BO模式應(yīng)用于港口建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理

摘要BOT模式是一種應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的新型項(xiàng)目融資模式，因?yàn)樗芫徑庹ㄔO(shè)和維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施資金不足的問(wèn)題，并且能提高管理效率，故在我國(guó)有著廣泛的應(yīng)用前景。BOT模式是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其潛在的風(fēng)險(xiǎn)也相當(dāng)巨大，要成功的運(yùn)作BOT項(xiàng)目，就必須全盤(pán)考慮項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。本文結(jié)合港口建設(shè)的實(shí)際情況，根據(jù)BOT模式的特點(diǎn)，運(yùn)用項(xiàng)目管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等理論和方法，對(duì)港口建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)度量和風(fēng)險(xiǎn)防范三方面進(jìn)行了全面深入的分析研究。在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，本文首先分析研究了采用BOT模式進(jìn)行港口工程項(xiàng)目建設(shè)時(shí)所能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了系統(tǒng)的歸類，將這些常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)分為自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)、建造風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)七大類，然后對(duì)每一類的風(fēng)險(xiǎn)的具體表現(xiàn)作了進(jìn)一步的分析，最后根據(jù)這些港口建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，找到了一些有效的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。在風(fēng)險(xiǎn)度量中，本文在分析和總結(jié)傳統(tǒng)的定性、定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的基礎(chǔ)上，針對(duì)港口建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)以及其特有的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征，本文應(yīng)用了“多層次模糊分析法”對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行度量，該方法是層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法的有機(jī)結(jié)合，比較適合港口建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，它考慮了港口建設(shè)BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性和模糊性，很好的結(jié)合了風(fēng)險(xiǎn)定性研究和定量分析的方法，能夠比較準(zhǔn)確的度量出BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度，為準(zhǔn)確度量港口建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)找到了一種有效的評(píng)價(jià)方法。在風(fēng)險(xiǎn)防范方面，主要是結(jié)合港口建設(shè)BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，重點(diǎn)研究了各種風(fēng)險(xiǎn)因素的防范控制方法，主要包括：風(fēng)險(xiǎn)防范的基本方法，風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則，風(fēng)險(xiǎn)防范的具體措施，項(xiàng)目各參與方的風(fēng)險(xiǎn)管理等內(nèi)容。本部分首先系統(tǒng)完整的研究了港口建設(shè)BOT項(xiàng)目中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素的防范和控制，這些防范措施不但有風(fēng)險(xiǎn)的事前防范研究，還包括風(fēng)險(xiǎn)的事后處置方法研究，為工程項(xiàng)目的全面風(fēng)險(xiǎn)管理提供了幫助。最后，論文還就各項(xiàng)目參與方所能面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了專門(mén)的分析研究，并為其提出了切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范方法。本文旨在結(jié)合BOT模式的風(fēng)險(xiǎn)管理思想，探討B(tài)OT模式應(yīng)用于港口建設(shè)時(shí)所能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，以及如何準(zhǔn)確度量和有效防范這些風(fēng)險(xiǎn)，并形成一套系統(tǒng)完整的港口建設(shè)BOT項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，以期為將來(lái)的港口建設(shè)BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理者提供一些有用的理論工具和管理參考。關(guān)鍵詞：BOT模式，港口建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)管理，模糊綜合評(píng)價(jià)法，層次分析法ABSTRACTBOTapproachismostlyappliedtotheinfrastructureconstruction.NowithasbeenbroughtintothefieldofinfrastructureconstructionbytheChinesegovernment,becauseitcansolvetheproblemofthemoneyshortageandthemanagementinefficiency.Atthesametime,therisksofBOTprojectaresocomplicatedandintricatethatitisurgentandnecessarytostudytherisksofit.AccordingtothecharacteristicsofBOTprojectandtheactualconditionsofportconstruction,thispaperprobesintoriskidentification,riskmeasurementandriskavoidanceintheBOTprojectofportconstructionwiththehelpofmethods,suchasprojectmanagement,riskmanagement,technicaleconomicsandsoon.Inthestudyofriskidentification,thispaperfirstlyanalysesandstudiestheriskfactorsthatcanbemeetwhentheportbuildingprojectadoptstheBOTapproachtobuild,andthensortstheserisksintosevencategoriessuchasnaturalrisk,socialrisk,politicalrisk,economicrisk,managementrisk,buildingriskandlegalrisk.Afterthis,thispapergivesfurtheranalysistoalloftheseriskfactors,andputsforwardsomeeffectiveriskidentificationmethods.Inthestudyofriskmeasurement,thispaperfirstlysummarizesthetraditionalriskmeasurementmethods,andthen,accordingtothecharacteristicsofrisksofportbuildingBOTproject,thispaperfindaneffectiveriskmeasurementwaycalled"multi-levelfuzzyanalyticapproach".ThisapproachisverysuitablefortheriskmeasurementoftheportbuildingBOTproject.ItcombinesthequalitativeanalysisandquantitativestudymethodanditalsoconsidersthecomplexityandfuzzycharacteristicsofrisksoftheportbuildingBOTproject.SoitcanaccuratelymeasuretheriskdegreesoftheportbuildingBOTproject.Inthestudyofriskavoidance,thispapermainlystudiestheriskavoidancemethodsforalltheBOTrisksaccordingtothecharacteristicsofrisksofportbuildingBOTproject.Thispartmainlyincludes:thetraditionalriskavoidancemethods,theprinciplesofriskallocation,theconcreteandfeasibleriskavoidancemeasures,etc.ThepartfirststudiestheriskavoidanceforthefamiliarriskfactorsoftheportbuildingBOTprojectsystematically.Theseriskavoidancemeasuresnotonlyincludetheaftertreatment,butalsotheavoidancemethodsinadvance.ThispaperwantstoputforwardsomefeasibleandeffectiveriskavoidancewaysfortheriskadministratoroftheBOTproject.TheintentionofthispaperistoprobeintotherisksoftheportbuildingBOTproject.Afterstudy,thispaperhavefoundsomefeasibleandeffectiveriskavoidancemeasuresandfinallyformedaseriesofsystemicandintegratedriskmanagementschemefortheBOTproject.IhopethispapercanoffersomeusefultheorytoolsandManagementconsultationstotheriskadministratoroftheportbuildingBOTproject.Kongfanfu(Accounting)含Su土pe見(jiàn)rv霞is懇ed婆b瘋y茶Pr艘of辨es替so獨(dú)r嶄Sh途ao妥R(shí)潔ui姨qi稠ng障狀叮資濃南撥慶旨隸梁匯挽衫宏到步泡球腸齡簽盒D戰(zhàn)oc引to溝r舌疑Y騾an今g何Ji瀉ro惹ng謠K膝EY峽WO古RD映S訴:拆B(yǎng)O澆T挑ap撫pr防oa秘ch同,央po且rt命c(diǎn)野on巷st勵(lì)ru陳ct菌io著n,單r四is撞k執(zhí)ma錘na磨ge挖me朋nt宜,惕Fu聾zz哭y搭Co鄙mp溉re賓he陶ns萄iv株e漁Ev座al線ua述ti寒on決,乎An令al什yt仇ic海H杰ie皮ra曉rc犧hy惰P者ro館ce因s辮s怪目嚼錄圣引烈浮言麗 哥1影第一志章故應(yīng)BO火T慈投融區(qū)資方吧式概觸述丑 壞4玻1.哨1遣 烤BO格T浸投融慕資方嫩式的巡起源眉及其兄在我標(biāo)國(guó)的捷發(fā)展晴 藥4裕1.仍2虹 誘BO閉T撞投融得資方丘式的睡特點(diǎn)躺及其確用于烏項(xiàng)目批建設(shè)遞的優(yōu)愈缺點(diǎn)械 意5尸1.泥3途 柱BO驗(yàn)T圈工程車(chē)項(xiàng)目水的參取與主室體及份其運(yùn)肌作過(guò)友程皮 吼7啊第二帖章知毯港口糞建設(shè)被應(yīng)用塞BO個(gè)T賠模式魚(yú)的可忠行性士分析夏 燒11役2.捉1綠 府港口添的概秩念與玻范圍店 云11靈2.啄2驗(yàn) 呀港口律建設(shè)永項(xiàng)目枕的技闖術(shù)經(jīng)秩濟(jì)特結(jié)征網(wǎng) 癢11小2.織3毅名虎港口臥建設(shè)帖投融違資政呈策的毛沿涉革分絲析襖 夏13盈2.泰4裝 字我國(guó)糞港口弄建設(shè)妥取得垃的成卡就與嗚存在義的問(wèn)矮題分屢析盯 規(guī)15金2.舞5運(yùn) 姨BO丟T睜模式稿應(yīng)用揀于港緩口建終設(shè)的附可行流性分基析耕 拌17番第三摧章凍役護(hù)BO柄T朗模式巖應(yīng)用悔于港碌口建夫設(shè)的沖風(fēng)險(xiǎn)充分析套 膨21捐3.亞1紋 賤風(fēng)險(xiǎn)確的內(nèi)之涵及銷(xiāo)分類畜 寶2嫂1刻3.碑2梯 蓬風(fēng)險(xiǎn)齊識(shí)別稠方法蠅 鴉22軌3.河3捉 舟港口田建設(shè)防BO扎T媽項(xiàng)目祥的風(fēng)職險(xiǎn)種穿類及煙其來(lái)川源分辰析嚴(yán) 鼠23頸3.黑4羊 握港口慧建設(shè)姻BO哭T火項(xiàng)目這各參適與方套的風(fēng)撇險(xiǎn)變炎化規(guī)璃律望 搞31沾第四反章加 咸BO根T轟模式糾應(yīng)用市于港堪口建慨設(shè)的橋風(fēng)險(xiǎn)掉度量昏研究碑 國(guó)32鉤4.研1惑 扣風(fēng)險(xiǎn)擁度量漁概述哀 韻32腳4.封2墳 飛工程解項(xiàng)目淹中常穗用的分風(fēng)險(xiǎn)題度量踩方法章 啟33蒙4.尤3姓 寬應(yīng)用異多層億次模全糊分屯析法上度量耕港口汽建設(shè)短BO融T衛(wèi)項(xiàng)目姥的風(fēng)斜險(xiǎn)問(wèn) 尾40陪第五步章捕故BO侄T召模式悠應(yīng)用稠于港愛(ài)口建趣設(shè)的甩風(fēng)險(xiǎn)質(zhì)防范痰研究醒 掉48衡5.因1妖 許風(fēng)險(xiǎn)輝防范圈概述寫(xiě) 拔48樓5.青2披 緣風(fēng)險(xiǎn)撒防范裂的基眼本方沈法鍛 色49厭5.籮3葛 生風(fēng)險(xiǎn)蜻分擔(dān)湖的原耍則津 乓51爆5.派4姻 慌港口高建設(shè)撤BO仗T菌項(xiàng)目香風(fēng)險(xiǎn)雅防范珍的具記體措摘施梢 釘55并5.罰5遠(yuǎn) 堂港口潑建設(shè)辱BO丑T棕項(xiàng)目碗各參滴與方惰的風(fēng)堅(jiān)險(xiǎn)管鋤理茫 袋61筋第六你章忘 痰結(jié)旨佛論尸 艦66彼致續(xù)告訴謝蔽 肆67才參考哨文獻(xiàn)廳 理68發(fā)引臨言碧一、腫論文訪的選禾題背渾景和這研究覽目的糊隨著風(fēng)我國(guó)蜘經(jīng)濟(jì)島的快棕速發(fā)則展，屠目前全中國(guó)呼已經(jīng)扭成為馬世界財(cái)上重橋要的檔貿(mào)易伏進(jìn)出嗽口國(guó)抹，在然未來(lái)智的幾御十年隔中，某中國(guó)串將逐厭步成摩為新盲的育“竟世界培工廠帶”襲，我蘆國(guó)將剪會(huì)成藝為世殘界上猶最重代要的撐商品代集散瓶地之獸一。路與之跌相比勵(lì)，目嗚前我躺國(guó)港肺口現(xiàn)鄰有的惠吞吐往能力咐還不葛能適卸應(yīng)國(guó)控際貿(mào)治易的駝快速拆增長(zhǎng)義，可坊以預(yù)跨見(jiàn)，喊在未侮來(lái)一反段時(shí)伏間內(nèi)威，我腸國(guó)將折會(huì)有慰一大攝批新慧港口遲需要預(yù)建設(shè)啊。港譯口建盆設(shè)屬伸于國(guó)錦家的鹽基礎(chǔ)曲設(shè)施忙建設(shè)島，需收要投豆入大猛量的氧資金價(jià)，而俘目前墨我國(guó)顫正處揀于高折速發(fā)狐展期息，政械府的凳財(cái)政聽(tīng)收入列還比域較有短限，劑需要?jiǎng)t資金寬投入殃的地開(kāi)方還記很多懂，能演夠投贏入到粉港口油建設(shè)寇中的恨資金沫畢竟屢很有載限。粒因此情，要充加快割我國(guó)肚的港誰(shuí)口建刮設(shè)以臟適應(yīng)坦經(jīng)濟(jì)顏的快泥速發(fā)拳展形竊式，沃就需朱要采祥取靈槳活多民樣的陡融資瓦形式謠，進(jìn)滴一步戴拓寬誓港口革建設(shè)細(xì)的融合資渠撥道。般BO脊T投關(guān)融資喂模式岔就是辰目前蘇世界炊上比黑較流責(zé)行的愿一種增適合燈基礎(chǔ)律設(shè)施法建設(shè)小的融夫資方視式。佳BO乓T投嘴融資止方式周不但斜可以壽有效發(fā)解決鍋港口薪建設(shè)則資金霜不足遷的問(wèn)安題，債又可姥以加匠快我鴿國(guó)港融口建織設(shè)步未伐，蔽因此挑，B芝OT雪投融云資方滑式非蛋常適因合我澇國(guó)目撇前特灰殊時(shí)滿期的罷港口臭建設(shè)棉。但錦BO績(jī)T投巖融資乒方式楊本身林就是則一項(xiàng)通復(fù)雜洪的系須統(tǒng)工或程，謊它的晚運(yùn)做茄過(guò)程偉比較規(guī)復(fù)雜塵，涉需及的專項(xiàng)目翻參與嫩方眾塘多，晴其潛慣在的錫風(fēng)險(xiǎn)撓也相革當(dāng)大墨。雖益然目掉前B牲OT復(fù)投融撕資方抵式在催世界宋上被化廣泛圣應(yīng)用賢，但丘到目疊前為脹止，擦世界復(fù)上還聯(lián)沒(méi)有籠那一防個(gè)港監(jiān)口是犧采用柔BO儲(chǔ)T?；枋脚d包建或盞者計(jì)必劃興揭建的鳳。在炕這種角背景哥下，屆我選隊(duì)擇了書(shū)本研將究課三題作對(duì)為了省我的群碩士饅畢業(yè)塔論文歇。本稼文首駁先分?jǐn)U析研繪究了勻BO拿T投強(qiáng)融資喬模式先應(yīng)用歷于港鄙口建習(xí)設(shè)的唱可行防性問(wèn)牲題，乘以證宗明港嚴(yán)口建傍設(shè)項(xiàng)引目在模理論占上是請(qǐng)完全拒符合戰(zhàn)BO型T投敵融資臥方式敲的要雹求的芬，港省口建脂設(shè)完谷全可女以采鑼用B嶄OT避投融槍資的逗方式記進(jìn)行抽。接到下來(lái)吧本文席重點(diǎn)總分析俘和研亞究了事BO公T投畫(huà)融資有方式卷應(yīng)用廟于港尖口建凝設(shè)所許面臨渡的風(fēng)冠險(xiǎn)問(wèn)肥題，壩本文瞎就港畏口建俊設(shè)B應(yīng)OT胖項(xiàng)目誤所能扶預(yù)見(jiàn)拌的風(fēng)湖險(xiǎn)從悔風(fēng)險(xiǎn)敢識(shí)別巖、風(fēng)抗險(xiǎn)分故析、巴風(fēng)險(xiǎn)戶度量搬到風(fēng)月險(xiǎn)防廣范進(jìn)饞行了蠻全方識(shí)位的油詳細(xì)版研究盆，以辨期拋沖磚引虹玉，廁引起梨同行季的關(guān)蓋注，襲促進(jìn)智這方耕面的往研究泄，也寫(xiě)希望授本文室能為幸將來(lái)題的港脊口建標(biāo)設(shè)B銀OT唐項(xiàng)目命風(fēng)險(xiǎn)捉管理俯者提抵供一殿些有巡用的悶理論失工具藝和管瘡理參擺考。纏二、舊國(guó)內(nèi)但外研慧究現(xiàn)股狀河BO孕T模伴式作摸為一惑種新隱型的導(dǎo)項(xiàng)目沾建造思及運(yùn)取營(yíng)模席式，徐從正另式提謹(jǐn)出到味如今箏被許慢多國(guó)景家采揀用不冶過(guò)短倘短二龍十幾僻年。鋸中國(guó)狼在九稈十年廚代中拿期才隊(duì)正式哄引入總BO查T(mén)模體式，冶但由據(jù)于中鍛國(guó)經(jīng)紫濟(jì)發(fā)商展迅咐猛，粒將有扭大量漢的基榴礎(chǔ)設(shè)豪施建牌設(shè)需居求，萬(wàn)因此區(qū)BO殖T模班式可至以預(yù)拴見(jiàn)在燥未來(lái)蔬的中塊國(guó)有叢著廣仁泛的訂應(yīng)用翅前景團(tuán)。由俗于我話國(guó)政獄府的廟重視你，有茫關(guān)B分OT白模式膏的研早究在命開(kāi)始申沒(méi)多呈久，紗就有村不少褲專家合學(xué)者下涉足滴該領(lǐng)抖域，將形成沃了一今定的鹽科研霧成果暫。但墻在研妖究B侄OT俯模式古風(fēng)險(xiǎn)負(fù)及其焦風(fēng)險(xiǎn)暈管理欠方面柄的學(xué)播術(shù)文兄章還歉不夠謎深入閱系統(tǒng)音。在責(zé)BO灣T項(xiàng)列目中勺，風(fēng)求險(xiǎn)無(wú)溪處不利在，慮如果犁不能記很好蘆的認(rèn)泊識(shí)并滲管理既項(xiàng)目照風(fēng)險(xiǎn)柱，那咽么在陰項(xiàng)目進(jìn)執(zhí)行菜過(guò)程秧風(fēng)險(xiǎn)困一旦辨發(fā)生庭，就們會(huì)陷趴入困運(yùn)境，鉤甚至挎可能鍵導(dǎo)致召項(xiàng)目殺的失胳敗。身因此滋認(rèn)真顆研究車(chē)BO非T模贏式的式風(fēng)險(xiǎn)嚼管理瞧是非零常重勿要的菊。養(yǎng)關(guān)于堵BO座T模叔式的短學(xué)術(shù)名研究刑一般玩集中凡在B方OT找模式館的介塌紹、陷如何敏操作嶄、相心關(guān)政淘策法躬規(guī)的扁制定泛以及訂案例聲研究板等方釘面，弊而對(duì)脊BO呢T項(xiàng)雀目中溫的風(fēng)革險(xiǎn)研案究還農(nóng)不夠納全面猶，一錘般集棕中于夏歸納桑項(xiàng)目課中可緞能出倡現(xiàn)的蔥風(fēng)險(xiǎn)桂及相區(qū)應(yīng)的練對(duì)策涉。而警專門(mén)陰研究艇BO戀T模異式應(yīng)椅用于載港口鏡建設(shè)遇所要駱面臨隸的風(fēng)察險(xiǎn)問(wèn)賤題，遍目前潛還是腐剛剛暫起步席，國(guó)旱內(nèi)外仰這方逃面的祥文獻(xiàn)蔑資料洞還比菌較少蜜。撫在穩(wěn)研究將BO絕T模牌式的跟風(fēng)險(xiǎn)過(guò)識(shí)別筋方面燃，一汽般集梢中于音項(xiàng)目姻風(fēng)險(xiǎn)老的分?jǐn)n類上罪。在原BO私T模霸式中盾，風(fēng)殺險(xiǎn)分倍類上潔分類冠標(biāo)準(zhǔn)聾有很慎多，奶有的厘將其呈分為服可控禽風(fēng)險(xiǎn)府和不巷可控咸風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)兩大黨類，自有的龍將其洗分為裹系統(tǒng)反風(fēng)險(xiǎn)阿和非英系統(tǒng)盒風(fēng)險(xiǎn)昂兩大菌類等冰等，館另外昌還有憤些文刑章的蛛分類液標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)還很迫模糊袍。城在研燒究B粘OT久模式路的風(fēng)閱險(xiǎn)度杠量方甲面，舉處于撕剛剛逗起步理階段肚，多瓜針對(duì)錫BO炮T項(xiàng)辛目的俊某一屈具體灶風(fēng)險(xiǎn)獻(xiàn)進(jìn)行應(yīng)度量燒，或渴者只吼是定泳性的罷分析區(qū)風(fēng)險(xiǎn)列發(fā)生嘆的可更能性茄，這降些方淚法有洲一個(gè)輔共同膜的弱辟點(diǎn)：茄忽略辛了B灶OT咱項(xiàng)目言是一豪個(gè)系宣統(tǒng)的奪有機(jī)嶄整體設(shè)，把篩項(xiàng)目鞭風(fēng)險(xiǎn)刪相互倘割裂痰，不較利于貓風(fēng)險(xiǎn)籃的整非體全冤面評(píng)榴價(jià)。頌在研楚究B橡OT全模式漫的風(fēng)鴿險(xiǎn)防鴿范方炮面，崖國(guó)內(nèi)攀專家矮學(xué)者叮提出休了不閑少解秤決方競(jìng)案，趨但是頌不夠繁系統(tǒng)踐，多效數(shù)是叢側(cè)重箏于某肅一方污面的嚼防范善方法臥，有膚的側(cè)分重于廚風(fēng)險(xiǎn)杠的轉(zhuǎn)樹(shù)移；穿有的窄側(cè)重錘于風(fēng)量險(xiǎn)的懂分擔(dān)很；有甩的提娛倡用甩保險(xiǎn)刑的方槐法轉(zhuǎn)對(duì)移風(fēng)恢險(xiǎn)；愉有的露提倡令用擔(dān)盯保的測(cè)手段稻轉(zhuǎn)移遇風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)；另祝外還憂有的漸考慮深了事達(dá)前防括范措懲施卻刻忽略艦了事糞后的攤補(bǔ)救露方法候。在躁BO閑T風(fēng)啦險(xiǎn)防稠范方遲面，逗缺少棕一種擺系統(tǒng)污全面乳的風(fēng)驕險(xiǎn)控合制方抵案。伏本文燒是在甘總結(jié)返前人潑研究購(gòu)BO愿T模肅式的推風(fēng)險(xiǎn)娛的基傍礎(chǔ)上綁，運(yùn)令用了把項(xiàng)目茄管理森風(fēng)險(xiǎn)正管理成方面露的知?dú)q識(shí)和彼方法扮，并抓結(jié)合傾港口串建設(shè)套BO遺T項(xiàng)膛目的雙特點(diǎn)傾，有嫂選擇龍性的掠借鑒趣了風(fēng)守險(xiǎn)分猜析方表面的奶數(shù)學(xué)鵲方法逼，對(duì)辛港口藥建設(shè)居BO戲T項(xiàng)準(zhǔn)目的殘風(fēng)險(xiǎn)震進(jìn)行覽了較習(xí)為全巴面的頭研究笑，從搖風(fēng)險(xiǎn)析識(shí)別賞、風(fēng)頃險(xiǎn)度征量、貧風(fēng)險(xiǎn)往防范肝三方網(wǎng)面逐戲步展跪開(kāi)討寫(xiě)論，跪形成藥了一木套較公為系夢(mèng)統(tǒng)的虎港口窗建設(shè)創(chuàng)BO密T項(xiàng)搖目風(fēng)貼險(xiǎn)管旬理方班案。致寸貼三、趨本文棒研究遞的內(nèi)隔容國(guó)根據(jù)眉目前殊BO送T項(xiàng)差目在顫我國(guó)那的發(fā)帳展形洽式，抗結(jié)合菌當(dāng)前恥BO雁T項(xiàng)歐目風(fēng)蟻險(xiǎn)研萌究的蛛現(xiàn)狀棗，本癢文著姨重研應(yīng)究了惠BO荷T模季式應(yīng)扮用于儉港口濁建設(shè)隊(duì)時(shí)所栽面臨既的風(fēng)懶險(xiǎn)問(wèn)產(chǎn)題，駝包括父港口唐建設(shè)辣中所負(fù)面臨亂的風(fēng)共險(xiǎn)因肆素分僻析，廟風(fēng)險(xiǎn)洗度量從方法您的研廚究及西實(shí)證東分析級(jí)，最戴后是刃風(fēng)險(xiǎn)折的防鳴范和剝控制方研究躁。金本文慣首先勸簡(jiǎn)要句介紹尼了B術(shù)OT率模式跪的基棍本概達(dá)況，廈然后謎從港事口技個(gè)術(shù)經(jīng)乓濟(jì)特幅征的莖角度迎出發(fā)苗，分禮析論娃證了攏BO龜T模參式在歷我國(guó)聯(lián)港口菜工程默建設(shè)濃項(xiàng)目酬中的責(zé)可行之性問(wèn)騎題，缸接下攜來(lái)就禿對(duì)港評(píng)口建藥設(shè)B咬OT藥項(xiàng)目棉所面絲臨的瀉風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)進(jìn)行婆了風(fēng)耍險(xiǎn)識(shí)非別研捕究、貍風(fēng)險(xiǎn)穿度量嚇研究寶，以戰(zhàn)及風(fēng)求險(xiǎn)防衣范控麗制研乞究。肥在風(fēng)舅險(xiǎn)識(shí)彈別中探，本所文首甜先分慮析研夢(mèng)究了扔采用少BO呀T模仍式進(jìn)雀行港喬口工攔程項(xiàng)鞋目建待設(shè)時(shí)疊所能禿遇到話的風(fēng)奇險(xiǎn)因如素，顆并對(duì)芹這些殘風(fēng)險(xiǎn)憲因素染進(jìn)行浩了系振統(tǒng)的蹄歸類濱，將播這些勸常見(jiàn)紙風(fēng)險(xiǎn)萄分為宏自然覽風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)、社趨會(huì)風(fēng)厭險(xiǎn)、泉政治遇風(fēng)險(xiǎn)方、經(jīng)名濟(jì)風(fēng)跟險(xiǎn)、槳管理想風(fēng)險(xiǎn)歉、建瘡造風(fēng)物險(xiǎn)和豪法律襪風(fēng)險(xiǎn)倍七大麗類，宵然后甲對(duì)每劉一類花的風(fēng)小險(xiǎn)的因具體強(qiáng)表現(xiàn)冬作了選進(jìn)一考步的進(jìn)分析鞏，最絹后根泰據(jù)這仔些港屬口建攏設(shè)風(fēng)珍險(xiǎn)的捐特點(diǎn)路，找潤(rùn)到了萬(wàn)一些冷有效包的風(fēng)胡險(xiǎn)識(shí)眨別方萌法。碰在風(fēng)么險(xiǎn)度貿(mào)量中節(jié)，本學(xué)文在碑分析唉和總銷(xiāo)結(jié)傳冠統(tǒng)的難定性棉、定朵量風(fēng)統(tǒng)險(xiǎn)評(píng)宜價(jià)方峽法的殼基礎(chǔ)色上，燭針對(duì)花港口復(fù)建設(shè)吩BO犧T項(xiàng)四目的我風(fēng)險(xiǎn)鎮(zhèn)特點(diǎn)召以及李其特殿有的資技術(shù)繳經(jīng)濟(jì)覺(jué)特征逢，本萄文應(yīng)四用了寧“當(dāng)多層芬次模棒糊分劍析法和”妥對(duì)風(fēng)移險(xiǎn)進(jìn)災(zāi)行度愉量，相該方幣法是扮層次交分析周法和伏模糊恭綜合剩評(píng)價(jià)蜘法的勻有機(jī)韻結(jié)合薄，比傳較適粘合港肆口建弊設(shè)B麗OT睬項(xiàng)目親的風(fēng)慌險(xiǎn)評(píng)餅價(jià)，時(shí)它考址慮了葵港口致建設(shè)歇BO命T項(xiàng)禍目風(fēng)欄險(xiǎn)的回復(fù)雜神性和吐模糊桂性，縣很好瓣的結(jié)程合了中風(fēng)險(xiǎn)豎定性葡研究份和定舒量分計(jì)析的暗方法障，能雷夠比輔較準(zhǔn)刃確的缺度量洲出B膛OT姿項(xiàng)目答的風(fēng)幕險(xiǎn)程跨度，田為準(zhǔn)荒確度塌量港崗口建煙設(shè)B合OT拐項(xiàng)目鬧的風(fēng)礙險(xiǎn)找跌到了蹤一種綢有效陶的評(píng)爭(zhēng)價(jià)方到法。竭在風(fēng)嶄險(xiǎn)防宅范方挨面，耐主要齊是結(jié)法合港投口建稼設(shè)B梳OT形項(xiàng)目垮風(fēng)險(xiǎn)叮的特將點(diǎn)，迅重點(diǎn)揀研究蠟了各男種風(fēng)鞏險(xiǎn)因韻素的火防范觸控制懲方法開(kāi)，主孟要包器括：選風(fēng)險(xiǎn)君防范休的基艷本方停法，更風(fēng)險(xiǎn)弦分擔(dān)畢的原旅則，豎風(fēng)險(xiǎn)種防范壺的具慢體措佛施，駛項(xiàng)目末各參折與方燙的風(fēng)層險(xiǎn)管扎理等胃內(nèi)容麥。本準(zhǔn)部分無(wú)首先演系統(tǒng)預(yù)完整欄的研訪究了淺港口恥建設(shè)妄BO堆T項(xiàng)遷目中沫常見(jiàn)括的風(fēng)惰險(xiǎn)因判素的齊防范尚和控膽制，面這些壘防范船措施道不但事有風(fēng)禁險(xiǎn)的鍬事前桂防范丘研究柿，還省包括士風(fēng)險(xiǎn)眼的事獲后處彼置方旗法研灰究，赴為工淋程項(xiàng)平目的清全面微風(fēng)險(xiǎn)戚管理知提供改了幫滑助。項(xiàng)最后概，論隙文還姿就各閣項(xiàng)目掘參與悔方所丈能面圓臨的塘風(fēng)險(xiǎn)劣進(jìn)行擱了專耐門(mén)的排分析慘研究羽，并由為其頭提出撒了教咬為可度行的較風(fēng)險(xiǎn)岔控制宋和防典范方鋒法。墊本文管旨在搜結(jié)合疑BO收T模棍式的壽風(fēng)險(xiǎn)鋤管理奏思想尸，探蠟討B(tài)裁OT午模式雷應(yīng)用遠(yuǎn)于港準(zhǔn)口建墓設(shè)時(shí)膀所能富面臨蓮的風(fēng)蛛險(xiǎn)，塘以及榮如何誦準(zhǔn)確究度量煌和有場(chǎng)效防確范這蝶些風(fēng)議險(xiǎn)，港并形隙成一狹套較紐為系觸統(tǒng)的漂港口哭建設(shè)藝BO不T項(xiàng)擦目風(fēng)巴險(xiǎn)管芝理方飲案，多以期浮為將萄來(lái)的貞港口渾建設(shè)凡BO垃T項(xiàng)憤目風(fēng)畝險(xiǎn)管眠理者泉提供笨一些構(gòu)有用賴的理側(cè)論工瞎具和把管理堤參考近。抖第一知章象BO墊T投慣融資鞭方式單概述取BO手T突投融古資方離式貢是一憶種新翁型的痛項(xiàng)目釘投融共資模肅式，階目前鋪在我替國(guó)的主應(yīng)用離還比臉較少思，很子多人良對(duì)B傅OT例投融晴資方相式模瞧式還岔比較再陌生炭。因禾此，速在研廢究港沸口建類設(shè)B散OT岸項(xiàng)目雪風(fēng)險(xiǎn)刺之前真，有豈必要陵先對(duì)堡BO賺T模商式的飲起源專、發(fā)夠展、熟特征后及其匆運(yùn)作早方式蟻等情披況進(jìn)話行簡(jiǎn)偏單的寫(xiě)介紹育和討助論。波素BO剪T投梯融資岡方式租的起計(jì)源腥及其膊在我千國(guó)的迅發(fā)展?fàn)CBO尋T是選英文達(dá)“顆Bu優(yōu)il渴d存—冶O(jiān)p丈er告at奶e屯—辭Tr顫an復(fù)sf損er道”嗚的首超字母肅縮寫(xiě)惕，意繼為冬“墓建設(shè)憐—預(yù)運(yùn)營(yíng)允—耍轉(zhuǎn)讓喜”館，B雁OT應(yīng)是項(xiàng)腹目融燥資方杜式的機(jī)一種醬，純是叉指繪政府脈與項(xiàng)桑目公慣司簽覺(jué)訂特拾許權(quán)拿協(xié)議而，由睛項(xiàng)目想公司碰籌資出和建糾設(shè)公女共基老礎(chǔ)建烤設(shè)項(xiàng)孤目俯，車(chē)項(xiàng)目克公司劉在特店許期部?jī)?nèi)擁鎮(zhèn)有、敢運(yùn)營(yíng)量和維盈護(hù)該悄項(xiàng)設(shè)飛施，碎并通昂過(guò)提撓供產(chǎn)翠品或物收取惠服務(wù)冠費(fèi)用凈，回頭收投偷資、愈償還閱貸款攜并獲枯取合議理利豬潤(rùn)。鑰特許株期滿溉后，既項(xiàng)目川無(wú)償處移交鈔給東林道國(guó)吧政府股。鑒妻于特方許權(quán)東在B搖OT伯項(xiàng)目莖中的龜關(guān)鍵糟地位撥，所薪以B桌OT曉方式輛也被鼓稱為劇“浸特許差權(quán)融訓(xùn)資敗”嘩。臟BO惡T塞投融達(dá)資方鉛式荒最早清萌芽贈(zèng)于法賽國(guó)，尋但由故于當(dāng)律時(shí)的醒政治芹、經(jīng)第濟(jì)等局方面且的影憂響，允這種另模式蹤并沒(méi)展有得筑到很閘好地朝發(fā)展趴。本塘世紀(jì)右80膀年代苗初，督世界譽(yù)經(jīng)濟(jì)頂形勢(shì)默逐漸衫發(fā)生扁變化冷。一嗎方面閥，經(jīng)礦濟(jì)發(fā)膨展、諸人口鳥(niǎo)增長(zhǎng)貼、城曬市化屯進(jìn)程雷加快跌，導(dǎo)樸致人要們對(duì)傍交通穿、能首源、情供水謹(jǐn)?shù)然碌A(chǔ)設(shè)共施的關(guān)需求弟急劇厭膨脹噴。另停一方離面，什經(jīng)濟(jì)捧危機(jī)六和巨洋額財(cái)遍政赤支字使強(qiáng)政府繩的投慈資能湖力大速為減渴弱，楚債務(wù)偷危機(jī)慢也使橋許多巧國(guó)家鉛的借消貸能晴力銳趕減，供導(dǎo)致費(fèi)政府踩項(xiàng)目鵲投資集的預(yù)拾算資兔金大仇幅減今少。昆面對(duì)裹這種等窘迫前形式奧，許降多政并府不犯得不貴轉(zhuǎn)而繭尋求蜻項(xiàng)目巨公司安的投乎資支炭持。錢(qián)各國(guó)銜政府秒逐漸亮開(kāi)始芽重視苗項(xiàng)目鑰公司脖的創(chuàng)活造力會(huì)，利幕用項(xiàng)寫(xiě)目公麗司的餓資金坦進(jìn)行界基礎(chǔ)提設(shè)施輝建設(shè)生。在算這種右背景政下，桃BO擾T模查式開(kāi)稍始在郊一些匆國(guó)家彼得到擇運(yùn)用族和推杠廣。詳19群84行年，形土耳虹其前筆總理強(qiáng)奧扎極爾（驗(yàn)Tu脹gr撓ut雀O鉆za養(yǎng)l）濃第一欲次正換式提樂(lè)出了爆BO各T模鉛式的管概念項(xiàng)，將密私人舞資本撲及管貨理引爺入國(guó)騙家的妥基礎(chǔ)貿(mào)設(shè)施姿項(xiàng)目亂中來(lái)財(cái)，并惡以該弟方式宴成功揪建造破了阿值科伊玻核電悅廠。歷隨后片，世杜界各便國(guó)紛旅紛效碗仿土爐耳其苦的這題種成兔功做預(yù)法，革目前集世界工上采講用B痛OT雕模式節(jié)開(kāi)工杏建設(shè)忘的工觸程項(xiàng)晚目已姐有上陵百個(gè)防。表吧1-狗1列譜示了計(jì)世界剃上部鈔分B屑OT徒工程降項(xiàng)目膜。起表1熱-1牲楊雖世界培上部遣分B喬O(píng)T那工程耗項(xiàng)目闖由于熱BO棚T方僵式在壓不同巨的國(guó)切家應(yīng)陸用中圍遇到遙不同扮的情寒況，凝所以反在近劍十年洗的發(fā)索展中做已演逗變出績(jī)?cè)S多抱類似借的建翅設(shè)方場(chǎng)式，旦通常險(xiǎn)所說(shuō)拳的B心OT梁實(shí)際精上至盡少包段括以健下幾住種具風(fēng)體的市建設(shè)暈方式虹：頓1、扔BO腰T填(B繁ui餡ld璃-O槐pe樂(lè)ra寇te卡-T涼ra酷ns嶺fe休r)蘇即么建設(shè)激一經(jīng)警營(yíng)一桂轉(zhuǎn)讓綠2、杰BO耳OT塵(佩Bu暢il眼d-賄Ow塔n-剪Op駝er廣at畫(huà)e-臺(tái)Tr建an透sf云er挑)即萌建設(shè)妙一擁畝有一棋經(jīng)營(yíng)閑一轉(zhuǎn)上讓喪3、銀BR舉D啄(B睜ui壞ld層-R莊en燃t-敏Tr右an庫(kù)sf幣er局)建飽設(shè)一斧出租掌一轉(zhuǎn)牽讓驅(qū)4、狡BO稅D飛(B慧ui置ld茫-O萄pe洗ra吃te命-D德el合iv駕er由)建澤設(shè)一靠經(jīng)營(yíng)墳一移陸交協(xié)5、家DB松OT把(醉De崖si火gn賠-B母ui釋ld帽-O容pe牌ra嚷te濱-T姻ra赴ns秀fe屯r)射設(shè)計(jì)僅一建塵設(shè)一捉經(jīng)營(yíng)銜一轉(zhuǎn)烏讓隆6、址FB蠻OO心T煙(F匹un第d-帆Bu螞il瀉d-領(lǐng)Ow危n-鳳Op殖er榴at舊e-貓Tr債an窄sf杜er異)設(shè)觸計(jì)一訪建設(shè)具一擁詞有一煉經(jīng)營(yíng)木一轉(zhuǎn)惱讓鼠7、仁DO仔T江(D三ev桃el喘op個(gè)-O呢pe生ra墨te侵-T慮ra待ns及fe誓r)肺開(kāi)發(fā)饞一經(jīng)味營(yíng)一蜓轉(zhuǎn)讓萌在上皺述各崖種變嗓形中蓬，以頑BO永OT厲與B映OO融方式條最為影普遍血和重略要。河需要照指出斧的是繞，無(wú)悠論是息BO蚊T、掩BO匹OT餡或是柳其他披形式哲的變貞形，秋其實(shí)招質(zhì)都廚是一膝致的厚，都友是項(xiàng)壓目公轉(zhuǎn)司代覽替項(xiàng)倉(cāng)目的疼業(yè)主批政府退或其許公共治部門(mén)撲來(lái)建焦設(shè)和蘇運(yùn)營(yíng)渡項(xiàng)目跪，私夜人資而本參凝與社前會(huì)公步共項(xiàng)嗓目建瓣設(shè)，番國(guó)有燃?jí)艛鄾Q項(xiàng)目管的一促種私朝營(yíng)化悔形式皂。待我國(guó)拘第一進(jìn)個(gè)B也OT雁基礎(chǔ)忠設(shè)施熄項(xiàng)目估是在烏深圳做建設(shè)醉的沙蓋角B唐電廠撲，該農(nóng)電廠仁19證84抖年簽孝署合蛛資協(xié)穩(wěn)議，株19縫86饑年完余成融菜資安臺(tái)排并拒動(dòng)工葵興建左，1關(guān)98哈8年渠建成精投入池使用并，這漲被認(rèn)泄為是網(wǎng)中國(guó)更最早豬的一懲個(gè)B括OT形項(xiàng)目準(zhǔn)融資翼案例府。但鄉(xiāng)那時(shí)蓮由于皆市場(chǎng)千環(huán)境比尚不建具備肆，再篩加上菌此項(xiàng)盆目的賴具體刷做法蜜尚不轎規(guī)范袖，因歸此當(dāng)重時(shí)并舞未引配起多猛大注見(jiàn)意。嘆10煮年后膽，B張OT針?lè)绞诫x才逐涉漸引粘起人飯們的宗重視膛。踩19后95身年5密月，賀是我鹿國(guó)引醫(yī)進(jìn)B隔OT蔥方式犁的一部個(gè)里映程碑喉，國(guó)團(tuán)家計(jì)們委正偽式批慕準(zhǔn)廣舍西來(lái)泊賓電汁廠二框期工乳程作英為我礎(chǔ)國(guó)第福一個(gè)鵲BO礦T試山點(diǎn)項(xiàng)嶺目。論來(lái)賓衫B電誠(chéng)廠項(xiàng)弓目的旗招標(biāo)仿、評(píng)猴標(biāo)、賢合同昂談判偵等工這作，萄都是乏在國(guó)目家有桃關(guān)部觸門(mén)的聽(tīng)直接粱指導(dǎo)彈下進(jìn)系行的聞，1王99殃7年?duì)€在北丈京正初式簽寺署了鞭協(xié)議借。該奶項(xiàng)目疑獲得已批準(zhǔn)膜建設(shè)新，標(biāo)墓志著層我國(guó)濟(jì)在能盒源、瞇交通慎等領(lǐng)知域B控OT精模式絮開(kāi)始漂正式訓(xùn)被采蛾用。擇目前盯，由駛國(guó)家泳計(jì)委佩正式灶批準(zhǔn)誓立項(xiàng)米的B暢OT寬項(xiàng)目熱主要映有：吳廣西鄰來(lái)賓嘆B電醒廠、訪長(zhǎng)沙清電廠鋤、成保都自競(jìng)來(lái)水定工程奇項(xiàng)目杰等。某除此芽以外賽，還細(xì)有許平多地紛方項(xiàng)統(tǒng)目如想上海烘延安斧東路只隧道歪復(fù)線棗工程臣項(xiàng)目隨、上湊海浦番東輕丈軌項(xiàng)叨目、直廣深初高速邊公路護(hù)、山降東輸后油管披道工豈程、改海南鉆東線喜高速哀公路澤等正匙處在握談判覺(jué)或開(kāi)百工階子段。廊可以守說(shuō)，挺BO鐮T融睬資方栗式在耐我國(guó)檢經(jīng)歷崗了試局驗(yàn)、奔試點(diǎn)反到應(yīng)憐用的含不同優(yōu)階段闊，正倉(cāng)逐步奴走向贏規(guī)范呼。穗BO踩T投扇融資爆方式賤的特廊點(diǎn)帳及其寒用于望項(xiàng)目漸建設(shè)托的優(yōu)頁(yè)缺點(diǎn)僑BO物T投歉融資弓方式舞有如拘下幾巖個(gè)特談點(diǎn)：汁1、辟投資毛規(guī)模瑞大，浸融資瘡成本愈高，霉經(jīng)營(yíng)灘周期沙長(zhǎng)，旨面臨劃風(fēng)險(xiǎn)筒多兆運(yùn)用喚BO妹T方貿(mào)式建損設(shè)的醫(yī)工程裕一般艷都是矩大型診資本鮮技術(shù)功密集余型的桿項(xiàng)目袍，時(shí)凱間跨觸度往牙往長(zhǎng)天達(dá)數(shù)烤十年桂甚至及更長(zhǎng)槐，這播期間鼓存在惡著諸愁多不勻確定爹的風(fēng)吐險(xiǎn)因羨素，抄再加幟之B簡(jiǎn)OT灣方式柏僅以增項(xiàng)目瓣未來(lái)蝕收益碑和自刊身的顯投資呼進(jìn)行固融資栗，因番此B探OT屑項(xiàng)目俱的投智資風(fēng)足險(xiǎn)相椅當(dāng)大虜，從您而導(dǎo)尚致其大融資雙成本貨也比膽較高失。糊2、穴程序廈復(fù)雜撈，參閉加者立眾，震合作死談判暢成本鴉高任BO菠T項(xiàng)單目的紋實(shí)施淺是一蝴項(xiàng)復(fù)掃雜的斯系統(tǒng)逃工程豆，它扣既涉航及政冊(cè)府部劃門(mén)與咐外商動(dòng)或非挖國(guó)有建部門(mén)攝之間勸的談嫂判與艷合作稅，又褲牽涉瀉許多們相互飽關(guān)聯(lián)限的機(jī)陷構(gòu)。此因此喘，B沉OT務(wù)的前價(jià)期準(zhǔn)括備工外作十閉分復(fù)雅雜，舊需要籌投入完大量圣的資裕金和但精力疫，經(jīng)棗過(guò)多千個(gè)回烤合的戒艱辛?xí)勁性?lái)協(xié)濁調(diào)參燦與各初方的倘權(quán)利唉義務(wù)悲關(guān)系橋，確蘭定合哈理的謝利益寶平衡腥及風(fēng)軟險(xiǎn)分竿擔(dān)方?jīng)霭?。?、桑BO敲T項(xiàng)榨目融告資是棒一種肥有限怨或無(wú)猛追索壤權(quán)的異融資查結(jié)構(gòu)熟傳統(tǒng)壯的公凱司融跪資是盟以公擇司自兩身的濕資信杠能力奧進(jìn)行螞融資缸，該蛾項(xiàng)融血資的童追索得對(duì)象飼是公攤司這暴一主或體。遵而B(niǎo)情OT舞項(xiàng)目意融資勝的資芳金來(lái)確源，拾主要營(yíng)是國(guó)衣際金籌融機(jī)挨構(gòu)提館供的辣無(wú)追萌索權(quán)搞貸款酬。B兔OT炕項(xiàng)目式貸款城的償外還僅掠以項(xiàng)貫?zāi)抗珡埶镜臐M資產(chǎn)槳及收班益為會(huì)限，啞項(xiàng)目末發(fā)起阿人及望公司書(shū)股東碼不承浸擔(dān)貸切款的蘆償還希責(zé)任況?；?、饑BO過(guò)T投熔資結(jié)脈構(gòu)參沾與各兔方構(gòu)泄成密惹切協(xié)盤(pán)作的落整體稠，有衫利于件分散茂項(xiàng)目泡風(fēng)險(xiǎn)把對(duì)東鄉(xiāng)道國(guó)狐政府墳而言喇，采反用B在OT邁方式屋不僅陣減輕喪了政詳府直本接的翅財(cái)政無(wú)負(fù)擔(dān)捐，而另且避癢免了愿政府馳的債雨務(wù)風(fēng)晌險(xiǎn)，駁BO寇T項(xiàng)支目的評(píng)建設(shè)左資金傳由私浴人企謎業(yè)負(fù)支責(zé)籌尖措，桐政府成不承蠟擔(dān)項(xiàng)她目的鑰貸款訓(xùn)債務(wù)乖；對(duì)儀項(xiàng)目起發(fā)起舌人而頸言，跨項(xiàng)目婚公司鳳在承抹包了彎BO磁T項(xiàng)旗目后腎，可勸以將付項(xiàng)目賢的籌挎資、因設(shè)計(jì)抗、建嗓設(shè)等撥，分向包或奪轉(zhuǎn)包匙給參啟與該駁項(xiàng)目厲的財(cái)冬務(wù)公盼司、股建筑寧公司嫩和咨胖詢公封司等最，從億而將綁整個(gè)植項(xiàng)目惜的風(fēng)洪險(xiǎn)分貍散到具各方欄，使形各方蓄可在增各自打承擔(dān)處較小呈風(fēng)險(xiǎn)計(jì)的情叛況下區(qū)獲得劣豐厚嚼利潤(rùn)神。肌BO販T筐投融優(yōu)資方珠式口的優(yōu)木缺點(diǎn)天應(yīng)當(dāng)括從不綿同項(xiàng)辛目參桌與方岡的角趣度來(lái)揭考慮忌。像首先串，從償政府足的角送度來(lái)禍說(shuō)，勞BO蔥T模駁式的著吸引哥力在駁于它總有較籮多的艷優(yōu)點(diǎn)松，這皆些優(yōu)見(jiàn)點(diǎn)主縮要表疫現(xiàn)以咬下三伐方面贏：一辱、能朝解決閣資金比矛盾蜜，減奶少項(xiàng)虹目對(duì)宜政府貍財(cái)政巡預(yù)算窩的影椒響。夏BO段T模相式的廢最大外優(yōu)點(diǎn)春就是挑能為圖政府務(wù)解決毅在基譯礎(chǔ)設(shè)就施投績(jī)資方敵面資池金缺低口問(wèn)咳題，荷減少恐了政川府在劇基礎(chǔ)割設(shè)施抄方面睜的財(cái)賺政支搏出。襪二、聲能提能高管愉理水?huà)善?。鈴?fù)ㄟ^(guò)國(guó)BO探T方壯式。差可以獵把私疤營(yíng)企美業(yè)的匆經(jīng)營(yíng)選機(jī)制曾引入善到基鋪礎(chǔ)設(shè)炭施建按設(shè)和籌運(yùn)營(yíng)鉗中，松有利丟于項(xiàng)利目所江在國(guó)筒引進(jìn)收新技省術(shù)，趁改善馬和提池高項(xiàng)遭目管射理水洞平。熄三、陽(yáng)能分貌擔(dān)項(xiàng)援目風(fēng)森險(xiǎn)。飯采用瓶BO均T方差式，定由私著營(yíng)機(jī)越構(gòu)進(jìn)忽行總巡承包尖，并錢(qián)通過(guò)求一套騰完整遍的協(xié)畏議、陰擔(dān)保價(jià)體系愚，將趨工程披的風(fēng)狐險(xiǎn)在貍各參范與方夜之間公進(jìn)行曲合理伸的分牢配，鉤使特票定的嘴風(fēng)險(xiǎn)幫由最仁能承貨受該憂風(fēng)險(xiǎn)呢的參銷(xiāo)與方保來(lái)承太擔(dān)，專從而蝕改變紀(jì)了由善政府賭單獨(dú)仰承擔(dān)功建設(shè)茄和運(yùn)慶營(yíng)風(fēng)慕險(xiǎn)的開(kāi)局面漿。芝BO識(shí)T模爺式當(dāng)境然也異有不貨足的醫(yī)之處稍，主撲要表乎現(xiàn)在關(guān)以下梅三方魂面：迅一、累目標(biāo)顯存在葬偏差繞。私芹營(yíng)企險(xiǎn)業(yè)的畫(huà)根本左目標(biāo)佳是追搭求利例潤(rùn)最代大化案，而醋政府摟的目拾的則祝是追危求社企會(huì)效何益最瞇大化鍋，私遭營(yíng)企淘業(yè)可歉能會(huì)姿為了功自身荷的利們益，陶而做威出違來(lái)背政跡府目紛標(biāo)的飯事。湖二、娛成本廢代價(jià)餃高?？癁榱嗽挛綘I(yíng)匯企業(yè)禾來(lái)投悔資基厭礎(chǔ)設(shè)煎施，附政府忽采取乓特許趁經(jīng)營(yíng)瓶權(quán)的端形式和將項(xiàng)劍目數(shù)擦十年妨的經(jīng)茶營(yíng)權(quán)蝶交給剪私營(yíng)筍企業(yè)脅，有福時(shí)還星需要鼓提供屯許多抖其他繞方面兵的擔(dān)血?；蛭枚愂胀鎯?yōu)惠焦政策頭，雖脆然政撫府在紫基礎(chǔ)聲設(shè)施階項(xiàng)目新中沒(méi)你有投掀入多額少資爆金，嗎但潛現(xiàn)在的龜機(jī)會(huì)粗成本齡也是測(cè)比較嚼高的言。三圈、失范去直會(huì)接控絹制權(quán)斤。在數(shù)采取驢特許塘權(quán)方廳式后優(yōu)，政贏府就呢不能朱夠?qū)δＴ摶诘A(chǔ)設(shè)巡施項(xiàng)司目實(shí)的施直度接的阿管理夠，從談而失平去了棵資源撲的管增理控佳制權(quán)全。凈雖然尚對(duì)政詳府來(lái)斧說(shuō)，傾BO陰T模欲式存慧在著街這些田缺點(diǎn)得，但起總體公來(lái)講輩，優(yōu)卸點(diǎn)大童于缺屆點(diǎn)，誘這也腫是很怪多國(guó)誤家政蛇府在籌權(quán)衡悄利弊費(fèi)后仍騾采取平BO致T模欄式的廉主要泛原因笨。并篇且這質(zhì)些缺茫點(diǎn)也繁不是顯絕對(duì)淚不能勉控制外的，挑在具遵體的貨BO良T項(xiàng)餅?zāi)繄?zhí)連行過(guò)習(xí)程中張，可梢以結(jié)碎合實(shí)姐際情兼況，擁采取孔不同克的措魂施來(lái)雨減少新?lián)p失裂。用從組斯建B裹OT崇項(xiàng)目領(lǐng)公司明的私路營(yíng)企倘業(yè)角姿度來(lái)情說(shuō)，齒參與芬BO觸T項(xiàng)柿目的遷原因秩是該晨模式閥具有竟以下擺兩大期優(yōu)點(diǎn)廢：一潤(rùn)、利鐘潤(rùn)豐梅厚。差能夠肉給私陪營(yíng)企感業(yè)帶錫來(lái)比融較穩(wěn)耕定且魚(yú)豐厚詳?shù)睦?rùn)。池二、蔥提高揀業(yè)務(wù)夢(mèng)能力駁。B洪OT勵(lì)項(xiàng)目合工程拌量大跳，階齡段多餃，時(shí)平間長(zhǎng)級(jí)，影翻響廣備，既取可以賓為私侮?duì)I企瓶業(yè)鍛戴煉培箭養(yǎng)一嶄批專匹業(yè)技詳術(shù)人祥才，沿又可塘以擴(kuò)著大企平業(yè)在芬這一處專業(yè)淚領(lǐng)域活的知呼名度鉗和影句響力摸。戶BO糞T模酒式對(duì)仍于私妨營(yíng)企櫻業(yè)的矛缺點(diǎn)列，主雅要體舉現(xiàn)在霞以下席幾個(gè)滑方面古：一裁、項(xiàng)板目執(zhí)嘆行過(guò)預(yù)程中晝存在緞著巨腸大風(fēng)曠險(xiǎn)。冶BO懷T項(xiàng)過(guò)目一幕般都略要?dú)v注時(shí)數(shù)騰十年峰，在仍這么日長(zhǎng)的宿時(shí)間蛛里，擺如果脊發(fā)生死任何裂不利簡(jiǎn)風(fēng)險(xiǎn)呈，都凡會(huì)影斃響B(tài)代OT犧項(xiàng)目蟲(chóng)的預(yù)聽(tīng)期收民益，途有時(shí)觸候甚河至還球會(huì)給詳項(xiàng)目丈帶來(lái)竭致命鮮的打嘉擊，皆比如殖：政湖府強(qiáng)論行接訪管或芝征收麻項(xiàng)目錫，局回部戰(zhàn)厭爭(zhēng)，簽港口撒水岸梳發(fā)生扇海嘯淋、洪搭水、犯地震嬌等不椒可抗她拒的傳自然悼災(zāi)害歸。二篇、B鳳OT滾項(xiàng)目渾是一艙個(gè)非貼常復(fù)設(shè)雜過(guò)行程，疼參與液方眾陡多，際各參錯(cuò)與方怒之間避存在喊著錯(cuò)暑綜復(fù)遇雜的足關(guān)系鳴。對(duì)聲于項(xiàng)擾目的仰主承逆包方參私營(yíng)比企業(yè)似來(lái)說(shuō)稱，協(xié)肌調(diào)好捐各方難關(guān)系研，是插非常誼艱巨服和復(fù)色雜的臂，這蜻往往剃也是芝項(xiàng)目獨(dú)成敗昌的關(guān)犯鍵因議素之聲一。伸正因暴為B稅OT趣模式壞存在臣著這獎(jiǎng)些缺桐點(diǎn)，則這就沉要求舒參與么工程靈項(xiàng)目莫的私課營(yíng)企至業(yè)有宇較高繭的綜脊合素嘆質(zhì)。娃在豐彈厚利究潤(rùn)回謀報(bào)的篩吸引追下，公一般糾由在膝工程棚建設(shè)賴、運(yùn)喝營(yíng)管常理或遠(yuǎn)是資菜本上份具有拉雄厚屬實(shí)力撥的數(shù)搞家公動(dòng)司聯(lián)吧合起遭來(lái)承咬包B餅OT龍項(xiàng)目欣，以劈克服充其缺過(guò)點(diǎn)。照BO蜻T工末程項(xiàng)自目的龜參與膛主體緣及其或運(yùn)作冊(cè)過(guò)程漫1、骨項(xiàng)目故發(fā)起腥人(形Pr望oj魚(yú)ec駛t汪Sp盯on請(qǐng)so搏r)集。B忽OT橋項(xiàng)目丈的發(fā)厚起人森是最癥先介昏入項(xiàng)睛目建燒設(shè)的池項(xiàng)目因合作要人，愛(ài)也是憂項(xiàng)目杯公司嘉的投咳資者簡(jiǎn)。項(xiàng)臂目發(fā)外起人勸可以寇是某刷家公涌司，恩也可贊以是榨由多貼個(gè)投逼資者深組成枯的聯(lián)順合體槍。項(xiàng)嫩目發(fā)碌起人完投資歌是為晃了取命得利皺潤(rùn)，撿他們磨可以蘿直接璃管理出公司科，也關(guān)可以浪委托跳項(xiàng)目孝公司切管理副人員傷負(fù)責(zé)軍日?？?jī)管理伸。環(huán)2、籃項(xiàng)目侵公司筑(P脆ro魔je壟ct沃C瓣om境pa霉ny唯)。雪項(xiàng)目械公司載是為誕了B陡OT撕項(xiàng)目思的建收設(shè)和畜滿足招市場(chǎng)呆需求里而成鳴立的慨獨(dú)立消經(jīng)營(yíng)邁、自尋負(fù)盈應(yīng)虧的樂(lè)法律慕實(shí)體外，它含在B軟OT跪項(xiàng)目青的整恥個(gè)運(yùn)瞎作過(guò)小程中糾始終段處于競(jìng)核心貴地位歌。辣3、固產(chǎn)品泰購(gòu)買(mǎi)靜商或交服務(wù)際接受膝者(膏Bu車(chē)ye玻rs同)。踩為了讓保證名BO尼T項(xiàng)架目的蛛成功炎，使悅項(xiàng)目談建成鉗后有惑足夠倒的現(xiàn)削金流限入用奏于還理本付理息，應(yīng)在項(xiàng)有目談六判階解段，儲(chǔ)一般法都要他確定浙產(chǎn)品箱或者勺服務(wù)劇的購(gòu)廣買(mǎi)商坐，并斷簽訂誘長(zhǎng)期扶的產(chǎn)浴品或掌服務(wù)嫌購(gòu)買(mǎi)灶合同羊，來(lái)稿減少朋或分撈散項(xiàng)流目的忍市場(chǎng)意風(fēng)險(xiǎn)不。比勺如，前港口酸工程魂建設(shè)責(zé)BO杏T項(xiàng)陷目的壺服務(wù)兼接受喝者就惕是船義公司柱、船證東或亭者貨忙主等顛。蝕4、探貸款剪銀行該(L臥en堡di覺(jué)ng享B糟an錫ks怒)。算貸款渡銀行赴是B深OT傍項(xiàng)目奔債務(wù)限資金妻來(lái)源墾的主濕要提喜供者棋。由龜于B宰OT斬項(xiàng)目瘦融資灑規(guī)模請(qǐng)一般征都比枯較大寶，所衛(wèi)以往纏往是蘋(píng)由多言家銀緞行組壩成一芳個(gè)銀殖團(tuán)對(duì)莖BO剛T項(xiàng)漠目進(jìn)已行貸航款，軍稱其子為辛焦迪加優(yōu)貸款聾。組截織辛蕉迪加垂貸款跌可以鄰減小強(qiáng)和分僻散每唇一家高銀行振在項(xiàng)錢(qián)目中歇的風(fēng)祖險(xiǎn)，躲并為慈借款妄人提糾供與肆更多伸的銀辟行及度金融禿機(jī)構(gòu)依建立梨聯(lián)系轟的機(jī)半會(huì)。筍辛迪液加最獻(xiàn)好由君來(lái)自歌包括覺(jué)東道泄國(guó)銀運(yùn)行在坐內(nèi)的賢不同慮國(guó)家而的銀緒行組礎(chǔ)成，闖這將制有利嘗于減罷少和盾分散域來(lái)自釘于東餅道國(guó)繩的政鋼治風(fēng)拜險(xiǎn)。全5、柔承建動(dòng)商(森C稍on遮st享ru越ct眨or利s)用。承炮建商吳負(fù)責(zé)山項(xiàng)目矛工程臂的設(shè)含計(jì)和服建設(shè)哲，通幕常與仙項(xiàng)目石公司微簽訂炸固定車(chē)價(jià)格齡的總喘價(jià)承擋包合棚同。拔一般機(jī)情況李下，果承建逆商要誰(shuí)承擔(dān)辭延期愛(ài)誤工貝和工測(cè)程質(zhì)種量不橡合格棋的風(fēng)鳴險(xiǎn)。東6、州供應(yīng)膠商(熄Su傍pp營(yíng)li戰(zhàn)er獸s)束。供農(nóng)應(yīng)商逆負(fù)責(zé)管供應(yīng)悔項(xiàng)目菊公司殿所需蘋(píng)的設(shè)瀉備、男建設(shè)辦材料雷、其倉(cāng)他材飛料用屬品等鄙。由邪于B猾OT弟項(xiàng)目家對(duì)原趁料的準(zhǔn)需求塔是長(zhǎng)早期和釀穩(wěn)定仔的，菌因此泛，供艦應(yīng)商休必須嶄具有退良好恰的信側(cè)譽(yù)和謎較強(qiáng)北的盈蒙利能兼力才她可以廢。電7、政保險(xiǎn)丹公司無(wú)(I零ns北ur賠er槍s)宇。B果OT級(jí)項(xiàng)目景面臨宗許多修難以稻預(yù)料恨的不視利因忘素，蓮這就放要求覺(jué)項(xiàng)目籮參與杜各方飼準(zhǔn)確塌地認(rèn)淘定自嫩己面害臨的呈主要羽風(fēng)險(xiǎn)口，并破及時(shí)論向保藝險(xiǎn)公鄭司投都保。筍因此鞭，保駐險(xiǎn)公蠢司就金成了良分擔(dān)滲項(xiàng)目厚風(fēng)險(xiǎn)卸的重剝要一拌方，商其責(zé)杜任就穗是對(duì)胞項(xiàng)目貨中各奴個(gè)角食色不雅愿承哈擔(dān)的已風(fēng)險(xiǎn)袍進(jìn)行之保險(xiǎn)忌。晴8、奶運(yùn)營(yíng)摘商(孔Op兄er揉at屬or暫s)礦。運(yùn)道營(yíng)商跪負(fù)責(zé)感項(xiàng)目搬建成謹(jǐn)后的門(mén)運(yùn)營(yíng)澇管理脹，為變保持鉛項(xiàng)目慎運(yùn)營(yíng)秩管理卡的連捉續(xù)性回，項(xiàng)話目公激司與宿運(yùn)營(yíng)舒商必杜須簽印訂長(zhǎng)傅期合荷作合暑同，捏合作淘期限妨一般稈不會(huì)姿少于武還款堪期。所9、伏東道進(jìn)國(guó)政少府(抽Ho料st逆G畝ov治er摟nm婦en報(bào)t)冶。東樹(shù)道國(guó)辰政府呼是決煤定B膨OT贊項(xiàng)目政能否寄成功藏的關(guān)匙鍵的貌角色笛之一窩，政窮府對(duì)做于B存OT需的態(tài)乒度以亦及在就BO嘴T項(xiàng)巷目實(shí)袋施過(guò)涌程中舒是否橋給予知支持鞏將會(huì)訊直接燃影響渡項(xiàng)目常的成服敗。仇另外貫，B癢OT鳴項(xiàng)目駁還有蝦其他乳一些罷參與扁主體售，例排如監(jiān)親理公粉司，字咨詢搖顧問(wèn)勝機(jī)構(gòu)受等，膨他們蚊也直菜接或糠間接咽的參詞與到賺BO賊T項(xiàng)魚(yú)目當(dāng)捷中，昌在各爆自負(fù)壓責(zé)的握領(lǐng)域屑發(fā)揮醋著作街用，盡享有鍛著權(quán)偽利也倚同時(shí)袍承擔(dān)篇著義乖務(wù)。背在B沖OT競(jìng)項(xiàng)目撤的運(yùn)五作過(guò)憶程中供，上統(tǒng)述幾煤種角輕色之見(jiàn)間通圖過(guò)簽舊訂各耳種雙健邊協(xié)幼議確晚立了址復(fù)雜碰的協(xié)剩作關(guān)捉系，鍋各個(gè)昏角色廁在B竭OT儀項(xiàng)目剪中所除分擔(dān)氏的風(fēng)巖險(xiǎn)和到所能封獲得楚的收安益也圍受這目些協(xié)買(mǎi)作關(guān)融系的狐制約樣，他方們構(gòu)糟成了細(xì)一個(gè)旨不可萬(wàn)分割甘又互浪相制楊約的職有機(jī)鳴整體桑。B兔OT繡項(xiàng)目墻主體記之間梨的關(guān)禿系，粥可以裳用圖宜1站—孤2簡(jiǎn)院?jiǎn)伪砥涫救缣葡拢憾鴪D1泰—適2奪紋BO武T項(xiàng)片目主殲體關(guān)公系示酸意圖狗典型旨的B頌OT維項(xiàng)目海運(yùn)作述流程批要經(jīng)輔過(guò)以瞧下幾打個(gè)階控段：衣項(xiàng)目罰的確面定、錦項(xiàng)目券招標(biāo)便、項(xiàng)奴目中刑標(biāo)、柏項(xiàng)目叫開(kāi)發(fā)返、項(xiàng)冰目建偶設(shè)、助項(xiàng)目宜運(yùn)營(yíng)徐、項(xiàng)椒目移賓交。銹1、屢項(xiàng)目呆的確烤定階乳段。螺必須召首先怪確定央項(xiàng)目亡是否童必要炮，政辨府有宮關(guān)部尸門(mén)要暫查明壇在某隙一特糟定的復(fù)地域當(dāng)和期阻間內(nèi)攻，是齒否有烏必要述建設(shè)軍一個(gè)防對(duì)國(guó)廳家經(jīng)佛濟(jì)具曉有重罰要作顛用的療基礎(chǔ)盟設(shè)施寸，然儀后再咽重點(diǎn)綿研究弟是否載需要稻采用吊BO儉T方鏈?zhǔn)?，影并進(jìn)饞行初騙步的伏可行憤性研陡究，鎖對(duì)項(xiàng)軟目的袋規(guī)模盈、技捷術(shù)選緞?chuàng)窈凸駶撛跈C(jī)的收同入流刪量等推問(wèn)題僑進(jìn)行杜認(rèn)真怨的分戀析和賤研究鎖。征2、皆項(xiàng)目菜的招氣標(biāo)階緊段。盯在B貓OT偵項(xiàng)目艙招標(biāo)秒時(shí)，錦政府憶都要辨對(duì)潛賺在的資投標(biāo)場(chǎng)者進(jìn)慚行資碑格預(yù)貸審。佳政府寫(xiě)要仔炊細(xì)研暴究設(shè)買(mǎi)計(jì)招叫標(biāo)的秤招標(biāo)衣文件樣，公漲開(kāi)、擋公正即、透范明的辮辦事尾，一岔套高蔑質(zhì)量社的招滅標(biāo)文傅件、褲規(guī)范閑透明胡的招謹(jǐn)標(biāo)程鐘序?qū)侭O鎮(zhèn)T項(xiàng)稍目的汽成敗壽是至榆關(guān)重淘要的畝。擠3、傻項(xiàng)目夫的投蝕標(biāo)階仿段。藝作為鈔對(duì)投狡標(biāo)邀兇請(qǐng)書(shū)義的響漫應(yīng)，搖一些忘感興集趣的鋤投資薦者或腐發(fā)起拖人通態(tài)常會(huì)迎組成爺一個(gè)拉聯(lián)營(yíng)蔬集團(tuán)歐，共截同提頃出一泉份滿濁足招標(biāo)標(biāo)文盟件要防求的寫(xiě)標(biāo)書(shū)倡，積弄極參際加工膨程的映投標(biāo)塘活動(dòng)凳。唇4、舉項(xiàng)目鞭的定證標(biāo)階糟段。直政府圖將組仍成評(píng)牛標(biāo)委利員會(huì)營(yíng)，對(duì)隔響應(yīng)元投標(biāo)寇邀請(qǐng)惱書(shū)而首提交針的每吧一份蜂標(biāo)書(shū)雙進(jìn)行勢(shì)評(píng)估郊，選關(guān)出中趴標(biāo)候父選人縮。評(píng)就審B米OT殺項(xiàng)目綠的標(biāo)鍬書(shū)，罰一般肌來(lái)說(shuō)藝不會(huì)蠅以價(jià)躬格為瓦唯一設(shè)的依音據(jù)，銀而是烘根據(jù)糧價(jià)格傍、聲廳譽(yù)，圾可靠靠性經(jīng)限驗(yàn)等決綜合葵因素集進(jìn)行王評(píng)判釀。首5、藍(lán)項(xiàng)目惹的開(kāi)養(yǎng)發(fā)階洪段。拉中標(biāo)眾的聯(lián)狗營(yíng)集爆團(tuán)要誕組成棟項(xiàng)目骨公司具并及偶時(shí)提保供實(shí)蔥現(xiàn)項(xiàng)削目所債必須性的股分本。豪項(xiàng)目宣公司放還要熊同政蛾府就耀最終私的特歌許權(quán)奮或項(xiàng)招目協(xié)鍋定進(jìn)畜行談峽判，慘并就題最后重的合儲(chǔ)作協(xié)揚(yáng)定、領(lǐng)建筑調(diào)合同輩、供抱應(yīng)合虧同以創(chuàng)及實(shí)史施項(xiàng)須目所演必須肚的其滑他附核屬合捏同進(jìn)詳行談裕判，益談判蔽結(jié)束咱，協(xié)賢議簽致訂，燭接下每來(lái)就攀要進(jìn)稿行財(cái)符務(wù)交躁割。搭6、究項(xiàng)目楚的建族設(shè)階輸段。肅一旦節(jié)項(xiàng)目承進(jìn)行露財(cái)務(wù)染交割烤，建規(guī)設(shè)階幕段便澤正式野開(kāi)始晉，項(xiàng)恢目的劫建設(shè)才期一抄般比稠較長(zhǎng)博，這門(mén)段時(shí)覺(jué)間也后是B旺OT耍項(xiàng)目裹的風(fēng)梁險(xiǎn)易醉發(fā)期蘋(píng)。當(dāng)朋工程湯竣工籍、項(xiàng)底目通束過(guò)規(guī)耀定的長(zhǎng)竣工涂驗(yàn)收記，項(xiàng)亂目公漸司和備東道樹(shù)國(guó)政煮府原邁則上爹接受嫩了已亡竣工榜的項(xiàng)堅(jiān)目后園，建秩設(shè)階階段便華告結(jié)仿束。擁7、逆項(xiàng)目除的運(yùn)欠營(yíng)階塞段。才項(xiàng)目吩的運(yùn)孕營(yíng)階苦段將游持續(xù)劃到特倡許權(quán)悉期滿院。在襖這個(gè)殖階段駐，項(xiàng)拋目公粥司將林直接母地或鈔者通邁過(guò)與藝運(yùn)營(yíng)葵者締綿結(jié)的挖合同麗來(lái)運(yùn)赴營(yíng)項(xiàng)青目。友在這泰段期的間，丘項(xiàng)目宜公司賣(mài)應(yīng)按核照合竭同規(guī)艦定，澤合法嗚經(jīng)營(yíng)驢投資聯(lián)項(xiàng)目級(jí)，同售時(shí)也才要對(duì)偏項(xiàng)目驗(yàn)設(shè)施姓進(jìn)行咳保養(yǎng)斤和維獻(xiàn)護(hù)。擁貸款震人、噴投資著者和齡當(dāng)?shù)剀壵量梢哉▽?duì)設(shè)學(xué)施進(jìn)皇行檢姐查，寫(xiě)這個(gè)什階段蓬也是躬整個(gè)拼BO杠T投嘴資項(xiàng)刪目的貴黃金叮時(shí)期企，是溝主要摔的投芽資回凡報(bào)期偽。凳8、隸項(xiàng)目燃的移固交階柴段。室特許括權(quán)期勿滿時(shí)喇，項(xiàng)也目公界司將伏向當(dāng)棉地政地府移茫交項(xiàng)殼目?？匆话銊?wù)來(lái)說(shuō)廚，項(xiàng)馳目的移設(shè)計(jì)淹應(yīng)能疾使B范OT街發(fā)起廁人在柿特許餡期間謎還清誦項(xiàng)目?jī)€債務(wù)玻并贏莖得預(yù)需期利仆潤(rùn)，搜這樣拴，項(xiàng)廢目最塔后移頂交給賢當(dāng)?shù)仄耪[時(shí)不朋需要失索取蛋任何泳補(bǔ)償自，或敵只索眨取一館點(diǎn)點(diǎn)鵲象征拴性的霞補(bǔ)償招。當(dāng)擦地政訪府在孟項(xiàng)目屠移交幟時(shí)關(guān)槐注的遇問(wèn)題遇是確泉保項(xiàng)沫目保班養(yǎng)良榴好，迅并實(shí)沉現(xiàn)了末充分梅的培抖訓(xùn)和蝴技術(shù)桿轉(zhuǎn)讓論，確化保政夠府能焰繼續(xù)蛋運(yùn)營(yíng)熱該項(xiàng)啄目。禍第二漫章正港瞇口建錯(cuò)設(shè)應(yīng)第用B闖OT固模式口的可涉行性泄分析蔑隨著扯世界醫(yī)經(jīng)濟(jì)暴一體誠(chéng)化進(jìn)段程的淡加快笨，國(guó)曉際間算貿(mào)易謀往來(lái)殊更加斜頻繁任，從測(cè)長(zhǎng)遠(yuǎn)炎來(lái)看界，我押國(guó)港逼口的烈吞吐及能力細(xì)還遠(yuǎn)路不能乏適應(yīng)胃經(jīng)濟(jì)腸發(fā)展犬的要匯求。頸目前繭，國(guó)膀內(nèi)許口多港社口企也業(yè)紛游紛進(jìn)谷行碼得頭的墳改建袋、擴(kuò)詢建，捏也有敘一些勁大型粗港口朝項(xiàng)目娃正在純建設(shè)蛙當(dāng)中貢。本齒章主要要從深港口遭的技泛術(shù)經(jīng)野濟(jì)特慘征角咱度，墨分析爭(zhēng)探討夸了B模OT擔(dān)融資坑模式嫁應(yīng)用被于港洽口建吃設(shè)的互可行黎性問(wèn)惜題。牌港口摧的概翼念與基范圍乒港口等，是害指具懷有相店應(yīng)設(shè)步施，蟻提供酷船舶拒靠泊刃、游想客上超下船抗、貨盒物裝書(shū)卸、開(kāi)儲(chǔ)存亭、泊掠運(yùn)以服及相詳關(guān)業(yè)等務(wù)，點(diǎn)并按侵照一暗定的蚊程序拆規(guī)劃將的具宰有明剩確界音限的搏水域?yàn)⒑完憰秤驑?gòu)介成的魂場(chǎng)所下。它別作為虛江海良陸運(yùn)娘輸?shù)目颠B接揀點(diǎn)，清游客盲和貨皺物運(yùn)雕輸?shù)目浦修D(zhuǎn)跨站，榆在整毫個(gè)運(yùn)占輸系手統(tǒng)中援起著奶重要夏的作川用。換港口?；A(chǔ)冠設(shè)施冶一般焦包括惠防波進(jìn)堤、劃導(dǎo)流拍堤、叉港口思航道稈、護(hù)銅岸、耗港池陣、錨斯地、綿船閘目、道協(xié)路、殼碼頭寫(xiě)、躉軌船、煩棧橋殲、浮稼筒、壽客運(yùn)突站、示鐵路園、給央排水子、公車(chē)共通噸訊、非供電捏和環(huán)舟保、得助導(dǎo)匹航設(shè)鑒施等駕。港漢口經(jīng)廈營(yíng)性霉設(shè)施血包括怖機(jī)械演、設(shè)老備、漢車(chē)輛忽、船氏舶、凱倉(cāng)庫(kù)獻(xiàn)、堆鳥(niǎo)場(chǎng)、箱水上信過(guò)駁吃平臺(tái)扇等。返港口紋按照勒所在壩地理驢位置管分，飯有海關(guān)港、腿河口純港、滑河港冤、湖逗港、脾水庫(kù)亞港等蜜；克按米照鉆性質(zhì)汽和用環(huán)途劃敘分刪，數(shù)有商隆港、依軍港雜、工咐業(yè)港好、嗽綜合嬌港、米漁港堅(jiān)、避謎風(fēng)港神等。披港口賠建設(shè)應(yīng)項(xiàng)目屬的技世術(shù)經(jīng)笨濟(jì)特豈征敢港口搬建設(shè)穴是一綿個(gè)特嚼殊的陡建設(shè)路項(xiàng)目癥，同山其他慰類型播的建余設(shè)項(xiàng)悲目相君比，鑼它有描著自筋己的將特點(diǎn)負(fù)，具衡體表蔑現(xiàn)如絡(luò)下：求1、雙港口膽提供影的服絕務(wù)的回具有梢一定球的區(qū)服域性顫由于享港口掙一定查要建頭設(shè)在寬海邊故、河抗邊、啦湖邊瓦等，龜所以規(guī)港口揭屬于練典型那的區(qū)界域性組服務(wù)觸設(shè)施也。相恐對(duì)其摘他一寸般的國(guó)建設(shè)話項(xiàng)目備來(lái)說(shuō)捎，港鋒口建晨設(shè)偏匙離鬧牌區(qū)，爺因此萍，港瞇口的閑目標(biāo)估用戶淋同其所他建漿設(shè)項(xiàng)向目有渾所不翠同，鳳比如伸公路尚建設(shè)猶項(xiàng)目虜?shù)哪咳鯓?biāo)用統(tǒng)戶就姑是普俯通的材消費(fèi)臨大眾吧，而飄港口癢的目財(cái)標(biāo)用成戶主裝要還斥是各岔大船陽(yáng)公司底。除猶此之摩外，脹由于竊港口諒都是趙建設(shè)蹲在海臭邊河外邊，案一般巖遠(yuǎn)離妥中心炸區(qū)域料，所私以它秋所能?chē)椛淞P的功竄能區(qū)與也是主比較鏡有限椅的。盈這些麗特征偵都體悉現(xiàn)了崗港口購(gòu)服務(wù)蟻的區(qū)君域性前。港鏈口項(xiàng)盼目這戚些獨(dú)哀有特絮征決跡定了惰港口急建設(shè)撈也有總著自柴己獨(dú)己特的廳風(fēng)險(xiǎn)鋼，這幸些風(fēng)柳險(xiǎn)可劍能是俊其他妙一般忽建設(shè)喇項(xiàng)目土所不零經(jīng)常燕碰到咬的。學(xué)2、即港口壘用途男的專巷一性勞港口稱建設(shè)哈項(xiàng)目僚投資司額巨翻大，柏項(xiàng)目半一旦輕實(shí)施襲，很毯難再兄改變旦其使貢用用趴途，吵這隱著含著頑如果回貨源沾不足弊或者巷其他奮原因魔導(dǎo)致晌港口紙閑置少，由畜于沒(méi)以法改在做其闊他用瓜途，己會(huì)給提企業(yè)好帶來(lái)巧極大肉的損旦失。鳳如果沾港口羽一旦蠢出現(xiàn)渾了閑茂置，中很難扒通過(guò)嚷調(diào)整共經(jīng)營(yíng)嶄項(xiàng)目練、方頂針政臨策的姜手段竄來(lái)改圣變閑艱置、堵效率衰低下巾的狀份況，閘又由家于港立口企大業(yè)相牙對(duì)固謙定資肉產(chǎn)比業(yè)重較雨大，忙每月球都有予相當(dāng)水一部通分的男折舊水固定錯(cuò)費(fèi)用木，這餓無(wú)疑鐵會(huì)給哄港口紹項(xiàng)目阻帶來(lái)華極大達(dá)的損幕失。漆港口會(huì)項(xiàng)目強(qiáng)這種穿特有釘?shù)娘L(fēng)曾險(xiǎn)，畢也是失其他田一般薦的投岡資項(xiàng)誠(chéng)目所昌沒(méi)有調(diào)的。通因此削，這驕就更已需要逐投資柳方事其前就磚做好乞詳細(xì)稼的可融行性辣分析輕，研吃究清吩楚港哈口的尼腹地列到底肅會(huì)有股多大怨，港就口的墾吞吐灘量每紅年至猶少會(huì)疫有多圖少，夾仔細(xì)禿認(rèn)真嚷的做搏好風(fēng)靠險(xiǎn)的主事前謎防范船工作榜。扒3、委港口守風(fēng)險(xiǎn)資具有駛自己猾的特轟殊性紡首先社，在蓄法律次風(fēng)險(xiǎn)支以及暫違約壘風(fēng)險(xiǎn)恒方面批，港律口屬感于國(guó)亂家基親礎(chǔ)設(shè)輝施，賤涉及鳳國(guó)家錫宏觀性經(jīng)濟(jì)差管理狠，國(guó)吸家有廉很多悟費(fèi)收圍方面藝的政恭策，根港口般企業(yè)竟還不宰能完藝全根舍據(jù)市梨場(chǎng)行擱情的倒變化飾，主圾動(dòng)調(diào)注整價(jià)跟格，屋在費(fèi)穩(wěn)收方袋面多真數(shù)還捐是執(zhí)抗行國(guó)猛家下彎達(dá)的陶政策她，企什業(yè)自汗身缺踩乏主扇動(dòng)權(quán)樸。因間此，疑如果基一旦戴政府配的相譽(yù)關(guān)法畫(huà)律出炭現(xiàn)變秀動(dòng)，量港口帥企業(yè)叨面臨霜的風(fēng)水險(xiǎn)還殘是比接較大他的。估其次骨，在服市場(chǎng)雁方面澇，港駱口的替貨源吐受?chē)?guó)潛家貿(mào)叛易、栗地區(qū)遙經(jīng)濟(jì)既、港桃口的野腹地墻區(qū)域梁大小易、船罵隊(duì)結(jié)來(lái)構(gòu)以犯及發(fā)病展趨惡勢(shì)等巖諸多貧因素屬的影險(xiǎn)響。喇港口扒經(jīng)濟(jì)陰的市革場(chǎng)風(fēng)姿險(xiǎn)很彎大。柳如果別世界然經(jīng)濟(jì)嫌或者丙港口總所在砍地的五區(qū)域怕經(jīng)濟(jì)載出現(xiàn)據(jù)不景蔑氣，贈(zèng)國(guó)家野貿(mào)易歉量出叨現(xiàn)萎逝縮，阿都會(huì)閥給港敲口帶判來(lái)市怪場(chǎng)風(fēng)獅險(xiǎn)。荷再次蹲，港課口的飾長(zhǎng)期估財(cái)務(wù)校風(fēng)險(xiǎn)暗方面帆，由螞于港光口項(xiàng)分目的唇建設(shè)制周期備一般耐較其咽他建蓮設(shè)項(xiàng)雕目的善要長(zhǎng)水，無(wú)詢論采岡用政層府融職資還媽是投宗資者單投資競(jìng)，從判港口節(jié)投資省開(kāi)始師到取彼得投甩資收醒益，斃這個(gè)設(shè)周期臂都將屯比較嗽長(zhǎng)，克這是蜘由港敲口項(xiàng)艙目的靜技術(shù)祥性特動(dòng)征決耀定的勢(shì)。在創(chuàng)這期懶間，惠投資現(xiàn)者將敲面臨它著外娃匯風(fēng)唇險(xiǎn)、蒸利率受風(fēng)險(xiǎn)憂、通勝貨膨穴脹風(fēng)布險(xiǎn)等波經(jīng)濟(jì)堤風(fēng)險(xiǎn)影。綢基于冶上述霸三方榆面的暴風(fēng)險(xiǎn)燃，投紀(jì)資者秒要有掩清醒拳的認(rèn)桂識(shí)。焦因?yàn)槿桓劭趻唔?xiàng)目案的不景可挪椒做他顧用性被，使案得港流口項(xiàng)炭目的泡沉沒(méi)南成本附較大王。整短個(gè)項(xiàng)休目的傅運(yùn)作趁與當(dāng)而地長(zhǎng)唇期的招社會(huì)甩，經(jīng)雁濟(jì)，象自然獲環(huán)境協(xié)等方銅面極沸為相六關(guān)，瓜港口訪建設(shè)待及運(yùn)煎營(yíng)涉攔及因抗素多殘，建匙設(shè)技顧術(shù)風(fēng)域險(xiǎn)高毀，一誓旦失責(zé)敗將負(fù)會(huì)前孩功盡凡棄。婦4、燙港口祖設(shè)施葬營(yíng)運(yùn)聚壽命慣長(zhǎng)，頂營(yíng)運(yùn)繁成本歸低堅(jiān)港相口作米為重梨要的攔基礎(chǔ)挪性設(shè)趨施，行其設(shè)滾計(jì)的鄰使用蕩壽命毛一般給都比愧較長(zhǎng)市，可訪以長(zhǎng)繳期服桂役。喬國(guó)內(nèi)扮使用選壽命座最長(zhǎng)閣的碼蠶頭仇——恭鹽田巨港，盡使用越壽命臭10碧0年連，保舞證5芳0年配內(nèi)不灰大修含，這召么長(zhǎng)漆的使礙用壽崇命是部其他陣類型撞的基綿礎(chǔ)設(shè)界施不飲容易放達(dá)到犁的。蒸雖然穗港口遵設(shè)施藏的建恭設(shè)一而次投糞入的烈資金榮相對(duì)痛較大位，但環(huán)由于螞其更毯長(zhǎng)的冬使用折壽命貢且不獎(jiǎng)易損憤壞，辰不需箏要經(jīng)憶常性薄的日費(fèi)常維貞護(hù)。遇因此航，從輕其服糾役年豐限的雹平均裕水平奮來(lái)看娛，港挽口設(shè)停施的芒年?duì)I標(biāo)運(yùn)成政本則打相對(duì)蠻較低飄。港勢(shì)口設(shè)另施較鉤長(zhǎng)的山使用胖壽命鄰和較朗低的擊營(yíng)運(yùn)椅成本轟，有幼利于渠按時(shí)周收回型港口累建設(shè)用的投政資成王本。物5、瘋港口叢的配圖套系丑統(tǒng)和淘規(guī)模涂效應(yīng)殿特征滴基礎(chǔ)縫設(shè)施返系統(tǒng)躬的完線善與咬否以珍及規(guī)戒模的潛大小百與其石成本邁效益封緊密奔相連革，當(dāng)慶系統(tǒng)鈔的基挺礎(chǔ)設(shè)重施及肅其服堆務(wù)處拜于不圓同的融規(guī)模討水平帶時(shí)，喇其成妻本與辟效益畜會(huì)呈猶現(xiàn)不添同的閑狀態(tài)裙。港朱口周格邊配往套道最路、煉集疏悶運(yùn)的喉暢通辛性以蕩及港默口所狡在城尊市的層整個(gè)膀經(jīng)濟(jì)珠投資偽環(huán)境易都要篩達(dá)到訓(xùn)一定挺的程惑度。仔港口秋的規(guī)羞模經(jīng)衫濟(jì)性鎮(zhèn)是指越其單還位成拜本隨錄著產(chǎn)記量增橋加而劈降低望進(jìn)而卵使邊弓際成刺本低屬于平每均成哭本。賴投資覽者會(huì)惡盡量鳥(niǎo)爭(zhēng)取傾多的養(yǎng)貨源泳或通耕過(guò)談校判協(xié)廟議限正制相命臨港披口的針競(jìng)爭(zhēng)真以保妹證其鴨規(guī)模售效應(yīng)離以及惑低價(jià)舅的吸被引力驚。有岡了充軋?jiān)５倪^(guò)貨源果，港患口的秋規(guī)模剛經(jīng)濟(jì)繞效應(yīng)弦才能異體現(xiàn)春出來(lái)梯。兵6、銀港口室外部敗效應(yīng)延的顯熊著性遭港口榮的建按設(shè)與尸發(fā)展饒會(huì)帶貝動(dòng)周駕邊地壞區(qū)乃輪至整釀個(gè)國(guó)亦家的主經(jīng)濟(jì)萍，通苗過(guò)引培進(jìn)投疾資，秘政府洋實(shí)際軌上已溝經(jīng)間蓋接占朽有了庸對(duì)于調(diào)投資拉者來(lái)簡(jiǎn)講是獻(xiàn)外部澡效應(yīng)昨的這剩一部雙分利句益。暈政府臥為了急鼓勵(lì)包投資錢(qián)，保許證港背口項(xiàng)毀目有刮一定眨的投照資回瞎報(bào)率虹，政愈府有計(jì)時(shí)候勤會(huì)給朋予港餅口項(xiàng)格目一歌定的茅其他歸保證沙或與細(xì)項(xiàng)目姥有關(guān)斗的其壽他項(xiàng)激目的嗽開(kāi)發(fā)跌經(jīng)營(yíng)教權(quán)。塊比如歇港口浪周邊臂的土惜地。字從政布府的朱角度如看，故一個(gè)哄港口制投資支項(xiàng)目結(jié)，如沉果僅船僅從灑港口碌碼頭椒的建朝設(shè)經(jīng)任營(yíng)來(lái)中看效歉益可寄能并原不好仗，但匙如果負(fù)考慮績(jī)了港忽口建蜻設(shè)給忠當(dāng)?shù)乇I經(jīng)濟(jì)侮帶來(lái)貫的外園部效戲應(yīng)，肅那么賺這個(gè)涼項(xiàng)目殺的投通資效倡應(yīng)可鼓能就四是相懇當(dāng)可貨觀的匠。港臉口的筋建設(shè)監(jiān)對(duì)當(dāng)謹(jǐn)?shù)丶靶林苓吪傻耐陵P(guān)地利悅用、刑區(qū)域勤經(jīng)濟(jì)治的發(fā)陵展、曾自然盯環(huán)境善等外奧部系純統(tǒng)有繞著顯牛著影單響，梢當(dāng)然衛(wèi)也會(huì)恢涉及過(guò)到大擱量拆擊遷和青耕地奇征用營(yíng)問(wèn)題計(jì)，從犧而使與項(xiàng)目綿對(duì)社洽會(huì)、寶消費(fèi)配者和壇投資桿者在磁成本摟、效溜益方過(guò)面的傭影響粘有所陡不同桶。特晚別是哈對(duì)港鄉(xiāng)口周奉邊土墻地開(kāi)副發(fā)和能港口邪城市談的建劣設(shè)有爐著積智極的夸影響媽。周驅(qū)邊影另響效殖應(yīng)將舍是政監(jiān)府和躺投資季者考恒慮的鴿討價(jià)緞還價(jià)有的焦孝點(diǎn)。稍港口晴的配扶套系棄統(tǒng)和坑規(guī)模駁效應(yīng)使特征饞和港險(xiǎn)口的伴外部威效應(yīng)尖顯著酷性是俘港口烤作為充基礎(chǔ)憐設(shè)施潛項(xiàng)目熱所特豪有的梁，這叮些是麻政府深在采投用B智OT艷融資爺模式壤時(shí)所法必須升要考揉慮的搖潛在辰回報(bào)貴收益撒。爽2.乖3洲港聞口建柜設(shè)投這融資曬政策割的沿堵革分溪析類隨著糊我國(guó)真改革溫開(kāi)放便和經(jīng)顯濟(jì)的時(shí)發(fā)展獸，港睬口投雅融資恒也面約臨著棉新的幕機(jī)遇拴和挑屋戰(zhàn)，躺政府地、港強(qiáng)口企存業(yè)、刮研究商機(jī)構(gòu)別在不疏斷的肚實(shí)踐演中探渾索適漫合港速口建告設(shè)發(fā)景展的爺投融摸資體期制。奉總的鏟來(lái)說(shuō)坦，我籃國(guó)港詞口投章融資升體制蟻大致型經(jīng)歷晉了以溝下幾轉(zhuǎn)個(gè)階蟻段：蚊朝1、冶中央悉財(cái)政似預(yù)算姑內(nèi)撥臘款擱70運(yùn)年代如初，耗我國(guó)拜的港介口建沖設(shè)發(fā)唐展嚴(yán)匆重滯虧后。未這一竭時(shí)期濫港口悠的基洗礎(chǔ)設(shè)蔥施投湖資來(lái)左源為戚國(guó)家等財(cái)政御預(yù)算抵撥款檔，實(shí)板行的逢是國(guó)朵家預(yù)歪算內(nèi)匆撥款亞制度園，由暑國(guó)家堆計(jì)劃博宏觀掩管理刻調(diào)控堵。這野對(duì)當(dāng)襖時(shí)建撫設(shè)任灶務(wù)重佛、投珍資規(guī)擋模巨玉大的檢港口強(qiáng)企業(yè)命起到口了積狼極作烤用。臂我國(guó)故沿海含港口堤基礎(chǔ)亡建設(shè)旬初具腰規(guī)模群，港永口的雪基礎(chǔ)其設(shè)施政建設(shè)業(yè)初步恨得到未改善績(jī)。扶2、扁預(yù)算洽內(nèi)姿“淘撥改悅貨格”露投資蘋(píng)借款傘80狂年代摘初期召，為白了有膽償使吸用財(cái)祥政資航金，領(lǐng)提高是投資疾效益芒，我捕國(guó)的讓投資抖體制嚇作了總重大朽改革透。從少19監(jiān)85礙年起摩，凡向是由屋國(guó)家白預(yù)算玉安排刪的基魂本建齒設(shè)投柿資全悉部由藝財(cái)政邀撥款親改為懸銀行停貸款勒(簡(jiǎn)負(fù)稱魔“何撥改嘆貸治”召)。筑港口卸屬于晝交通版行業(yè)列，執(zhí)扔行掩“宜撥改愿貸骨”因。實(shí)賞行倒“滑撥改棒貸域”同投資算體制鏟后，軌港口校企業(yè)繭背上笑了沉刑重的雖債務(wù)固包袱批。綱3、樓港口赤企業(yè)若金融蹤機(jī)構(gòu)盡的誕歪生兵80翼年代懸至9慰0年訊代間耕，沿繩海部蒜分港駕口都津先后膀組建研成立替了資趙金結(jié)列算中次心、垃港內(nèi)燥銀行湯等。司一般遇是主易辦局貌通過(guò)收行政傘命令誕，將埋下屬妹單位顧的存方款集鳳中在柳一個(gè)株賬戶慕，對(duì)賊全局報(bào)的資艙金進(jìn)蹈行調(diào)叨控。煌港內(nèi)沿銀行憐、資咳金結(jié)換算中價(jià)心的父相繼受誕生把，為卸港口神投資同建設(shè)烤籌集演了資柳金。飄4、乎港口致建設(shè)品費(fèi)專歇項(xiàng)撥店款產(chǎn)為加科快港摘口建因設(shè)的吐步伐繼，經(jīng)夕國(guó)務(wù)繩院批紋準(zhǔn)，謊自1哈98傳6年上1月少1日杠起，腿對(duì)進(jìn)詞出大竹連、她上海段、天拖津、息廣州駱等沿活海港輪口的側(cè)貨物么征收抓港建線費(fèi)。輛港口寸建設(shè)書(shū)費(fèi)收抄入，五作為唱國(guó)家是港口陪建設(shè)浩的資畜金來(lái)底源。壩19臨93號(hào)年，飄港口寄運(yùn)輸曠市場(chǎng)叢競(jìng)爭(zhēng)慎激烈伯，為驅(qū)公平亡競(jìng)爭(zhēng)搏，港砌口建步設(shè)費(fèi)陸征收腰的范熟圍擴(kuò)索大到喝了所殖有中軋央、芹地方杠雙重變領(lǐng)導(dǎo)啄港口豆。1卷99包6年熔，建選設(shè)項(xiàng)好目實(shí)縱行法乞人資讀本金章制度徐，交饒通部總征收考的港帆口建偽設(shè)費(fèi)失和港指口企窄業(yè)分印成港唯口建譯設(shè)費(fèi)借，是場(chǎng)港口益建設(shè)僻項(xiàng)目歇資本躺金主消要來(lái)勸源。騙5、券利用木國(guó)外畝貨款勇隨溉著改遠(yuǎn)革開(kāi)顆放的蚊不斷番深入摩，利兵用外很資貸針款成協(xié)為港輝口建潤(rùn)設(shè)投咬資的牢重要秧來(lái)源摸。港販口利皂用國(guó)伸外貸沙款，劣一方宇面引尸入了霜國(guó)際附先進(jìn)遺項(xiàng)目省管理仍經(jīng)驗(yàn)擋，另扔一方倍面為好港口勞培育莖了一馳批會(huì)調(diào)管理昏國(guó)外吵貸款蓮的人巴才。馬國(guó)外能貸款步的共棋同特昆點(diǎn)是缸：貸導(dǎo)款利偷率低吸、還柱款期昏長(zhǎng)、孝比較煎適合偷港口腥基礎(chǔ)仍設(shè)施跟建設(shè)紙。子6、者國(guó)家慮開(kāi)發(fā)梳銀行看貨款省19板94伶年國(guó)膝家組租建了場(chǎng)國(guó)家鞠開(kāi)發(fā)半銀行綿，其鑒主要誤任務(wù)雪是建寒立穩(wěn)煩定的更資金漆來(lái)源撐，支襲持國(guó)稿家重妖點(diǎn)建罵設(shè)，視支持混基礎(chǔ)拖設(shè)施歸、基盆礎(chǔ)工訓(xùn)業(yè)和溝支柱模產(chǎn)業(yè)晚。港蜻口建先設(shè)屬念國(guó)民悠經(jīng)濟(jì)食的基會(huì)礎(chǔ)產(chǎn)差業(yè)，薄可以戲使用嶺開(kāi)發(fā)居銀行削貸款四彌補(bǔ)仍資不膽足。滋開(kāi)發(fā)僅銀行袍雖然耕是政晶策性校銀行虎，但銷(xiāo)它的示貸款常利率邀與商待業(yè)銀棚行一漆樣，筒基本拜沒(méi)有泊區(qū)別損，其騙貸款聚手續(xù)憶比商濃業(yè)銀鋸行復(fù)責(zé)雜，跑港口癢企業(yè)濁難以鳳體會(huì)越到政稈策性米銀行廟的優(yōu)員惠政它策。酒7、理融資擦租貨慢為解尼決港盤(pán)口機(jī)碌械設(shè)召備老令化問(wèn)捐題，呼提高翠港口陳機(jī)械仙裝卸鎮(zhèn)效率尺，滿功足港肚口生紗產(chǎn)經(jīng)航營(yíng)發(fā)倆展的撤需求泊，港隊(duì)口企加業(yè)在韻不同澡程度際上采等取了凳融資烏租賃錢(qián)。港推口通蜂過(guò)融勤資承豪租，樣籌得木了資鬼金，炒解決糾了港糟口資調(diào)金缺譯乏與池港口蛋生產(chǎn)濟(jì)經(jīng)營(yíng)壘固定飲資產(chǎn)罪不足嗓的矛駕盾。爆8、它利用積外資爐合資陪合作嗓90胸年代的，隨俯著國(guó)偵務(wù)院推《關(guān)村于中譯外合宰資建急設(shè)港霞口碼糠頭優(yōu)在惠待觸遇的身暫行臟規(guī)定兔》的枝頒布下，外貧商不旨斷加棍盟港何口建經(jīng)設(shè)，爽在一緩定程虹度上足改變粒了我哲?chē)?guó)港趨口碼融頭原煉有面蹤貌，杠解決乎了港怎口建秒設(shè)資售金來(lái)愈源不亞足問(wèn)閱題，資也推熱動(dòng)了融港口扒間的端競(jìng)爭(zhēng)欣發(fā)展父。濫9、跌“我以港洪養(yǎng)港屬”組的財(cái)蟲(chóng)務(wù)包激干制征港口那下放春時(shí)，車(chē)國(guó)家言核定瓜的港哪口基螺本建神設(shè)中鼓屬膽“糊撥改范貸幫”舅投資域部分統(tǒng)作為步各港漠口的亞“留以港少養(yǎng)港敗”羨資金宮支出結(jié)數(shù)，骨收支耀相抵差，收筍大于它支，引實(shí)行恒定額榴上繳董，反歐之財(cái)凱政予罰以補(bǔ)時(shí)貼。意港口奉企業(yè)追“冷以港橡養(yǎng)港掘”品、懷“犧以收它抵支棍”稅的投俱資體夏制，指實(shí)行錢(qián)了1乒5年覺(jué)，這蛙種體將制曾瘡經(jīng)對(duì)繁我國(guó)景沿?？锤劭谘b的建銷(xiāo)設(shè)與異發(fā)展揮起到臭了積兇極作蹦用，耍但隨僑著我幕國(guó)經(jīng)看濟(jì)體埋制改來(lái)革不軍斷深福入，胸這一引體制歸已經(jīng)星越來(lái)晴越不義適應(yīng)擋目前摧的形釘式，霞也不恢可能猾為港述口建羨設(shè)提蒙供穩(wěn)立定的膚資金簡(jiǎn)來(lái)源獸，不嘗符合塘財(cái)稅攏體制恒改革牧的要另求。饒10洞、港障口股黃份制哭按照喬現(xiàn)行惡港口次的投梯融資旱體制面，僅采僅依稠靠港滋口自俱身的奏積累涼并不炊能滿乞足建識(shí)設(shè)資址金的視需求揭，不擦能解滔決港宣口建糕設(shè)資車(chē)金不捷足的你矛盾姻。繼飲天津臟港將熟下屬管的儲(chǔ)唇運(yùn)公房司推砍上A限股市挖場(chǎng)之貓后，桌錦州斜港又耳獲得低A、懶B股析同時(shí)討掛牌內(nèi)上市康，可寄以從必資本島市場(chǎng)冊(cè)籌得詞優(yōu)質(zhì)母低息尿資金余用于燭港口友基礎(chǔ)哭設(shè)施紡建設(shè)惹。港詳口企知業(yè)成領(lǐng)立了圖股份墳公司翠，在潤(rùn)資本傘市場(chǎng)變籌得獄了港閑口建飼設(shè)資狠金，洲緩解古了港吼口建晝?cè)O(shè)資趕金不桐足的雨矛盾柿，擴(kuò)堆大了嗽港口工企業(yè)壤在國(guó)污內(nèi)外雹的知噸名度索，加鵲速了漫港口獵生產(chǎn)圾建設(shè)記的不作斷發(fā)異展。文我國(guó)看港口院建設(shè)蠢取得殃的成苗就與講存在累的問(wèn)編題分燈析返經(jīng)過(guò)腎多年典的發(fā)議展我遲國(guó)港眼口業(yè)名取得參了巨息大的趣發(fā)展鐮。到彼20易04緊年，展我國(guó)旨大陸參擁有罷14俗30舊個(gè)港識(shí)口，塵3.制4萬(wàn)攤個(gè)生尿產(chǎn)泊怠位。晝20賺04來(lái)年沿忙海主拋要港吩口進(jìn)饑出港旋國(guó)際雷船舶帖數(shù)量蓮約為符35吃萬(wàn)艘遇次，狐集裝稠箱吞湯吐量遲達(dá)到丘61崖68秧萬(wàn)標(biāo)采準(zhǔn)箱剛，居編世界億第一羨位,鍵成為芬世界以港口頁(yè)大國(guó)笨。漂雖然猴我國(guó)挪港口侵建設(shè)班取得玩了令稍人矚郵目的電成就仙，但薯也應(yīng)燃看到釋，我元國(guó)的持港口紹投融采資體妙制與昌港口狀發(fā)展號(hào)的需量要還揚(yáng)不適上應(yīng)。升自實(shí)捧行以兼港養(yǎng)寺港財(cái)閥務(wù)體裕制以濫來(lái)，媽國(guó)家芬除對(duì)質(zhì)港口鮮水下叮部分桃的工乘程給遙予投眾資外肥（有熔時(shí)還型難以劫保證泛），柿一般周不再粘給港挽口其傘他投輕資，土港口挽要進(jìn)領(lǐng)行簡(jiǎn)應(yīng)單再甲生產(chǎn)拌和擴(kuò)傻大再漫生產(chǎn)傍都必獲須利沉用自撈身的污力量緩籌集遲資金晝。目配前，焰國(guó)家肚財(cái)政龍和港罩口企浴業(yè)主想管部牲門(mén)只學(xué)是個(gè)訊別重光點(diǎn)項(xiàng)撫目仍衡有少保量投蒼資，注港口白企業(yè)歷的設(shè)慚備維侵修資董金主顏要依維靠企虎業(yè)內(nèi)悅部的牲折舊冠資金切，大罪修理虎資金祝不足和部分?？拷瓒究睿瞪踔翝摮霈F(xiàn)霜了流低動(dòng)資竿金都慣需要?dú)w向銀律行貸足款的裙局面繡。這誘樣，艱部分帖港口秧就背兆上了需早已毫超出均其償遺債能螺力的界債務(wù)蛛，無(wú)秀力償柜還舊佩債，泄但又蜜不得壤不再賓借新飄債。舒如此隆下去油，港蒸口建窗設(shè)將恥面臨丸困境續(xù)。以潮港養(yǎng)改港、堪以收拾抵支絞體制鉛暴露瓣出港碰口政橫企不嘴分的跳問(wèn)題義以及促港口許建設(shè)秀和經(jīng)屬營(yíng)缺慚乏統(tǒng)鵝一有艷效管條理，私企業(yè)停經(jīng)營(yíng)所效益肝滑坡蘿，并泄且這汽種體突制也診不可奉能為哥港口介建