)；〔5〕上級(jí)劃撥或承受社會(huì)捐贈(zèng)的資金物資使用情況；〔6〕集體土地征用、集體企業(yè)改制、村改居及并村、并居過(guò)程中的集體資產(chǎn)的處置情況；〔7〕“一事一議〞籌資籌勞及使用情況；〔8〕新型農(nóng)村合作醫(yī)療的落實(shí)使用情況。審計(jì)中查出侵占集體資產(chǎn)和資金、多吃多占、鋪張浪費(fèi)的要責(zé)令其如數(shù)退賠，違紀(jì)違法的，按黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人法律責(zé)任。社區(qū)干部對(duì)審計(jì)中提出的問題必須作出合規(guī)的解釋和答復(fù)，也可以向上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)展申訴和申請(qǐng)復(fù)議。居務(wù)公開根本程序居民委員會(huì)提出公開的具體方案↓居務(wù)公開監(jiān)視小組對(duì)方案進(jìn)展審查、補(bǔ)充、完善↓社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定↓居民委員會(huì)通過(guò)居務(wù)公開欄等形式公布居民委員會(huì)民主決策程序社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上居民聯(lián)名或五分之一以上居民代表聯(lián)名提出方案↓社區(qū)黨組織統(tǒng)一受理方案↓召集社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見或建議↓向居民或居民代表公告，廣泛征求意見↓居民委員會(huì)召集居民會(huì)議或居民代表會(huì)議討論決定↓公布表決結(jié)果↓社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)組織實(shí)施決策事項(xiàng)↓及時(shí)公布決策事項(xiàng)的實(shí)施情況村級(jí)財(cái)務(wù)收支審批程序取得有效的原始憑證↓經(jīng)手人注明用途并簽字〔蓋章〕↓民主理財(cái)小組集體審核↓民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字〔蓋章〕↓社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字〔蓋章〕↓會(huì)計(jì)人員審核記帳↓按照財(cái)務(wù)公開程序進(jìn)展公開居務(wù)公開監(jiān)視小組受理監(jiān)視程序受理居務(wù)公開方案↓審查公開內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開的時(shí)間是否及時(shí)，公開的形式否科學(xué)，公開的程序是否標(biāo)準(zhǔn)↓催促居民委員會(huì)及時(shí)公開↓收集、梳理群眾對(duì)公布內(nèi)容的意見和建議↓向村居民委員會(huì)反響情況，提出詢問和開展調(diào)查審查工作↓催促居民委員會(huì)在10日內(nèi)對(duì)群眾提出的問題作出負(fù)責(zé)的解釋和答復(fù)↓催促居民委員會(huì)對(duì)公開內(nèi)容立卷歸檔↓向居民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)視情況民主理財(cái)小組財(cái)務(wù)監(jiān)視程序參與制定財(cái)務(wù)方案和財(cái)務(wù)管理制度↓按月檢查、審核財(cái)務(wù)帳目，盤核現(xiàn)金及庫(kù)存余額↓提出帳目質(zhì)疑，否決不合理開支↓向社區(qū)黨組織、居民委員會(huì)報(bào)告審核結(jié)果↓催促財(cái)務(wù)公開，立卷歸檔↓收集群眾意見，開展疏導(dǎo)解釋工作↓向居民會(huì)議或居民代表會(huì)議報(bào)告工作民主評(píng)議程序鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委部署評(píng)議工作↓評(píng)議對(duì)象寫出書面總結(jié)↓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委組織召開居民會(huì)議或居民代表會(huì)議↓評(píng)議對(duì)象總結(jié)情況↓無(wú)記名投票確定優(yōu)秀、合格、根本合格、不合格等次↓居民個(gè)別座談↓公布評(píng)議結(jié)果↓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委立卷歸檔人民調(diào)解委員會(huì)職責(zé)制度人民調(diào)解委員會(huì)是居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織，在鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕政府、街道辦事處和法庭、司法所指導(dǎo)下進(jìn)展工作。調(diào)解民事糾紛，疏導(dǎo)矛盾，防止民事糾紛激化。依法調(diào)解、保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。堅(jiān)持開展法制宣傳教育，讓廣闊群眾學(xué)法、懂法、守法。堅(jiān)持調(diào)查研究，總結(jié)糾紛發(fā)生、開展、激化的規(guī)律，做到心中有數(shù)，預(yù)防在前。發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，主動(dòng)把糾紛調(diào)解在萌芽階段，不使糾紛擴(kuò)大。做好調(diào)解糾紛情況記載，隨時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)〔街道〕黨〔工〕委、政府和公安派出所或居委會(huì)反映民間糾紛調(diào)解情