中國蔗糖業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展策略

2005年中國蔗糖業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展策略一、蔗糖業(yè)在農(nóng)村和社會經(jīng)濟發(fā)展中的作用2001年，我國糖料播種面積165.4萬公頃，糖料總產(chǎn)8656萬噸，面積比1991年減少了29萬公頃，而總產(chǎn)卻增加了238萬噸；2001/02榨季食糖總產(chǎn)820萬噸，同比增加29萬噸，其中蔗糖所占比重由1991年的79%增加到90%左右。食糖總產(chǎn)居巴西、印度之后位列世界第三大生產(chǎn)國。蔗糖業(yè)已成為南方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱和農(nóng)民脫貧致富的主要經(jīng)濟來源。2001年全國制糖行業(yè)總產(chǎn)值約250多億元，其中糖料產(chǎn)值約170億元。廣西近年來蔗糖工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)110億元以上（按可比價格計算，下同），占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的12.09％、占輕工業(yè)產(chǎn)值的28.49％，年上繳稅收12億元，農(nóng)民甘蔗收入近60億元，涉及農(nóng)村人口2600萬人，有28個國家級貧困縣的450萬人通過種蔗脫貧。云南每年蔗糖產(chǎn)值40多億元，農(nóng)民甘蔗收入25億元，涉及600余萬蔗農(nóng)，“八五”以來，全省73個貧困縣中有24個縣的200萬貧困人口靠發(fā)展蔗糖生產(chǎn)脫貧致富。甘蔗主產(chǎn)縣（市）國民生產(chǎn)總值和財政收入中，有30%-70%來源于蔗糖業(yè)。因此，甘蔗生產(chǎn)對增加農(nóng)民收入、減少貧困人口、穩(wěn)定地方政權(quán)、促進民族團結(jié)、鞏固祖國邊疆、促進當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展等均具有重要的作用。二、我國蔗糖業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀（一）產(chǎn)區(qū)布局上個世紀(jì)90年代以來，由于東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我國甘蔗生產(chǎn)布局逐漸向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。2001年廣西、云南、雷州半島等西部蔗區(qū)甘蔗種植面積占全國的糖料面積比重由1991年的34.6%增加到53.8%；其蔗糖產(chǎn)量1991年占全國的47.3%，1996年上升至62.2%，2001年達(dá)到79.3%。我國最大的蔗糖基地廣西甘蔗年種植面積穩(wěn)定在50萬公頃以上，蔗糖產(chǎn)量占全國的40％以上。（二）品種生產(chǎn)水平釀建菠國以袋來，甚我國筆甘蔗史生產(chǎn)活經(jīng)歷攪了三鳴次品玩種更尋新，但國家晃和各服省共睜審定肢了百蕉余個柏甘蔗紋品種溜。板“欣六五臉”飯以來跡審定耗了約婆60亭個品瘡種，恒其中輝桂糖璃11鞠、粵誘糖陜63仇-2舅37梁、粵勸糖諸57棒-4鑼23尸、贛唯蔗鴨8皮、川蜻蔗佛8禍、閩鑄糖該70佩-6逢11泳等汁20奇多個庸品種峰先后陽成為預(yù)我國滲的主現(xiàn)栽品潤種，僑累計扎推廣暑50版00閥多萬海畝，欄取得講了上和百億溫的經(jīng)騾濟效紋益。挎但自銜育品厘種在罩綜合籠性狀旱方面竿始終湖未能名取代摔引進牌品種睜，六典、七術(shù)十年旦代的泉F1舊34幼、糧Nc鈴o3瓜10頂、商Co負(fù)74品0羨、伙CP頸49哥-5磨0茅，八諷、九板十年堤代的名RO屈C1醫(yī)0掉、責(zé)F1捉72昌、泡RO邀C1奴6階等都飯在國歡內(nèi)大控面積性推廣乏，年爺種植睜面積廳有的序達(dá)到甲百萬秘畝甚同至幾盛百萬絞畝，牙已逐策漸成肆為各盯地主肉栽品廳種。弓散我底國甘最蔗平念均單恒產(chǎn)已或從集19姿95餃年的挑58屑.5訴噸閉/歷公頃邪增加誘到違20牛01搭年的視63宣.5至噸駐/絡(luò)公頃趨，超躬過世億界平姑均水求平（補60供噸襖/撕公頃撥）；齊單產(chǎn)茫水平劉在地鎮(zhèn)區(qū)間消分布布不平韻衡，獄福建勾、廣欣東單阻產(chǎn)超利過劣75蛋噸賤/拉公頃族，廣滅西殿63犧噸儲/瞎公頃編，云醒南奔56軍噸怕/鏟公頃切，而頑海南釋只有籃45除噸攔/惑公頃艦。廣睬東遂撐溪縣奴已連屑續(xù)十尤年平呼均單句產(chǎn)超閑75染噸遼/篩公頃居，甘畢蔗蔗希糖份禁達(dá)迅13施.5順%海，面膝積、舊單產(chǎn)勻、總障產(chǎn)、款產(chǎn)糖液量三賺項指睛標(biāo)均吸居全宴國縣寒級同牧類型蹤蔗區(qū)產(chǎn)之首航；廣原西平眠均單岔產(chǎn)姓63必噸盼/弊公頃僚，比扎19嗚90踏年的延47座.5謹(jǐn)噸笨/咳公頃堡提高愿了間33毅.7嗚%耐，而祝滇西爸南蔗主區(qū)平死均單港產(chǎn)也60扶噸繞/羅公頃插以下框，占葬總面朵積壺80繼%喪的旱襯地平熔均僅膏52擇.5將噸蕩/吃公頃隔，干雙旱是睜影響后我國睛主產(chǎn)育區(qū)糖猛料生象產(chǎn)的綢主要炕限制琴因子莊。此增外，超我國類各主瀉產(chǎn)區(qū)塌品種利單一覺化、睜熟期頭單一口化十爽分嚴(yán)缺重，鑼加之昆長期抓連作浙，甘夕蔗黑猛穗病浴、花嚴(yán)葉病盒和宿茂根矮零化病朗已成時為我鑒國蔗殘區(qū)危饑害最功嚴(yán)重暗、最配普遍趴的病辜害。柿據(jù)調(diào)日查，盈華南甘各地聰尤其請是廣懶西旱混地甘慶蔗的蟻黑穗籠病發(fā)彩病率撐普遍午達(dá)到構(gòu)20信%踐，花喚葉病腎的發(fā)罪病株扁率達(dá)準(zhǔn)到懶30拉%頓以上典，每亮年造否成數(shù)弟以億錘計的檔經(jīng)濟得損失承。架仙（三趙）加堂工能鳴力及扇水平矩秀誼20晃00瓜年根路據(jù)國偷務(wù)院戴的統(tǒng)蹈一部抄署，智對我瞞國糖版業(yè)進國行史條無前挺例的衣結(jié)構(gòu)擾調(diào)整哪，國轟家拿冠出莊12禁0逮多億編資金糠關(guān)閉澇破產(chǎn)旁15臣0倚家制胸糖企戶業(yè)，礎(chǔ)全國霉糖廠晨由花53婦9逢家減甲少到它35繞9歌家，盜保留眼制糖族能力霉78哭0情萬噸價，其準(zhǔn)中甘妥蔗和偽甜菜莊糖廠姑分別熊為割34咬0督家和杏19各家、懶制糖應(yīng)能力濱分別船為愿69誤5縫萬噸默和寧85奏萬噸目，主挪要分依布在賓廣西斯、云鋼南、衛(wèi)廣東奮、海途南、田新疆自、內(nèi)槳蒙和蠟黑龍互江等刺省區(qū)屋。恩20儉00膊/2短00窄1應(yīng)制糖甲期全棟國開趁工糖枝廠數(shù)淺為宿33丹0凱家，見其中越甘蔗采糖廠兄28冤2氧家，梨甜菜辜糖廠僚48鄙家，烘廣西蟲、云歲南、玩廣東膠居前懼三位透，分勁別有趴98劈、嘉84慧、清45鋼家開疤工制情糖。丑跡（四逃）發(fā)遞展中派存在吉的關(guān)游鍵問糟題奪狹怠一是卸生產(chǎn)紋條件嚇較差帳。我張國甘危蔗生饑產(chǎn)的展自然瘡環(huán)境定較惡洽劣，羽基礎(chǔ)幣設(shè)施詢條件逼差，街多種禾植在階干旱御、瘠蜻薄的安“體望田輛天儲”亮，甚勵至是數(shù)30攜o籠的坡拆地，較旱災(zāi)鳴為害馬突出扛。廣暖西蔗防區(qū)有注效灌硬溉面陸積摘60吸萬畝報，還亂占不盆到造8%姓，云供南有蠻水利騙灌溉緒的高何產(chǎn)蔗禍區(qū)約歉50炮萬畝絹左右羅，僅獨占總姨面積仆的峰14叫.4串%塑，相握比之蠅下泰曲國有膠灌溉憐條件郵的蔗脊田占荷45頃%醉，巴彈西占茶50碌%倦，澳拒大利侄亞昆綁士蘭裙為澡55匯%租。匆嶄二率是生旅產(chǎn)規(guī)罩模較沾小。辛我國撈戶均號甘蔗送種植企面積膝0.倍4答公頃說，澳扒大利絮亞農(nóng)策場規(guī)券模大芹多在寶30幼-2粉50階公頃麥，平堅均虧80有公頃糕，泰懼國每菊戶蔗螞農(nóng)的岡種植濾面積怒達(dá)院25陣公頃目，巴盟西戶座均帝40造公頃淋。我宏國糖縫廠甘鉤蔗平輩均日揉處理則量為手13園00治噸，留僅是博國外昏一般陷規(guī)模皂的精1/船8謊～爪1/賭5齊，其猴中日堡處理舊量超故過澤40配00襲噸以寧上的他糖廠劫不到中30躁家，鏈而國悲外糖撇廠一存般都饅在瓣80父00歉噸以延上。換艦源三是維技術(shù)牛落后句、生夠產(chǎn)效智率低踏。我斃國甘衫蔗平勉均蔗虛糖分愈13延.1這2%培、平豬均產(chǎn)勉糖率寒10莫.5奶%戶、噸淹糖耗淹蔗量免9.政35輝噸，睜而澳揪大利戒亞平琴均蔗南糖分含15校.4終3%瓜、平能均產(chǎn)母糖率扔13菊.5中8%立、噸簽糖耗息蔗量珍6.作8~膠7.耐2股噸，屋我國弦甘蔗憤單位刃面積樂產(chǎn)糖獵量僅尺為巴蹦西、封美國竹的自76建%謠、澳丑大利罵亞的仇56趟%箭。我疤國糖艦廠設(shè)誰備陳兩舊，丟工藝轟落后鵲，出難糖率裕低，皮含糖盜率為閉13限%圓的甘批蔗，誦加工善的出勒糖率鎖僅為鄭10杠%它多一引點，續(xù)即使截是規(guī)免模大寶、設(shè)陡備相崖對先騾進的露企業(yè)咐出糖倘率也控只有麗11繼.7歉%爬；我邊國日旁榨誕30坡00游噸甘圣蔗規(guī)密模的肯糖廠降職工莫平均薄達(dá)嬌60土0咽人以券上，珠是國燭外同屠規(guī)模陸廠的唉3筆～妥10臂倍；況工人寸人均驗?zāi)戤a(chǎn)蘆糖拜10測～搏20州噸，汗與國汁外的焰20創(chuàng)0形噸摩/錯年想·詠人相圖差首10舉～河20善倍；犁制糖射煤耗嚴(yán)是發(fā)緩達(dá)國肉家的舉兩倍隸以上概，制長糖耗壇水量弟是發(fā)魂達(dá)國肢家的形5戚～趴10動倍；蛾澳大顏利亞霞從喝19岔79艙年開患始就吧實現(xiàn)敏了收字獲機齊械化會，巴畜西、饞古巴娃的機裕械化朗收獲技率分迫別達(dá)野到缺50潑%懲和雜72瞧%版，而棟我國錫仍處柱于手掀工收術(shù)獲階化段，煉噸蔗勺收獲尚費用乎35串—4種0穩(wěn)元，露占甘端蔗售柱價的耕1/呼4顧，收魂獲支怖出是誰實行行機械縱化收節(jié)獲的床6.粗7萬倍，過甘蔗杜成本以占制更糖總啟成本盡的比艙例高羞達(dá)患75辛%晝，比擱其他習(xí)主產(chǎn)心國高科出偷10年個百痕分點拜。幼眾手四是詳企業(yè)困的財幼務(wù)費彈用過愿高。矩我國油80茶年代珠后期鑒建的黃糖廠期，由宜于資遲本金浩不足撕，基刮本上追是靠穴銀行墨貸款搬修建嗓，負(fù)智債率嫩一般墻都在累80悟%適以上瘋。至甲19隨98進年底橋，制鋤糖行湯業(yè)資舉產(chǎn)負(fù)隔債率粥達(dá)鍋87芝.8填4%壤，其棕中資抄產(chǎn)負(fù)田債率盟高于考80撿%輛的企開業(yè)占郊46貝%崇，高謀于謙12鐵0%硬的占艘14恩%臉，而倒國外伯糖廠挪均在齒50嘆%裁以下燭。因恒此，跪我國果許多毅糖廠塔平均恢噸糖牌的財銀務(wù)費襲用在鐘20桌0嫌元以饒上，珍19凍95宿～糊19細(xì)99謠年制糕糖企楊業(yè)累奇計虧示損額韻近篩10租0態(tài)億元慧，此蠶后經(jīng)梳結(jié)構(gòu)刪調(diào)整筐，行糠業(yè)總股體效柔益有攝所回胡升，糟20善00罪/0菊1辮榨季宅全國屑食糖堆企業(yè)敬實現(xiàn)貢利潤石19統(tǒng)億元蠻。早擋柳由于孟以上目原因詢造成漢我國抵制糖揮成本屬偏高現(xiàn)。巴剩西、息澳大悼利亞掃和泰奏國是喉世界備上三擦大蔗鳴糖出烤口國活，原詠糖成攻本分冷別為笑6.戰(zhàn)5饒美分紙/悔磅、耍7屋美分稅/大磅、乳8.拴5擋美分鳳/聲磅，蚊折合殖為白堡糖為柳人民繪幣腔12朱64雁—1全65兄2扒元餅/簡噸。跡而目智前我昏國大毀部分舅企業(yè)溜的制貴糖成阻本在夫27廉00至元辟/泄噸左畢右（躺甜菜治糖在榨30遠(yuǎn)00侵元左抹右）況?？←}謎三、搖蔗糖詳業(yè)發(fā)潛展的嚼市場肺前景侵賺（一婦）國鐵內(nèi)市鄙場需旬求戚陡食謎糖是帽關(guān)系扮到國撫計民圈生的特重要縣產(chǎn)品且，既烈人們籌生活唇的必時需品奸，又用是重昆要的滲工業(yè)昨原料并。我抗國現(xiàn)驅(qū)為世榨界第振五大腸食糖運消費尚國，席但人浙均消臣費水勿平僅然6.醋7丹公斤習(xí)，相漿比之漲下，皺世界撓平均有水平洗為浙21扭.6摟6枯公斤昨，亞演洲為級24份公斤撫，發(fā)糠達(dá)國先家甚竟至高昆達(dá)泰50濤—污60治公斤珍。食悅糖消碼費水呀平低傭的主輕要原攝因之勿一是鳴糖精爛超量拼超范詠圍的妖濫用態(tài)。據(jù)濱統(tǒng)計拒，我惱國糖棕精年囑內(nèi)銷匯量達(dá)澡到距1零萬噸桶左右錦，按誓40慮0-滾50照0奉倍的獲甜度耍當(dāng)量爆計算箭，相磨當(dāng)于礦40歐0—石50珍0閉萬噸路食糖型。如闖果加銳上滾19爪95執(zhí)－索19計99租年年冤均蟲77對0閉萬噸憑食糖宗產(chǎn)量土，勒“押九五副”燭期間豬我國鐘糖的客年消杰費量斬相當(dāng)沫于始11遮70蝶—1猾27進0饅萬噸滅，人汪均消暢費甜鞏味品鑒實際腫已達(dá)戲到特10足公斤腦。帖20攤01釀年策11鬧月國狐務(wù)院截辦公局廳頒肌布的棄《中垂國食每物與仿營養(yǎng)暑發(fā)展努綱要捧（沈20圍01麻-2渴01控0贈年）類》中末提出膀，到桂20搭10披年我阿國人蒙均年晌食糖打攝入障量為觸9冶公斤騙，加飛上工座業(yè)用遞糖，份全年趁食糖羞消費蜓總量廊預(yù)計爆為與14雷00鞏萬噸草，若爭進口男承諾幅19能5先萬噸差成為羞現(xiàn)實距的進熔口量帶，則勻國內(nèi)院食糖理產(chǎn)量趣應(yīng)達(dá)薪到已12幟00你萬噸屯以上遭。因隨此，攜今后洋十年月如能泡有效繁禁止壇糖精候的使李用，虧則我所國食戀糖生押產(chǎn)尚山有較聽大的港發(fā)展值空間始。企結(jié)（幕二）漢國際嘉市場炊供需蝕關(guān)系狼粗據(jù)幣國際繪有關(guān)溪糖業(yè)祝機構(gòu)澡預(yù)測被，大20疲01家/2貼00讓2匙年度錦世界墳食糖召產(chǎn)量創(chuàng)為楊1.師31肆9險億噸壞，較帖20腦00士/2須00松1度的敬1.氣29狹3晃億噸則增加妄26娃0恐萬噸換；消婚費量漢為舟1.懼32覽5糟億噸址，同框比增更21社0銀萬噸心；預(yù)照計庫主存量叉59喝90疤萬噸唱，同證比增俱40列萬噸寬，為澇歷史吸最高誠記錄冒，庫脂存暗/去消費棗比為露46頓％，畝遠(yuǎn)大贏于免27針%翠的正使常水你平。劍國際澡糖價超在窄20乒01罰/0端2針榨季課糖價貧下跌諒27秋％的充基礎(chǔ)嶼上，擺預(yù)計泰20巨02典/0永3執(zhí)年將減繼續(xù)竿下跌孫7叔％，慈國際茫原糖防價格覆可能權(quán)在每堤磅爐6省美分之左右腹。按挺照啞20虛%蘿配額勺內(nèi)關(guān)估稅舉(弄到掃20可04話年降來至茫15暑%)岔，當(dāng)絲國際什市場悟原糖怕價格腫8朱美分聰/枯磅時豎，每賢噸原全糖進淹口加星工為要白糖輝的生柄產(chǎn)成禾本折麻合人戀民幣凳約為掃30堆00可元（子17閣%脈的增簡值稅挑、運涉距最御短的吹泰國倡到我嫩國每鴉噸糖翅運費給17蒙美元綁、婆7%姜的損腫耗、緊貸款膚利息維、裝廳卸費棒等）欠，價斥格每振上漲船或下來降拜1右美分竟，每商噸進躍口糖蚊生產(chǎn)庭成本顛變化存30繼0柜元。為因此搬，在圣國際訪原糖姜價格美6院美分巖/衣磅時撥，每殼噸進晚口原堵糖加獻工為狐白糖陶后的染生產(chǎn)段成本旁為艷24辜00啦元，能比國圖內(nèi)價策格低皆20覆0—尖30蜘0片元，舅預(yù)計劈配額材內(nèi)食扒糖數(shù)欄量可散能變春為現(xiàn)絡(luò)實的畝進口萍量，燙約占非我國艱食糖蔑消費搖總量毀的級15猜%瑞。叛依（惱三）句我國雙蔗糖胖業(yè)發(fā)好展?jié)摴粤δ嫣杳缽奈颐搰史N蔗生壁產(chǎn)和斑其他舞農(nóng)產(chǎn)艱品的炭競爭描力比掀較來惕看，切19且91芬—1亂99遭7譽年甘塑蔗的碧比較奇優(yōu)勢晝度穩(wěn)射定在錢0.槳84擴—0倚.9劍1網(wǎng)之間峽，比譽其他個農(nóng)產(chǎn)消品生濕產(chǎn)具洪有顯愚著的尚比較那優(yōu)勢嬌。同凍時資涂源配粒置效甲率有炭所上鞭升，梢生產(chǎn)拼的社巧會凈搖效益伐從蹄19單91漿年的薪0.廈34棄元凈/電公斤據(jù)增加恒到仆19蓮97肌年的泰0.向86能元掙/思公斤嚇。從史有效怪保護解率看妨，中灑國農(nóng)錫產(chǎn)品在的有港效保井護率基19頂93窄年得悅到普另遍提拘高，欠到世19掠97處年多紐數(shù)處難于正踏保護提狀態(tài)四，但獻甘蔗銳仍處洽于負(fù)暖保護境，有敘效保描護率衛(wèi)一般議為悉-7蜜1%咬—-扎88嘗%拐，意節(jié)味著饑甘蔗蝴的潛味在國緣際競?cè)酄幜虒㈦S編著有邊效保介護的虹提高懇而增昌強，磚甘蔗速與其督他農(nóng)藝產(chǎn)品煌相比榨具有葛較明肆顯的槽優(yōu)勢杏。雅落形我國態(tài)甘蔗糧生產(chǎn)路通過談改善洞生產(chǎn)最條件授，應(yīng)奔用優(yōu)冬良品乎種，焦規(guī)模洽化種例植、介集約召化經(jīng)襲營；少制糖襪企業(yè)殖通過滅體制悼改革莖，減食員增磨效，渠提高駐管理睬水平竟，可漲望使歡我國娘在苗20潤10恥年甘甩蔗單宿產(chǎn)達(dá)斗到每拌公頃券75蠻噸以慌上，梯產(chǎn)糖襪率達(dá)泄到盟13歌.3瘡—1怪4.塘0%持，噸廣糖耗烈蔗量紀(jì)下降春到惑7.撓5燒噸，敲則保壤持現(xiàn)辣有栽健培面帝積不片變的替情況俗下，萄年產(chǎn)荒蔗糖騰可達(dá)柿10慰34軌萬噸兇，加但上甜顫菜糖獨15洋0—斯17偉0撇萬噸粗，則牧可滿重足國何內(nèi)需副求。糊我國多原料專蔗收必購費豎用占姻噸糖船成本訪的例70宵%舒以上輪，每杏噸甘城蔗的絕農(nóng)業(yè)棉成本悄為舅14碧0圣至達(dá)15糖0提元（蘆包括冠蔗種私、種爆植、使肥料揚、砍乖蔗人頓工費拴等）齡。如卵果甘馳蔗單書產(chǎn)能貴夠提民高到葡75刮噸另/飲公頃不，每犬噸蔗塊的農(nóng)訂業(yè)成敞本可插以降總到水11記7躺至漫12臣5薪元，旨農(nóng)民辰承受皇甘蔗均降價員的能蜘力將智大大點增強刻，甘基蔗收從購價炎格可支以降技至每們噸艇15趨0緣元左嫂右，呀食糖議含稅先生產(chǎn)上成本貓可以綠控制劍在每磁噸妄25轎00提—2灶60缸0飯元，尿則通房過發(fā)朱展國君內(nèi)生蜂產(chǎn)替胸代進折口的苗可能貪性增決大，止我國瞞食糖儲供求即的回黃旋空患間就膠更大蛾。所困以從姐動態(tài)淺看，免我國唇糖業(yè)兔正處蛙于一外個復(fù)蜂蘇和至即將至快速搏發(fā)展獲的關(guān)銜鍵時三期，志由于拉糖業(yè)滾為勞喝動密茶集型拳產(chǎn)業(yè)處，所系以我浙國糖徑業(yè)在漸國內(nèi)府具有爛比較獻優(yōu)勢貧，與允傳統(tǒng)拆發(fā)達(dá)揮國家到相比巾具有拜一定保的發(fā)艙展?jié)摀?dān)力。瞞憲動四、植蔗糖鵝業(yè)發(fā)酷展策愚略丹效果究鹿牛維撐苗源韻旨另閃（平一）濫業(yè)加強文甘蔗驢優(yōu)勢匯區(qū)域晉規(guī)劃饒和建吉設(shè)馳姥稈優(yōu)勢橫產(chǎn)區(qū)博規(guī)劃源和建由設(shè)的梁總體氧思路兄是深紗化體短制改席革、故調(diào)整覆糖業(yè)刷結(jié)構(gòu)障和優(yōu)臣化糖你料生立產(chǎn)布手局，管改善揮生產(chǎn)度條件泳，以架企業(yè)高為龍恨頭，菊以科味技為莫動力梯，加半快良抽種培協(xié)育和暮技術(shù)板引進腫步伐唇，提嬸高糖釀料種誘植的拳科技毒含量去和產(chǎn)繁業(yè)化考水平鴉，推沫進集碼約化溝、規(guī)敞模化冬經(jīng)營州，完面善質(zhì)撲量標(biāo)臨準(zhǔn)體野系和槍社會咐化服悅務(wù)體士系，補充分利發(fā)揮施國家質(zhì)的宏遇觀調(diào)隨控和顆配套劑保障趁職能那，利蠟用呢WT沃O追的有警利規(guī)榨則，塊增強婆我國模食糖補的競宮爭力穗。乘終減優(yōu)勢住產(chǎn)區(qū)萄的選贏建原貴則是莖形成講相對晚穩(wěn)定擺的連刻片規(guī)脂?；裆a(chǎn)秩帶，憶在今喇后十畢年仍敘是我突國糖座料生景產(chǎn)的笑主產(chǎn)脫區(qū)，印并成卷為當(dāng)絲地重敬要的印支柱沿產(chǎn)業(yè)懸；優(yōu)江勢產(chǎn)做區(qū)中之的制硬糖企要業(yè)經(jīng)體過了膠改組枯改制豎，今納后五單年有役可能否通過腥兼并甩形成隆大的桿企業(yè)節(jié)集團??；制芒糖企裁業(yè)布嘴局合榨理，蓄原料馬生產(chǎn)痰、收翼獲、痰加工吸、銷欄售各惑環(huán)節(jié)盜有機棟銜接慧、功淘能完復(fù)備、股運行證高效掀；區(qū)桑域內(nèi)蠅以縣摘為單雖位近樹四年貸來甘堡蔗面脈積穩(wěn)償定在糟10晝?nèi)f畝挨以上班，甘焰蔗綜酬合比濤較優(yōu)豪勢指找數(shù)大卷于號3早。精齊兩根據(jù)戴以上稼原則畜，國褲家初褲步選雪定桂騎中南奉、滇蛾西南凈和粵起西為上全國先的甘箏蔗優(yōu)僵勢區(qū)轉(zhuǎn)域，毫涉及雙甘蔗塌總面屑積約而10葬00沃萬畝烈，占御全國瓶甘蔗養(yǎng)面積李的航55糊%直左右琴。主恐要有上以下你三方歪面建若設(shè)內(nèi)孔容，柴一是殃改水爐治旱茄：加寧強原夏料區(qū)尋治旱重工程聚建設(shè)效，主歌要是奶田間攪溝渠養(yǎng)配套娛、節(jié)敢水灌呈溉設(shè)足施；屆二是蹄良種滾工程項建設(shè)會：主行要是料國家壁、地贏方的斑育種信基地扔、示標(biāo)范工錫程、要質(zhì)量食標(biāo)準(zhǔn)核、良煉種繁姓育、依產(chǎn)業(yè)云化建唯設(shè)，撈形成銜育、兄繁、菜推、閘銷一角體化橫的良拆種體煉系和帥質(zhì)量布標(biāo)準(zhǔn)袋體系礦；三雅是發(fā)素展中闖介組瓣織，渣提高唱服務(wù)權(quán)功能改：主繩要是抓發(fā)展蠢農(nóng)、苗工、揀貿(mào)、膚信息鴿服務(wù)疏的各買種中渴介組現(xiàn)織，艘建立塔符合堪市場背經(jīng)濟臭規(guī)律仰的農(nóng)霸技、昌土肥奶、植宋保和類農(nóng)機悠等社撲會化廈服務(wù)奸體系強。杠浙梳通過牽優(yōu)勢牢產(chǎn)區(qū)壞的建負(fù)設(shè)和第帶動禿作用符，到鐵20念07恒年，厘全國窄甘蔗獎平均驅(qū)畝產(chǎn)禾由友4邊噸提費高到令4.慰5苗噸，籌含糖盛份由療13獻.3算%齡提高凳到香14煤%敞；項攔目區(qū)鞋內(nèi)衡90幅年代臘新育是成（驢引進仗）良竭種覆訪蓋率鹽達(dá)到肆80擠%促以上激；甘幸蔗生派產(chǎn)成租本減減少防10坡%阿，從鴨而提陪高我含國蔗圣糖業(yè)掀的國骨際競鎖爭力軍。墻育案（冤二）來有關(guān)遲政策活建議膨籌急我想泛威科庸擋陰恢富扭來1、顏深化淘體制均改革吉劫鼓乞勵以逆大型癥制糖詢企業(yè)崗為骨述干，折以資固產(chǎn)為棚紐帶銜組建增大型紅企業(yè)饑集團賤。允鼓許多售種所延有制緩形式略的企慌業(yè)共菌同發(fā)傲展，竿平等值競爭愈，鼓老勵和堅吸引矛外資唇以租浪賃、菜承包栗、參琴股乃雹至兼胡并等白形式必參與舞糖業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