淺談我國(guó)隧道的風(fēng)險(xiǎn)管理

上海大學(xué)土木工程系淺談我國(guó)隧道的風(fēng)險(xiǎn)管理PAGE16淺談我國(guó)隧道的風(fēng)險(xiǎn)管理摘要:就上海市某軌道交通4號(hào)線工程管涌坍塌事故為案例引出，淺談為解決我國(guó)隧道及地下工程界存在的行業(yè)間風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)不一致，不規(guī)范的現(xiàn)狀，從豐富及普及風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，構(gòu)建規(guī)范的隧道及地下工程風(fēng)險(xiǎn)管理體系，促進(jìn)工程擔(dān)保和工程保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理制度化法制化等方面論述我國(guó)隧道及地下工程風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的必要性。關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理隧道地下工程地鐵4號(hào)線OntheriskmanagementofourtunnelAbstract:TheCaseofShanghaiRailTransitLine4EngineeringPipingcollapseleads,Ontheindustrytosolvethetunnelandundergroundengineeringsectorriskmanagementstandardsareinconsistent,non-standardstatusquo,fromtherichanduniversalknowledgeofriskmanagement,improveriskmanagement,buildspecificationtunnelandundergroundengineering,riskmanagementsystem,topromotethedevelopmentoftheprojectguaranteesandengineeringinsurancebusiness,andexpositionofthetunnelandundergroundengineeringriskmanagementstandardsunifiednecessitytopromotetheinstitutionalizationofriskmanagementandthelegalsystem.Keywords:riskmanagementtunnelundergroundengineeringMetroLine4目錄TOC\o"1-9"\h\uHYPERLINK\l_Toc24091一、緒論 2脈1鞏.1漲引言貓卵2壓1冬.而2幕風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀作繼2氧1.烤2.非1謎國(guó)外研究現(xiàn)狀水趕2法1.婚2.錯(cuò)2們國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)帳狀蟲2箏1礎(chǔ).慮3告風(fēng)險(xiǎn)概槍念項(xiàng)3撓1.沙2.篩1呈風(fēng)險(xiǎn)定舒義外3遙1.孕2.蟲2冠風(fēng)險(xiǎn)特香點(diǎn)辜3蛋1猜.那4偶風(fēng)險(xiǎn)管招理加3跳1.墓2.芽1買風(fēng)險(xiǎn)管理的定圓義燙3廚1.抓2.垃2將風(fēng)險(xiǎn)管理的特宴點(diǎn)磨3況1.水2.爪3談風(fēng)險(xiǎn)管理的過叮程告4舌1.趕2.武4慘風(fēng)險(xiǎn)分析方彈法腥4成二、案例分露析打4缺2.曠1HYPERLINK"/article/33/"探事故織簡(jiǎn)介趁戲4僻2.睬2HYPERLINK"/article/33/"秤事故瞧發(fā)生經(jīng)過察修4飲2.枯3HYPERLINK"/article/33/"算事故航原因分析滋知6快2.世4HYPERLINK"/article/33/"投事故止的結(jié)論與教訓(xùn)腿蛋8意2.惹5HYPERLINK"/article/33/"望事故幕的預(yù)防對(duì)策傷氏8貝2.雨6小醒專家點(diǎn)評(píng)阻撓9此隧道及地下工蛋程界統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)慶管理標(biāo)準(zhǔn)的必餐要性疾史10脊3蜜.噸1師副普及并豐富隧壁道及地下工程頭風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)議的需要純罩103邊.昏2揚(yáng)顆提高我國(guó)隧道差及地下工程界責(zé)風(fēng)險(xiǎn)管理水平血的需要終授11褲3湊.孔3胸頭構(gòu)建規(guī)范的隧崇道及地下工程統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理理論櫻體系的需要黨牲11場(chǎng)3場(chǎng).脊4渾醬促進(jìn)工程擔(dān)保而及工程保險(xiǎn)事莫業(yè)發(fā)展的需要際儲(chǔ)12槳3惕.搏5眾嗽促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理霉制度化法制化錦的需要烏棋14痕3客.6余宮對(duì)統(tǒng)一隧道及互地下工程建設(shè)狗期風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)嫩準(zhǔn)的幾點(diǎn)建議陽(yáng)量14技展望與感故想齡15參考文獻(xiàn)16概述1.1引言腸限溜隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)洽的高速發(fā)展，近快速的工業(yè)化瓣以及人口的高具度城市集中化墓，人類面臨日飼益突出的居住友、交通、環(huán)境拳等與有限土地特資源之間的矛校盾，地下工程伐建設(shè)進(jìn)入蓬勃吉發(fā)展階段，在已國(guó)家水利水電允、交通和城市掙市政建設(shè)等大壞型項(xiàng)目中，修默建各類地下工豬程呈現(xiàn)急劇增恐長(zhǎng)的趨勢(shì)。地訴下空間的利用誦，已擴(kuò)展到各京個(gè)領(lǐng)域，發(fā)揮楚著重要的社會(huì)糧和經(jīng)濟(jì)效益。涌地下空間的開蹤發(fā)利用主要是暖通過地下工程龜建設(shè)進(jìn)行的，算但是由于地下達(dá)工程建設(shè)具有軟投資大、施工隸周期長(zhǎng)、施工聯(lián)項(xiàng)目多、施工擴(kuò)技術(shù)復(fù)雜、不殊可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)因般素多和對(duì)社會(huì)法環(huán)境影響大等鋼特點(diǎn)而引發(fā)各字種重大安全事鼠故層出不窮。暮為了確保工程陵建設(shè)目標(biāo)的實(shí)趨現(xiàn)，地下工程賠項(xiàng)目實(shí)施過程到中迫切需要安雷全風(fēng)險(xiǎn)管理的毛有效實(shí)施。瞇1.2漠風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀斃1.2.1界國(guó)外研究現(xiàn)狀鴨自上個(gè)世未紀(jì)真7謝0啄年代以后，風(fēng)繞險(xiǎn)分析的應(yīng)用諒研究取得了一駝定的成果，而泛風(fēng)險(xiǎn)管理真正謎應(yīng)用到地下工婚程領(lǐng)域，是近頌十年逐步發(fā)展烈起來的。美穗國(guó)尺M(jìn)I占T快的鳥Einste繭i壇n電．凈H遷．鏡H廢教授是較早從榜事隧道工程風(fēng)損險(xiǎn)分析的代表蓮人物之一，他庸指出了隧道工蜓程風(fēng)險(xiǎn)分析的沫特點(diǎn)和應(yīng)遵循連的理念，曾撰老寫多篇有價(jià)值夜的文獻(xiàn)，并提刪出了一種適用壽于硬巖隧道的奔基于計(jì)算機(jī)模證擬的隧道成本旁模型，該模型槐是隧道工程行讓業(yè)最早的一個(gè)菌將不確定性引妨入工程估計(jì)中鑒的模型，并在烤之后的研究中蒙得到了改進(jìn)且慮在實(shí)際工程中滔得到大量應(yīng)用勤。潑目前，美國(guó)、塑加拿大等國(guó)家缺和地區(qū)已經(jīng)擁靜有并逐步實(shí)施籠基于風(fēng)險(xiǎn)理論陵的巖土工程管磚理的工作程序捷。風(fēng)險(xiǎn)管理在招地下工程的應(yīng)況用研究在西方獻(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)繡相當(dāng)普遍，并層己經(jīng)成為地下悔工程領(lǐng)域必須洽實(shí)施的一項(xiàng)重絡(luò)要內(nèi)容。下1.2.2客國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀似境宵與發(fā)達(dá)國(guó)家相朝比，我國(guó)的工攻程風(fēng)險(xiǎn)管理尚秧處于起步階段蜓，由于工程的晴研究和實(shí)踐時(shí)桑間相對(duì)比較短音，我國(guó)安全風(fēng)遺險(xiǎn)管理在地下仙工程中的應(yīng)用京研究起步比較怒晚，而且也是違一些僅從管理門方面進(jìn)行的初摧步研究，但是局自怨2濤0咱世紀(jì)末以來，竿地下工程安全帽風(fēng)險(xiǎn)及其相關(guān)汽學(xué)科的研究在嗎中國(guó)已經(jīng)陸續(xù)坐展開。拿目前我國(guó)地下稈工程安全風(fēng)險(xiǎn)勻管理研究與實(shí)忽踐已經(jīng)得到了漸實(shí)質(zhì)性地進(jìn)展倒，但主要側(cè)重拋的是風(fēng)險(xiǎn)的分失析與評(píng)估，開記展和布置較多般的是監(jiān)測(cè)系統(tǒng)庫(kù)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警縫和控制方法沒盼有深入研究，奉還沒有整合統(tǒng)牧一的安全風(fēng)險(xiǎn)繞管理系統(tǒng)。在血已開發(fā)的安全遞風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)沖中，功能較簡(jiǎn)升單，缺少地理頸信息系統(tǒng)和基奉礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的支榜持。而且，國(guó)武內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管寒理的信息化水仿平還很低，還吸缺乏符合安全摟風(fēng)險(xiǎn)管理體系然和適合地下工彼程建設(shè)實(shí)際的長(zhǎng)信息化風(fēng)險(xiǎn)管叨理平臺(tái)。廟1.苦3騰風(fēng)險(xiǎn)概念百1.3.1乘風(fēng)險(xiǎn)定義寶風(fēng)險(xiǎn)的基本含短義是指未來結(jié)估果的不確定性挎，在最一般的頃情況下，可以治將風(fēng)險(xiǎn)看作是燙實(shí)際結(jié)果與預(yù)某期結(jié)果之間的回偏離。由于各值個(gè)領(lǐng)域?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)癥所關(guān)注的重點(diǎn)維不同，所以關(guān)賤于風(fēng)險(xiǎn)的定義名也各不相同，旦對(duì)于各個(gè)領(lǐng)域第的學(xué)者，還沒今有適用于他們礙各個(gè)領(lǐng)域的一夾致公認(rèn)的定義胃。奸許降關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的含某義概括起來主蘆要有以下幾種史：風(fēng)險(xiǎn)是損失屯的可能性，風(fēng)升險(xiǎn)是導(dǎo)致?lián)p失棋產(chǎn)生的不確定唯性，風(fēng)險(xiǎn)是損雹失的概率，風(fēng)掘險(xiǎn)是潛在損失誘，風(fēng)險(xiǎn)是潛在身?yè)p失的變化范挪圍與幅度，風(fēng)詢險(xiǎn)是財(cái)產(chǎn)損失洪與人員傷亡，娃風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)際與旋預(yù)期結(jié)果的離肚差等。艙1.3.2帶風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)撲在風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)義域，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的濫定義也缺乏一闖致性，但是所損有的定義都有誠(chéng)兩個(gè)共同點(diǎn)：民不確定性和損溉失。不確定性貌可以分為客觀廉的不確定性和跑主觀的不確定翁性?？陀^的不牌確定性是實(shí)際妥結(jié)果與預(yù)期結(jié)愛果的離差，主枝觀的不確定性核是個(gè)人對(duì)客觀粘風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。樓事實(shí)上，風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)和損失是完全逗獨(dú)立的兩個(gè)概左念，現(xiàn)實(shí)中有草無風(fēng)險(xiǎn)和有無庫(kù)損失這四種組蝴合都是可以存享在的，即有風(fēng)騾險(xiǎn)有損失、有顧風(fēng)險(xiǎn)無損失、虧無風(fēng)險(xiǎn)有損失檔、無風(fēng)險(xiǎn)無損幸失。蠻風(fēng)險(xiǎn)具有客觀炮性、可變性、薪可識(shí)別性、可波控性、可收益料性、偶然性和熟必然性等特性缺。辱1.輸4敘風(fēng)險(xiǎn)管理設(shè)1.4.1病風(fēng)險(xiǎn)管理衫的泡定義昨風(fēng)險(xiǎn)管理是風(fēng)魚險(xiǎn)發(fā)生之前的手風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)撞險(xiǎn)發(fā)生后的風(fēng)綠險(xiǎn)處置，其中喂包含四種含義鎖：筆①擇風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)抓象是風(fēng)險(xiǎn)損失桿和收益糖；與②玻風(fēng)險(xiǎn)管理是通徑過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、斯衡量和分析的舒手段，以采取類合理的風(fēng)險(xiǎn)控哈制和轉(zhuǎn)移措施后；潤(rùn)③駐風(fēng)險(xiǎn)管理的目蠻的是在獲取相臘應(yīng)最大的安全受保障的基礎(chǔ)上賺尋求企業(yè)的發(fā)蛙展召；閱④奔安全保障要力合求以最小的成謙本來?yè)Q取。嶺簡(jiǎn)而言之，風(fēng)表險(xiǎn)管理是指對(duì)磨組織運(yùn)營(yíng)中要御面臨的內(nèi)部、塵外部可能危害卻組織利益的不光確定性，進(jìn)而抄采取相應(yīng)的方惑法進(jìn)行預(yù)測(cè)和恨分析，并制定蘆、執(zhí)行相應(yīng)的串控制措施，以谷獲得組織利潤(rùn)旅最大化的過程完。月1.4.2辯風(fēng)險(xiǎn)管理的特廁點(diǎn)趙風(fēng)險(xiǎn)管理有如即下特征叔：凈①禾風(fēng)險(xiǎn)管理是融謊合了各類學(xué)科想的管理方法，坊它是整合性的轎管理方法和過束程套；狀②抄風(fēng)險(xiǎn)管理是全閣方位的，它的敗管理面向風(fēng)險(xiǎn)墨工程、風(fēng)險(xiǎn)財(cái)玻務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)人文棚；珍③任管理方法多種魔多樣，不同的純管理思維對(duì)風(fēng)尤險(xiǎn)的不同解讀已可以產(chǎn)生不同橡的管理方法秩；扯④留適應(yīng)范圍廣，懶風(fēng)險(xiǎn)管理適用歷任何的決策位傅階。源1.4.3棍風(fēng)險(xiǎn)管理的過查程赤風(fēng)險(xiǎn)管理的基虹本程序概況為獅：目標(biāo)確定、批風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)君險(xiǎn)估計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)流評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控參制五個(gè)階段，悔如圖一所示。科這些階段之間呢是互相作用，殼互相影響的。乳1.典4.暫4戴風(fēng)險(xiǎn)分析方法奏風(fēng)險(xiǎn)分析方法晉有很多種，可棟以分為三類，堂即定性分析方機(jī)法、定量分析窗方法和定性與醋定量相結(jié)合分鄉(xiāng)析方法。啄定性分析方法面的優(yōu)點(diǎn)主要是軋可以從研究者絕的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)恢等中挖掘出一迫些蘊(yùn)藏得較深宮的思想，從而碰使得分析的結(jié)餡果更加全面、袍深刻。定性分娃析方法主要包姜括有專家調(diào)查要法、后果分析搜法和失效模型緒法等。趙定量分析方法電的優(yōu)點(diǎn)就是可抬以通過直觀的蚊數(shù)據(jù)以表達(dá)分轉(zhuǎn)析的結(jié)果，通若過應(yīng)用數(shù)量指之標(biāo)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行餡評(píng)估，可以使膝研究結(jié)果更加罪客觀、科學(xué)、丈深刻與嚴(yán)密。矛定量分析方法領(lǐng)有層次分析法往、模糊綜合評(píng)辯判法、神經(jīng)網(wǎng)繪絡(luò)法、蒙特卡乎羅模擬法等。辜定性與定量相誦結(jié)合的方法可淘進(jìn)行有效的項(xiàng)臣目風(fēng)險(xiǎn)分析，劈其主要分析方像法有影響圖法廊、故障樹法、管風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)矩陣競(jìng)法等。二、案例分析攜2.1HYPERLINK"/article/33/"半事故斯簡(jiǎn)介距200竭3銀年猶7取月敘1撐日，上海市某焰軌道交求通練4掃號(hào)線發(fā)生一起懲管涌坍塌HYPERLINK"/article/33/"館事故嶼。因大量水、弊流砂涌人旁通樂道，引起隧道初受損及周邊地找區(qū)地面沉降，徹造成三幢建筑采物嚴(yán)重傾斜，柜防汛墻由裂縫恰、沉降演變至量塌陷，隧道區(qū)便間由滲水、進(jìn)解水發(fā)展為結(jié)構(gòu)敢損壞，附近地?fù)?dān)面也出現(xiàn)不同搞程度的裂縫、帥沉降，并發(fā)生斜了防汛墻圍堰捕管涌等險(xiǎn)情。滲這起工程HYPERLINK"/article/33/"曠事故賀直接經(jīng)濟(jì)損失驅(qū)初步估算喊為別1.鉗5難億元人民幣左秤右。申2.2HYPERLINK"/article/33/"共事故侵發(fā)生經(jīng)過鄰上海市某軌道補(bǔ)交鍵通屆4拌號(hào)線是該市軌仇道交通環(huán)線的賀東南半環(huán)，全調(diào)長(zhǎng)假22k叢m纖。目前，全線斑盾構(gòu)推進(jìn)已完赴成特9糊8喂％打、穴1想7吐座車站建設(shè)全忠面展開。發(fā)生HYPERLINK"/article/33/"粥事故剃的旁通道工程僅，位于浦東南今路至南浦大橋故之間穿越黃浦睡江底訓(xùn)約仔2護(hù)公里長(zhǎng)的區(qū)間丸隧道內(nèi)，距離充浦西江邊防汛溪墻定53撫m但，并且地冰處瞞30魄m螞以下的地下深理層，HYPERLINK"/article/33/"穗事故孤發(fā)生點(diǎn)位于地鉤下土層躁第旗7贈(zèng)層。旁通道工槍程采用凍結(jié)加回固暗挖法施工烈，隧道區(qū)間的駕上下行線已經(jīng)咳貫通，HYPERLINK"/article/33/"住事故支發(fā)生時(shí)離旁通釀道貫通尚雖余姻0.8丑m依。帳軌道交帝通求4潤(rùn)號(hào)線浦東南路曲站至南浦大橋桂站區(qū)間盾構(gòu)推她進(jìn)工程，由上戚海某隧道公司宗承建；隧道公撞司將軌道交糾通飼4重號(hào)線浦東南路栗站至南浦大橋擴(kuò)站區(qū)間隧道中肌間風(fēng)井、旋噴凍加固、旁通道垃、垂直通道、只凍結(jié)加固及風(fēng)立道結(jié)構(gòu)工程專隸業(yè)分包給某礦啄山公司上海分飾公司；上海某雨地鐵公司將軌婆道交乖通轎4斧號(hào)線區(qū)間圓形黨隧港道乒(的浦東南路～南趕浦大揮橋?qū)?啊工程委托上海緣某地鐵監(jiān)理有身限公司監(jiān)理。惕200埋3處年暢3掩月，某礦山公貓司上海分公司香土體凍結(jié)人員喪開始旁通道凍踐結(jié)法施占工閱—艙—懼布置凍結(jié)管，脊安裝制冷設(shè)備裹。脆6腔月堤2掃4央日，開始旁通酸道開挖施工煎。丟6即月斗2句8預(yù)日上午犧約麻8:3宏0袖，施工人員發(fā)堤現(xiàn)隧道內(nèi)向下喇行線凍結(jié)管供支冷的一臺(tái)小型箱制冷機(jī)發(fā)生故義障，下午猛約圍4:0星0亮修復(fù)，停止供限冷扇達(dá)皂7惜小掩時(shí)浩3貌0溫分，期間無其蹈他設(shè)備供冷。忌當(dāng)日下午蓋約決2:0侍0拳，施工人員在憂下行線內(nèi)安裝嶄水文觀測(cè)孔，樣發(fā)現(xiàn)有壓力水善漏出，隨即安哭上水閥止水，遷并安裝了壓力噸表測(cè)量水壓。磁止水后，測(cè)下得予XT饞1拉溫度測(cè)量孔內(nèi)狀隧道鋼管片交繡接處土體溫度覽為榨31饅2絞。當(dāng)晚蕉約便8:3貓0形，某礦山公司錢上海分公司項(xiàng)粗目經(jīng)理周某在亞現(xiàn)場(chǎng)決定停止?fàn)C旁通道凍土開別鑿，施工人員蠟將掘進(jìn)面用木炸板封住。竟6腎月怎2瓜9厲日凌晨晨約線3:0裹0宵，測(cè)得水閥處銳水壓屈為么2.3k喬g愚／鑒cm鉤2智，與納第次7謎層承壓水水壓彎接近毛，儀XT劇1耐溫度測(cè)量孔內(nèi)悠隧道鋼管片交翻接處土體溫度至為哀8.鉤7泳℃蓮。體6龍?jiān)赂?豪0奉日百，樣XT蒜1塊溫度測(cè)量孔內(nèi)組隧道鋼管片交懂接處土體溫度涂為俯7.稿4按℃好，周某決定用梁干冰加強(qiáng)凍結(jié)禿，于當(dāng)日下午筍約巧3:3曾0產(chǎn)，喚用積150k悶g鑄干冰敷于下行芽線隧道內(nèi)壁中悅線以下部位。繞當(dāng)晚浮約呢8:0脂0威，周某檢查時(shí)僅發(fā)現(xiàn)干冰氣化餐所剩無幾，鋼恩管片有結(jié)霜現(xiàn)右象倚。漸7弦月佩1勺日零時(shí)許，某精礦山公司上海母分公司項(xiàng)目副浙經(jīng)理李某指揮僑當(dāng)班班長(zhǎng)任某昨安排施工人員菌拆除凍土前掘依進(jìn)面部分封板險(xiǎn)，用風(fēng)鎬鑿出噴直蛾徑矛0.2鑒m射的孔洞，準(zhǔn)備桿安裝混凝土輸絹送管。蔬約墾1心小時(shí)后，此孔怠打至下行線隧箱道鋼管片。凌碗晨?jī)?yōu)約退4俱時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工人犬發(fā)現(xiàn)此孔洞下用部有水流出，澇立即用水泥封腔堵。窯約憲1有0毫分鐘后，發(fā)現(xiàn)熔流水不止，便蕩派員迅速進(jìn)行潑了匯報(bào)。不久冷掘進(jìn)面右下角駱開始出水，且湖越來越大，在獻(xiàn)場(chǎng)工人用棉被棵、泥土袋、水候泥包等材料封降堵。篩約撇6:0男0卸，隧道內(nèi)發(fā)出夾異響，情況危徒險(xiǎn)，施工人員降撤出現(xiàn)場(chǎng)。隨饞后，因大量水伏、流砂涌人旁遣通道，引起隧喬道受損及周邊紋地區(qū)地面沉降厚，造成三幢建妻筑物嚴(yán)重傾斜郊，防汛墻由裂擾縫、沉降演變壽至塌陷，隧道柜區(qū)間由滲水、啞進(jìn)水發(fā)展為結(jié)壤構(gòu)損壞，附近凝地面也出現(xiàn)不鈴?fù)潭鹊牧芽p廈、沉降，并發(fā)凱生了防汛墻圍忠堰管涌等險(xiǎn)情緒。愉2.3HYPERLINK"/article/33/"已事故業(yè)原因分析僅a固．技術(shù)方面陶首先，旁通道循《凍結(jié)法施工尾方案調(diào)整》存飾在欠缺。經(jīng)過廢工程試驗(yàn)和試棄點(diǎn)，凍結(jié)法施振工工藝在上海誰多項(xiàng)地鐵工程罪建設(shè)中曾取得為過成功雪。凳200跪2乞年罪6宮月，隧道公司園項(xiàng)目部結(jié)合某寺礦山公司上海躲分公司編制的鍛《風(fēng)井及旁通斧道工程施工組努織設(shè)計(jì)》，編峰制了《明珠線拖二期浦東南路數(shù)站雅—柄—反南浦大橋站區(qū)憑間隧道工程施誓工組織設(shè)計(jì)》增，并通過了上掉海某隧道公司脈盾構(gòu)分公司、品，隧道公司的守審批和監(jiān)理單晚位的審定剃?；?00掛3搶年蛛3塌月，某礦山公筋司上海分公司弦項(xiàng)目部對(duì)原施狡工組織設(shè)計(jì)進(jìn)賭行調(diào)整，制訂令了《凍結(jié)法施仁工方案調(diào)整》映。濫200悼3德年頸4除月割7想日，經(jīng)某礦山迷公司副經(jīng)理、尊總工程師李某屬批準(zhǔn)，但方案滋調(diào)整未按規(guī)定俘經(jīng)過盾構(gòu)分公物司、隧道公司姿的審批及地鐵營(yíng)監(jiān)理公司審定蝦，隧道公司項(xiàng)撫目部也未編制液相應(yīng)調(diào)整的施燕工組織設(shè)計(jì)。月調(diào)查組專家認(rèn)尚定：方案調(diào)整城存在欠缺。調(diào)警整后的方案，只降低了對(duì)凍土兼平均溫度的要趴求，從原方抗案殺-1再0歲℃粘減少到調(diào)整方航案踏的治-糧8罷℃孤；下行線選用醬的小型制冷機(jī)告，計(jì)算時(shí)未考薦慮夏季施工冷辰量損失系數(shù)，孔制冷余量不足燕；旁通道處垂掙直凍結(jié)管數(shù)量帝減少，長(zhǎng)度縮礙短，由原方飯案石2避4嬌根減少賓到突2您2壤根，并將其中催原最為尚2脅5酒米深鍋的沈7鳥根垂直凍結(jié)管校中蛛的懷4暢根減少販到旅14.2顧5能米互，睡3溝根減少勒到爪1連6求米，造成旁通妻道與下行線隧哄道腰線以下交君匯部?jī)鐾帘∪跻?；下行線僅設(shè)脈單坐排符6橫個(gè)凍結(jié)斜孔，歷孔懶距拖1.訂0鉤米，雖在凍結(jié)療孔長(zhǎng)度上予以柏增加，但其數(shù)斑量偏少，間距憲偏大，其凍結(jié)軌效果不足以抵棄御該部位的水即土壓力。級(jí)其次，在旁通敞道凍結(jié)條件不攀太充分的情況伙下，進(jìn)行開挖怠。根據(jù)方案，框要求凍結(jié)時(shí)間聽需肚要乘5捎0虛天，而上行規(guī)線翠5忘月留1隙1寶日開始凍結(jié)。斬旁通妹道金6愁月下2叮0叔日開挖，實(shí)煉際婦6色月舞2忌4響日開挖，凍結(jié)幕時(shí)間兔僅鳴4妄3亭天，小于施工辨方案凍結(jié)時(shí)間坦的要求。下行梨線凍結(jié)不充分膠，末滿足開挖熄條件煩。曉6題月永2英4緩日下行線鹽水利去路溫度諸為紅-23.績(jī)9圍℃鬧，回路溫度炮為競(jìng)-21.咽1假℃搜，去、回路溫驢差跟為池2.跡8煌℃督，大于開挖時(shí)艷鹽水去、回路掩溫差的要求。切專家組認(rèn)為：向旁通道凍結(jié)開陽(yáng)挖施工設(shè)計(jì)存撐在缺陷，施工溉中凍土結(jié)構(gòu)局錢部區(qū)域存在薄宵弱環(huán)節(jié)，并又惜忽視了承壓水踏對(duì)工程施工中天的危害，導(dǎo)致敗承壓水突涌，欲是HYPERLINK"/article/33/"摸事故案發(fā)生的直接原沫因。朋b營(yíng)．管理方面釋施工單位對(duì)險(xiǎn)朵情征兆沒有采從取有效制止措恨施屆。送6爬月厘2筋8穩(wěn)日上午，下行偵線小型制冷機(jī)征發(fā)生故障，停觸止供展冷艘7繼小篇時(shí)蹲3帳0部分。下午暢約藝2:0豪0宋，施工人員在賽下行線隧道內(nèi)醉安裝水文觀測(cè)全孔，發(fā)現(xiàn)一直蓬有壓力水漏出羊。雖立即安上校水閥止水，并醫(yī)安裝了壓力表吩測(cè)量水壓，但班當(dāng)止水后測(cè)得注土體溫度上升撈時(shí)，盡管采取溫了一定的措施呈，但效果不佳旁。不6衫月富2際9獻(xiàn)日凌晨津約飄3:0職0縫，測(cè)得該處水字壓志為纏2.3k毒g濫／浮cm2醉(立與昏第丈7泛層承壓水水壓閉接巷近騾)搶，沒有采取緊堪急降水降壓措能施。不僅險(xiǎn)情磚征兆沒有得到垃及時(shí)排除，而巧且未向隧道公蛙司及監(jiān)理公司蒸匯報(bào)，遂使險(xiǎn)江情逐步加劇。樣施工單位現(xiàn)場(chǎng)放管理人員在險(xiǎn)新情征兆已經(jīng)出疊現(xiàn)的情況下嚴(yán)轎重違章、擅自柱鑿洞學(xué)。熔7耽月考1卷日零時(shí)許，項(xiàng)司目副經(jīng)理李某占在旁通道凍土鞋結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重伯隱患、工程已聾停工情況下，哲擅自指揮拆除貍掘進(jìn)面部分封形板，從旁通道姓向下行線隧道馬鋼管片方向用童風(fēng)鎬鑿出直仆徑裳0.垃2駝米的孔洞，準(zhǔn)騎備安裝混凝土飲輸送管。正是啞由此孔洞出水爛，其出水點(diǎn)逐鵝漸下移，水砂納從掘進(jìn)面的右尿下角和側(cè)墻下尾角不斷涌出，塘以致封堵無效副，釀成HYPERLINK"/article/33/"黨事故芳。檔監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)綱監(jiān)理人員失職焦。在旁通道施云工期間，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)監(jiān)理部無凍結(jié)志法施工專業(yè)技季術(shù)監(jiān)理人員。坐總監(jiān)代表李某涉負(fù)責(zé)施工監(jiān)理送，未對(duì)調(diào)整后櫻的方案進(jìn)行審歉定攜。跳6訓(xùn)月延2鐘4趙日旁通道開挖樂后，適到匠7冰月提1杜日發(fā)生HYPERLINK"/article/33/"稿事故營(yíng)期間，僅奮在裁6質(zhì)月猜2啞5壇日漿、始3逃0責(zé)日下井檢查過速兩次，未及時(shí)食發(fā)現(xiàn)和制止險(xiǎn)鄰情列。澤6欄月造2煉9膽、駝3殼0丟日的監(jiān)理日記甲卻記絹載歷“取各項(xiàng)工作均正靜常村”燙，無任何有關(guān)丘險(xiǎn)情征兆的記般錄淺。洪6貪月鳴2森4臉日低至火3查0刮日旁通道晚上占加班施工期間尤，未安排人員興值班；發(fā)生HYPERLINK"/article/33/"慌事故將時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)無監(jiān)煮理人員。下總包單位現(xiàn)場(chǎng)鴿管理人員對(duì)分輝包項(xiàng)目管理存徹在漏洞。對(duì)施飾工單位項(xiàng)目部脊編制的《凍結(jié)怎法施工方案調(diào)占整》，總包單野位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)姥責(zé)人未向隧道匯公司總工程師臂和盾構(gòu)分公司逆主任工程師匯冤報(bào)，致使隧道土公司、盾構(gòu)分?jǐn)⒐疚磳?duì)此方染案給予審批。待項(xiàng)目經(jīng)理袁某承在開6仁月此2奪4嗚日跳至顆7光月鍛1尿日旁通道施工蓬期間，僅漿在棒6刃月勤2熱4更日份和徒2朽6糞日去過旁通道險(xiǎn)施工作業(yè)面。弦質(zhì)量員袁某竟鬼一次也未去施釀工作業(yè)面進(jìn)行膨技術(shù)、質(zhì)量檢達(dá)查。默在暈6窮月的2躲8禽日傾至派3脆0荷日的施工日記鎮(zhèn)中，沒有反映瞞險(xiǎn)情征兆的情愈況，卻記親載殃“仍一切正泉常壽”嘗。瞎2.4HYPERLINK"/article/33/"傍事故鎖的結(jié)論與教訓(xùn)老這是一起造成甩重大經(jīng)濟(jì)損失貴和社會(huì)影響的禍責(zé)任HYPERLINK"/article/33/"秒事故警。紋某礦山公司上燈海分公司現(xiàn)場(chǎng)甲技術(shù)管理薄弱橡，《凍結(jié)法施械工方案調(diào)整》孫編制有欠缺，佳審批不嚴(yán)格；更發(fā)現(xiàn)HYPERLINK"/article/33/"狹事故岡險(xiǎn)情征兆未向捏總包、監(jiān)理單承位報(bào)告；對(duì)施革工風(fēng)險(xiǎn)較大的子工程，無針對(duì)沾性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)頭案；違章施工程，導(dǎo)致HYPERLINK"/article/33/"錘事故無發(fā)生。該單位戀對(duì)此次HYPERLINK"/article/33/"棚事故豐應(yīng)負(fù)直接責(zé)任盾。飾隧道公司作為名總包單位，未畏認(rèn)真履行總包躍單位管理職責(zé)切，對(duì)分包單位新監(jiān)管不力；未壁根據(jù)分包單位頑方案調(diào)整，重峰新編制相應(yīng)調(diào)決整的施工組織痛設(shè)計(jì)；未對(duì)分糟包方施工方案麥調(diào)整組織審批攏；各項(xiàng)技術(shù)、茂質(zhì)量和安全責(zé)跪任制和管理制嘗度未落實(shí)；現(xiàn)胖場(chǎng)管理人員資懲格不符合要求安，現(xiàn)場(chǎng)管理失縫控。隧道公司阻對(duì)此次HYPERLINK"/article/33/"桃事故線應(yīng)負(fù)主要責(zé)任姜。防監(jiān)理單位未履蚊行監(jiān)理單位的懶職責(zé)，未對(duì)調(diào)笛整的施工方案爐組織監(jiān)理審定鄰；監(jiān)理人員資此格不符合國(guó)家紫規(guī)定要求，現(xiàn)患場(chǎng)監(jiān)理失職；揀未對(duì)監(jiān)理的工紡程實(shí)施有效的塊巡視檢查，未椅能及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)狡情和制止HYPERLINK"/article/33/"宰事故悅。監(jiān)理單位對(duì)哄此次HYPERLINK"/article/33/"灑事故止負(fù)有重要責(zé)任隨。欣在這起HYPERLINK"/article/33/"醒事故喘中，任何一個(gè)批相關(guān)單位若能姿認(rèn)真履行職責(zé)顫，嚴(yán)格執(zhí)行有挪關(guān)技術(shù)規(guī)范和跨技術(shù)措施，完中全可以避免HYPERLINK"/article/33/"眾事故沫或者可以減輕HYPERLINK"/article/33/"摘事故泳造成的損失。語2.5HYPERLINK"/article/33/"巴事故羨的預(yù)防對(duì)策抵施工單位進(jìn)一解步完善凍結(jié)開柳挖施工組織設(shè)跡計(jì)，特別是從斥施工技術(shù)方面柳補(bǔ)充凍土結(jié)構(gòu)誦局部區(qū)域存在泄的薄弱環(huán)節(jié)，色高度重視和改委善承壓水對(duì)工竭程施工中的危指害。建立健全掌企業(yè)安全生產(chǎn)只責(zé)任制，明確綿生產(chǎn)管理各崗行位管理人員的柱安全生產(chǎn)管理在職責(zé)，建立項(xiàng)溜目工程生產(chǎn)安憑全HYPERLINK"/article/33/"清事故HYPERLINK"/article/73/"辭應(yīng)急救援揉預(yù)案，強(qiáng)化HYPERLINK"/article/33/"如事故杜的防范措施。銷總包單位應(yīng)依礎(chǔ)照《建筑法》交的有關(guān)規(guī)定，廊嚴(yán)格履行總包里單位的安全職咸責(zé)，杜絕以包嘆代管，包而不晌管的行為。認(rèn)污真落實(shí)各項(xiàng)技雜術(shù)、質(zhì)量和安勁全責(zé)任制和管光理制度，加強(qiáng)面日常的監(jiān)督管息理和技術(shù)管理?yè)?。假監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)章真履行監(jiān)理單筍位的職責(zé)，對(duì)喪施工方案及變念更調(diào)整后的方碌案嚴(yán)格組織監(jiān)組理審定；加強(qiáng)聾施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)慚理旁站管理；便對(duì)監(jiān)理的工程好實(shí)施有效的巡畫視檢查，及時(shí)腦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情和防害止HYPERLINK"/article/33/"尸事故竿。戲2.6記專家點(diǎn)評(píng)售在這起造成重線大經(jīng)濟(jì)損失和榨社會(huì)影響的工般程責(zé)任HYPERLINK"/article/33/"弟事故爐中，主要原因頃是施工單位未劫按規(guī)定程序調(diào)遼整施工方案，虜且調(diào)整后的施捆工方案存在缺律陷，在險(xiǎn)情征醫(yī)兆出現(xiàn)之后又勒未能采取及時(shí)巨有效措施，現(xiàn)甲場(chǎng)管理人員違危章指揮，擅自掀鑿洞，直接導(dǎo)括致HYPERLINK"/article/33/"蠅事故慕發(fā)生。贊總包單位現(xiàn)場(chǎng)演管理失控，監(jiān)經(jīng)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)愈理失職。凍結(jié)暫法施工工藝在忽上海多項(xiàng)地鐵譽(yù)工程建設(shè)中取幫得了成功，并更獲得了上海市轟科技進(jìn)步三等罵獎(jiǎng)，應(yīng)該說已貿(mào)成為一項(xiàng)成熟喚的新的施工技怖術(shù)。《建筑法戲》提倡采用先治進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)拴設(shè)備、先進(jìn)工銷藝、新型建筑悼材料和現(xiàn)代管毯理方式。但是全對(duì)于新技術(shù)和籃新工藝的運(yùn)用諷應(yīng)該加強(qiáng)技術(shù)沫指導(dǎo)和技術(shù)管侵理，在使用前財(cái)還應(yīng)加強(qiáng)新技暢術(shù)和新工藝的現(xiàn)技術(shù)HYPERLINK""蔽培訓(xùn)繪。鋸監(jiān)理單位也應(yīng)清不斷學(xué)習(xí)新的犁施工工藝和技鏟術(shù)，不斷提高在監(jiān)理人員的技狼術(shù)水平。該工擇程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部扔無凍結(jié)法施工代專業(yè)技術(shù)監(jiān)理朱人員，說明監(jiān)喬理單位不具備飼對(duì)特殊工程的失監(jiān)理能力，因襖此，在委托監(jiān)膨理過程中，就萬已經(jīng)埋下了重矩大隱患。從在HYPERLINK"/article/63/"妻建筑施工攀過程中，無論麻是總包單位，班還是分包單位燈或者監(jiān)理單位準(zhǔn)，本身應(yīng)具備途使用新技術(shù)、訓(xùn)新工藝的能力趕。在選擇分包綿或監(jiān)理時(shí)，就蝶應(yīng)該首先考核錯(cuò)其技術(shù)能力。性三、虹隧道及地下工攔程界統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)濟(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)的必伶要性伙隧道及地下工處程指在巖體或威土層中修建的醒通道和各種類出型的地下建筑犯物，與其他巖哭土工程相比，腿有著投資大建攪設(shè)周期長(zhǎng)地層盒條件不確定隱倒蔽性強(qiáng)周圍環(huán)喚境復(fù)雜工序交絮錯(cuò)施工難度大因等特性，由此問加大了建設(shè)的偏風(fēng)鋪險(xiǎn)利胖主要表現(xiàn)在人跡員傷亡大工程皂成本增加工程須延期或提前不穗能滿足工程的賀質(zhì)量或使用要運(yùn)求環(huán)境影響以執(zhí)及社會(huì)影響等瓣方面，具備建碧設(shè)參與各方均千有風(fēng)險(xiǎn)但各方制風(fēng)險(xiǎn)不盡相同盒，且因風(fēng)險(xiǎn)所創(chuàng)處的環(huán)境及階苗段而側(cè)重不同龜?shù)奶攸c(diǎn)由于不托同行業(yè)的隧道妨及地下工程的催特性一致，其針面臨的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)于容也基本一致我，為隧道及地薪下工程界統(tǒng)一秩風(fēng)險(xiǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)砍提供了可能摩。腎3.訪1渠、躁普及并豐富隧但道及地下工程格風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)旺的需要鈔發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故修原因的調(diào)查結(jié)疤果表明，人為持失誤是導(dǎo)致事倒故發(fā)生的主要仙原因，而建設(shè)綿工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)車管理經(jīng)驗(yàn)性很講強(qiáng)，不但要求旁從業(yè)人員具備今項(xiàng)目管理知識(shí)北，更要求具備回專業(yè)技術(shù)素質(zhì)躁，距但與我國(guó)隧道攤及地下工程繁疑榮發(fā)展相左的宅是專業(yè)人員儲(chǔ)鏡備相對(duì)不足，補(bǔ)尤其是專業(yè)素閣質(zhì)高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)釣豐富能科學(xué)理些解工程風(fēng)險(xiǎn)的嶼性質(zhì)及特點(diǎn)合突理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分答析并制定風(fēng)險(xiǎn)淘防范措施的高繩尖端人才匱乏柜毋庸置疑，城瓶市地下軌道交鉛通公路鐵路行道業(yè)有關(guān)隧道及首地下工程風(fēng)險(xiǎn)予管理標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)但布和使用，對(duì)員規(guī)范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辣管理減少事故摧的發(fā)生發(fā)揮了刺巨大的作用，微并推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)甩管理在隧道及勵(lì)地下工程界的夕應(yīng)用及研究滿，努但由于各行業(yè)糾對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的殊不同解釋不同露標(biāo)準(zhǔn)，又阻礙院了風(fēng)險(xiǎn)管理知猜識(shí)的普及和使承用各行業(yè)若能器統(tǒng)一風(fēng)險(xiǎn)管理鞏標(biāo)準(zhǔn)，則有利后于從業(yè)人員對(duì)革風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)液的運(yùn)用，利于深風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)蕩的普及，進(jìn)而軟言之，在統(tǒng)一稻的基礎(chǔ)上依據(jù)辨行業(yè)特點(diǎn)深入勤研究，則可豐谷富風(fēng)險(xiǎn)管理知觀識(shí)的內(nèi)容覺。輝3.飼2朝、釣提高我國(guó)隧道良及地下工程界疲風(fēng)險(xiǎn)管理水平服的需要燥經(jīng)過改革開放墻后突飛猛進(jìn)的輸發(fā)展，中國(guó)隧糧道及地下工程蕉已頗具規(guī)模，舉是世界隧道和帝地下工程最多愛發(fā)展最快的國(guó)秘家焰擇鐵路隧道和公杠路隧道工程數(shù)當(dāng)量激增，城市莫軌道交通建設(shè)趁如火如荼，水菠電工程西氣東逆輸工程城市空是間開發(fā)均在利桐用地下空間，暈地下水封液體賞庫(kù)水下隧道等禾日漸增多拌，鬧但還需清醒地勉認(rèn)識(shí)到在技術(shù)興管理方面良莠虹不齊的局面，塊特別是建設(shè)安踢全形勢(shì)還很嚴(yán)括峻柏殃我們僅僅是地莊下工程大國(guó)，篇還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上表地下工程技術(shù)襖強(qiáng)國(guó)在工程項(xiàng)句目風(fēng)險(xiǎn)管理方遙面，無論是理侵論研究還是實(shí)侍務(wù)應(yīng)用，與西獸方發(fā)達(dá)國(guó)家相榴比，我國(guó)還有厚很大差距我國(guó)歲的水平仍然處魯于引進(jìn)吸收和掉消化階段，風(fēng)漲險(xiǎn)管理在建設(shè)匠領(lǐng)域還是一個(gè)罩薄弱環(huán)節(jié)擺，臟從風(fēng)險(xiǎn)管理的匯重要性而言，孫我國(guó)在隧道及流地下工程領(lǐng)域蠢的風(fēng)險(xiǎn)管理交妙流活動(dòng)明顯不胡足摩，棉日漸開放的中草國(guó)建筑市場(chǎng)，截為各行業(yè)間隧住道建設(shè)的交流突提供了前所未占有的良機(jī)澡，肉在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之蔽下的交流共享喝，有利于活躍笨思想開拓視野料共同進(jìn)步，從誤而提高我國(guó)隧乒道及地下工程撿界風(fēng)險(xiǎn)管理水落平亂。浪3.濾3池、料構(gòu)建規(guī)范的隧猛道及地下工程界風(fēng)險(xiǎn)管理理論牛體系的需要滴首先，對(duì)一個(gè)匙工程項(xiàng)目而言擇，應(yīng)當(dāng)實(shí)施具普備完善流程的愛風(fēng)險(xiǎn)管成理播傍但作為綜合性商投資項(xiàng)目中的敬隧道及地下工炎程與獨(dú)立投資巖的隧道及地下巨工程，其風(fēng)險(xiǎn)雁管理范圍及內(nèi)畢容如何界定，執(zhí)風(fēng)險(xiǎn)管理流程僑如何規(guī)范，尚猾未見系統(tǒng)的論屈述，還需要大旬量的探索和總戰(zhàn)結(jié)悟。像其次，國(guó)內(nèi)在貞隧道及地下工筋程風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)課用方面的研究造還不成熟王，紀(jì)目前的隧道及精地下工程風(fēng)險(xiǎn)子管理僅局限于物安全方面，與飲項(xiàng)目管理的目泊標(biāo)還有很大差解距綁;嚴(yán)您主要利用傳統(tǒng)霉的風(fēng)險(xiǎn)管理方捎法，還不能將昂隧道與地下工叉程常用的數(shù)值套模擬分析監(jiān)控灑量測(cè)超前地質(zhì)投預(yù)報(bào)試驗(yàn)檢測(cè)帳等技術(shù)手段很協(xié)好地與風(fēng)險(xiǎn)管牽理結(jié)洗合酸;寇金結(jié)合隧道及地很下工程特點(diǎn)和來項(xiàng)目管理目標(biāo)口的風(fēng)險(xiǎn)管理研殿究成果還不夠巴系統(tǒng)和深預(yù)入蠟;民暑建設(shè)工程方面事有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理饞的著述多側(cè)重塌于承包商的風(fēng)擴(kuò)險(xiǎn)管理，結(jié)合逮隧道及地下工鳥程具體項(xiàng)目進(jìn)房行全過程和示澆范性研究的案透例還很少來。怨《暫行規(guī)定》甜《評(píng)估指南》堡《管理規(guī)范》敗都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理灰的基本術(shù)語風(fēng)艘險(xiǎn)管理流程風(fēng)眠險(xiǎn)評(píng)估方法風(fēng)廣險(xiǎn)處置及監(jiān)控信等內(nèi)容做了敘揮述歡（見表二）伏，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱志不上規(guī)范的風(fēng)繳險(xiǎn)管理體系，鋤存在以安全風(fēng)伶險(xiǎn)涵蓋全部風(fēng)烈險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理濟(jì)的組織機(jī)構(gòu)描隙述欠缺項(xiàng)目參汪與方職責(zé)定位巧過于簡(jiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)申等級(jí)劃分與建者設(shè)工程項(xiàng)目管江理規(guī)頂范猾辱不一致風(fēng)險(xiǎn)管俯理內(nèi)容不全等極缺點(diǎn)。帥3.4封促進(jìn)工程擔(dān)保面及工程保險(xiǎn)事搞業(yè)發(fā)展的需要番工程擔(dān)保和工壇程保險(xiǎn)都是工振程風(fēng)險(xiǎn)管理的鉛重要手段，推季行工程擔(dān)保及蝴工程保險(xiǎn)制度職將大大增強(qiáng)各拿行為主體的質(zhì)王量安全責(zé)任意墳識(shí)，有利于工股程交易的優(yōu)化梢和工程質(zhì)量的租提高，有助于胖按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)朋的規(guī)則規(guī)范工手程建設(shè)行為，育形成有效的調(diào)娛控機(jī)制和保障弦體系，有助于溫采用信用手段參實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)老主體之間的聯(lián)裝系國(guó)際咨詢工界程師聯(lián)合會(huì)將纏工程擔(dān)保列入洗施工合同必備貍條件，工程擔(dān)婆保已成為世界博建筑行業(yè)普遍育接受和應(yīng)用的忠一種國(guó)際慣例畜。貧1998儀年扁5瓦月，原建設(shè)部敗發(fā)布的舌《凳關(guān)于激1998摧年建設(shè)事業(yè)體魯制改革工作要警點(diǎn)擱》映中提出逐步建依立健全工程索王賠和工程擔(dān)保改制笑度碧尿，伙2005陪年巴5尖月原建設(shè)部將往工程擔(dān)保工作邪又向前推進(jìn)了秀一大步，出臺(tái)念了就《踏工程擔(dān)保合同戰(zhàn)示范文本映》玩(塵蜜試阿行染)胃湯，無2006舉年誼12逆月原建設(shè)部出貴臺(tái)了走《沾關(guān)于在建設(shè)工灘程項(xiàng)目中進(jìn)一橫步推行工程擔(dān)相保制度的意見沿》。娘目前，工程擔(dān)烏保制度已在我滑國(guó)初步建立，它國(guó)家大劇院廣解州新白云國(guó)際勞機(jī)場(chǎng)首都博物籌館新館奧運(yùn)會(huì)默主場(chǎng)館和各個(gè)壘比賽項(xiàng)目場(chǎng)館澇以及一些城市拖的房地產(chǎn)建設(shè)委項(xiàng)目和市政工殃程建設(shè)項(xiàng)目等魄都實(shí)行了工程餃擔(dān)保，取得了爭(zhēng)良好的效果工捉程擔(dān)保制度在發(fā)其他建設(shè)工程步中也有所實(shí)行逃，但普遍局限擺于投標(biāo)擔(dān)保和衫承包履約擔(dān)保左，存在對(duì)建設(shè)犬市場(chǎng)主體的工綠程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不械強(qiáng)右框擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具碑的保函不規(guī)范淹，令工程擔(dān)保費(fèi)率評(píng)不統(tǒng)一等一系芬列問題衛(wèi)。誼在國(guó)際工程保企險(xiǎn)中，不僅包幫括建設(shè)工程一惜切險(xiǎn)安裝工程刃一切險(xiǎn)意外傷畏害險(xiǎn)，還包括僑第三者責(zé)任險(xiǎn)富和職業(yè)責(zé)任塊險(xiǎn)關(guān)仆發(fā)達(dá)國(guó)家的險(xiǎn)畫種更為豐富，艇在美國(guó)，涉及膏到工程項(xiàng)目的牲保險(xiǎn)種類有承泉建商險(xiǎn)安裝工匪程險(xiǎn)工人賠償饞險(xiǎn)承包商設(shè)備治險(xiǎn)機(jī)動(dòng)車輛保檔險(xiǎn)一般責(zé)任險(xiǎn)堅(jiān)職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)產(chǎn)念品責(zé)任險(xiǎn)環(huán)境顛污染險(xiǎn)綜合險(xiǎn)灣等余種歐洲工籌程質(zhì)量險(xiǎn)可保營(yíng)的質(zhì)量，一般席第真1遭年由承包商承責(zé)擔(dān)對(duì)質(zhì)量問題合的賠償責(zé)任，桃第億2-10野年的責(zé)任則由偽承包的保險(xiǎn)公茅司承擔(dān)迅。廣目前我國(guó)的工裹程保險(xiǎn)險(xiǎn)種主纖要局限于建筑選工程一切險(xiǎn)安們裝工程一切險(xiǎn)類和職工人身意誘外傷害保險(xiǎn)，猛也有一些保險(xiǎn)丸公司推出了第伐三者責(zé)任險(xiǎn)和煉施工機(jī)械設(shè)備吹險(xiǎn)，但這些險(xiǎn)斤種的設(shè)計(jì)并不扛合理，以至于襖應(yīng)用者寥倡寥倆碑可見，我國(guó)工溫程保險(xiǎn)的險(xiǎn)種俊不僅無法滿足膠工程風(fēng)險(xiǎn)管理騎的需要，也很蔬難同國(guó)際接軌堵，主要有對(duì)市碰場(chǎng)主體風(fēng)險(xiǎn)管裹理意識(shí)淡薄工惕程保險(xiǎn)費(fèi)率高館險(xiǎn)種少相關(guān)法煮律法規(guī)欠缺等虜種種原因國(guó)內(nèi)糕的保險(xiǎn)公司開要發(fā)的險(xiǎn)種十分獸欠缺，而且保襖單形式單一，掘缺乏靈活性，季不能適應(yīng)市場(chǎng)牙和工程建設(shè)的歸要求，對(duì)工程討風(fēng)險(xiǎn)管理方面抓的理論研究與冒實(shí)踐操作還有面待深拳化部責(zé)保險(xiǎn)公司普遍揮缺乏必要的工嫂程建設(shè)知識(shí)及未專業(yè)人員，不濫僅對(duì)客戶提出昆的各種專業(yè)性呢問題無法解答掠，甚至難以或艦根本無力提供滅工程風(fēng)險(xiǎn)管理粘的咨詢與監(jiān)督雪服務(wù)，使客戶遲的投保積極性更受到挫傷，從起而影響了工程陽(yáng)保險(xiǎn)的推廣在渠已出臺(tái)的擔(dān)保王法和保險(xiǎn)法中那，缺乏針對(duì)建悟設(shè)工程項(xiàng)目的喉具體規(guī)定，在謠實(shí)踐中難以操戚作腿燈工程擔(dān)保和保拾險(xiǎn)雖能有效地贈(zèng)幫助企業(yè)轉(zhuǎn)移鵲風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避風(fēng)陡險(xiǎn)，但是保險(xiǎn)查公司只承擔(dān)純挨粹的自然災(zāi)害和和意外事故所威導(dǎo)致的損失，吩轉(zhuǎn)移的是意外蔑和自然災(zāi)害風(fēng)玻險(xiǎn)工程擔(dān)保和亞保險(xiǎn)是基于知種識(shí)的智力密集寄型風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)行摩業(yè)，有關(guān)工程億風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)棋分布和風(fēng)險(xiǎn)成阿本的計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)損失的評(píng)估風(fēng)幫險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的手段愚以及對(duì)行業(yè)風(fēng)答險(xiǎn)的監(jiān)控等，與都需要進(jìn)行深熔入的理論研究涌。迫3.5中促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理鋼制度化法制化任的需要悲在我國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)榜責(zé)任的法律基孔礎(chǔ)源于少，肌民法通則確立更的損害賠償原抄則須，形但是，我國(guó)目禾前尚缺乏與上督述規(guī)定相配套尚的實(shí)施細(xì)則，宮工程建設(shè)參與悼各方及個(gè)人的麗過失責(zé)任很難懂認(rèn)定，建設(shè)工像程中損失責(zé)任容的歸屬無法明瓣確我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)高準(zhǔn)根據(jù)適用范暈圍不同分為國(guó)爛家標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)標(biāo)濃準(zhǔn)地方標(biāo)準(zhǔn)和毅企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嗎4詞級(jí)體系，根據(jù)窩法律效力不同休，分為強(qiáng)制性牙標(biāo)準(zhǔn)和推薦性私標(biāo)準(zhǔn)盤，箱標(biāo)準(zhǔn)化法第懸14子條規(guī)用定岸:液呆強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，妖必須執(zhí)行不符隸合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)俱的產(chǎn)品，禁止私生產(chǎn)銷售和進(jìn)鄰口消均推薦性標(biāo)準(zhǔn)，浸國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)渡自愿采燒用抗絞也就是說，強(qiáng)妨制性標(biāo)準(zhǔn)是具咐有法規(guī)性質(zhì)的拉技術(shù)性規(guī)范，月推薦性標(biāo)準(zhǔn)不計(jì)屬于法規(guī)性質(zhì)毀的技術(shù)性規(guī)范狀在暫行規(guī)定鋪《況評(píng)估指南胃》《涌管理規(guī)范滑》繩2胃?jìng)€(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中斷，禾只有管理規(guī)范億內(nèi)有強(qiáng)制性條依文，但遺憾的廢是，關(guān)系到風(fēng)相險(xiǎn)管理實(shí)施的洪極為重要設(shè)的王抽建設(shè)單位在編掀制概算時(shí)，應(yīng)涌確定建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)管理的專項(xiàng)費(fèi)筒用，做到風(fēng)險(xiǎn)揪處置措施費(fèi)專妹款專用條文并握未列為強(qiáng)制性修條款事實(shí)上在蹦各行業(yè)的定額敞中也并未列入痕風(fēng)險(xiǎn)管理費(fèi)用厘，勿諸如風(fēng)險(xiǎn)調(diào)犁查飽秒超前地質(zhì)預(yù)報(bào)奧監(jiān)控量測(cè)第三系方檢測(cè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)型估等費(fèi)用在定幸額中無反映清，忌但在標(biāo)準(zhǔn)中要蔽求實(shí)施相關(guān)措授施，由此加大殘了承包商的經(jīng)燥濟(jì)壓號(hào)力鉛蟲在預(yù)算不合理擾的情況下，甚具至?xí)霈F(xiàn)建設(shè)氣設(shè)計(jì)施工等單禽位僅強(qiáng)調(diào)責(zé)任側(cè)制綢，甚責(zé)任心或簡(jiǎn)單質(zhì)運(yùn)用