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文檔簡介
監(jiān)理工程師之交通工程監(jiān)理案例分析能力檢測模擬B卷附答案
大題(共10題)一、高速公路項目為某市政府重點投資建設(shè)的項目,建設(shè)單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定采用公開招標(biāo)的形式選擇施工單位,現(xiàn)有A、B、C、D、E、F六家施工單位領(lǐng)取了招標(biāo)文件。本工程招標(biāo)文件規(guī)定:2012年10月20日下午17:30為提交投標(biāo)文件截止時間。在提交投標(biāo)文件的同時,投標(biāo)單位需提供投標(biāo)保證金20萬元。在2012年10月20日,A、B、C、D、F五家投標(biāo)單位在下午17:30前將投標(biāo)文件送達,E單位在次日上午8:00送達。各單位均按招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金,在10月20日上午10:25時,B單位向招標(biāo)人遞交了一份投標(biāo)價格下降5%的書面說明。開標(biāo)時,由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況,確認無誤后,由工作人員當(dāng)眾拆封,并宣讀了A、B、C、D、F承包人的名稱、投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。在開標(biāo)過程中,招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)C單位的標(biāo)袋密封處僅有投標(biāo)單位公章,沒有法定代表人印章或簽字。評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定,共有4人組成,其中招標(biāo)人代表2人,經(jīng)濟專家1人,技術(shù)專家1人。招標(biāo)人授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人,經(jīng)過綜合評定,評標(biāo)委員會確定A單位為中標(biāo)單位?!締栴}】1.在招標(biāo)投標(biāo)過程中有何不妥之處?說明理由?!敬鸢浮?.在招標(biāo)投標(biāo)過程中的不妥之處和理由如下。(1)不妥之處:開標(biāo)時,由招標(biāo)人檢查投標(biāo)文件的密封情況。理由:按照有關(guān)規(guī)定,開標(biāo)時,由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況,也可以由監(jiān)標(biāo)人或招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查。(2)不妥之處:評標(biāo)委員會中的技術(shù)、經(jīng)濟專家由招標(biāo)人直接確定。理由:該項目為一般的招標(biāo)項目。一般招標(biāo)項目評標(biāo)委員會成員中的技術(shù)、經(jīng)濟專家應(yīng)從交通主管部門提供的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取。(3)不妥之處:評標(biāo)委員會的組成不妥。理由:根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。二、某工程建設(shè)項目在實施過程中發(fā)生了兩件事情:事件1:該建設(shè)項目的業(yè)主提供了地質(zhì)勘察報告,報告顯示地下土質(zhì)良好。承包人依此做了施工方案,擬用挖方余土作通往項目所在地道路基礎(chǔ)的填方。由于基礎(chǔ)開挖施工時正值雨季,開挖后土方潮濕,且易破碎,不符合道路填筑要求。承包人不得不將余土外運,另外取土作為道路填方材料。事件2:該工程按全月規(guī)定的總工期計劃,應(yīng)于某年某月某日開始現(xiàn)場攪拌混凝土。因承包人的混凝土設(shè)備遲遲不能運往工地,承包人決定使用商品混凝土,但被業(yè)主否決。而在承包合同中未明確規(guī)定使用何種混凝土。承包人不得已,只有繼續(xù)組織混凝土攪拌設(shè)備進場,由此導(dǎo)致施工現(xiàn)場停工,工期拖延和費用增加。問題:1.對于事件1,承包人是否可以提出賠償要求?并說明理由。2.對于事件2,承包人是否可以提出賠償要求?并說明理由?!敬鸢浮?.在本事件中即使沒有下雨,而因業(yè)主提供的地質(zhì)報告有誤,地下土質(zhì)過差不能用于填方,承包人也不能就另外取土而提出索賠要求。因為:①合同規(guī)定承包人對業(yè)主提供的水文地質(zhì)資料的理解負責(zé),而地下土質(zhì)可用于填方,這是承包人對地質(zhì)報告的理解,應(yīng)由自己負責(zé)。②取土填方作為承包人的施工方案,也應(yīng)由自己負責(zé)。本案例的性質(zhì)完全不同于由于地質(zhì)條件惡劣造成基礎(chǔ)設(shè)計方案變化,或造成基礎(chǔ)施工方案變化的情況。2.承包人可以要求工期和費用索賠。因為合同中未明確規(guī)定一定要用工地現(xiàn)場攪拌的混凝土(施工方案不是合同文件),則商品混凝土只要符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準也可以使用,不必經(jīng)業(yè)主批準。因為按照慣例,施工方法由承包人負責(zé)。承包人在不影響或為了更好地保證合同總目標(biāo)的前提下,可以選擇更為經(jīng)濟合理的施工方案,業(yè)主不得隨便干預(yù)。在這個前提下,業(yè)主拒絕承包人使用商品混凝土,是一個變更指令,對此可以進行工期和費用索賠。但該項索賠必須在合同規(guī)定的索賠有效期內(nèi)提出。當(dāng)然承包人不能因為使用商品混凝土要求業(yè)主補償任何費用。三、某高速公路大橋工程項目采用的是預(yù)制鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)。業(yè)主委托某監(jiān)理單位承擔(dān)該工程項目施工招標(biāo)及施工階段的監(jiān)理任務(wù)。因該工程涉及土建施工、沉樁施工和管樁預(yù)制工作,業(yè)主對工程發(fā)包提出了兩種方案:一種是采用平行分包模式,即土建、沉樁、管樁制作進行分別發(fā)包;另一種是采用總分包模式,即由土建施工單位總承包,沉樁施工及管樁制作列入總承包范圍再進行分包?!締栴}】3、在上述兩種發(fā)包模式下,對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核各應(yīng)在何時進行?考核的主要內(nèi)容是什么?【答案】3、如采取平行分包時,對管樁生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)考核應(yīng)在招標(biāo)階段組織考核,如采取總分包應(yīng)在分包合同簽訂前考核??己说闹饕獌?nèi)容有:①人員素質(zhì);②資質(zhì)等級;③技術(shù)裝備;④業(yè)績;⑤信譽;⑥有無生產(chǎn)許可證;⑦質(zhì)保體系;⑧生產(chǎn)能力。四、國內(nèi)某高速公路工程,在項目實施過程中發(fā)生以下事件:事件1:當(dāng)年12月中旬開工后不久即受到傳染病流行的嚴重干擾。4個月后疫情得到有效控制,業(yè)主迅速提出了調(diào)整計劃、加快施工進度的要求,同時也給監(jiān)理單位下達了進度考核指標(biāo);由于征地拆遷問題,致使承包人施工的18km路段上有3km無法進行,造成了人員、設(shè)備的閑置待工;7月份開始,國內(nèi)鋼材價格上漲,承包人認為無力承受。因此承包人對以上問題按程序提出了相關(guān)的索賠要求。事件2:其中隧道施工考慮到圍巖類別為Ⅳ類時隧道每循環(huán)進尺為3m,初期支護距掌子面約50m,二次襯砌距離掌子面100m,施工采用全斷面開挖,設(shè)計使用鋼格柵拱架,為了達到初期支護平整的要求,施工單位在使用鋼格柵拱架處將鋼筋網(wǎng)掛在內(nèi)側(cè),同時對于超挖較多處立模板進行噴射處理。為確保初期支護的噴射混凝土厚度,監(jiān)理采用每20m開孔檢查噴射混凝土厚度。在一次上級檢查中,發(fā)現(xiàn)錨桿的墊板40%左右懸掛在錨桿上,未墊在圍巖上受力;鋼格柵拱架背后填片石;有10m初期支護的超挖部分施工單位在回填中使用漿砌片石,業(yè)主單位要求工程有問題部分全部返工(返工部分約17萬元人民幣),同時,認為監(jiān)理嚴重失職,要求按《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》對相關(guān)責(zé)任人進行處罰,同時處監(jiān)理單位2萬元罰款?,F(xiàn)場監(jiān)理認為錨桿受力,墊板不受力影響不大,鋼格柵拱架背后填片石也起到了支撐圍巖的作用,超挖回填漿砌片石可行,業(yè)主的判斷不正確,處罰不合理。問題:1.事件1中:(1)你對業(yè)主加快施工進度,并對監(jiān)理進行進度考核一事有何看法?(2)承包人及監(jiān)理單位為加快施工進度應(yīng)采取哪些主要措施?(3)監(jiān)理工程師應(yīng)如何處理承包人的索賠要求?2.事件2中:(1)施工單位在施工中是否存在問題?(2)監(jiān)理單位的檢查方法是否存在問題?簡述理由。(3)監(jiān)理對檢查出的問題的解釋是否成立?簡述理由?!敬鸢浮?.業(yè)主加快施工進度,對監(jiān)理進行進度考核是不恰當(dāng)?shù)?。因為題目中所述的業(yè)主提出調(diào)整計劃,加快施工進度的要求,是因為受傳染病流行的嚴重影響,這是不可預(yù)見的風(fēng)險,是業(yè)主應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險,由此造成的工期拖延應(yīng)該給予承包人順延,如果業(yè)主要求調(diào)整計劃,加快施工進度,則屬于變更,應(yīng)按變更程序辦理并增加加快施工進度的費用。此外,監(jiān)理單位不是合同工程的具體實施者,僅負責(zé)業(yè)主與承包人所簽訂合同履行過程中的協(xié)調(diào)管理及監(jiān)督檢查義務(wù)。施工進度主要是承包人的責(zé)任,因此一般在施工合同中約定有拖期違約損失賠償金和提前竣工獎金,所以業(yè)主對監(jiān)理進行進度考核是不恰當(dāng)?shù)?。承包人加快施工進度應(yīng)采取的主要措施:(1)組織方面的措施:組織增加機械設(shè)備和勞力;調(diào)換素質(zhì)較高的人員進場,加強施工現(xiàn)場管理;增加每天施工時間,但需上報監(jiān)理工程師批準。(2)技術(shù)方面的措施:改進施工技術(shù),縮短工藝時間;采用性能先進的施工機械;將順序作業(yè)法改為流水作業(yè)法或平行作業(yè)法等。監(jiān)理單位為加快施工進度則主要采取管理方面的措施:督促檢查承包人的施工進度計劃及執(zhí)行情況,審查承包人施工方案,使?jié)M足施工進度要求的進度計劃順利實施。監(jiān)理工程師在收到承包人的索賠要求后,應(yīng)及時處理,主要應(yīng)進行以下主要工作:審核承包人的索賠申請;判定索賠成立原則;對索賠報告的審查和核定(即根據(jù)監(jiān)理記錄和其他資料與實際調(diào)查的結(jié)果,審核索賠金額);與承包人協(xié)商補償;報業(yè)主批準后簽發(fā)索賠申請報告。根據(jù)題目中背景所提到的情況,對承包人的索賠要求可進行以下處理:(1)對受傳染病影響,使工期受到的延誤,應(yīng)給予工期順延。如果業(yè)主要求加快施工進度,則應(yīng)增加加快施工進度的費用。(2)由于征地拆遷使承包人部分人員、機械設(shè)備的閑置待工,由于是業(yè)主的責(zé)任,應(yīng)按承包人實際情況進行補償,其中對閑置的機械設(shè)備應(yīng)按租賃費或臺班折舊費給予補償。(3)對承包人提出的鋼材價格的上漲,不能批準索賠。因為這是承包人投標(biāo)時應(yīng)考慮的風(fēng)險,如果合同中約定有價格調(diào)整,則可按有關(guān)價格調(diào)整的規(guī)定進行,而不能進行索賠。2.『正確答案』事件2中:(1)施工單位存在的問題:根據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90-2015)的規(guī)定:五、某公路工程采用招標(biāo)代理方式進行施工招標(biāo)。在招標(biāo)與施工階段發(fā)生了如下事件:事件1:招標(biāo)代理機構(gòu)提出,評標(biāo)委員會由7人組成,包括建設(shè)單位紀委書記、工會主席,當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任,以及從交通運輸主管部門建立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。事件2:建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中明確:投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金;中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還;中標(biāo)人還需提交履約保函,其保證金額為合同總額的20%。事件3:施工中因地震導(dǎo)致施工停工1個月;已建工程部分損壞;現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料(施工單位負責(zé)采購)損毀;部分施工機械損壞,修復(fù)費用20萬元;現(xiàn)場8人受傷,施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費用24萬元(其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費用3萬元,施工單位受傷人員醫(yī)療費用21萬元);施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件4:建設(shè)單位采購的大型工程設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后,進行了清點移交。施工單位在安裝過程中,該設(shè)備一個部件損壞,經(jīng)鑒定,部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。【問題】3.根據(jù)現(xiàn)行公路工程專用合同條款的規(guī)定,分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失?項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償和工程延期各為多少?(不考慮保險)【答案】3.(1)事件3中建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟損失:已建工程的損壞;現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料的損毀;建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費用3萬元;修復(fù)損壞工程支出10萬元。(2)事件3中施工單位應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟損失:部分施工機械設(shè)備損壞的修復(fù)費用20萬元;施工單位受傷人員醫(yī)療費用21萬元。(3)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的費用補償為50+3+10=63(萬元)。(4)項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準的工程延期為1個月。六、某公路建設(shè)項目的建設(shè)單位采用公開招標(biāo)方式分別選定了施工單位和監(jiān)理單位,并與施工單位和監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同與監(jiān)理合同。在施工過程中,發(fā)生了如下事件:事件1:在某段土方開挖工作完成后不久,邊坡出現(xiàn)了局部塌方,令地基土受到擾動,承載能力降低。事件2:在基礎(chǔ)工程施工結(jié)束后,因施工單位質(zhì)量檢查人員外出未歸,未進行自檢,為了能夠提前進行基礎(chǔ)的填埋工作,施工單位報請監(jiān)理工程師對其進行檢查驗收,被監(jiān)理工程師拒絕。事件3:在某段危險性較大的高邊坡處理工程,施工單位沒有按規(guī)定編制專項施工方案。該高邊坡處理工程施工時沒有安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督,施工時發(fā)生了安全事故。事件4:某段石方爆破作業(yè)比較危險,施工單位為了保證本單位從事爆破作業(yè)人員的生命安全,決定從勞務(wù)市場雇用三名無爆破作業(yè)上崗證人員去實施爆破作業(yè),監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后立即予以制止。事件5:某段土方路基完工后,施工單位申請中間交工驗收,監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)施工單位的施工自檢資料不完整,最終拒絕對該土方路基進行中間交工驗收。事件6:該公路項目施工結(jié)束后,施工單位提交了交工驗收申請,監(jiān)理工程師經(jīng)審查后認為竣工資料不完善,不具備交工驗收條件。因而拒絕了施工單位的交工驗收申請?!締栴}】3.事件3中所述的安全事故監(jiān)理單位是否應(yīng)承擔(dān)責(zé)任?為什么?什么樣的公路工程施工單位應(yīng)編制專項施工方案?【答案】3.事件3中發(fā)生的安全事故,監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。因為監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托,承擔(dān)了施工安全監(jiān)督和管理的責(zé)任,并收取了監(jiān)理費用,具備了承擔(dān)責(zé)任的條件,而施工過程中,監(jiān)理工程師對施工單位未編制專項施工方案,施工時現(xiàn)場又沒有專職安全生產(chǎn)管理人員的違規(guī)行為沒有及時發(fā)現(xiàn)并采取措施制止,因此必須承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理失職責(zé)任。根據(jù)《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》第23條規(guī)定,對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)編制專項施工方案,并附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實施,由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督:(1)不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖。(2)滑坡和高邊坡處理。(3)樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程。(4)橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等。(5)隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等。(6)水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等。(7)水下工程中的水下焊接、混凝土澆筑、爆破工程等。(8)爆破工程。(9)大型臨時工程的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除,橋梁、碼頭的加固與拆除。(10)其他危險性較大的工程。七、某公路工程項目由路基、涵洞、錨桿、擋墻……組成。其中錨桿擋墻的錨桿設(shè)計長度為9m,承包人在施工完鉆孔工序后向監(jiān)理工程師提交了工序自檢合格報告,而監(jiān)理工程師在工序檢查認可中發(fā)現(xiàn)有的鉆孔長度僅為7m?!締栴}】1、如你是監(jiān)理工程師應(yīng)對該起質(zhì)量事故如何處理?【答案】1、該質(zhì)量事故的發(fā)生只有兩種情況,一是承包人的質(zhì)檢人員對工程質(zhì)量極端不負責(zé)任;二是承包人有意偷工減料,二者必居其一。為此,首先向承包人發(fā)出暫停施工的指令(先口頭后書面);然后查明發(fā)生質(zhì)量事故的原因及有關(guān)責(zé)任人員;更換不稱職的施工人員;對承包人的自檢體系進行整改,確保工程質(zhì)量滿足要求;對質(zhì)量缺陷進行補救后再發(fā)出書面通知恢復(fù)施工。八、某公路工程項目業(yè)主通過公開招標(biāo),與承包人簽訂了工程施工合同,合同中含甲、乙兩個子項工程。甲、乙兩個子項工程的估算工程量:甲項為2300rr13,乙項為3200m3。甲、乙兩個子項工程的合同單價:甲項為180元/m3,乙項為160元/m3。承包合同規(guī)定:1開工前業(yè)主應(yīng)向承包人支付簽約合同價20%的開工預(yù)付款2業(yè)主自第一個月起,從承包商的工程款中,按5%的比例扣留質(zhì)量保證金;3當(dāng)子項工程實際工程量超過估算工程量10%時,可進行調(diào)價,調(diào)價系數(shù)為0.9;4根據(jù)市場情況規(guī)定價格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計算;5監(jiān)理工程師向承包人出具的月進度付款證書最低金額為25萬元;6開工預(yù)付款在最后兩月扣除,每月扣50%。承包人每月實際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師復(fù)核確認的工程量如表6-9所示。第一個月工程價款為500×180+700×160=20.2(萬元);應(yīng)簽證的工程款為20.2×1.2×(100%-5%)=23.028(萬元)。由于合同規(guī)定的月進度付款證書最低金額為25萬元,故本月監(jiān)理工程師不出具付款證書?!締栴}】1、預(yù)付款是多少?【答案】1、開工預(yù)付款金額為:(2300×180+3200×160)×20%=18.52(萬元)。九、某公路工程項目施工承包簽約合同價為6500萬元,工期18個月,承包合同規(guī)定:1.發(fā)包人在開工前7天應(yīng)向承包人支付簽約合同價10%的開工預(yù)付款。2.開工預(yù)付款自工程開工后的第8個月起分5個月等額抵扣。3.工程進度款按月結(jié)算。工程質(zhì)量保證金為承包合同價的3%,發(fā)包人從承包人每月的工程款中按比例扣留。4.當(dāng)分項工程實際完成工程量比清單工程量增加10%以上時,超出部分的相應(yīng)單價調(diào)整系數(shù)為0.9。5.新增工程按現(xiàn)行《公路工程預(yù)算定額》(JTG/T3832)及《公路工程基本建設(shè)項目概算預(yù)算編制辦法》(JTG3830)的規(guī)定計算建筑安裝工程費,以此建筑安裝工程費為新增工程的單價,措施費中的施工輔助費費率為5%,其余措施費綜合費率為7%,規(guī)費綜合費率為35%,企業(yè)管理費費率為10%,利潤率為7%,稅率為9%,設(shè)備費及專項費用不計。在施工過程中,發(fā)生了以下事件:(1)工程開工后,發(fā)包人要求變更設(shè)計。增加一項現(xiàn)澆混凝土擋土墻工程,按現(xiàn)行《公路工程預(yù)算定額》(JTG/T3832)的消耗量及價格信息資料計算的每立方米現(xiàn)澆混凝土擋土墻的人工費為120元,材料費為310元,施工機械使用費為240元(其中機上作業(yè)人員人工費40元),定額人工費150元,定額材料費300元,定額機械使用費260元。(2)在工程進度至第8個月時,承包人按計劃進度完成了500萬元建安工作量,同時還完成了發(fā)包人要求增加的一項漿砌片石擋土墻工程。經(jīng)監(jiān)理人計量后的該工作工程量為460m2,經(jīng)發(fā)包人批準的單價為352元/m2。(3)施工至第14個月時,承包人向發(fā)包人提交了按原單價計算的該項月已完工程量結(jié)算報600萬元。經(jīng)監(jiān)理人計量。其中某分項工程因設(shè)計變更實際完成工程數(shù)量為680m3(原清單工程數(shù)量為500m3,單價1200元/m3)。計算結(jié)果均保留兩位小數(shù),問題3和問題4的計算結(jié)果以萬元為單位。問題:1.計算該項目的工程開工預(yù)付款?!敬鸢浮?.工程預(yù)付款=6500×10%=650(萬元)2.工程開工后,發(fā)包人要求變更設(shè)計。增加一項現(xiàn)澆混凝土擋土墻工程,按現(xiàn)行《公路工程預(yù)算定額》(JTG/T3832)的消耗量及價格信息資料計算的每立方米現(xiàn)澆混凝土擋土墻的人工費為120元,材料費為310元,施工機械使用費為240元(其中機上作業(yè)人員人工費40元),定額人工費150元,定額材料費300元,定額機械使用費260元。直接費:120+310+240=670(元/m3)定額直接費:150+300+260=710(元/m3)措施費:710×0.05
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