淺析專題七區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建

淺析專題七區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建專題七

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)建、區(qū)域

創(chuàng)新能力的評估及培育問題

一、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展1、區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)是指在一定的地理范圍內(nèi)，經(jīng)常地?密切地與區(qū)域企業(yè)的創(chuàng)新投入相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和制度的行政性支撐安排。2、區(qū)域創(chuàng)新體系在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面的功能主要體現(xiàn)在三個方面：1）推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。區(qū)域創(chuàng)新體系可以通過系統(tǒng)內(nèi)各創(chuàng)新主體的互動，持續(xù)地產(chǎn)生激勵創(chuàng)新的動力，形成連鎖反應(yīng)機制，加快科技創(chuàng)新成果的擴散，推動創(chuàng)新從企業(yè)創(chuàng)新擴散到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，從單個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新擴散到產(chǎn)業(yè)簇群創(chuàng)新，從而推動整個區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、升級。2）形成區(qū)域競爭優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于培育和提升能在未來市場上形成競爭優(yōu)勢的核心競爭力。而完善的區(qū)域創(chuàng)新體系能夠源源不斷地輸出創(chuàng)新能量，形成持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，使整個區(qū)域獲得長期持續(xù)發(fā)展的核心競爭優(yōu)勢，從而保持區(qū)域經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。3）實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。由于不同區(qū)域之間區(qū)域創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的差異，必然導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡。后進區(qū)域可以通過學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的先進技術(shù)和成功經(jīng)驗，實現(xiàn)經(jīng)濟社會的跨越式發(fā)展，從而形成一定的后發(fā)優(yōu)勢。但是后發(fā)優(yōu)勢并非必然成為比較優(yōu)勢，因為，后進區(qū)域如果不能對引進的技術(shù)進行再創(chuàng)新，就只能跟在先進國家或地區(qū)的后面亦步亦趨。而完善的區(qū)域創(chuàng)新體系可以使后進區(qū)域在模仿創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，通過對先進技術(shù)吸收、消化、創(chuàng)新，不斷提高自主創(chuàng)新能力，跨越技術(shù)發(fā)展階段，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，趕上或超越先進區(qū)域。二、區(qū)域創(chuàng)新的基本理論回顧（一）創(chuàng)新與區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)及創(chuàng)新的區(qū)域根植性1、創(chuàng)新是一個進化過程1）創(chuàng)新的涵義及內(nèi)容2）創(chuàng)新是進化的。技術(shù)創(chuàng)新意指技術(shù)發(fā)明或新產(chǎn)品開發(fā)及其商業(yè)化。技術(shù)創(chuàng)新是進化的，一方面指它是連續(xù)的和累積的，不是少數(shù)幾個英雄式的發(fā)明家促成的一系列不連貫的飛躍所導(dǎo)致，創(chuàng)新是在“原有技術(shù)”之上的進一步發(fā)展，每一種技術(shù)都是一個連續(xù)系列中的片段。吉爾菲蘭對船的進化進行了深入研究，從最早的漂浮的圓木到近代的內(nèi)燃蒸汽機驅(qū)動的船舶，他指出，船的發(fā)展是成百上千種小發(fā)明的累積，所有這些發(fā)明，本質(zhì)上是一個不可分割的連續(xù)統(tǒng)一體。技術(shù)史學(xué)者巴薩拉指出蒸汽機看起來是沒有先例的，但事實是，在瓦特思考蒸汽機的改進時，英國已經(jīng)有了可用于生產(chǎn)的紐可門蒸汽機，，他還把蒸汽機的“機械要求”追溯到歐洲中世紀一些東西以及13世紀中國的東西，還有一些在基督誕生前1到2世紀就出現(xiàn)的東西，包括真空泵、活塞泵、蒸汽置換設(shè)備、機構(gòu)聯(lián)動裝置。另一方面指它是一個不斷由低級到高級，通過生存競爭、市場選擇而存活下來的東西。比如可視創(chuàng)新的失敗非技術(shù)硬件不過關(guān)，而是需求偏好不強，比如使用者往往在打時想到自已被對方看到就覺得不自在;大多數(shù)年輕人給父母或家人打時往往不愿愈讓他們知道自己在干什么;很多人僅僅是把可視看做玩具.而更習(xí)慣用老式。（Lipartito論文）3）技術(shù)創(chuàng)新是一個社會化過程，依賴于一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。企業(yè)與研究機構(gòu)的合作：創(chuàng)新非封閉式，而是開放式；學(xué)術(shù)研究機構(gòu)具有知識方面的優(yōu)勢（知識是人類積累的關(guān)于自然和社會認識和經(jīng)驗的總和，知識提供解決問題的思路、方法），企業(yè)具有技術(shù)方面的優(yōu)勢（技術(shù)體現(xiàn)為問題的具體解決方案、是具體的組合、設(shè)備、操作或規(guī)則）；企業(yè)了解市場需求，具有營銷網(wǎng)絡(luò)有利于其商業(yè)化，避免創(chuàng)新失敗，企業(yè)有資金。創(chuàng)新需要風(fēng)險投資，要有相應(yīng)的金融機構(gòu)的配合；創(chuàng)新需要政府資助；需要市場支持，需要其他制度、法規(guī)及政策的配合。4)創(chuàng)新具有區(qū)域根植性特征創(chuàng)新是創(chuàng)新主體在一定的制度環(huán)境下進行的創(chuàng)造性活動，制度性環(huán)境具有區(qū)域差異，因而創(chuàng)新也具有區(qū)域性特征。特有的社會資本（如近鄰的企業(yè)、金融機構(gòu)、大學(xué)之間的信任關(guān)系，慣例、價值共享、規(guī)范，減少交易成本，減少不確定性）；專門的勞動力市場和勞動力、分包者和供應(yīng)體系、對合作的地方傳統(tǒng)和企業(yè)態(tài)度、支持的中介和組織以及顧客和使用者的存在。創(chuàng)新需要個人創(chuàng)新的激情、創(chuàng)新所具有的個人素質(zhì)、企業(yè)所具有的鼓勵創(chuàng)新的文化，這些存在于區(qū)域性文化中。

集群也有利于促進企業(yè)的創(chuàng)新。集群對創(chuàng)新的影響主要集中在三個方面：（1）集群能夠為企業(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍。集群是培育企業(yè)學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力的溫床。企業(yè)彼此接近,會受到競爭的隱形壓力,迫使企業(yè)不斷進行技術(shù)創(chuàng)新和組織管理創(chuàng)新。由于存在著競爭壓力和挑戰(zhàn)，集群內(nèi)企業(yè)需要在產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、包裝、技術(shù)和管理等方面，不斷進行創(chuàng)新和改進，以適應(yīng)迅速變化的市場需要。一家企業(yè)的知識創(chuàng)新很容易外溢到區(qū)內(nèi)的其他企業(yè),因為這些企業(yè)通過實地參觀訪問和經(jīng)常性的面對面交流,能夠較快地學(xué)習(xí)到新的知識和技術(shù)。在產(chǎn)業(yè)集群中，由于地理接近，企業(yè)間密切合作，可以面對面打交道，這樣將有利于各種新思想、新觀念、新技術(shù)和新知識的傳播，由此形成知識的溢出效應(yīng)，獲取“學(xué)習(xí)經(jīng)濟，增強企業(yè)的研究和創(chuàng)新能力

（2）集群有利于促進知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散。產(chǎn)業(yè)集群與知識和技術(shù)擴散之間存在著相互促進的自增強關(guān)系。在新經(jīng)濟時代，產(chǎn)業(yè)布局不再像工業(yè)經(jīng)濟時代各行各業(yè)簡單地聚集在一起，而是相互關(guān)聯(lián)、高度專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)有規(guī)律地聚集在一個區(qū)域，形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。集群內(nèi)由于空間接近性和共同的產(chǎn)業(yè)文化背景,不僅可以加強顯性知識的傳播與擴散,而且更重要的是可以加強隱性知識的傳播與擴散,并通過隱性知識的快速流動進一步促進顯性知識的流動與擴散。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)由于同類企業(yè)較多,競爭壓力激勵著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也迫使員工相互攀比，不斷學(xué)習(xí)；企業(yè)間鄰近，帶來了現(xiàn)場參觀、面對面交流的機會,這種學(xué)習(xí)、競爭的區(qū)域環(huán)境促進了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新；集群內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)會主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，一旦某項核心技術(shù)獲得創(chuàng)新性突破，在集群區(qū)內(nèi)各專業(yè)細分的企業(yè)很快會協(xié)同創(chuàng)新，相互支持，共同參與這種網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新模式。事實也已經(jīng)證明，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識和技術(shù)的擴散要明顯快于非集群化的企業(yè)（3）集群可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本。由于地理位置接近，相互之間進行頻繁的交流就成為可能，為企業(yè)進行創(chuàng)新提供了較多的學(xué)習(xí)機會。尤其是隱性知識的交流，更能激發(fā)新思維、新方法的產(chǎn)生。由于存在著“學(xué)習(xí)曲線”，使集群內(nèi)專業(yè)化小企業(yè)學(xué)習(xí)新技術(shù)變得容易和低成本。同時，建立在相互信任基礎(chǔ)上的競爭合作機制，也有助于加強企業(yè)間進行技術(shù)創(chuàng)新的合作，從而降低新產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新的成本。Feldman和Malmberg指出，“在這樣的環(huán)境下，單個企業(yè)與已經(jīng)發(fā)展了的或者已經(jīng)是新技術(shù)適應(yīng)者的參與者發(fā)生聯(lián)系的機會就會越大，與產(chǎn)業(yè)相關(guān)信息和知識的流動就會越充足”。硅谷的文化對此，美國著名經(jīng)濟記者約翰.邁克德維特和安德里安.伍爾德利奇進行了概括，歸納出10條“文化簇集”：第一，能者在上的公司信仰。在硅谷，年齡和經(jīng)驗沒有多大作用，膚色和背景也無所謂。例如：從1990年到1996年間在硅谷所辦的4000家公司中，就有27%是中國人和印度人辦的，幾乎占去了公司業(yè)主的三分之一。第二，對失敗極度寬容的理念。通常，失敗往往對一個創(chuàng)業(yè)者來說是一件很痛苦的事情。例如：在歐洲或在中國，破產(chǎn)往往會被看成羞恥；而另外一些國家，破產(chǎn)者還不能被允許開辦公司。但在硅谷，卻截然不同，這里崇尚的卻是”敗又何妨“這種寬容的理念。因此，創(chuàng)業(yè)者擁有非常健康的心態(tài)。第三，對“背叛”的容忍態(tài)度。在硅谷，員工的流動不受任何限制和譴責(zé)，“跳槽”也沒有什么關(guān)卡。這都被視為一種完全正常的職業(yè)行為。任何人都可以實現(xiàn)“人往高處走”的理想，去圓成功的夢想。第四，精誠合作的精神。合作，對志同道合者來說可能沒有多大問題，但對冤家來說是根本不可能的事情。但在硅谷，即使昨天是你死我活的冤家對頭，但是明天也有合作的機會，成為守規(guī)則、講信用的合作者。第五，嗜好冒險的行為。冒險是“硅谷人”的一大特點。他們不僅在創(chuàng)業(yè)上敢于冒險，而且在生活中也尋求刺激，如：業(yè)余生活中的蹦極、高空跳傘等，都被認為可以激活自己的力量和智慧。在創(chuàng)業(yè)方面，不斷探索，豐富自己的閱歷，工程技術(shù)人員一般不會長期忠實于一家企業(yè)。他們總是會主動砸掉自己的“飯碗”，去尋找更有發(fā)展前途的創(chuàng)業(yè)機會，因此，硅谷“跳槽”的現(xiàn)象非常普遍。由此帶來技術(shù)的迅速傳播和市場的流動過程正好能夠迅速提高企業(yè)的競爭力。

第六，全新的投資理念。在硅谷，無論是打工的工程師，還是億萬富翁，他們賺錢之后，都不愿意做“守財奴”，而是把賺到的錢再投資到創(chuàng)業(yè)環(huán)境中去，投到新的領(lǐng)域，創(chuàng)造新的財富。第七，熱衷改變自己的位置?！肮韫热恕备矣谧约撼缘糇约海晕姨蕴粑羧盏妮x煌和模式。如：SGI的創(chuàng)始人克拉克，一旦SGI獲得成功，他就離開原來公司去創(chuàng)辦了網(wǎng)景。網(wǎng)景上市后，他再度離開，又創(chuàng)辦了幾家新公司。通過一次次吃掉自己，使自己的智慧得到了空前的提升。第八，對產(chǎn)品而不是金錢的癡迷。硅谷人以宗教般的虔誠心態(tài)追求技術(shù)，希望能夠以技術(shù)推動世界進步，從而創(chuàng)造新的財富，實現(xiàn)個人價值。第九，機會的慷慨分布。在硅谷，誰都不用嫉妒誰。“硅谷人”認為，機會對任何人來講都是均等的，每個人都有自己的機會，這就看自己如何去把握。第十，分享財富的強烈傾向。硅谷的財富觀具有獨特之處，如：從認股權(quán)到給員工健康檢查、午餐晚餐、為家屬辦幼兒園、提供優(yōu)厚的退休金等，至少在公司內(nèi)部，財富被群體分享而不是被某些少數(shù)人獨食。那么這種創(chuàng)新文化到底對硅谷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和創(chuàng)業(yè)者又有什么影響和驅(qū)動作用呢？第一，硅谷創(chuàng)新文化中的社會價值體系奠定了技術(shù)社會廣泛認同的價值觀，為創(chuàng)業(yè)者提供了思想基礎(chǔ)和行為準則。第二，硅谷創(chuàng)新文化營造出良好的社會生態(tài)環(huán)境，孕育出創(chuàng)業(yè)者為技術(shù)創(chuàng)新獻身的獨立主體意識。第三，硅谷創(chuàng)新文化中的人文精神為建立完善的社會化服務(wù)體系確定了指導(dǎo)原則，為創(chuàng)業(yè)者集中創(chuàng)新提供了極大的方便。（二）區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)成區(qū)域創(chuàng)新體系是一種開放式的系統(tǒng)，是國家創(chuàng)新體系中的子系統(tǒng)。從構(gòu)成要素上看，區(qū)域創(chuàng)新體系由以下要素構(gòu)成：主體要素。即創(chuàng)新活動的行為主體，主要為企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)、各類中介組織和地方政府五大主體。其中，企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，也是創(chuàng)新投入、產(chǎn)出以及收益的主體，是創(chuàng)新體系的核心。作為由五大行動主體構(gòu)成的網(wǎng)絡(luò)型組織，存在著清晰的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，區(qū)域創(chuàng)新體系的形成要依賴各個參與者在創(chuàng)新活動中所結(jié)成的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。區(qū)域創(chuàng)新體系的參與者借助產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)和社會網(wǎng)絡(luò)或者遵循共同的技術(shù)范式形成了一個創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在這個網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)運用所掌握的創(chuàng)新資源開發(fā)新的產(chǎn)品和技術(shù)，形成區(qū)域創(chuàng)新體系的產(chǎn)出。功能要素。即行為主體之間的關(guān)聯(lián)與運行機制，包括制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的機制和能力。第一層次是各主體的內(nèi)部運行機制，主要是激勵機制；第二層次是在主體之間構(gòu)建聯(lián)系緊密、運行高效的“管道”機制，關(guān)鍵是解決好信息、知識存量的高效流動、創(chuàng)新合作和技術(shù)外溢等問題，形成企業(yè)、科研機構(gòu)與學(xué)校、政府以及中介機構(gòu)之間的信息高效流動、資源合理分配、能夠發(fā)揮各自優(yōu)勢的機制。(企業(yè)內(nèi)部體制、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與研究機構(gòu)、企業(yè)與政府間的溝通、合作機制)環(huán)境要素。即創(chuàng)新環(huán)境，包括體制、基礎(chǔ)設(shè)施、社會文化心理和保障條件等。環(huán)境要素是企業(yè)創(chuàng)新活動的基本背景，是維系和促進創(chuàng)新的保障因素。環(huán)境要素一般可以分為硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個方面，其中硬環(huán)境主要是指科技基礎(chǔ)設(shè)施；軟環(huán)境包括市場環(huán)境、社會歷史文化和制度環(huán)境。處理好要素與要素、要素與系統(tǒng)的結(jié)合關(guān)系，對于發(fā)揮區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的功能、提高區(qū)域創(chuàng)新體系的效率至關(guān)重要。（三）提升區(qū)域創(chuàng)新能力的著力點1、相關(guān)產(chǎn)業(yè)及研究機構(gòu)的集聚—知識創(chuàng)造，互相學(xué)習(xí)，分享知識，增加信任，促進創(chuàng)新的前提；創(chuàng)新較早強調(diào)技術(shù)創(chuàng)新方面,后來認為創(chuàng)新既包括企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,也包括區(qū)域和國家的制度創(chuàng)新,既包括組織創(chuàng)新,也包括管理創(chuàng)新。Morgan認為“創(chuàng)新既包括產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新或者組織創(chuàng)新,又包括企業(yè)外部產(chǎn)業(yè)、區(qū)域和國家層面上進行的社會文化與制度創(chuàng)新等”；創(chuàng)新原被認為是“發(fā)明—開發(fā)—設(shè)計—中試—生產(chǎn)—銷售—擴散”的線性模式,1980年代以后的大量文獻證明,創(chuàng)新不一定是從發(fā)明到擴散的線性模式,而是在企業(yè)價值鏈的每一個環(huán)節(jié)都可能發(fā)生,而且通常是以一種“創(chuàng)新簇”的面貌出現(xiàn),是一種網(wǎng)絡(luò)激發(fā)式的創(chuàng)新過程。便于隱含知識的相互交流信任的形成2、企業(yè)具有創(chuàng)新的動機與動力，學(xué)術(shù)機構(gòu)科研動力；3、企業(yè)與企業(yè)，企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)形成良性合作機制；4、政府：對創(chuàng)新的保護與扶持，基礎(chǔ)研究的支持等；資料

區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部學(xué)習(xí)是指系統(tǒng)各個主體之間在參與創(chuàng)新過程中產(chǎn)生互動學(xué)習(xí)的過程，這個過程同時也是知識產(chǎn)生和知識分享的過程，而知識分享又有助于增進互動學(xué)習(xí)的能力，因此，學(xué)習(xí)與創(chuàng)新密切相關(guān)。有利于區(qū)域創(chuàng)新的知識分享過程要求創(chuàng)新主體之間存在著高度的信任關(guān)系。在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部機制中，這個問題主要是由鄰近性也即集聚來解決。Gertler?Wolfe和Garkut(2000)認為鄰近性通過三個方面對區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)產(chǎn)生作用。其一，它與空間集聚產(chǎn)生的收益相聯(lián)系。高度的空間集聚有利于產(chǎn)生大量的輸入和輸出，這一過程伴隨著大量的資源使用和系統(tǒng)內(nèi)部的學(xué)習(xí)互動。其二，鄰近性有利于減少交易成本。地理鄰近增加了主體間交流的速度，同時減少了交易的成本，使得知識和信息的交換與交流更為低廉。其三，鄰近性與社會和文化密切相連。區(qū)域內(nèi)各行為主體分享一個共同的社會經(jīng)濟環(huán)境容易形成高信任度和文化認同。

社會根植性與互動?集體學(xué)習(xí)和知識交流密切相關(guān)，它是區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的社會和文化背景。作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的一種內(nèi)部機制，社會根植性是期待創(chuàng)新主體通過發(fā)展一種共同的產(chǎn)業(yè)認同和社會觀來加強區(qū)域發(fā)展。廣義地說，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的社會根植性機制就是有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境。作為一種“社會關(guān)系”，制度存在于社會經(jīng)濟生活中的方方面面，對降低社會各種交易的不確定性和風(fēng)險發(fā)揮著關(guān)鍵性的作用（North）。Saxenian(1994)認為，作為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的典范和全球高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)源地，硅谷的精髓在于創(chuàng)新的文化環(huán)境，它使硅谷對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)有著強大的吸引力。政府和非贏利性組織。在區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的發(fā)展過程中，地方政府機構(gòu)不僅要直接資助公益性或基礎(chǔ)性的研究項目，還要發(fā)揮在區(qū)域內(nèi)的制度創(chuàng)新和政策安排方面的相應(yīng)功能，為區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)其它行為主體充分高效的互動提供良好的制度?政策環(huán)境。一些非贏利性組織能夠加強本地網(wǎng)絡(luò)及與網(wǎng)絡(luò)外部的各種聯(lián)系，促進區(qū)域內(nèi)的知識交流和信任，增強企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。政府和非贏利性組織在創(chuàng)新系統(tǒng)中提供外控變量，是創(chuàng)新系統(tǒng)的組織?建設(shè)和維護者。例如，日本筑波科學(xué)城和臺灣地區(qū)的新竹科技園開發(fā)建設(shè)中，地方政府的作用十分明顯。又如，在愛爾蘭創(chuàng)新經(jīng)濟的形成發(fā)展過程中，愛爾蘭投資發(fā)展署(IDA)利用自治權(quán)威性促進地方政府從基礎(chǔ)設(shè)施到便捷規(guī)劃程序，從克服政策問題到資金補助等的創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，為愛爾蘭吸引到像英特爾這樣的一大批IT跨國公司的投資扮演了極為重要的角色。愛爾蘭因此成功地跨入了知識型經(jīng)濟國家的行列。大學(xué)和科研機構(gòu)。大學(xué)和科研機構(gòu)對區(qū)域創(chuàng)新的作用主要體現(xiàn)在提供科技支持和人才支持。同時，大學(xué)和科研機構(gòu)也是企業(yè)家精神的孵化器，區(qū)域知識交流的交匯點。大學(xué)和科研機構(gòu)的科研可以有效的直接提升區(qū)域的技術(shù)創(chuàng)新，同時通過這些機構(gòu)的培養(yǎng)，可以更好地促進企業(yè)家的成長。例如，作為高等教育機構(gòu)的大學(xué)對美國硅谷的成功起到了非常關(guān)鍵的作用。斯坦福大學(xué)以及在伯克萊的加州大學(xué)都是舉世聞名的研究機構(gòu)孵化器，培養(yǎng)出很多高技術(shù)的科學(xué)家?工程師和創(chuàng)建一流高科技公司的企業(yè)家，包括惠普?英特爾?雅虎等已成為硅谷根基的一流高科技公司正是從大學(xué)出去的企業(yè)家建立的。德國慕尼黑的高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)—巴伐利亞地區(qū)是國際上區(qū)域創(chuàng)新的成功典范。它目前是世界上除了硅谷之外集中了大型技術(shù)公司最多的地區(qū)，也是德國最大的人才庫及繼硅谷后世界第二大人才庫。相應(yīng)地，這里有世界上著名的慕尼黑工業(yè)大學(xué)，也有世界上著名的科研機構(gòu)，馬克思·普朗克協(xié)會和弗朗霍夫協(xié)會的總部都設(shè)在慕尼黑。資料《從技術(shù)進化論看技術(shù)創(chuàng)新》《技術(shù)創(chuàng)新為何演化》構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系新思維柳卸林

區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵是通過促進企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)、中介機構(gòu)及銀行、協(xié)會等的有效聯(lián)系，促進區(qū)域內(nèi)新知識的產(chǎn)生、傳播和商業(yè)化。

地方政府：推動企業(yè)成為創(chuàng)新主體

在構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系中，地方政府所扮演的角色不容忽視，所起的作用也舉足輕重。在新的形勢下，地方政府應(yīng)該創(chuàng)新管理模式，建設(shè)區(qū)域創(chuàng)新體系也應(yīng)該有新的內(nèi)容和措施。

真正推動企業(yè)成為創(chuàng)新的主體，鼓勵各類企業(yè)樹立創(chuàng)新的意識，通過科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等來提高競爭力。中國創(chuàng)新能力不強的主要原因不在大學(xué)和研究所，而在于中國企業(yè)的創(chuàng)新能力還不強。企業(yè)研究開發(fā)投入在整個社會中的所占比例只有60%左右，而在發(fā)達國家，一般都在70%以上。因此，要使企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是政府應(yīng)該加強對企業(yè)研究開發(fā)投入的支持，通過重大科技計劃、相應(yīng)的稅收激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)。

現(xiàn)在，大量的人才不在國內(nèi)企業(yè)，而在研究所、高校和外企。因此，政府科技計劃和支持重點都在高校和研究所。而企業(yè)因為沒有一個良好的政策環(huán)境和足夠的資金投入，吸引不了人才，也就不能在前沿技術(shù)中有話語權(quán)，從而形成了一個企業(yè)一直不能成為創(chuàng)新主體的怪圈。政府給外資企業(yè)以很優(yōu)惠的稅收措施，客觀上也制約了國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

企業(yè)是主體的另一個重要含義是主體中包括了民營企業(yè)。相當(dāng)多的地區(qū)仍然在強調(diào)創(chuàng)新主體中只注重國有企業(yè)，不強調(diào)民營企業(yè)。本屆科學(xué)技術(shù)大會中明確提出了鼓勵各類企業(yè)參與政府的科技計劃，這是一個大進步。政府應(yīng)該重視并發(fā)揮民營企業(yè)在創(chuàng)新中的作用，取消對民營企業(yè)參與政府重大計劃、進入市場和融資中的限制。韓日經(jīng)驗與浙江模式

建立起有利于創(chuàng)新的環(huán)境，包括知識產(chǎn)權(quán)的保護，對人才的重視，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。我國的企業(yè)比較普遍地采取跟蹤、模仿的發(fā)展戰(zhàn)略，許多企業(yè)因此不重視知識產(chǎn)權(quán)保護，有些甚至保護本地區(qū)企業(yè)對其它地區(qū)企業(yè)的侵權(quán)。地方政府應(yīng)該引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新的道路，用知識產(chǎn)權(quán)來引導(dǎo)企業(yè)的開發(fā)行為。

真正建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)合作模式。在考察日本、韓國的產(chǎn)業(yè)競爭力提高中，以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研合作起著重要的作用。通過一些重大的項目合作，培育一批有競爭力的企業(yè)，進入新產(chǎn)業(yè)是日本、韓國發(fā)展的重要經(jīng)驗。如日本在集成電路中的成功，韓國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的追趕。而在我國，當(dāng)前的科技計劃中，企業(yè)參與的比例還過低。相當(dāng)多的產(chǎn)學(xué)研合作仍然以高校、科研院所為主，造成了相當(dāng)多的成果難以轉(zhuǎn)化。國家已經(jīng)提出了在面向產(chǎn)業(yè)競爭力提高的項目中，產(chǎn)學(xué)研合作應(yīng)該以企業(yè)為主的戰(zhàn)略，有些地區(qū)已經(jīng)有了很大的改進，如北京市等政府。但有些地區(qū)仍然不能做到以企業(yè)為主，以民營企業(yè)為主。這種觀念的束縛，使創(chuàng)新資源得不到應(yīng)有的效率配置。引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向集群化的方式發(fā)展。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集中的地區(qū)，可以建設(shè)集群化的區(qū)域體系。浙江是一個典型，其表現(xiàn)出來的特色是：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)和銷售規(guī)模很大，使專業(yè)化分工達到了極致，降低了生產(chǎn)和交易的成本。浙江的許多地區(qū)都走向了集群化的發(fā)展道路，一鎮(zhèn)一業(yè)，出現(xiàn)了有特色的產(chǎn)業(yè)群，如溫州的皮革、紹興的紡織、義烏的小商品、永康的五金。同時充分發(fā)揮高新區(qū)作為自主創(chuàng)新基地的作用。

創(chuàng)建跨行政區(qū)域的區(qū)域創(chuàng)新體系

在中國，區(qū)域創(chuàng)新體系還可以分為介于行政區(qū)域和跨行政區(qū)域的創(chuàng)新體系。以行政區(qū)域為邊界的創(chuàng)新體系在我國是一個比較容易界定的體系，因為行政區(qū)可以配置許多創(chuàng)新的資源，且在長期的行政地理區(qū)域內(nèi)，形成了獨特的語言體系、習(xí)慣和創(chuàng)業(yè)取向。但以行政區(qū)為界的區(qū)域創(chuàng)新體系會有一定的局限：可能會出現(xiàn)限制其它新的要素進入，保護原來曾經(jīng)成功但現(xiàn)在落后的氛圍。因此，在適宜的地區(qū)，建設(shè)跨行政區(qū)域的創(chuàng)新體系很重要。

跨行政區(qū)域的創(chuàng)新體系是指地理邊界跨行政地區(qū)的體系，如長三角、珠三角。茲以長三角創(chuàng)新體系建設(shè)為例?？萍疾空谂c當(dāng)?shù)卣芮泻献?，促進長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)。如今，長三角走到了一個需要跨行政區(qū)域的創(chuàng)新體系建設(shè)階段，建設(shè)的意義在于：有利于兩省一市建立互惠共贏機制，為資源、技術(shù)提供共享平臺；有利于創(chuàng)新資源要素的無障礙流動；有利于突破過去過分強調(diào)地區(qū)行政管理模式，解決兩省一市共同面臨的問題。

另外，要充分發(fā)揮大學(xué)和科研院所在區(qū)域中的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，發(fā)揮中介機構(gòu)等部門的作用，使他們成為企業(yè)和政府之間的一個橋梁，要建立長期的創(chuàng)新能力跟蹤監(jiān)測體系，不斷發(fā)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新體系中的薄弱環(huán)節(jié)，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的創(chuàng)新經(jīng)驗，并找到提高創(chuàng)新能力的法寶。

總之，區(qū)域創(chuàng)新體系隱藏著強大的生命力，將為中國新型工業(yè)化道路和建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強有力的支撐，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵要素。三、我國區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的完善（一）我國區(qū)域創(chuàng)新體系構(gòu)建中存在的問題

1、企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位尚未真正確立

除少數(shù)較好的企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)對創(chuàng)新的投入不夠，技術(shù)開發(fā)能力比較薄弱，沒有形成自己的核心技術(shù)，創(chuàng)新的組織機制也不完善。一些有相當(dāng)發(fā)展規(guī)模的企業(yè)，對研究開發(fā)還不夠重視，缺少真正的自主創(chuàng)新。雖有一批自主創(chuàng)新的典型企業(yè)，但從總體上看沒有形成一個全面的創(chuàng)新主體體系，骨干企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的示范效應(yīng)還不明顯。

（二）技術(shù)創(chuàng)新意識比較淡薄且各主體對創(chuàng)新的認識不夠

技術(shù)創(chuàng)新的主體應(yīng)是企業(yè)，從企業(yè)方面看，存在著創(chuàng)新意識不強的問題，企業(yè)經(jīng)營者的創(chuàng)新意識和對創(chuàng)新利弊的把握是企業(yè)能否真正開展技術(shù)創(chuàng)新的至關(guān)重要的前提?，F(xiàn)代企業(yè)制度的建立是企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在源泉和動力，企業(yè)制度建設(shè)的滯后，必然使企業(yè)創(chuàng)新受到嚴重制約，進而削弱了區(qū)域自主創(chuàng)新能力。而當(dāng)前由于現(xiàn)代企業(yè)制度尚未真正建立，產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、企業(yè)經(jīng)營決策中非經(jīng)濟因素干預(yù)過多等種種因素，使得企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者缺乏創(chuàng)新的內(nèi)在動力。多數(shù)科研機構(gòu)、高校沒有建立起現(xiàn)代科研院所制度，沒有真正實現(xiàn)轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)制。鼓勵技術(shù)人員從事技術(shù)創(chuàng)新的政策、法規(guī)不健全、不配套，對技術(shù)人員的管理方式和分配方式?jīng)]有大的突破，技術(shù)人員的工作條件、研究手段、工作待遇不盡人意。從政府和有關(guān)部門來看，存在著支持和服務(wù)不夠的問題?，F(xiàn)行體制條塊分割、政企不分等問題尚未根本解決，在一定程度也影響和制約了技術(shù)創(chuàng)新。（3）政府、企業(yè)、大學(xué)、研究機構(gòu)與中介機構(gòu)的聯(lián)系少

在發(fā)展規(guī)劃、政策制定、資源配置等方面，科技與經(jīng)濟相互脫節(jié)的現(xiàn)象依然存在；科技資源條塊分割、分散重復(fù)，缺乏強有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和穩(wěn)定長效的官產(chǎn)學(xué)研合作機制；政策環(huán)境有待優(yōu)化，技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性還沒有得到充分發(fā)揮。

（4）科技人力資源投入不足且集聚效率不高

雖然每年培養(yǎng)了大批博士生、研究生、本科生，科學(xué)家和工程師，但在外國公司的高收入吸引下，這些高科技人才紛紛外流。企業(yè)技術(shù)中心尤其是國有大中型企業(yè)的技術(shù)中心，很難吸引人才和留住人才?？萍纪度雵乐夭蛔?，科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)滯后，公共科技服務(wù)能力不強，公眾科學(xué)素養(yǎng)不高。高水平科技成果屈指可數(shù)。（5）中介機構(gòu)發(fā)展滯后且技術(shù)創(chuàng)新的市場機制發(fā)育不健全

中介機構(gòu)是聯(lián)合創(chuàng)新與經(jīng)濟的紐帶。中介機構(gòu)發(fā)展滯后，發(fā)育不全，運行不規(guī)范等問題的存在，難以滿足企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新，引進外部科技成果和科技人才及科技管理咨詢等服務(wù)的需求，嚴重影響了科技成果的產(chǎn)業(yè)化，制約了技術(shù)創(chuàng)新?？萍汲晒麑嶋H轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的情況不容樂觀，科技成果轉(zhuǎn)化率很低。技術(shù)創(chuàng)新的市場機制發(fā)育不健全，技術(shù)市場發(fā)展緩慢，技術(shù)交易基本項目數(shù)逐年下降，經(jīng)登記的重大成果中付諸實施的項目數(shù)比例連續(xù)下降；技術(shù)市場發(fā)育不平衡，大中城市技術(shù)市場發(fā)育好于小城市，城市技術(shù)市場發(fā)育好于農(nóng)村；政府辦的技術(shù)市場多，民間、社團創(chuàng)建的技術(shù)市場少；技術(shù)市場管理水平和運行機制都亟待提高和轉(zhuǎn)換。

（6）創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不完備且缺乏核心技術(shù)

對創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入不足，導(dǎo)致創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施不完備，缺乏核心技術(shù)，關(guān)鍵技術(shù)自給率低，一定程度上制約了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提高和高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。具有自主知識產(chǎn)權(quán)、牽動性強、市場前景廣闊影響企業(yè)自主創(chuàng)新的四大關(guān)鍵因素戰(zhàn)略管理不力導(dǎo)致自主創(chuàng)新停頓

中國企業(yè)自主創(chuàng)新不足與企業(yè)自身戰(zhàn)略管理能力的薄弱有很大的關(guān)聯(lián)。許多企業(yè)只有發(fā)展的利潤和銷售額指標(biāo)，而沒有基于自主知識產(chǎn)權(quán)及技術(shù)的增長指標(biāo)。如果和杜邦公司已策劃好的2090年發(fā)展戰(zhàn)略相比，不少中國企業(yè)的戰(zhàn)略愿景顯得十分渺小、短視與羸弱。企業(yè)自主創(chuàng)新，首先要突破企業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式，實現(xiàn)從基于引進與簡單制造的經(jīng)營到整合國外新興、突破性科學(xué)技術(shù)和商業(yè)資源，創(chuàng)造更高附加值、更環(huán)保的產(chǎn)品或服務(wù)的轉(zhuǎn)型。世界創(chuàng)新的典范3M公司一直在戰(zhàn)略上要求當(dāng)年開發(fā)的新產(chǎn)品與新服務(wù)要為下一年的銷售收入創(chuàng)造10%的貢獻，這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)致了3M每年開發(fā)的新產(chǎn)品高達1500件。少許的中國領(lǐng)先企業(yè)如中國國際海運集裝箱(集團)股份從早期的單純復(fù)制國外樣品，發(fā)展到生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，進而努力掌握核心專利，更加積極制訂或參與制訂集裝箱的國際標(biāo)準。組織流程僵化阻礙自主創(chuàng)新的發(fā)展

創(chuàng)新的實質(zhì)是實現(xiàn)創(chuàng)意到商業(yè)化的有效延伸，因此，對組織的要求極為嚴格。傳統(tǒng)的中國企業(yè)延續(xù)的是工業(yè)社會的科層、等級制的組織結(jié)構(gòu)，使得研發(fā)、生產(chǎn)與營銷的聯(lián)系等很容易割裂，即便高強度的研發(fā)也不足以沖破部門的藩籬，市場需求與技術(shù)供給難以得到真正的匹配，科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力卻在企業(yè)這一先進的組織難以實現(xiàn)。海爾集團不斷調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，努力達成商流、產(chǎn)品流與物流的和諧統(tǒng)一，努力實現(xiàn)業(yè)務(wù)訂單與員工工作任務(wù)的匹配，甚至跨向透明的、“零”管理層的組織結(jié)構(gòu)，對其創(chuàng)新的發(fā)生及最后的價值實現(xiàn)起到了重要的作用。資源不足限制自主創(chuàng)新的產(chǎn)生

實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新，要求企業(yè)不斷豐富與擴大創(chuàng)新資源，特別是信息與知識源。為了加快這一進程，企業(yè)對內(nèi)需要充分調(diào)動員工參與創(chuàng)新的積極性，逐步實現(xiàn)企業(yè)自主創(chuàng)新的全員參與。寶鋼集團每年人均四條的合理化建議，每年多人從事競爭信息開發(fā)的企業(yè)管理方式，就是國內(nèi)企業(yè)在這方面的有益嘗試，豐田公司更是以每年人均35條的建議，成為世界上極具創(chuàng)新的企業(yè)。由于中國多數(shù)的企業(yè)管理高層并未真正形成尊重員工的良好作風(fēng)，員工參與創(chuàng)新的積極性和活力難以為繼。只有開發(fā)出并真正實現(xiàn)IBM公司等“給員工充分的關(guān)心”之類的文化氛圍，才能從本質(zhì)上迎取并發(fā)展來自員工的創(chuàng)意。在企業(yè)外部資源方面，則需要動態(tài)地確認自己的領(lǐng)先供應(yīng)商及領(lǐng)先顧客，并與之建立戰(zhàn)略性的、真誠的信任與合作關(guān)系，包括建立與各類科研教學(xué)機構(gòu)、政府以及非贏利性組織的廣泛而密切的關(guān)系，中國企業(yè)的市場研究能力仍然低下，在市場需求日益細分的情形下，僅僅依靠企業(yè)經(jīng)營者的直覺是完全不夠的。用于戰(zhàn)略與市場分析的情景分析、技術(shù)預(yù)見、競爭情報等工具手段，大部分中國企業(yè)不會應(yīng)用。企業(yè)的信息資源總體比較匱乏，與IBM公司訂購了幾乎所有的計算機刊物以及我國深圳華為的圖書庫相比，中國企業(yè)的資料、信息庫需要極大的改進。制度落后干擾自主創(chuàng)新的涌現(xiàn)

良好的制度與文化是創(chuàng)新產(chǎn)生的重要條件。適合自主創(chuàng)新的文化先是一種有紀律的文化。深圳華為、海爾集團等企業(yè)均具有嚴明的紀律，甚至有些軍事化管理的情調(diào)，但這是為了保證各類資源在企業(yè)的暢通無阻。此外，創(chuàng)新具有不確定性高、風(fēng)險大的特征。因此，在統(tǒng)一企業(yè)價值觀的同時，也要弘揚鼓勵嘗試、容忍失敗的文化。3M公司一方面追求創(chuàng)新的目標(biāo)，推出了“15%規(guī)則”(員工可以花15%的時間從事自己喜愛的探索工作)等措施，公司經(jīng)理對正常的創(chuàng)新失敗做到“善意的視而不見”等文化氛圍，這是自主創(chuàng)新產(chǎn)生的關(guān)鍵。鼓勵寬松和諧、嘗試冒險的文化，是企業(yè)文化建設(shè)的重要層面。因此，自主創(chuàng)新的文化是一種獨特的二元文化，在保持統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性的基礎(chǔ)上，略微增加個性、寬容失敗的內(nèi)涵，是企業(yè)實現(xiàn)自主創(chuàng)新的文化基礎(chǔ)。中國企業(yè)不善于構(gòu)建二元組織文化，以及相應(yīng)的文化創(chuàng)新，因此，也無法在保持統(tǒng)一性和個性的均衡，換言之，思想規(guī)范與產(chǎn)生具有生命力的新設(shè)想無法同時實現(xiàn)。

創(chuàng)新就是從創(chuàng)意、到新技術(shù)、再到新產(chǎn)品，然后通過合適的商業(yè)模式投放市場并創(chuàng)造價值的過程

技術(shù)研發(fā)（技術(shù)創(chuàng)新）商業(yè)應(yīng)用（商業(yè)創(chuàng)新）產(chǎn)品制造（工藝創(chuàng)新）管理支持（管理創(chuàng)新）創(chuàng)新管理創(chuàng)新管理是激發(fā)創(chuàng)意、管理創(chuàng)意，使之進化為新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新商業(yè)模式和新管理手段的過程和組織模式。構(gòu)成創(chuàng)新管理過程的四大要素價值觀和戰(zhàn)略組織與流程—實施機制支持性的積極的組織環(huán)境外部環(huán)境創(chuàng)新過程的各個階段

成功的創(chuàng)新管理包括以下幾個方面主要內(nèi)容：1、從企業(yè)文化和戰(zhàn)略角度看待創(chuàng)新和創(chuàng)新管理問題；2、開發(fā)和運用有效的組織結(jié)構(gòu)和實施機制；3、為創(chuàng)新開發(fā)提供一個支持性的組織環(huán)境；4、建立和維持有效的外部聯(lián)系，推動公司創(chuàng)新。1）創(chuàng)新價值觀和戰(zhàn)略要解決的問題1、什么是創(chuàng)新；2、創(chuàng)新的定位—對于實現(xiàn)組織的使命發(fā)揮何種作用（社會定位）與與競爭優(yōu)勢獲得的關(guān)系（行業(yè)定位）3、創(chuàng)新的原動力—技術(shù)引導(dǎo)還是市場推動，精英決策還是草根萌動？4、公司創(chuàng)新的領(lǐng)域；5、公司創(chuàng)新的模式；6、創(chuàng)新資源（人、技術(shù)、資金等）的定位及使用原則；2）創(chuàng)新的組織和流程解決什么？

1、誰負責(zé)創(chuàng)新活動的組織、各自承擔(dān)什么責(zé)任？工作如何協(xié)調(diào)？2、應(yīng)該設(shè)置哪些機制。使—產(chǎn)業(yè)能夠被全面收集，并被有效甄別，確保選中的創(chuàng)意有助于公司戰(zhàn)略的實現(xiàn)（能夠找到相應(yīng)的商業(yè)模式，滿足用戶需求，實現(xiàn)價值……）？—創(chuàng)意的研究能夠被有效地管理，使之盡快形成完善的技術(shù)？—新技術(shù)有效地與原有的技術(shù)（或外來的技術(shù)）組合，形成產(chǎn)品？—產(chǎn)品匹配到成功的商業(yè)模式？—公司的知識得到有效管理并產(chǎn)生效益？3）創(chuàng)新的組織環(huán)境解決什么？

要落實創(chuàng)新價值觀和戰(zhàn)略，應(yīng)實施怎樣的人力資源管理，創(chuàng)造怎樣的組織氛圍，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)如何行為，使—人人都熱衷于創(chuàng)意？—創(chuàng)意不斷涌現(xiàn)?

組織人力資源管理氛圍營造領(lǐng)導(dǎo)個人熱衷于創(chuàng)意愿意提交創(chuàng)意正向強化正向反饋4）創(chuàng)新的外部支持解決什么？

內(nèi)部創(chuàng)新需要哪些外部支持，如何獲得這種支持?

內(nèi)部創(chuàng)新知識支持形象支持揭開硅谷創(chuàng)新成功的秘密硅谷被譽為地球上最具創(chuàng)新力的地方。這一聲譽它也當(dāng)之無愧。博斯公司和灣區(qū)委員會（BayAreaCouncil）的一項新研究，將1,000家在全球創(chuàng)新上投入最大的企業(yè)與硅谷公司（如蘋果、Facebook、甲骨文和谷歌）進行了比較。研究結(jié)果顯示，舊金山灣區(qū)的企業(yè)遙遙領(lǐng)先于群雄。全球只有14%的企業(yè)在創(chuàng)新戰(zhàn)略和商業(yè)戰(zhàn)略之間做到了強有力的契合。在硅谷，這一比例高達近54%。令人震驚的是，全球五分之一的企業(yè)表示他們根本就沒有創(chuàng)新戰(zhàn)略。在灣區(qū)，九成的企業(yè)表示自己擁有明晰的創(chuàng)新戰(zhàn)略，并且得到公司高層領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。灣區(qū)科技公司的命脈在于創(chuàng)新，這與其客戶的需要和期望直接關(guān)聯(lián)；因此它們更善于此，也就沒有什么好大驚小怪的。表面上看，原因似乎很簡單：硅谷擁有豐富的科研、人才和投資，并且開放接受新想法。但我們也發(fā)現(xiàn)了一些更深層次的原因。硅谷企業(yè)擅長發(fā)展和維護“創(chuàng)新文化”。好消息是，任何地方都可以復(fù)制“創(chuàng)新文化”。我們的研究指出，任何公司都可以通過以下四點，像硅谷一樣培養(yǎng)這種文化及創(chuàng)新。預(yù)期客戶需求“需求追尋者”型企業(yè)會積極與客戶接洽，以了解他們現(xiàn)在和未來的需求和渴望。需求追尋者直接觀察最終用戶，讓他們揭示并表達未說明的需求，然后率先向市場推出新的產(chǎn)品和服務(wù)。還是那句話，想想蘋果。灣區(qū)近一半企業(yè)都是需求追尋者（46%），而全球企業(yè)的比例只有約四分之一（26%）。我們發(fā)現(xiàn)，無論是盈利能力還是企業(yè)價值增長方面，需求追尋者都超越了自己的同行。找到一個需求，并以滿足它為使命，這是說真的。技術(shù)主管向首席執(zhí)行官匯報每家企業(yè)都需要戰(zhàn)略構(gòu)想，這話已經(jīng)聽過無數(shù)遍了。但是，如果一家科技企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和技術(shù)主管不同步，那么它如何能擁有有效的企業(yè)愿景呢？在硅谷，高級技術(shù)管理人員向首席執(zhí)行官匯報的企業(yè)，比例異常高——達75%，而一般企業(yè)中這一比例為63%。技術(shù)專家和領(lǐng)導(dǎo)者的聯(lián)系越多，企業(yè)的創(chuàng)新戰(zhàn)略、商業(yè)戰(zhàn)略和文化就能夠越緊密地交織起來。由上至下發(fā)展并傳達創(chuàng)新戰(zhàn)略也許是由于灣區(qū)如此多的技術(shù)主管都直接向首席執(zhí)行官匯報，這些企業(yè)的創(chuàng)新往往是由上至下，而非自下而上。硅谷企業(yè)由上至下發(fā)展和傳達創(chuàng)新議程的比例最高（達90%；而全球企業(yè)的這一數(shù)值為80%）。由上至下的指導(dǎo)，是擁有一致及被充分理解的創(chuàng)新戰(zhàn)略的關(guān)鍵，這種創(chuàng)新戰(zhàn)略與整體商業(yè)戰(zhàn)略保持一致，并且在企業(yè)內(nèi)部成功實行。每個人都需要朝著同一個目標(biāo)工作，首席執(zhí)行官制定目標(biāo)和航向。（二）完善區(qū)域創(chuàng)新體系1、企業(yè)作為主體，鼓勵其創(chuàng)新，市場結(jié)構(gòu)決定其行為；中國的國企；企業(yè)家群體的出現(xiàn)2、大學(xué)作為主體，大學(xué)的公立與私立，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)人的選用、懂教育的人內(nèi)部治理與激勵3、政府的市場與產(chǎn)業(yè)政策，制度；作業(yè)談?wù)勀銓^(qū)域創(chuàng)新體系著力點的理解。1、毛艷華：區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)涵及其政策含義。2、薛捷：區(qū)域創(chuàng)新中企業(yè)的交互式學(xué)習(xí)及其組成結(jié)構(gòu)研究3、劉健：區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的理論基石及其邏輯演進4、蔡鉑：產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新機理研究5、陸立軍：學(xué)習(xí)、創(chuàng)新與區(qū)域競爭優(yōu)勢以下非教學(xué)內(nèi)容資料創(chuàng)新是企業(yè)與其他行為主體（大學(xué)、科研院所、地方中介機構(gòu)、金融機構(gòu)）等相互合作，互相支持的結(jié)果，形成一種創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。它們之間在交互作用中會形成相對穩(wěn)定關(guān)系，依靠正式或非正式的契約（信任機制），克服高額的市場交易費用，較高的組織成本，激發(fā)創(chuàng)新，具有根植性（企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的生成與進化_基于社會網(wǎng)絡(luò)理論的視角）如何構(gòu)建完善的區(qū)域創(chuàng)新體系，應(yīng)包括六個方面，實際上也就是要建立和完善六大體系：（1）建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。以市場為導(dǎo)向，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)機構(gòu)，鼓勵科研機構(gòu)和高等院校的科技力量進入企業(yè)或改制為企業(yè)，實行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力；實行專項扶持政策，全面推動應(yīng)用型科研機構(gòu)全部轉(zhuǎn)制為科技型企業(yè)，或進入企業(yè)，或轉(zhuǎn)為企業(yè)性的中介服務(wù)機構(gòu)等；扶持科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)，提高其技術(shù)創(chuàng)新能力，促進其健康、快速成長。（2）推進知識創(chuàng)新體系建設(shè)。促進大學(xué)與科研機構(gòu)的聯(lián)合協(xié)作，圍繞國民經(jīng)濟、社會發(fā)展的重大科技問題，加強高技術(shù)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究等原始創(chuàng)新，跟蹤高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿，加快對我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重要意義的高技術(shù)研究，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)成果。加強重點實驗室和工程技術(shù)研究中心等科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織重點實驗室、工程技術(shù)研究中心對外開放，引導(dǎo)高校、科研院所、企業(yè)參與重大技術(shù)的開放性研究，形成一批行業(yè)性或區(qū)域性的科研基地，使之成為我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。（3）加強技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。加強生產(chǎn)力促進中心、科技信息網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)市場及科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)能力、功能建設(shè)，面向中小企業(yè)，促進以知識和能力為基礎(chǔ)的常規(guī)科技創(chuàng)新服務(wù)水平的提高，努力實現(xiàn)服務(wù)功能社會化、網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化。大力搞好對企業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。支持科技評估、技術(shù)咨詢、成果推廣、技術(shù)經(jīng)紀等為企業(yè)提供創(chuàng)新服務(wù)的中介機構(gòu)，提高從業(yè)人員素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量。推進有條件的中介機構(gòu)實現(xiàn)企業(yè)化管理或轉(zhuǎn)制為企業(yè)。（4）健全全社會的科技投入體系。引導(dǎo)企業(yè)加大對高新技術(shù)研究及其產(chǎn)業(yè)化的投入，促進企業(yè)成為科技投入的主體；加速建立適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險投資機制，推進各市建立相應(yīng)的風(fēng)險投資基金，使資本市場成為科技發(fā)展的強有力支撐；建立省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，促進科技型中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)化初期階段的技術(shù)創(chuàng)新，各地也要相應(yīng)建立科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金；充分利用資本市場，擴大直接融資比重，重點支持高新技術(shù)企業(yè)直接或間接進入國內(nèi)和國際證券市場進行融資，特別是創(chuàng)業(yè)板融資。（5）強化科技創(chuàng)新的政策法規(guī)體系建設(shè)。深化人才管理體制和運行機制的配套改革，建立良好的人才培養(yǎng)、吸納、使用和激勵的政策環(huán)境，特別是推進高層次科技人才的培養(yǎng)與集聚。加快建立與完善扶持科技型中小企業(yè)快速成長的分配機制、資金扶持、激勵創(chuàng)新等相關(guān)政策，完善知識產(chǎn)權(quán)保護和科技成果轉(zhuǎn)化的地方立法，營造良好的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（6）加強科技人才保障體系建設(shè)。具有較大規(guī)模和較高素質(zhì)的科技人才隊伍是區(qū)域創(chuàng)新體系有效發(fā)揮作用的基礎(chǔ)和前提。因此應(yīng)十分重視科技人才保障體系建設(shè)。功能性因素等劃分方法不科學(xué)，如企業(yè)內(nèi)部，及企業(yè)與外部等的合作機制，在強調(diào)激勵方面，和下面的文化等環(huán)境因素方面是重合的，文化因素等也有此功能