行政法題庫校內

第一章行政法概述

一、單項選擇

1下列說法正確的是（）

A自從人類有了政府以后，就進入了行政國

B國家行政一般是指國家行政機關從事的執(zhí)行、管理活動

C行政法是伴隨著行政的產(chǎn)生而產(chǎn)生的

D行政國從本質上講是與法治國相沖突的

2下列關于行政法的說法中錯誤的是（）

A行政法是規(guī)范與控制行政權的法

B行政法是調整行政關系的法

C行政法是難以制定統(tǒng)一法典的法

D行政法實際上就是行政程序法

3下列關于行政法學的說法中不正確的是（）

A行政法學是法學的一個分支學科

B行政法學是研究行政法現(xiàn)象的學科

C行政法學是一門蓬勃發(fā)展的學科

D行政法學有自己獨特的研究方法

二、多項選擇

1下列屬于行政法的研究方法的是（）

A歷史分析的方法

B比較研究的方法

C案例分析的方法

D規(guī)范分析的方法

2下列哪些屬于行政法律關系（）

A行政管理關系

B行政法制監(jiān)督關系

C行政救濟關系

D內部行政關系

3下列哪些屬于我國行政法的淵源（）

A憲法和法律

B行政法規(guī)和部門規(guī)章

C自治條例和單行條例

D行政判例

4下列關于行政法的分類哪些是合理的（）

A實體行政法和程序行政法

B一般行政法和特別行政法

C抽象行政法和具體行政法

D內部行政法和外部行政法

5關于行政法性質的理論主要有哪些（）

A控權論

B管理論

C平衡論

D協(xié)調論

三、簡答題

1什么是行政法？什么是行政法學？二者有何區(qū)別？

2行政國產(chǎn)生的背景是怎樣的？行政國的產(chǎn)生對行政法有哪些影響？

3行政法的一般淵源是什么？哪些淵源是我國所不具備的？

參考答案

一、1、B2、D3、D

二、1、ABCD2、ABCD3、ABC4、AB5、ABC

三、1答：行政法是調整行政關系以及在此基礎上產(chǎn)生的監(jiān)督行政關系的法律規(guī)范和原則的

總稱。行政法學是研究行政法現(xiàn)象的學科。前者是一個法律部門，后者是一個法律學科。

2答：''行政國"是在19世紀末，20世紀初，隨著資本主義社會發(fā)展到一定階段后產(chǎn)生的。

具體表現(xiàn)為國家政府行政職能和行政權的大擴張和大膨脹。''行政國"的出現(xiàn)使得行政法越來

越重要，直接促成了行政法作為一個獨立法律部門的出現(xiàn)。

3答：行政法的般淵源有：制定法，判例法，習慣或慣例，行政法理，條約、協(xié)定。其中

判例法，習慣或慣例，行政法理不是我國行政法的淵源。

第二章行政法原則

一、單項選擇

1下列關于行政法基本原則的說法中錯誤的是（）

A行政法基本原則可以直接解決行政法律爭議

B行政法基本原則是一種''基礎性規(guī)范”

C行政法基本原則體現(xiàn)了行政法的基本價值觀念

D行政法基本原則不僅指導行政執(zhí)法，還指導行政立法

2下列不屬于行政法的一般基本原則的是（）

A依法行政原則

B民主原則

C越權無效原則

D比例原則

二、多項選擇

1我國行政法基本原則有（）

A行政法制原則

B行政公正原則

C行政公開原則

D行政效率原則

2下列屬于行政公正原則的要求的是（）

A依法辦事，不偏私

B合理考慮相關因素，不專斷

C自己不做自己的法官

D不在事先未通知和聽取相對人申辯意見的情況下做出對相對人不利的行政行為

3下列屬于行政公開原則的要求的是（）

A行政立法和行政政策公開

B行政執(zhí)法行為公開

C行政決策過程公開

D行政信息和情報公開

三、簡答題

1簡述美國的正當程序原則

2試論述行政公開的民主價值

四、案例

2004年5月19B,舒某申請上海市黃浦區(qū)人事局（以下簡稱黃浦區(qū)人事局）公開該局發(fā)

布的關于工資改革制度的文件及該文件提及的市人事局的''解釋口徑"和''市編制辦公室通知“

三個政府信息。黃浦區(qū)人事局答復舒某，因其已持有第一個文件，故不存在公開該信息的必

要，另外兩個信息則不屬于政府信息。舒某不服提起復議，復議機關維持了黃浦區(qū)人事局的

答復，舒某遂向一審法院提起行政訴訟，要求確認黃浦區(qū)人事局的答復違法、判令黃浦區(qū)人

事局公開其申請公開的政府信息。

問題：（1）該案涉及到行政行為中的哪個原則？

（2）此案具有什么社會意義？

參考答案

一、1、A2、B

二、1、BCD2、ABCD3、ABD

三、1、答：根據(jù)美國聯(lián)邦憲法第14條修正案的規(guī)定，未經(jīng)正當法律程序，不得剝奪任何人的

生命、自由或財產(chǎn)；對于在其管轄的任何人，亦不得拒絕給予平等法律保護。人們通常將美

國憲法第十四修正案的上述條文歸結為正當程序原則。正當程序是美國憲法的核心原則之?,

它已經(jīng)成為美國憲政制度的基礎性原則。該原則可區(qū)分為程序性的正當程序和實質性的正當

程序。所謂程序性的正當程序主要是指''未經(jīng)正當法律程序，不得剝奪任何人的生命、自由或

財產(chǎn)”，所謂實質性的正當程序是指''對于在其管轄的任何人，亦不得拒絕給予平等法律保護”,

又稱為平等保護原則。雖然程序性和實質性的正當程序的含義不同，但是對于限制政府權力，

保障經(jīng)濟自由和公民權利，在美國憲政史上都起到了十分重大的作用。

2、答：美國總統(tǒng)約翰遜在1966年7月4日簽署情報自由法時宣稱：''在國家安全許可的范

圍內，人民能夠得到全部信息時，民主政治才能最好的運行?！彼痉ú块L克拉克在情報自由

法實施前夕發(fā)表的說明書中寫道：''如果一個政府真正是民有、民治、民享的政府的話，人

民必須能夠詳細地知道政府的活動。沒有任何東西比秘密更能損害民主。公眾沒有了解情況，

所謂自治，所謂公民最大限度地參與國家事務只是一句空話（王名揚：《美國行政法》（下

冊），中國法制出版社1995年版，第959頁。）美國總統(tǒng)和司法部長的談話，清楚地指明

了行政公開和民主政治的關系。

四、答：該案例涉及到行政公開原則。該案例中，當事人通過法律手段主張自己的信息知情

權，對于推動我國政府的信息公開具有深遠影響。雖然我國前后幾部憲法都規(guī)定政府要經(jīng)常

保持同人民群眾的聯(lián)系，傾聽人民群眾的意見，接受人民群眾的監(jiān)督，但是，由于長期以來

并不象美國那樣有明確、具體的行政公開立法，憲法的有關規(guī)定不免成為空洞的口號式宣言。

目前，隨著中國加入世貿組織，政府管理的透明度問題已經(jīng)由內在的道德自律變?yōu)橥庠诘姆?/p>

律強制。建立、健全行政公開制度，制定、完善行政公開立法，已經(jīng)成為中國政府行政立法

日程安排的當務之急。

第三章行政法主體

一、單項選擇題

1下列關于行政法主體的說法中不正確的是（）

A行政法主體是行政關系的參加人

B行政法主體就是行政主體

C行政法主體包括行政主體

D行政法主體是行政法律關系中權利義務的承受者

2下列關于行政主體的說法中不正確的是（）

A行政機關一定是行政主體

B行政機關是最重要的行政主體

C行政主體必須能夠以自己的名義行政職權

D行政主體能獨立的承擔責任

3下列關于公務員的說法中正確的是（）

A公務員是行政主體

B公務員能以自己的名義作出行政行為

C公務員的行為有可能與職務無關

D公務員實行終身制，不得以任何理由辭退

4下列哪項不屬于行政機關的主要職權（）

A行政立法

B行政裁決

C行政處理

D行政規(guī)勸

二、多項選擇

1相對人擁有下列哪些權利（）

A申請權

B知情權

C陳述、申辯權

D獲得救濟權

2相對人承擔下列哪些義務（）

A服從行政管理

B提供真實信息

C接受行政監(jiān)督

D協(xié)助公務

3下列關于公務員的說法中正確的有（）

A公務員分為政務類和業(yè)務類兩大類

B公務員在行政管理法律關系中作為一方當事人出現(xiàn)

C業(yè)務類公務員恪守中立，不與內閣共進退

D我國公務員的任用主要有考任，選任，聘任，調任，提拔等方式

4下列關于行政機關委托的組織的說法中正確的有（）

A行政機關委托的組織是指受行政機關委托行使定行政職能的非國家機關組織

B受委托的組織原則上只要依法成立，就具有被委托的資格

C受委托的組織不能以自己的名義作出行政行為

D受委托的組織必須在委托權限內行使職權

5下列關于法律，法規(guī)授權的組織中說法正確的有（）

A法律，法規(guī)授權的組織以自己的名義作出行政行為

B法律，法規(guī)授權的組織的地位和行政機關相同

C法律，法規(guī)授權的組織不對自己實施的行為承擔責任

D法律，法規(guī)授權的組織在行使所授職權時，是行政主體

6行政機關的主要管理手段有（）

A指定規(guī)范，發(fā)布命令

B編制計劃和規(guī)劃

C實施行政許可

D征收稅費

7下列關于行政機關的說法正確的是（）

A行政機關一般實行首長負責制

B行政機關的職能一般是主動的，經(jīng)常的

C行政機關在組織上實行領導-從屬制

D行政機關行使的職權是行政管理權，不能進行立法和司法活動

三、簡答

1法律，法規(guī)授權的組織和行政機關委托的組織有什么區(qū)別？

2試評價我國的公務員激勵機制

四、案例

國家計委依據(jù)鐵道部報送的《關于報批部分旅客列車政府指導價實施方案的函》（鐵財

函K2000D253號），于2000年11月下發(fā)了《關于部分旅客列車實行政府指導價有關問

題的批復》（計價格E200021960號）K以下簡稱''批復，批準對鐵路部分旅客列車運

價實行政府指導價，允許客流較大線路和春運、暑運、''五一十一"等主要節(jié)假日期間，

客運繁忙線路的鐵路旅客列車票價適當上浮。2000年12月2111鐵道部向有關鐵路局發(fā)布

了《關于2001年春運期間部分旅客列車實行票價上浮的通知》（以下簡稱''《票價上浮通

知》"），至2001年1月4日，鐵道部公布2001年春運火車票票價上浮方案，其中規(guī)定：

春節(jié)前廣州、上海、北京三地鐵路局始發(fā)的部分列車，節(jié)后上海、鄭州、成都、南昌鐵路局

始發(fā)的部分列車，以及其他鐵路局始發(fā)的少量運力緊張的列車，其中新型的空調車票價上浮

20%,其他列車上浮30%,兒童、學生、現(xiàn)役軍人、革命傷殘軍人票價不上浮。

喬治于2000年12月26日從上海乘火車回家過春節(jié)，被迫買漲價車票。喬治于2001年1

月10日向鐵道部提起行政復議，認為該發(fā)布《票價上浮通知》的行為程序不合法。喬治的

復議請求有兩個：（1）撤銷被申請人于2001年1月4日公布的2001年春運期間部分旅客

列車實行票價上浮的行政行為；（2）審查被申請人作出上述行政行為的依據(jù)一一《國家計委

關于部分旅客列車票價實行政府指導有關的問題的批復》不合法，并予以撤銷。

鐵道部在其后的復議中維持了票價上浮通知。喬遂將鐵道部訴至北京市第?中級人民法院。

喬的訴訟請求也是兩個：（1）判決撤銷被告作出的鐵復議K200031號行政復議決定書，

并責令被告依法履行行政復議法第26條規(guī)定的審查及轉送的法定職責：（2）判決撤銷被

告作出的《關于2001年春運期間部分旅客列車實行票價上浮的通知》。

問題：在該案中，行政法主體有哪些？行政主體有哪些？行政相對人有哪些？行政主體分別

屬于什么性質？

參考答案

-、1、B2、A3、C4、D

二、1、ABCD2、ABCD3、AC4、ACD5、AD6、ABCD7、ABC

三、1、答：法律，法規(guī)授權的組織和行政機關委托的組織，區(qū)別有：

第一，前者在行使行政職權時是行政主體，后者不是。

第二，前者可以自己的名義對外行使行政職權,后者必須要以委托機關的名義行使行政職權。

第三，前者須獨立承擔行政行為的法律后果，后者行使行政職權的后果由委托機關承擔。

2、答：自1993年全面推行公務員制度以來，我國傳統(tǒng)的干部人事制度開始了向公務員制

度的過渡。2006年《公務員法》生效后，我國公務員激勵機制進入法制化軌道。然而目前

我國公務員激勵機制的不完善日益暴露出其弊端，主要表現(xiàn)在：（一）、物質激勵手段單一，

結構不合理（二）、精神激勵常常流于形式（三）、競爭激勵存在諸多不足。要完善我國公

務員的激勵機制，可以從以下幾點入手：（一）、樹立''以人為本”的管理思想，將人力資源

管理理念引入公務員管理（二）、加強行政文化建設，為激勵機制建立良好的文化環(huán)境（三）、

健全公務員晉升制度和考核制度。

四、答：行政法主體有：國家計委，鐵道部，鐵路局，喬治；行政主體有：國家計委，鐵道

部，鐵路局；相對人有：喬治。三個行政主體都屬于國家行政機關。

第四章行政行為概述

一、單項選擇

1下列哪項不屬于行政行為的特征（）

A單方性

B無償性

C協(xié)商性

D強制性

2下列哪項不是行政行為的構成要件（）

A行政權能的存在

B行政權限的存在

C行政權的實際運用

D法律效果的存在

二、多項選擇

1下列關于行政行為的分類正確的是（）

A抽象行政行為和具體行政行為

B羈束行政行為和裁量行政行為

C依職權行政行為和依申請行政行為

D要式行政行為和非要式行政行為

2行政行為的合法要件有哪些（）

A行為主體合法

B行為權限合法

C行為內容合法

D行為程序合法

3行政行為的效力有哪些（）

A公定力

B確定力

C拘束力

D強制力

4下列行政行為中無效的有哪些（）

A程序違法的行為

B超越權限

C客觀不可能完成

D具有明顯的重大違法情形

三、簡答

1試論述無效的行政行為、可撤銷的行政行為和廢止的行政行為之間的區(qū)別

2如何理解行政行為的定義？國內外都有哪些解釋？

四、案例

上訴人（原審原告）：金某

被上訴人（原審被告）：某區(qū)房地局

原審第三人：某房產(chǎn)公司

金某原承租本市XX路x號XX室公房，居住面積21.5平方米，房屋類型I日里。2002年8月

30II,某房產(chǎn)公司依法取得房屋拆遷許可證，對金某承租房屋所在地塊實施拆遷。由于金

某與某房產(chǎn)公司無法達成房屋拆遷補償安置協(xié)議，2003年3月5日，某房產(chǎn)公司向某區(qū)房

地局申請拆遷裁決。同年3月10日、14|：|,某區(qū)房地局分別召集雙方進行調解，均因金某

未參加致調解未成，遂于2003年3月18日做出房屋拆遷裁決，裁決安置金某戶至本市四

級地段環(huán)林東路某一建筑面積為86.63平方米的產(chǎn)權房，金某戶應支付房價款118873元。

金某不服，于2003年6月12日向一審法院提起行政訴訟，要求撤銷該房屋拆遷裁決。

問題：該案中的行政行為有哪些？都屬于什么類型的行政行為？

參考答案

-、1、C2、B

二、1,ABCD2、ABCD3、ABC4、CD

三、1、答：參閱教材，略。

2、答：行政行為是行政法學中的一個基礎性概念，行政行為理論一直是各國行政法學研究

的重要內容。關于行政行為的定義，目前國內外主要有以下兒種觀點：

第一種觀點認為，行政行為是指國家行政機關實施行政管理活動的總稱。

第二種觀點認為，行政行為是一切與國家行政管理有關的行為。

第三種觀點認為，行政行為是指行政主體所作的合法行為。

第四種觀點認為，行政行為是行政主體就具體事項所作的公法上的單方行政行為。

第五種觀點認為，行政行為是享有行政權能的組織，在實施行政管理活動中，運用行政權對

行政相對人所作出的具有法律意義的行為。

四、答：行政行為有：發(fā)放房屋拆遷許可證，房地局的調解，房地局的裁決。第一個和第三

個都屬于具體行政行為，第二個屬于準行政行為。

第五章抽象行政行為

一、不定項選擇

1下列哪項不是抽象行政行為的特征（）

A對象不特定

B可反復適用

C持續(xù)時間長

D不能直接改變相對人的法律地位

2下列關于行政立法的說法中正確的是（）

A行政立法也是行政機關的一個重要職能

B行政立法是抽象行政行為

C行政立法和權力機關的立法既有共同點也有不同點

D行政立法是行政過的主要標志

3下列關于行政立法的說法中不正確的是（）

A行政立法應該堅持民主原則

B行政立法必須讓每個公民都有機會表達自己的意見

C行政立法不得違背憲法和法律的規(guī)定

D行政立法和行政機關制定規(guī)范性文件是一個意思

4關于法律保留原則說法正確的是（）

A法律保留原則表明了法律對行政立法權的控制

B法律保留原則包括絕對保留和相對保留兩種情況

C法律保留原則是對行政權力的不信任

D法律保留原則能有效地防止行政權力的濫用

5下列關于行政立法程序的說法正確的是（）

A現(xiàn)代行政立法越來越強調程序的正當性

B程序是技術性的，沒有價值傾向性，故而能為具有價值傾向性的行政立法奠定合法性基礎

C立法程序不僅能有效限制行政立法權的濫用，也能提高行政立法的效率

D行政立法程序的一個重要價值目標是立法民主

二、案例

上訴人（原審原告）：上海再勝源干細胞工程有限公司（以下簡稱再勝源公司）

被上訴人（原審被告）：上海市衛(wèi)生局

2003年8月，上海市有關媒體對再勝源公司經(jīng)營臍帶血干細胞庫業(yè)務的有關情況進行了新

聞報道后，上海市衛(wèi)生局經(jīng)調查取證，認定再勝源公司實施了未經(jīng)許可擅自采集血液的行為，

屬于違反衛(wèi)生部《血站管理辦法（暫行）》第二十一條規(guī)定的情形。上海市衛(wèi)生局遂根據(jù)《血

站管理辦法（暫行）》第四十八條之規(guī)定，于2004年1月16日作出第0000381號衛(wèi)生行政

強制決定：取締；沒收YSD-35—125液氮生物容器3只、YSD—35-200液氮生物容器1

只（待容器內容物妥善處理后執(zhí)行）。上海市衛(wèi)生局制作了行政文書，于當日送達給再勝源公

司。再勝源公司不服，向法院提起行政訴訟，要求撤銷上述具體行政行為。

問題：本案涉及到的行政行為和抽象行政行為都有哪些?

參考答案

一、1、D2、ABC3、BD4、ABD5、ABD

二、答：本案中涉及到的具體行政行為是衛(wèi)生局的行政處罰行為，抽象行政行為是衛(wèi)生部制

定《血站管理辦法（暫行）》的行為。

第六章依申請的行政行為

一、單項選擇題

1.行政主體未經(jīng)行政相對人申請就實施了一定的行政許可行為，如果行政相對人在事后不

予認可或者不同意提出申請，則該行政行為是一個（）。

A.可撤銷的行政行為

B.不存在的行政行為

C.無效的行政行為

D.可補正的行政行為

2.根據(jù)行政確認行為能否產(chǎn)生獨立的法律效果，可將行政確認分為（）。

A.對法律事實的確認與對物的確認

B.獨立的行政確認和附屬的行政確認

C.對權利的確認與對法律地位的確認

D.對某種資格與能力的確認

3.行政給付，通常又稱為（）。

A.行政幫助B.行政物質幫助

C.行政救濟D.行政補助

4.一般而言，行政裁決（）。

A.具有終局性B.不具有終局性

C.不可以提起行政訴訟D.具有最終的法律效力

5.下列何項屬于行政裁決（）

A.行政機關對行政糾紛的裁決B.人民法院對行政糾紛的裁決

C.行政機關對特定民事糾紛的裁決D.行政機關對行政區(qū)域邊界糾紛的裁決

6.下列關于行政許可實施主體的表述中，正確的有（）

A.行政許可由法律、法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織實施

B.行政許可只能由具有行政許可權的行政機關以自己名義實施

C.行政許可可以委托一?般公民和社會團體實施

D.受委托的行政機關可以轉委托

7.行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托實施

行政許可。（）

A.其他行政機關

B.其他國家機關

C.有關企業(yè)、事業(yè)組織

D.具有管理公共事務職能的社會團體

8.經(jīng)國務院批準，人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機

關行使有關行政機關的行政許可權。（）

A.較大的市

B.設區(qū)的市

C.縣級以上

D.省、自治區(qū)、直轄市

9.對直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的設備、設施、產(chǎn)品、物品的檢驗、檢

測、檢疫，除規(guī)定由行政機關實施的外，應當逐步由符合法定條件的專業(yè)技術組織

實施。（）

A.法律、行政法規(guī)

B.法律、法規(guī)

C.法律、法規(guī)、規(guī)章

D.行政法規(guī)、規(guī)章

10.關于行政許可期限，下列說法正確的是（）。

A.除法律、法規(guī)另有規(guī)定，行政許可決定最長應當在受理之日起30日內作出

B.延長行政許可期限，應當經(jīng)上一級行政機關批準

C.依法應當先經(jīng)下級行政機關審查后報上級行政機關決定的行政許可，下級行政機關應當

自其受理行政許可申請之日起二十日內審查完畢，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定除外

D.行政許可采取統(tǒng)一辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，每個行政機關辦理的時間均不得超

過四十五日

11.某區(qū)人民法院需要建設辦公大樓，遂向市建設局申請施工許可。后建設局經(jīng)過審查，

作出準予施工許可。在該大樓施工過程中，市政府發(fā)現(xiàn)該區(qū)法院尚未辦理該大樓用地的批準

手續(xù)，欲撤銷市建設局的施工許可，對此下列哪個說法是正確的？（）

A.市政府不應撤銷，因為施工許可是由市建設局作出的，只能由該建設局撤銷

B.市政府可以撤銷，因為施工許可是不符合法定建設許可條件的

C.市政府不應撤銷，因為撤銷該施工許可對公司利益造成重大損害

D.市政府可以撤銷，因為后政府是市建設局的上級機關，有權撤銷

12.關于行政許可聽證，下列說法正確的是（）。

A.申請人、利害關系人要求行政機關組織聽證的，應當承擔聽證費用

B.聽證舉行前，行政機關應當一律對外公告

C.舉行聽證時，審查該行政許可申請的工作人員可以提供審查意見的證據(jù)、理由，申請人、

利害關系人應當提出證據(jù)，并進行申辯和質證

D.申請人、利害關系人認為主持人與行政許可事項有直接利害關系的，有權申請回避

13.行政許可采取統(tǒng)?辦理或者聯(lián)合辦理、集中辦理的，下列說法正確的是（）。

A.辦理的時間不得超過四十五II

B.四十五日內不能辦結的，經(jīng)本級人民政府負責人批準，可以延長十日

C.四十五II內不能辦結的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長十五II

D.四卜五日內不能辦結的，經(jīng)上一級主管部門負責人批準，可以延長十五日

14.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可且該許可屬于宜接關系公共安全、

人身健康、生命財產(chǎn)安全事項的，申請人在（）年內不得再次申請該行政許可。

A.1年B.2年C.3年D.4年

15.不屬于行政機關依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可的理由是

（）?A.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改，為了公共利益的需要

B.行政許可被許可人不再具備行政許可條件，為了公共利益的需要

C.行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章廢止，為了公共利益的需要

D.準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要

16.下列應設定行政許可事項，說法錯誤的是（）。

A.直接涉及國家安全、公共安全

B.有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置

C.直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動

D.行政機關通過事后監(jiān)督的方式解決的重大事項

17.關于設定行政許可，下列說法錯誤的是（）。

A.法律可以設定各類行政許可

B.尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設定行政許可

C.國務院發(fā)布決定設定行政許可一般具有長期性

D.必要時，國務院可以采用發(fā)布決定的方式設定行政許可

18.下列說法錯誤的是（）。

A.針對實際情況，對行政許可條件作出的具體規(guī)定，可以增設比上位法多的其他條件

B.法律、法規(guī)、省級政府規(guī)章及國務院發(fā)布的決定以外的其他規(guī)范性文件一律不得設定行

政許可

C.規(guī)章可以在上位法設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出具體規(guī)定

D.地方性法規(guī)可以在法律、行政法規(guī)設定的行政許可事項范圍內，對實施該行政許可作出

具體規(guī)定

19.行政許可依法由地方人民政府兩個以上部門分別實施的，本級人民政府可以確定一個

部門受理行政許可申請并轉告有關部門分別提出意見后，或者組織有關部門、

______0（）

A.統(tǒng)一辦理聯(lián)合辦理集中辦理

B.集中辦理統(tǒng)一辦理聯(lián)合辦理

C.集中辦理聯(lián)合辦理分別辦理

D.聯(lián)合辦理集中辦理統(tǒng)一辦理

20.行政機關實施行政許可和對行政許可事項進行監(jiān)督檢查，不得收取任何費用。但是,

另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。（）

A.法律

B.法律、行政法規(guī)

C.地方政府法規(guī)

D.行政規(guī)章

21.行政機關提供文本，不得收費。（）

A.行政許可決定書

B.行政許可證書

C.行政許可申請書格式

D.行政許可申請書

22.行政獎勵與行政給付的主要區(qū)別是（）

A.是否依申請做出B.是否依職權做出

C.是否可以強制執(zhí)行D.是否以金錢等物質形式表示

23.交通行政管理部門頒布的駕駛執(zhí)照屬于：（）

A.排他性許可B.附義務性許可

C.非排他性許可D.附文件的許可

24.某企業(yè)為本單位因公傷殘的職位發(fā)放撫恤金的行為是：（）

A.行政獎勵B.行政給付

C.行政補償D.不是行政行為

25.行政裁決是行政機關依法：（）

A.解決糾紛的行為B.解決行政糾紛的行為

C.解決民事糾紛的行為D.解決特定的民事糾紛的行為

26.某公安局向市城建規(guī)劃局申請蓋一棟辦公大樓。經(jīng)調查地形，規(guī)劃局發(fā)現(xiàn)該大樓建成

后會影響附近居民住宅的通風采光。這種情況下規(guī)劃局應該如何處理？（）

A.直接批準公安局的申請，因為這屬于國家行政機關的辦公樓，是公共利益的需要

B.將申請事宜告知附近居民并聽取意見

C.將申請事宜告知附近居民但無需聽取其意見

D.直接駁回公安局的申請無需說明原因

27.某地某公司以欺騙、賄賂等不正當手段取得了生產(chǎn)爐具的許可證，有關部門發(fā)現(xiàn)后撤

銷了該企業(yè)的爐具生產(chǎn)許可證。根據(jù)行政許可法的有關規(guī)定，該企業(yè)在幾年之內不得再次申

請該生產(chǎn)許可證？（）

A.1年B.2年C.3年D.4年

28.某省水利廳發(fā)現(xiàn)其附近有地熱資源，希望開發(fā)兩眼用于開采地F熱水的地熱井，但是

并沒有法律規(guī)定的有關的采礦許可證件。于是，便攜帶有關資料到某省地質礦產(chǎn)廳辦理有關

地熱井的采礦登記手續(xù)，地質礦產(chǎn)廳依法給予了采礦登記。該采礦登記屬于何種行為？（）

A.屬于行政確認，因為采礦登記確認了采礦權

B.屬于行政內部審批，因為水利廳和地質礦產(chǎn)廳都震于行政機關

C.屬于行政許可，因為該采礦登記是依申請作出的且是依據(jù)法律作出的

D.屬于行政強制措施，因為采礦必須進行登記

29.某直轄市大量國企職工下崗，為了自謀生路，許多下崗職工紛紛開起了出租摩托車運

輸乘客，一時間，''摩的"遍地開花。市政府卻以影響市容為由，公布了一項規(guī)定，要求凡是

從事''摩的"運營的都應當取得市政府的運營許可證。對于該行政許可的設定，下列說法不正

確的是：（）

A.市政府的規(guī)定是違法的，因為規(guī)定不能設定行政許可

B.市政府不需要設定行政許可，因為''摩的''運營的都應當取得市政府的運營許可證

C.行政許可的設定也應當符合合理性并原則，公民的生計比市容的維護重要得多

D.為了維護市容，直轄市政府有權設定行政許可，所以該規(guī)定是合法和合理的

30.關于行政許可的變更和延續(xù)，下列說法中不正確的是：（）

A.華某師執(zhí)業(yè)醫(yī)師，如果變更執(zhí)業(yè)范圍，應當向準予注冊的衛(wèi)生行政部門提出申請

B.張某的捕撈許可證即將到期，如果張某希望延續(xù)捕撈許可證的有效期，應當在有效期屆

滿前提出

C.陳某為注冊建筑師，其注冊有效期為兩年，陳某如果需要延續(xù)注冊的應當在注冊有效期

屆滿之日起30日內提出

D.被許可人提出延續(xù)申請，而礦務局為在采礦許可有效期屆滿之前做出準許延續(xù)的決定,

則視為準予延續(xù)

二、多項選擇題

1.現(xiàn)行法律法規(guī)授權行政機關裁決的有關爭議案件主要涉及下述領域（）

A.權屬爭議B.環(huán)境污染爭議

C.知識產(chǎn)權爭議D.民事侵權賠償爭議

2.下列行為哪些屬于行政給付（）

A.民政局發(fā)給烈士家屬生活補助費

B.街道辦事處發(fā)給貧困戶生活救濟款

C.財政局送給災區(qū)一筆職工捐獻的賑災款

D.軍隊發(fā)給退役軍人安置費

3.下列各選項中的哪些行為不屬于行政許可行為（）

A.甲省交通廳批準了某市交通局在其管轄范圍內收取養(yǎng)路費的申請

B.商標局同意了乙公司對注冊商標''白蘭"續(xù)展注冊的申請？

C.丙市政府經(jīng)招標賦予某單位獨家經(jīng)營自來水供應

D.丁市公證處對福利彩票的開獎進行了公證

4.下列關于行政許可設定權的說法中，正確的是（）

A.教育部有權對法律設定的行政許可作出具體規(guī)定

B.商務部有權設定行政許可

C.上海市市政府的規(guī)章有權設定臨時性的行政許可

D國務院決定對紡織品進出口實行配額限制

5.下列關于行政許可聽證的表述中錯誤的是（）

A.在涉及社會公共利益的情形下，行政機關可以依職權舉行聽證

B.行政許可聽證只能依申請人或利害關系人的申請舉行

C.依職權所舉行的聽證應當事先向社會公告

D.申請人、利害關系人承擔適當?shù)穆犠C費用

6.甲公司在一次市政府所舉行的管道燃氣供應的招標活動中中標，但參加投標活動的乙公司

對此次招標活動不滿，欲向市政府就此次招標活動申請聽證。下列各選項中正確的是（）

A.市政府應當于舉行聽證的5II前將舉行聽證的時間、地點通知甲公司和乙公司

B.若甲公司和乙公司協(xié)商一致，則聽證可以不公開舉行

C.聽證主持人應當山審查該投標申請的工作人員以外的人員承擔

D.行政機關可以無需根據(jù)聽證筆錄而直接作出行政許可決定

7.在下列哪些情形下，行政機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權，可以撤銷行政許可（）

A.行政機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的

B.違反法定程序作出準予行政許可決定的

C.對不具備申請資格的申請人準予行政許可的，但可能對公共利益造成重大損害的

D.被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的

8.依申請行政行為的實施程序一般包括（）等幾個步驟。

A.申請B.受理

C.審查D.批準

9.根據(jù)國家監(jiān)控的程度，可將行政許可分為（）。

A.普通許可B.排他性許可

C.特殊許可D.非排他性許可

10.根據(jù)行政許可的目的形式，可將行政許可分為（）。

A.獨立證書許可B.附文件許可

C.行為許可D.資格許可

11.我國的行政給付形式主要包括如下?lián)嵝艚?、生活補助費與（）等幾項。

A.安置B.優(yōu)待C.救濟D.社會福利

12.我國的行政裁決的對象主要包括（）等幾類。

A.侵權糾紛B.損害賠償糾紛

C.權屬糾紛D.人身關系的糾紛

13.我國行政裁決的特征包括（）

A.身份準司法性B.對象民事性

C.處理強制性C.結論非終局性

14.行政裁決與行政調解的區(qū)別主要是：（）

A.法律救濟方式不同B.解決方式不同

C.法律效果不同D.程序不同

15.行政許可與行政確認的聯(lián)系主要是：（）

A.程序相似B.往往是一個行為的兩個步驟

C.法律效果相似D.往往是一個行為的兩個方面

16.行政確認的方式主要有：（）

A.公證B.鑒定C.證明D.審核

17.通過下列哪些方式能夠予以規(guī)范的，可以不設行政許可：（）

A.公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；

B.市場競爭機制能夠有效調節(jié)的；

C.行業(yè)組織或者中介機構能夠自律管理的；

D.行政機關采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。

18.下列關于行政裁決特征的表述，哪些是正確的？（）

A.行政裁決在效果上具有強制性

B.行政裁決在形式上行具有準司法性

C.行政裁決的主體是法律授權的特定行政機關

D.行政裁決的對象是特定的民事、刑事糾紛

19.根據(jù)目前法律規(guī)范的規(guī)定，行政給付的形式主要有：（）

A.撫恤金B(yǎng).社會保險金

C.給勞動模范頒發(fā)獎金D.搬遷補償費

20.下列行為中，屬于行政裁決的是：（）

A.某縣人民政府解決甲乙雙方土地使用權歸屬糾紛

B.某勞動爭議仲裁委員會解決某企業(yè)與某職工之間因解除勞動合同而產(chǎn)生的爭議

C.某環(huán)境保護部門調解甲乙雙方因環(huán)境污染而引起的損害賠償糾紛

D.某公安機關責令違法行為人李某賠償被侵害人張某的醫(yī)療費

21.關于行政許可的理解，下列說法正確的是？（）

A.屬于事前監(jiān)管的執(zhí)法手段B,是依申請行政行為

C.是對法律一般禁止的解除D.屬于非要式行政行為

22.關于行政許可委托，卜列說法正確的是哪些？（）

A.行政機關須在法定職權范圍內依法委托

B.行政機關只能委托具有公共管理職能的事業(yè)組織

C.行政委托機關應當對受委托實施的行政許可行為負責監(jiān)督

D.受委托組織經(jīng)委托機關同意可以依法再委托其他組織

23.關于行政許可聽證程序，，下列說法正確的有哪些？（）

A.行政機關應當于舉行聽證7日前將聽證的時間、地點予以公告

B.聽證應當公開舉行，涉及國家秘密、商業(yè)秘密及個人隱私的除外

C.由行政機關指定審查行政許可申請的工作人員以外的人員為主持人

D.行政機關應制作聽證筆錄，并斟酌聽證筆錄做出行政許可決定

24.下列做法中不符合行政許可法的有關規(guī)定的有哪些？（）

A.某省政府為了保證人民群眾生命安全和身體健康，發(fā)布第56號令，規(guī)定凡外地生產(chǎn)的

酒進入本地銷售必須向省工商局申請銷售許可證，未經(jīng)許可擅自銷售則予以罰款3萬元

B.某市城建規(guī)劃局向申請建筑許可的某房地產(chǎn)開發(fā)商要求預留大樓一層以低于市場價出售

給城建局作為辦公用房，否則不發(fā)建筑許可證

C.由于某項行政許可需要下級行政機關審查后報上級行政機關決定，故行政機關要求申請

人提供兩份申請材料

D.由于擔心行政機關的工作人員刁難，申請個體營業(yè)執(zhí)照的李某通過請客送禮的方式很快

拿到了營業(yè)執(zhí)照

25.對于相對人的行政許可申請，行政機關作出下列處理正確的是哪些？（）

A.申請事項不需要取得許可，即時告知申請人不受理

B.申請事項不屬于本機關管轄時，直接移送有關行政機關

C.申請材料不齊全和不符合法定形式的，當場或五II內一次告知申請人需要補正的全部內

容

D.如果不予受理許可申請，則出具加蓋行政機關專用印章和注明II期的書面憑證，如果受

理了許可申請，則無需出具書面憑證

26.取得直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場準入行政許可的被許可人有哪些義務？（）

A.接受行政許可機關的監(jiān)督檢查，并交納一定的檢查費用

B.按照國家規(guī)定的服務標準、資費標準向用戶提供安全、方便、穩(wěn)定和價格合理的服務

C.提供普遍服務

D.未經(jīng)行政許可機關批準，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)

27.孫某欲開一家公司，于是依法向工商行政管理部門提出申請，工商行政管理部門根據(jù)

孫某的申請，經(jīng)依法審查，頒發(fā)了企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。由此可以看出，此次可見行政許可具

有以下特點：（）

A.行政許可是行政機關主動作出的

B.行政許可的事項必須有法律的明確規(guī)定

C.是要式行政行為，一般采用書面證書的形式

D.內容表現(xiàn)為賦予相對人某種權利或者資格

28.關于《行政許可法》中設定行政許可的規(guī)范性文件，下面的說法不正確的是：（）

A.法律可以任意設定行政許可

B.某國對我國出口產(chǎn)品采取歧視性措施時，國務院采用發(fā)布決定的方式，設定進出口許可

和配額管理等臨時性的行政許可，符合《行政許可法》的規(guī)定

C.尚未制定法律、行政法規(guī)的，因行政管理的需要，國務院各部門的規(guī)章可以設定臨時性

的行政許可

D.為了保護本地的企業(yè)，省人民政府發(fā)布規(guī)章設定的行政許可，可以不允許外地的企業(yè)在

本地市場上銷售同類產(chǎn)品

29.對下列哪些選項中的情況下，行政機關應當舉行聽證？（）

A.某市因城市建設須將一座大型體育館拆除。根據(jù)《公共文化體育設施條例》的規(guī)定，因

城鄉(xiāng)建設確需拆除大型公共文化體育設施的，人民政府在批準前，應當舉行聽證會，聽取公

眾意見

B.某地為發(fā)展經(jīng)濟，要修建高速公路。行政機關認為高速公路上的噪音會影響附近群眾的

生活

C.鄭某向市規(guī)劃局申請批準將自家原來的平房翻蓋成兩層的小樓，鄰居王某得知后，認為

兩層小樓會影響自己房間的采光，于是向規(guī)劃局提出聽證申請

D.某市政府部門根據(jù)地方性法規(guī)，欲批準申請人李某的屠宰場為本市唯一一家生豬屠宰場,

申請人趙某認為自己也符合條件，于是要求舉行聽證

30.下列各選項中的那些行為不屬于行政許可行為？（）

A.甲省交通廳批準了某市交通局在其管轄范圍內收取養(yǎng)路費的申請

B.商標局同意了乙公司對注冊商標''白蘭"續(xù)展注冊的申請

C.丙市政府經(jīng)招標賦予某單位獨家經(jīng)營自來水供應

D.丁市公證處對福利彩票的開獎進行了公證

三、判斷正誤并改正

1.國務院有關部委等制定的部門規(guī)章有權設定-定范圍內的行政許可事項。

（）

2.行政許可申請可以通過信函、電報、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵件等方式提出。

（）

3.申請人提交的申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出決定的，也可以于

5日內作出書面決定。（）

4.一個行政機關實施行政許可，應當確定一個內設機構統(tǒng)一受理行政許可申請，另設一個

內設機構統(tǒng)一送達是否準予行政許可的決定。（）

5.行政許可的申請書必須采用格式文本。（）

6.對于數(shù)量有限的行政許可，兩個或者兩個以上申請人的申請均符合法定條件的，行政機

關可以在申請人中任意選擇一人,準予行政許可，這屬于行政機關自由裁量的權力范圍/）

7.對申請事項依法不需要取得行政許可的，收到申請的行政機關應當在5II內告知申請人

不受理。（）

8.依申請行政行為，是指依據(jù)法律規(guī)定，行政主體只有依行政相對人的申請才能作出的行

政行為。（）

9.根據(jù)國家監(jiān)控的程度，可將行政許可分為普通許可和排他性許可。（）

10.根據(jù)法律規(guī)范和行政活動的實際情況，行政確認的形式主要有證明、公證、行政鑒定、

登記和確定五種。（）

11.撫恤金不是一種行政給付形式。（）

12.行政獎勵的原則主要有激勵原則、公正原則、適度原則和及時原則。（）

四、簡答題

1、試述行政許可的特征。

2、簡要回答行政許可的設定范圍。

五、材料題

某村民家與乙宅基地相距3米，甲住的是平房，乙住在甲的南面。由于家庭人口多、住房緊

張，乙打算建一棟4層的住宅樓，約有4米高,如果建成后甲的住宅將幾乎終年見不到陽光。

但是乙向城建局申請建筑許可后，城建局還是很快批準了乙的申請。

問題：（1）城建局的做法是否合法？為什么？

（2）為了保護自己的權益，乙該怎么辦？

（3）如果最后建筑許可被有權機關撤銷，甲因此受到的損失能否得到補救？為什么？

六、案例題

1、［案情］被告某市地工商局為了加強執(zhí)法，規(guī)定對于舉報違反工商管理秩序，經(jīng)查證屬

實者給與一定的現(xiàn)金獎勵。原告某公民沈舉報一商戶無照經(jīng)營，經(jīng)被告查證屬實，要求工商

局予以獎勵，被拒絕后向人民法院提起訴訟。（轉引自葉必豐著：《應申請行政行為判解》，

武漢大學出版社2000年版）

［問題］:被告工商局的行為構成什么性質的行政行為？

2、［案情］某藥廠在取得了某種藥品的生產(chǎn)許可證后，由于經(jīng)營狀況不佳，停止生產(chǎn)該種藥品。

市衛(wèi)生局得知此情況后，采取強制執(zhí)行措施強制該藥廠生產(chǎn)獲得許可的藥品。該藥廠不服，認

為這是違法要求履行義務，向法院提起訴訟。

問題：(1)該藥廠是否承擔生產(chǎn)被許可藥品的義務?為什么？

(2)市衛(wèi)生局采取強制執(zhí)行措施的行為是否合法?為什么？

參考答案

一、1、C2、B3、B4、B5、C6、A7、A8、D9、A10、A11、C12、D13、

A14、C15、B16、D17、C18、A19、A20、B21、C22、C23、C24、D25、

D26、B27、C28、C29、D30、C

二、1、ABCD2、AB3、ABD4、ACD5、BD6、ABC7、ABCD8、ABC9、AB10、

AD11,ABD12、AC13、ABCD14、ABD15、BD16、ABC17、ABCD18、ABC19、

AB20、AD21、ABC22、AC23、BC24、ABCD25、AC26、BCD27、BCD28、

ACD29、ABCD30、ABD

三、1、N根據(jù)《行政許可法》的規(guī)定只有法律、行政法規(guī)才可以設定行政許可事項。

2、Y《行政許可法》第29條。

3、N《行政許可法》第34條規(guī)定，能夠當場決定的，應當當場作出書面的行政許可決定。

4、N《行政許可法》第26條，行政機關應當確定一個機構統(tǒng)一受理行政許可申請，統(tǒng)一送

達行政許可決定。

5、Y《行政許可法》第29條。

6、N根據(jù)《行政許可法》第57條的規(guī)定，對于兩個以上的申請人的神情均符合條件的，

行政機關應當根據(jù)受理行政許可申請的先后順序做出準予行政許可的決定。

7、N根據(jù)《行政許可法》第32條規(guī)定，申請事項依法不需要取得行政許可的，應當及時

告知申請人不受理。

8、Y依申請行政行為定義。

9、N一般許可和特殊許可。

10、Y

11,N是一種行政給付

12、Y

四、1、行政許可行為具有如下幾個法律特征：

(1)行政許可以行政相對人提出申請為前提條件。

（2）行政許可制度以某種特殊行為權利或行為資格制度的存在為前提條件。

（3）行政許可行為的結果包括''許可‘'與''不予許可"兩種形式。

（4）行政許可既是行政機關的權力，也是行政機關的職責或義務。

（5）行政許可通常為要式行政行為。

2、許可范圍包括（一）直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調控、生態(tài)環(huán)

境保護以及直接關系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動，需要按照法定條件予以批準的事

項；

（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業(yè)的市場

準入等，需要賦予特定權利的事項；

（三）提供公眾服務并且直接關系公共利益的職業(yè)、行業(yè)，需要確定具備特殊信譽、特

殊條件或者特殊技能等資格、資質的事項；

（四）直接關系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設備、設施、產(chǎn)品、物品，

需要按照技術標準、技術規(guī)范，通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項；

（五）企業(yè)或者其他組織的設立等，需要確定主體資格的事項；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設定行政許可的其他事項。

五、分析：本案組要考查考生對行政許可的程序和信賴保護原則的理解及應用

（1）城建局的做法不合法，違反了法定程序。因為根據(jù)行政許可法的有關規(guī)定，行政

機關對行政許可申請進行審查時，發(fā)現(xiàn)行政許可事項直接關系他人重大利益的，應當告知該

利害關系人，并應當聽取申請人、利害關系人的意見.本案乙申請的建筑許可直接關系甲的

相鄰權（采光權），城建局應當告知甲并聽取甲的意見，然后再依法作出是否準予乙建4

層住宅樓的決定，而本案中城建局并未履行這一法定程序，武斷的批準了乙的申請，從而損

害了甲的合法權益。

（2）行政許可法規(guī)定，公民、法人或其他組織對行政機關實施的行政許可，有權依法

申請行政復議或提起行政訴訟。甲可以依法申請行政復議或向法院提起行政訴訟，請求撤銷

城建局頒發(fā)給乙的建筑許可。

（3）如果最后有權機關撤銷了建筑許可，乙由此受到的損失能否得到補救需要根據(jù)不

同情況具體分析：如果乙是通過賄賂等不正當手段取得的建筑許可，那么，根據(jù)行政許可法

有關規(guī)定，被許可人通過欺騙、賄賂等不正當手段取得的行政許可\應當撤銷；被許可人因

行政許可取得的利益不受保護，即這種情況下乙對行政許可的取得具有過錯，行政機關對乙

因此受到的損失不能賠償。如果乙對取得的建筑許可沒有過錯，即僅僅由于城建局自己的原

因造成該建筑許可違法從而被撤銷的話，根據(jù)行政許可法的規(guī)定，對于行政機關及其工作人

員違反法定程序、玩忽職守等情形作出的行政許可被撤銷，被許可人的合法權益受到損害的，

行政機關應當依法給予賠償。即在這種情形下乙可以依照國家賠償法要求城建局賠償其損失。

六、L［答案］首先，被告某市工商局的行為是一種附條件的依申請行政行為，更具體地

說，是一種附條件的行政獎勵行為。其次，在公民沈實施了舉報行為并申請獎勵之后，工商

局拒絕兌獎，其行為構成了行政法學上的行政不作為。

2.［答案與分析］（1）.該藥廠不承擔生產(chǎn)被許可藥品的義務。因為藥品生產(chǎn)許可證

屬于權利性的許可。權利性的許可是指被許可人可以自由放棄行使該項許可所賦予的權利，

而他本人并不需要為此而承擔某些法律責任和后果。與之相對應的是附義務的許可,即持有

人在獲得該項許可的同時，便承擔了在定期限內從事該項活動的義務，如在此期間內沒有

從事該項活動，持有者便會因此承擔一定的法律責任。本案中的藥品生產(chǎn)許可證屬于權利性

的許可證，藥廠獲得該項許可并不承擔必須生產(chǎn)的義務,它可根據(jù)本廠的經(jīng)營狀況放棄該項

權利。

（2）.市衛(wèi)生局采取強制執(zhí)行措施的行為是違法的。行政強制執(zhí)行以行政相對人負

有行政法義務而拒不履行為前提，而在此案中藥廠不承擔必須生產(chǎn)獲得許可的藥品的義務，

因此市衛(wèi)生局強制該藥廠生產(chǎn)獲得許可的藥品是沒有法律依據(jù)的，是違法的。

［小結］根據(jù)許可是否附加義務為標準，行政許可分為權利性許可和義務性許可兩種。獲得權

利性許可的行政相對人可自由放棄許可所賦予的權利，而獲得義務性許可的行政相對人承

擔在一?定期限內從事被許可的活動的義務。

第七章依職權的行政行為

一、單項選擇題

1.法律之所以設定一定的職權行政行為，旨在便利于行政機關能夠更好地維護與促進

（）。

A.社會公共利益B.個人利益C.國家利益D.個人權利

2.在行政法學中，行政強制主要包括行政強制執(zhí)行與（）兩種類型。

A.行政強制措施B.行政執(zhí)法活動

C.行政即時強制D.司法強制執(zhí)行

3.行政強制措施包括直接強制措施與（）。

A.間接強制措施B.代執(zhí)行

C.執(zhí)行罰D.即時強制執(zhí)行

4.公安機關對吸毒者強制戒毒的行為，其性質是（）

A.行政處罰B.行政處理

C.行政強制D.行政給付

5.吊銷許可證屬于下列何種處罰（）

A.科以義務B.剝奪行為權

C.限制行為權D.影響聲譽

6.《治安管理處罰條例》規(guī)定：''違反治安管理行為在6個月內，沒有發(fā)現(xiàn)的，不再追

究?！?000年3月7日，高某毆打他人造成輕微傷，同年10月，公安機關根據(jù)舉報高某打

人的事實，對高某作出行政處罰。公安機關的行政處罰決定屬于下列那種違法形式？（）

A.超越職權B.濫用職權C.違法法定程序D.適用法律錯誤

7.（）是代執(zhí)行應用的前提條件。

A.行政相對人拒不履行行政法義務

B.實施代執(zhí)行的行政機關具有實施該強制行為的法律依據(jù)

C.代履行的行政法義務必須是可以為強制執(zhí)行機關或第三人代為履行的義務

D.實施代執(zhí)行措施的法律效果及事實效果應該與行政法義務人親自實施該行為的效果

相同或大體一致

8.以（）為標準，將行政強制執(zhí)行措施分為直接強制措施與間接強制措施兩種類型。

A.強制執(zhí)行機關是否與行政相對人具有直接的聯(lián)系

B.強制執(zhí)行機關自身是否具有強制執(zhí)行權

C.強制執(zhí)行主體與強制執(zhí)行行為是否具有同一性

D.強制執(zhí)行行為與強制執(zhí)行對象是否直接發(fā)生聯(lián)系

9.行政強制執(zhí)行以行政相對人負有某種（）作為前提條件。

A.行政法責任B.行政法義務

C.行政法權利D.法律責任

10.行政處罰的對象是（）。

A.外部行政相對人B.內部行政相對人

C.社會民眾D.國家機關工作人員

11.行政機關依法對某些行政違法行為人進行處罰的行為是（）。

A.行政裁決行為B.依申請行政行為

C.行政仲裁行為D.職權行政行為

12.某縣技術監(jiān)督局委托該縣農業(yè)局技術推廣站對販賣假種子的單位和個人行使處罰權,

技術推廣站應