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摸清底子,找準(zhǔn)發(fā)展瓶頸
**地處湖南省最西部,三面楔入貴州,湘黔鐵路、320國(guó)道、上瑞高速公路橫貫全境,省道、縣道、鄉(xiāng)道橫通縱接,縣城處銅仁大興、張家界、芷江機(jī)場(chǎng)之間,1個(gè)半小時(shí)可達(dá)西南鐵路交通樞紐、五省周邊中心城市懷化,具有得天獨(dú)厚的綜合區(qū)域優(yōu)勢(shì),是大西南重要的物資集散地和商貿(mào)重鎮(zhèn)。特產(chǎn)資源富足,是湖南省優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地之一,目前天然龍腦樟已經(jīng)得到有效開發(fā)。是湖南重要的牛羊生產(chǎn)基地之一,牛肉加工產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,其中:重晶石礦產(chǎn)儲(chǔ)量達(dá)億噸,是全國(guó)特大型的礦床之一;鉀礦儲(chǔ)量達(dá)9億噸,是全國(guó)最大的鉀長(zhǎng)石礦床。
近幾年來,縣內(nèi)工業(yè)在煙廠、機(jī)制總廠、化油器廠等龍頭企業(yè)相繼關(guān)閉破產(chǎn)的情況下,經(jīng)過幾年的努力,工業(yè)雖然得到了一定恢復(fù),但總體情況仍不容放思想”和“實(shí)現(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展”這兩面旗,引導(dǎo)好思想領(lǐng)域?qū)I(yè)發(fā)展的重視,發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與到為實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展的調(diào)研和實(shí)踐工作中來。每年針對(duì)發(fā)展工業(yè)發(fā)動(dòng)一次問計(jì)于民的調(diào)研,對(duì)調(diào)研工作為我縣工業(yè)發(fā)展作出一定貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)。要通過一定形式極力打造對(duì)工業(yè)的重視氛圍,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)出臺(tái)對(duì)工業(yè)企業(yè)的系列優(yōu)惠措施和保護(hù)措施,并落實(shí)相關(guān)組織機(jī)制。積極營(yíng)造“審批少、職能順、服務(wù)優(yōu)、效率高”的發(fā)展環(huán)境,深化行政管理體制改革、推進(jìn)依法行政、提高行政效能、改善服務(wù)質(zhì)量,推進(jìn)政務(wù)公開、公用事業(yè)單位辦事公開制度和基層站所政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。不斷修正職能部門的目標(biāo)管理,在目標(biāo)管理中加大對(duì)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的考核。要充分利用我縣的民族自治縣政策、我省參照西部大開發(fā)對(duì)比執(zhí)行政策縣市之一的優(yōu)勢(shì),積極向上爭(zhēng)取工業(yè)企業(yè)設(shè)立、技改、改制等環(huán)節(jié)的優(yōu)惠扶持政策。
其次是要全力投入硬件基礎(chǔ)完善。要樹立起先栽梧桐樹,再找鳳凰來的觀點(diǎn),積極搞好我縣的區(qū)域規(guī)劃,根據(jù)區(qū)域規(guī)劃不斷完善區(qū)域內(nèi)的硬件基礎(chǔ)建設(shè)。著力抓好目前已經(jīng)規(guī)劃好的柏樹林食品工業(yè)帶、酒店塘工業(yè)園和魚市前鋒工業(yè)園的320國(guó)道沿線工業(yè)圈建設(shè)。對(duì)這三個(gè)區(qū)域要實(shí)行功能劃分,柏樹林工業(yè)帶以食品加工為主,酒店塘工業(yè)園以礦產(chǎn)品加工為主,前鋒工業(yè)園以承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主,在這三個(gè)區(qū)域?qū)嵭衅髽I(yè)準(zhǔn)入制度,對(duì)不適宜在在相關(guān)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的,盡快拿出安置轉(zhuǎn)移方案。雖然魚市前鋒工業(yè)園具有地理位置特殊(與貴州省級(jí)大龍開發(fā)區(qū)相毗鄰)、
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