牧民收入的來源

緒論1.1研究背景從宏觀角度進(jìn)行分析，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)時(shí)期，“十三五”是全面建成小康社會(huì)的重要時(shí)期，習(xí)近平總書記在十八大五中全會(huì)第二次全體會(huì)議上表明，全面建成小康社會(huì)不只要做到“小康”，此外也需要關(guān)注“全面”。處理“三牧”問題是完成“全面小康”，創(chuàng)建新農(nóng)村的關(guān)鍵工作，其中牧民收入提高問題是“三牧”問題的主要部分，因此需要得到我們的關(guān)注?；?013年自治區(qū)扶貧辦制定的具體方針和計(jì)劃，到2017年貧困人口人均純收入比2010年翻兩番，超過6000元；266.6萬(wàn)貧困人口順利脫貧，大致消除絕對(duì)貧困問題。2016-2017年作為自治區(qū)扶貧攻堅(jiān)決勝時(shí)期，協(xié)助牧民脫貧，促進(jìn)牧民效益增加也變成本地區(qū)的關(guān)鍵工作。本地區(qū)開始進(jìn)入扶貧攻堅(jiān)的決勝時(shí)期，本地區(qū)廣大民眾團(tuán)結(jié)一心，促進(jìn)扶貧活動(dòng)的開展。其中農(nóng)村地區(qū)是重要扶貧整體，分析牧民收入相關(guān)條件，提升他們的綜合收入，是達(dá)成扶貧目標(biāo)的重要方式。2015年是實(shí)施生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的最后一年，2016年開始修訂全新的草原生態(tài)方針，草地“確權(quán)”和“三權(quán)分置”也變成專家人員提出的建設(shè)新農(nóng)村的重要理念，分析牧民收入變化和相關(guān)影響因素可以為生態(tài)政策的修訂、草地確權(quán)提供合理依據(jù)。1.2研究意義作為重要的牧區(qū)主體，牧民生活質(zhì)量的提升是評(píng)估牧區(qū)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，其中牧民生活質(zhì)量的高低和其收入多少有關(guān)。所以，牧民收入增加可以提升生活質(zhì)量，減少城鄉(xiāng)發(fā)展差異，促進(jìn)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。本文利用對(duì)牧民收入現(xiàn)狀開展深入分析，尋找存在的問題，通過深入研究牧民人均純收入的相關(guān)因素，指出在關(guān)注生態(tài)環(huán)境，完成生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上，尋找提高牧民收入的意見和處理方案，最后促進(jìn)畜牧業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，為政策修訂提供借鑒。2相關(guān)概念界定2.1收入及支出結(jié)構(gòu)理論依照眾多分類要求，牧民收入一般被劃分成下面的形式。依照來源被劃分成家庭經(jīng)營(yíng)性、工資性、財(cái)產(chǎn)和轉(zhuǎn)移性收入；依照收入性質(zhì)劃分，主要是畜牧業(yè)與非畜牧業(yè)收入；依照收入形式劃分，主要是貨幣性和實(shí)物性收入。依照牧民收入支出用途，可以劃分成生產(chǎn)性與生活性兩部分。牧民收入來源可以表現(xiàn)出不同收入成分所占比值和對(duì)民眾收入增加的價(jià)值，分析其收入來源便于研究具體增長(zhǎng)規(guī)律和發(fā)展動(dòng)力。牧民收入屬性的分類方便研究牧民收入結(jié)構(gòu)，進(jìn)而呈現(xiàn)出畜牧業(yè)收入所占比值和其對(duì)收入增加的重要性。牧民收入支出的分類便于研究其生產(chǎn)和生活費(fèi)用，為分析牧民收入增長(zhǎng)尋找高效方式。2.2收入增長(zhǎng)理論二十世紀(jì)六十年代出現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的觀點(diǎn)，此處影響深遠(yuǎn)的主要專家是舒爾茨，在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中表明，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)即便貧窮然而具備效率，換句話說在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中要想利用對(duì)當(dāng)前生產(chǎn)要素的再次配置達(dá)成發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)是無效的。此類農(nóng)業(yè)內(nèi)農(nóng)民貧窮的因素是缺少新科技和與其相符合的人力資本。所以，要想讓發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)把不斷發(fā)展，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。最重要的就是尋找最具生產(chǎn)力的要素，和可以全面使用此生產(chǎn)要素的人力資本。人力資本報(bào)酬率明顯超過物質(zhì)資本的報(bào)酬率。所以，提高人力資本投入，提升勞動(dòng)力整體素養(yǎng)，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是提高收入的關(guān)鍵。利用增加領(lǐng)先的生產(chǎn)要素，加大和其相符合的人力資本投資力度，促使資源得到高效分配，提高收入。2.3外部性理論外部性定義由馬歇爾1890年在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》書籍中第一次指出。馬歇爾關(guān)注經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的被動(dòng)性，指出其被動(dòng)接受外界的影響;庇古與之相反，指出經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主動(dòng)性，指出其積極的對(duì)外部環(huán)境產(chǎn)生影響。在外部性觀點(diǎn)的未來發(fā)展中，薩繆爾森、諾德豪斯指出外部性表示，一種消費(fèi)或者生產(chǎn)項(xiàng)目對(duì)當(dāng)事人之外的其余主體造成不能彌補(bǔ)的虧損或給予不需要代價(jià)的收益的情形；蘭德爾指出，效益被給予或者成本被強(qiáng)加給項(xiàng)目參加者之外的其余主體，而上述效益或成本不在項(xiàng)目參加者或者決策人的思考范圍內(nèi)。綜合分析，外部性被劃分成正外部性(外部經(jīng)濟(jì))與負(fù)外部性(外部不經(jīng)濟(jì))，前者表示行為主體的消費(fèi)或者生產(chǎn)活動(dòng)促使主體之外的人得到效益，然而不能對(duì)其收費(fèi)；后者表示行為主體消費(fèi)或者生產(chǎn)活動(dòng)促使主體之外的人效益受到傷害，但是行為主體不需要彌補(bǔ)其他人的虧損。目前外部性理論擴(kuò)展成可持續(xù)發(fā)展理論，且添加代際外部性問題，表示代際之間行為的彼此作用，當(dāng)前或者前幾代的消費(fèi)或者生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)后代造成的影響。比如:有限資源使用，環(huán)境問題，生態(tài)問題等。本文根據(jù)外部性理論可持續(xù)發(fā)展角度觀念，在維護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，分析牧民收入。3牧民收入現(xiàn)狀分析——以阿勒泰地區(qū)為例2013-2017年阿勒泰三十三個(gè)牧業(yè)區(qū)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和占據(jù)本區(qū)域GDP生產(chǎn)總值之和比值從19.7%降低到11.1%，即便占比減低，然而依舊超過國(guó)內(nèi)其余地區(qū)的平均水平。所以，畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極影響。其中畜牧業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是提高牧民效益，提升他們的生活質(zhì)量，此外牧民收入也體現(xiàn)出本地區(qū)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。和國(guó)內(nèi)農(nóng)村民眾人均純收入進(jìn)行比較，近期只在2014年內(nèi)蒙古牧民人均純收入低于國(guó)內(nèi)水平，主要是9976元，10488元；2015年其漲幅較大，牧民收入和國(guó)內(nèi)大致持平，然而在2016年增速放緩，低于國(guó)內(nèi)7%，牧民收入低于國(guó)內(nèi)水平大概1300元/人/年12。內(nèi)蒙古牧民收入增速變化較大，人均收入需要繼續(xù)提升。表3-1阿勒泰33個(gè)牧業(yè)區(qū)總產(chǎn)值、第一產(chǎn)業(yè)值及其占比年份全區(qū)總產(chǎn)值（十億）第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值總和（十億）第一產(chǎn)業(yè)值占比（%）20132943011.920143063511.520153613910.920163934411.120174144611.1數(shù)據(jù)來源：2013-2017年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》3.1牧民實(shí)際收入增長(zhǎng)變化趨勢(shì)新疆在1983年實(shí)施“草地承包責(zé)任制”，突破三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)的政策，本文把1983-2017年牧民收入的變化走勢(shì)劃分成不同時(shí)期:第一時(shí)期，1983-1996，波動(dòng)時(shí)期，收入漲幅不平穩(wěn)。此處真實(shí)收入增長(zhǎng)率巔峰是1994年，相比漲幅是17.8%，收入增加的現(xiàn)實(shí)因素：第一草場(chǎng)承包責(zé)任制的使用，激發(fā)牧民生產(chǎn)自主性；第二我國(guó)對(duì)畜產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)，提高牧民經(jīng)營(yíng)性效益。降低最大的是1990年，相比減低15.59%，現(xiàn)實(shí)因素是自然災(zāi)害頻發(fā)；第二時(shí)期，1997-2000年，恢復(fù)性增長(zhǎng)時(shí)期，真實(shí)收入穩(wěn)定增加。增長(zhǎng)最高是2000年，相比漲幅是22.84%；第三時(shí)期，2001-2002，負(fù)增長(zhǎng)時(shí)期，真實(shí)收入降低。真實(shí)收入同比降低2.78%，8.66%，降低因素是自然災(zāi)害出現(xiàn)，早災(zāi)與雪災(zāi)；第四時(shí)期，2003-2015年，穩(wěn)步增長(zhǎng)時(shí)期，真實(shí)收入正增長(zhǎng)。在此時(shí)期我國(guó)逐漸實(shí)施“三牧”政策，生態(tài)移民方針，草畜平衡方針等，我國(guó)開始增加補(bǔ)助，2004年之前，牧戶人均真實(shí)收入低于1000元，在2013年，提高到2528元，此時(shí)期只有2016年因畜產(chǎn)品價(jià)格降低的波及，牧民收入不升反降，同比減低21.25%。總而言之，畜牧業(yè)抗災(zāi)水平不高，受自然災(zāi)害的影響深遠(yuǎn)；牧民收入受到畜產(chǎn)品價(jià)格影響較為明顯；其中政策對(duì)其影響非常重要，生態(tài)保護(hù)政策促使牧民提高畜牧業(yè)生產(chǎn)投資，牧民收入降低，此時(shí)要借助于政府轉(zhuǎn)移性補(bǔ)貼補(bǔ)助。此處本文針對(duì)近五年的數(shù)據(jù)開展敘述，牧民收入詳情參考表3-2：表3-2牧民收入變化表年份名義收入實(shí)際收入名義收入增長(zhǎng)率（%）實(shí)際收入增長(zhǎng)率（%）20139109191516.029.77201412257251434.5631.2820151266825283.350.54201699761955-21.25-22.6420171077620858.026.63數(shù)據(jù)來源:《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理根據(jù)上述信息我們就能知道，近期，阿勒泰區(qū)域牧民收入變動(dòng)較大，2013-2015年牧民真實(shí)收入持續(xù)增多，在2015年牧民收入大概是2528元，在2016年因畜產(chǎn)品價(jià)格降低的波及，收入不增反降，存在負(fù)增長(zhǎng)，真實(shí)增長(zhǎng)率-22.64%，一直到2017年，牧民真實(shí)收入只有2085員，甚至不如2014年。3.2牧民與城鎮(zhèn)居民收入差距分析數(shù)據(jù)來源:《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理圖3-1全區(qū)牧民與城鎮(zhèn)居民收入對(duì)比1983年實(shí)施社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度之后，根據(jù)人均收入絕對(duì)量上進(jìn)行分析，牧民和城市民眾收入差異表現(xiàn)出不斷變大的特點(diǎn)(圖3-1）。主要差距從1985年一5.80元提高到2015年21366.00元，年均增加大概647元，只在1983,1984年，前者高于后者，和后者之比從1983年0.89:1增加到2014年的2.84:1成為最高數(shù)值。根據(jù)人均收入增長(zhǎng)速度進(jìn)行分析，1983-2013年，大概11年牧民收入增長(zhǎng)率高于城市民眾，此處1985年差異較大，為32%，之后是2012年，高于后者21%；其中9年都低于城市民眾。2013年之后牧民收入增長(zhǎng)率低于城鎮(zhèn)民眾，收入差距不斷變大。3.3牧民收入結(jié)構(gòu)分析數(shù)據(jù)來源:《阿勒泰市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理圖3-2牧民收入結(jié)構(gòu)占比分析圖基于來源進(jìn)行分析，牧民收入被劃分成三部分，經(jīng)營(yíng)性、工資性、轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)性三部分。根據(jù)數(shù)據(jù)可獲得性情況，本文只能分析2003-2017年牧民收入結(jié)構(gòu)和主要變化特點(diǎn)。依照收入組成(圖3-2)，牧民收入將經(jīng)營(yíng)性收入當(dāng)做重點(diǎn)，轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)性收入是輔助，受到畜牧業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、勞動(dòng)形式和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的限制，工資性收入所占比值最低。牧民經(jīng)營(yíng)性收入絕對(duì)量不斷提高，從2003年3060元提高到2017年9117元，在上述時(shí)期漲幅大概是三倍，年均增加403元，其占比表現(xiàn)出降低趨勢(shì)，依舊是收入的關(guān)鍵來源，收入增加的關(guān)鍵動(dòng)力，占比年均降低1.8%，在2005年為最高值，2012年占比最少，大概是57%。從2003年的91%降低到2017年的64%。和農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入占比進(jìn)行比較，其占比明顯更高。牧民轉(zhuǎn)移性收入在2002年之后增加較快比，去除2005年絕對(duì)量出現(xiàn)降低之后，2003-2015年，其占比始終維持上升趨勢(shì)，從2003年的4%增加到2012年的31%，一直到2015年，降低到24%。其占比增加是由于我國(guó)貫徹實(shí)施草原生態(tài)保護(hù)方針，讓其開始變成牧民收入增加的關(guān)鍵動(dòng)力。2015年之前，其占比始終高于其在農(nóng)民總收入中的比值，2015年農(nóng)業(yè)逐漸實(shí)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼方針，其占比較低。2003-2017年，工資性收入占比增加較少，從5%提高到10%，因?yàn)槠湟话阍醋源蚬ばб?，牧民中大部分是蒙古族，使用語(yǔ)言是蒙語(yǔ)，漢語(yǔ)交流受阻，因此其去打工的可能性不高，工資性收入增加緩慢?？偠灾?，阿勒泰牧民收入增加緩慢，和城市民眾收入差距不斷變大，此外牧業(yè)各個(gè)地區(qū)牧民收入步入農(nóng)區(qū)，所以，需要深入研究上述情況，尋找出現(xiàn)的問題，提高牧民收入，進(jìn)一步提升他們的生活質(zhì)量。4牧民收入增長(zhǎng)緩慢原因分析4.1畜產(chǎn)品銷售渠道較少、價(jià)格下降牧民收入一般被劃分成經(jīng)營(yíng)性，工資性，轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)性三部分。針對(duì)第二部分進(jìn)行研究，從2011年開始本地區(qū)實(shí)施禁牧、草畜平衡等相關(guān)環(huán)保政策，牧民家庭轉(zhuǎn)移性收入所占比值出現(xiàn)較大提高，其中經(jīng)營(yíng)性收入占比開始降低，通常源自售賣畜產(chǎn)品。2014年之后，畜產(chǎn)品價(jià)格不斷降低，經(jīng)營(yíng)性收入漲幅較低。利用對(duì)阿勒泰區(qū)域的布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣進(jìn)行分析可知，本地區(qū)交通受阻，消息不通，畜產(chǎn)品銷售方式較少，通常是二道販子購(gòu)買或者冷庫(kù)，得到畜產(chǎn)品價(jià)格消息的方式一般是鄰居、周圍朋友等彼此告知，牧民議價(jià)水平不高，變成行業(yè)價(jià)格被動(dòng)接受者，此外市場(chǎng)價(jià)格地區(qū)性質(zhì)突出。2015-2017年三個(gè)調(diào)研區(qū)域羊、牛、駱駝和馬等牲畜價(jià)格出現(xiàn)降低。我們將活羊價(jià)格當(dāng)做案例，活羊價(jià)格減低最明顯，大羊價(jià)格從800-1100元/只，降低到400-500元/只，基本商每只大羊降低大概500元；羊羔從700-900元/只降低到300-500元/只，基本上每只羊羔價(jià)格降低大概400元；2016年阿勒泰市活羊價(jià)格最低，大羊價(jià)格300-500元/只，羊羔價(jià)格300-400元/只，但是在2014年本地區(qū)活羊價(jià)格不如錫盟，超過阿盟，大羊價(jià)格700-1200元，羊羔是500-700元/只。依照新疆商務(wù)廳信息局可知，2017年8-9月份公司購(gòu)買羊肉價(jià)格最少9.5元/斤，同年十月份，本地區(qū)牛羊肉銷售價(jià)格即便出現(xiàn)降低，是24.28元/斤，然而依舊是羊肉收購(gòu)價(jià)格的2.5倍。根據(jù)本地區(qū)調(diào)查隊(duì)籌集到的信息可知，2016年上半年羊肉平均零售價(jià)格是25.34元/斤，相比降低8.7%。零售價(jià)格下降一般是因?yàn)槭召?gòu)價(jià)格降低。數(shù)據(jù)來源:2011-2017年《新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》圖4-1歷年6月末羊養(yǎng)殖量占牲畜總量比例依照對(duì)2011-2017年布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣三個(gè)區(qū)域牲畜養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，年羊(主要是綿羊與山羊)養(yǎng)殖比值開始降低，主要從2008年89%、86%、75%，降低到2017年的81%、76%、51%。一直到2017年，羊養(yǎng)殖量占據(jù)養(yǎng)殖量(羊單位)的絕大多數(shù)。所以，羊肉價(jià)格降低最后會(huì)影響以經(jīng)營(yíng)性收入為重要來源的牧民。實(shí)現(xiàn)生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策開始執(zhí)行，養(yǎng)殖規(guī)模無法繼續(xù)擴(kuò)大；其次，因畜產(chǎn)品價(jià)格降低的作用，牧民家庭經(jīng)營(yíng)性收入無法繼續(xù)提升。4.2勞動(dòng)力老齡化普遍，家庭收入來源較少利用對(duì)調(diào)查樣本勞動(dòng)力年齡進(jìn)行分析，在179戶有效樣本內(nèi)，超過40歲的勞動(dòng)力占據(jù)綜合樣本的92%,此處超過60歲的勞動(dòng)力所占比值是45%。依照全球衛(wèi)生組織對(duì)老年人確定的概念，超過60歲就是老年人，在我國(guó)，男性超過60歲、女性超過55歲就是老年人。依照樣本數(shù)據(jù)可知，樣本區(qū)超過60歲的群體比值大概是一半，所以本地區(qū)勞動(dòng)力老齡化問題嚴(yán)重，年輕勞動(dòng)力不多。去除經(jīng)營(yíng)性收入之外，轉(zhuǎn)移性收入所占比值開始提高，然而工資性收入占比不高。依照之前對(duì)牧民收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行的研究，收入的關(guān)鍵來源是經(jīng)營(yíng)性收入，在2011年之后執(zhí)行禁牧、草畜平衡等自然保護(hù)方針，轉(zhuǎn)移性收入開始變成牧民收入增長(zhǎng)的主要部分，然而牧民工資性收入不高。依照《2017年新疆統(tǒng)計(jì)年鑒》信息可知，工資性收入只占據(jù)其可支配收入的12%,轉(zhuǎn)移和財(cái)產(chǎn)性收入所占比值是38%，經(jīng)營(yíng)性凈收入則是50%。在調(diào)查結(jié)果中，工資性收入超過0的牧戶只有25戶，占據(jù)綜合樣本的14%，其中工資性收入一般是嘎查干部。牧民長(zhǎng)久居住在牧區(qū)，無法了解其他職業(yè)就能，此外大部分牧民普通話不好，出去和他人不能順利交流，所以牧民通常不會(huì)出現(xiàn)工作，造成牧民工資性收入不高。4.3生產(chǎn)成本、生活費(fèi)用高牧民家庭總支出一般涵蓋生產(chǎn)性與生活性倆那個(gè)部分，前者一般表示家庭經(jīng)營(yíng)費(fèi)用，后者一般表現(xiàn)牧民家庭生活費(fèi)用和水平。經(jīng)營(yíng)性成本一般涵蓋草場(chǎng)投入，租用和維護(hù)草場(chǎng)的費(fèi)用。飼料投資，飼草料、玉米、鹽磚等；藥物投資，疾病、預(yù)防疾病等；聘請(qǐng)勞動(dòng)力；舍棚圈等投資，此處不涵蓋購(gòu)買牲畜的費(fèi)用，打井等費(fèi)用。依照對(duì)阿勒泰市、布爾津縣、哈巴河縣、吉木乃縣調(diào)查信息可知，家庭經(jīng)營(yíng)性生產(chǎn)支出占據(jù)綜合支出40%-50%的牧戶為17%，超過50%的牧戶是16%，所占比值最高是80%。生產(chǎn)性投入最高是10萬(wàn)余元，高于5萬(wàn)元的人員比值是59%。牧戶生產(chǎn)性投入中草場(chǎng)維護(hù)占據(jù)20%，一般3-4年要維修一次，一般是維護(hù)網(wǎng)圍欄，比如購(gòu)買鐵絲網(wǎng)等設(shè)施。網(wǎng)圍欄在避免“公地悲劇”問題、確保牧民草場(chǎng)使用權(quán)的時(shí)候，也會(huì)提高牧民經(jīng)營(yíng)費(fèi)用。數(shù)據(jù)來源:《2017年阿勒泰市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)整理圖4-2阿勒泰城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出構(gòu)成圖4-3阿勒泰枚民消費(fèi)支出構(gòu)成在調(diào)查分析中，牧民家庭生活成本最高超過10萬(wàn)元，最少也高于一萬(wàn)元，高于4萬(wàn)元的所占比值是16%.2-4萬(wàn)元占據(jù)樣本比值的45%，低于2萬(wàn)元的占據(jù)樣本39%。依照《阿勒泰市統(tǒng)計(jì)年鑒》2017年左旗牧民人均生活成本1.5萬(wàn)元，(參考圖4-2,4-3)利用比較本地區(qū)民眾與牧民消費(fèi)支出組成可知，牧民食品、交通和通信、醫(yī)療保健等消費(fèi)支出占比高于城市民眾，此處食品消費(fèi)不涵蓋自家畜產(chǎn)品。因?yàn)槟羺^(qū)交通受阻，牧民交通工具一般是是摩托車與汽車，鄰里間距離較遠(yuǎn)，一般使用手機(jī)溝通，交通和通訊成本高。牧民一般從事畜牧業(yè)此外勞動(dòng)力老齡化嚴(yán)重，身體素養(yǎng)不高，和城市民眾進(jìn)行比較，牧民家庭醫(yī)療保健成本明顯更高。牧民家庭生產(chǎn)和生活費(fèi)用高，造成收入增加緩慢。5牧民增收的對(duì)策及建議原本的錢、財(cái)、物等扶貧方式只能處理短期問題，無法從本質(zhì)上處理貧困問題。甚至?xí)又刎毨巳旱膽卸栊睦?，無法高效時(shí)候要扶貧資源。依照上述理論研究和實(shí)證分析結(jié)論，為提高牧民效益，提升他們的生活質(zhì)量，完成精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)，在環(huán)保的前提下，不僅要提高牧民轉(zhuǎn)移性收入，此外也需要提高他們的自主創(chuàng)收水平，提高其他部分內(nèi)的收入。因此，提出下面的對(duì)策。5.1發(fā)展有效牧民合作組織，增強(qiáng)其組織化強(qiáng)度牧民收入增長(zhǎng)較慢的現(xiàn)實(shí)因素是畜產(chǎn)品價(jià)格不高，其中市場(chǎng)消費(fèi)價(jià)格高。牧民議價(jià)水平不高，初級(jí)產(chǎn)品銷售價(jià)格不高，經(jīng)營(yíng)性收入增加較慢:其次生產(chǎn)費(fèi)用過高，在費(fèi)用高，效益少的多重影響下，牧民人均收入增加較慢。所以，需要?jiǎng)?chuàng)建地區(qū)合作社，提高牧民組織化水平，創(chuàng)建購(gòu)買生產(chǎn)原料和出售畜產(chǎn)品高效渠道，提高牧民議價(jià)水平，且減少生產(chǎn)費(fèi)用，進(jìn)一步提升牧民收入。政府加強(qiáng)合作社推廣，提升牧民參加積極性，充分了解合作社功能，激勵(lì)牧民創(chuàng)建合作社機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建高效的管理制度，且修訂完善科學(xué)的獎(jiǎng)罰機(jī)制度，進(jìn)而保證合作社充分激發(fā)自身功能。創(chuàng)建高效的牧民自我服務(wù)的機(jī)構(gòu)，產(chǎn)生帶動(dòng)效應(yīng)，為牧民合作機(jī)構(gòu)的創(chuàng)建奠定良好的基礎(chǔ)。5.2增加牧民整體素質(zhì)，增強(qiáng)本土知識(shí)宣傳依照實(shí)證結(jié)論，牧民年齡即便對(duì)牧民收入具有一定的影響，然而影響不大，受教育水平對(duì)牧民收入的增加并不明顯，而本土知識(shí)的了解和學(xué)習(xí)與之顯著正相關(guān)。當(dāng)前牧區(qū)勞動(dòng)力的年紀(jì)一般是在40-60歲，即便積累長(zhǎng)久的放牧養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，然而還有少數(shù)牧民在放牧?xí)r期不關(guān)注科學(xué)技能。所以，需要政府確定培育目標(biāo)，激勵(lì)牧民參加培育，促使其學(xué)習(xí)放牧知識(shí)，進(jìn)一步了解到學(xué)習(xí)本土知識(shí)與放牧技術(shù)的關(guān)鍵性。在培訓(xùn)時(shí)期，需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整具體內(nèi)容，根據(jù)各個(gè)區(qū)域的地形地貌，養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)等特征，推廣適合本區(qū)域的本土知識(shí)，主要是放牧?xí)r期的注意事項(xiàng)，怎樣防治一般疾病等，培育了解經(jīng)營(yíng)，了解技能，了解本土知識(shí)的整體素質(zhì)高的牧民。5.3實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，利于剩余勞動(dòng)力輸出實(shí)證結(jié)論表示，地區(qū)內(nèi)出現(xiàn)較多的勞動(dòng)力，為提高勞動(dòng)力的使用效率，提高牧民收入，需要輸出本地區(qū)多余的勞動(dòng)力。所以，根據(jù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展需求，對(duì)牧民開展基礎(chǔ)技術(shù)培育。依照牧民打工想法和類型，對(duì)其開展有計(jì)劃的培育，全面高效利用地區(qū)人才，達(dá)到現(xiàn)實(shí)需求，提升牧民綜合素養(yǎng)，為勞動(dòng)力的高效輸出奠定基礎(chǔ)，提高家庭綜合收入。結(jié)論本文最先闡述分析背景，表述分析意義和其重要性。之后敘述阿勒泰牧民收入情況、本地區(qū)和全區(qū)牧民收入城鄉(xiāng)差異等，研究牧民收入增長(zhǎng)較慢的現(xiàn)實(shí)因素。根據(jù)調(diào)查，在理論研究的前提下，研究牧民收入的影響條件，最終得知牧民收入城鄉(xiāng)差距較大，此外作用于牧民收入的現(xiàn)實(shí)因素一般是畜產(chǎn)品銷售方式較少、價(jià)格降低，勞動(dòng)力老齡化問題嚴(yán)重，收入來源單一和生產(chǎn)與生活費(fèi)用高。為處理上述問題國(guó)家也需要給予相應(yīng)的幫助，牧民需要持續(xù)提升綜合素養(yǎng)。此外對(duì)牧區(qū)來說，也需要充分關(guān)注生態(tài)環(huán)境，由于自然環(huán)境的科學(xué)發(fā)展可以減少畜牧業(yè)養(yǎng)殖費(fèi)用，便于提高牧民經(jīng)營(yíng)性效益，繼而提高其綜合收入。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的時(shí)候也需要關(guān)注自然環(huán)境，確保生態(tài)環(huán)保和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。參考文獻(xiàn)[1]張瑞榮,方園,李直,劉海濤.牧戶加入牧民專業(yè)合作社的影響因素研究——以內(nèi)蒙古牧區(qū)為例[