集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案

集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案

**縣一中、二中、三中集團(tuán)化辦學(xué)改革實(shí)施方案為確保**一中、二中、三中集團(tuán)化辦學(xué)改革健康、順利推進(jìn)，圓滿成功，根據(jù)（右辦發(fā)[20XX]22號(hào)文件）和的要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想緊緊圍繞質(zhì)量提升總目標(biāo)，以創(chuàng)新辦學(xué)體制和管理機(jī)制為動(dòng)力，以推進(jìn)“名校長(zhǎng)治?！?，高初中集團(tuán)化辦學(xué)、一體化管理為基本形式，以**一中為核心**頭，組建**一中、二中、三中“三校一體，集團(tuán)運(yùn)行，統(tǒng)一管理，資源共享”的“中學(xué)教育集團(tuán)”，充分發(fā)揮“名校校長(zhǎng)”品牌效應(yīng)和管理優(yōu)勢(shì)，科學(xué)統(tǒng)籌和整合中學(xué)教育資源，鞏固擴(kuò)大**一中改革成果，引領(lǐng)帶動(dòng)初中學(xué)校管理創(chuàng)新和質(zhì)量提升，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和共同發(fā)展，有效破解優(yōu)生外流“擇?！彪y題，整體提升**教育的質(zhì)量和水平，確保目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)（一）組建教育集團(tuán)。鞏固、擴(kuò)大我縣外聘“名校校長(zhǎng)”管理**一中工作成果，充分發(fā)揮“名校校長(zhǎng)”的品牌效應(yīng)和管理優(yōu)勢(shì)，組建以**一中為核心和“龍頭”，三校一體的“中學(xué)教育集團(tuán)”。

（二）優(yōu)化管理機(jī)制。通過(guò)建立集團(tuán)章程的辦法，構(gòu)建“三校一體，集團(tuán)運(yùn)行，統(tǒng)一管理，資源共享”的運(yùn)行機(jī)制，管理集團(tuán)宏觀運(yùn)行。集團(tuán)成員學(xué)校在文化標(biāo)識(shí)、育人理念、辦學(xué)目標(biāo)、管理模式等方面相對(duì)統(tǒng)一；

在課程資源、教師研修、質(zhì)量監(jiān)控、硬件設(shè)施等方面共享優(yōu)質(zhì)資源，從而使集團(tuán)內(nèi)部各校既有統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和管理，有利于將共同的教育理念滲透到課程改革、教師發(fā)展、學(xué)校管理與環(huán)境文化當(dāng)中，保證同樣的教育品質(zhì)；

同時(shí)，各校之間又相對(duì)獨(dú)立，有利于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，追求各自辦學(xué)特色，進(jìn)而取得整體實(shí)效。

（三）促進(jìn)質(zhì)量提升。通過(guò)集團(tuán)辦學(xué)，整體聯(lián)動(dòng)，互促共進(jìn)，盡快提升全縣高、初中管理水平和辦學(xué)質(zhì)量，使高、初中優(yōu)生入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)生升學(xué)率等都有較大突破和提高，從而穩(wěn)定優(yōu)秀生源，加快實(shí)現(xiàn)我縣學(xué)?！盁o(wú)擇?！爆F(xiàn)象，順利實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，整體發(fā)展水平步入全市前列。

三、方法步驟共分三個(gè)階段（一）準(zhǔn)備階段（從20XX年1月上旬至20XX年1月中旬）對(duì)**二中、三中現(xiàn)有情況進(jìn)行調(diào)查摸底；

對(duì)資源、資產(chǎn)登記造冊(cè)；

對(duì)債權(quán)、債務(wù)核實(shí)備案。研究制定**一中、二中、三中集團(tuán)化辦學(xué)模式改革實(shí)施方案。

（二）實(shí)施階段（從20XX年1月下旬至20XX年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)初）研究確定**一中、二中、三中集團(tuán)化辦學(xué)模式改革實(shí)施方案；

調(diào)整原二中、三中校長(zhǎng);組建“中學(xué)教育集團(tuán)”，聘任“中學(xué)教育集團(tuán)”總校長(zhǎng)，做好集團(tuán)啟動(dòng)運(yùn)行總體安排，開(kāi)展日常工作。加強(qiáng)教職工思想政治工作，保證思想穩(wěn)定、政治穩(wěn)定和工作穩(wěn)定。

（三）完善階段（從20XX年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)后至20XX年春季學(xué)期末）根據(jù)集團(tuán)學(xué)校實(shí)際，制定出臺(tái)集團(tuán)章程，進(jìn)一步建立健全集團(tuán)學(xué)校管理和運(yùn)行體制、機(jī)制；

完善集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部管理辦法和教育教學(xué)模式，促進(jìn)集團(tuán)學(xué)校協(xié)調(diào)一致，高效運(yùn)行。

四、保障政策（一）集團(tuán)學(xué)?？傂ｉL(zhǎng)實(shí)行聘期制和年薪制。由縣委、縣政府決定成立“中學(xué)教育集團(tuán)”，聘用“中學(xué)教育集團(tuán)”總校長(zhǎng)并頒發(fā)聘書(shū)，聘期為五年。聘用期間，集團(tuán)學(xué)?？傂ｉL(zhǎng)實(shí)行年薪制，年薪初定為50萬(wàn)元/年，由縣財(cái)政足額負(fù)擔(dān)。同時(shí)，按照國(guó)家和地方政策規(guī)定，足額保障集團(tuán)成員學(xué)校公用經(jīng)費(fèi),保障必要的教師激勵(lì)資金。

（二）集團(tuán)成員學(xué)校**一中、二中、三中仍保持公辦科級(jí)學(xué)校的基本性質(zhì)，為獨(dú)立法人單位，依法享有公辦學(xué)校的一切法律和政策保障。

（三）集團(tuán)學(xué)校實(shí)行總校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，集團(tuán)總校長(zhǎng)為集團(tuán)各學(xué)?？傌?fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)學(xué)校的教學(xué)和管理工作。

（四）集團(tuán)初中學(xué)校法人代表，由縣委、縣政府在校領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)內(nèi)，參照**一中法人代表產(chǎn)生辦法，從兩所初中學(xué)校，或集團(tuán)其它學(xué)校、教育行政部門和全縣中小學(xué)中擇優(yōu)選拔任用，同時(shí)分別兼任集團(tuán)初中學(xué)校執(zhí)行校長(zhǎng)，協(xié)助校長(zhǎng)主持本學(xué)校日常工作，管理本學(xué)校財(cái)務(wù)。

（五）縣委高度重視加強(qiáng)集團(tuán)學(xué)校黨的建設(shè)，將選派三名相應(yīng)級(jí)別黨員干部，分別擔(dān)任三所成員學(xué)校黨組織書(shū)記，主持學(xué)校黨務(wù)、思政和群團(tuán)工作。

（六）為保障集團(tuán)學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展，要加強(qiáng)對(duì)本地、本校優(yōu)秀管理人才的選拔、培養(yǎng)工作，可根據(jù)需要為每校選拔任用2-3名校長(zhǎng)助理，協(xié)助校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)管理學(xué)校日常工作，跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。

（七）集團(tuán)學(xué)校總校長(zhǎng)實(shí)行任期目標(biāo)責(zé)任制管理。與縣政府簽訂和，由縣政府教育督導(dǎo)委員會(huì)按學(xué)年度進(jìn)行目標(biāo)考核和辦學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)評(píng)估，并根據(jù)目標(biāo)考核評(píng)估情況進(jìn)行兌現(xiàn)，結(jié)果向社會(huì)公布。

（八）集團(tuán)學(xué)校要保證按照，全面落實(shí)預(yù)定目標(biāo)任務(wù)，確保新生入學(xué)率、鞏固率、升學(xué)率等均達(dá)到目標(biāo)要求，盡快消除優(yōu)生外出擇?，F(xiàn)象。并按照“一年抓理順，二年抓規(guī)范，三年見(jiàn)成效，五年大提升”的基本方略，推動(dòng)集團(tuán)學(xué)校加快發(fā)展。力爭(zhēng)到2021年，“中學(xué)教育集團(tuán)”成為全市基礎(chǔ)教育“品牌”和標(biāo)桿。

（九）集團(tuán)學(xué)校要全面貫徹黨的教育方針和相關(guān)法律法規(guī)，始終堅(jiān)持正確的政治方向，落實(shí)“立德樹(shù)人”根本任務(wù)，依法依規(guī)自主、靈活辦學(xué)?？h有關(guān)部門依法保障集團(tuán)學(xué)校合法權(quán)益和校園周邊安全穩(wěn)定。

（十）集團(tuán)學(xué)校要本著資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則，在集團(tuán)學(xué)校內(nèi)部建立強(qiáng)有力的統(tǒng)一管理機(jī)制，推動(dòng)管理人員和教師內(nèi)部交流和統(tǒng)一使用。對(duì)不符合辦學(xué)需要或效能不高的管理機(jī)構(gòu)和中層以上管理人員，進(jìn)行必要的崗位調(diào)整，結(jié)果報(bào)有關(guān)主管部門備案。

（十一）支持集團(tuán)學(xué)校根據(jù)辦學(xué)需要，報(bào)經(jīng)縣委、縣政府批準(zhǔn)同意，由縣有關(guān)部門在編制內(nèi)為集團(tuán)學(xué)校招聘錄用緊缺學(xué)科教師，并按公辦教師政策辦理相關(guān)手續(xù)，享有相應(yīng)待遇。

（十二）集團(tuán)學(xué)校要嚴(yán)格遵守財(cái)政教育資金管理法律法規(guī)，在不違反財(cái)政管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的前提下，科學(xué)合理地管理、使用集團(tuán)學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高資金使用效益，保障資金安全。

（十三）集團(tuán)學(xué)校要高度重視優(yōu)秀管理人才、優(yōu)秀學(xué)科教師隊(duì)伍建設(shè)，引進(jìn)利用優(yōu)質(zhì)資源，積極開(kāi)展教學(xué)教研活動(dòng)、師資培訓(xùn)和人才管理培養(yǎng)等工作，保證集團(tuán)學(xué)校辦學(xué)水平的不斷提升和長(zhǎng)遠(yuǎn)、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

（十四）集團(tuán)學(xué)校要保證現(xiàn)有校舍和設(shè)施設(shè)備安全使用，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)學(xué)校安全管理和安全能力建設(shè)，保證不發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

（十五）集團(tuán)學(xué)校要在不影響正常辦學(xué)前提下，積極支持、配合全縣重點(diǎn)工作，主動(dòng)參與社會(huì)公益事業(yè)，自覺(jué)完成縣委、縣政府交辦的其它重要任務(wù)。

五、推進(jìn)措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h推進(jìn)義務(wù)教育辦學(xué)模式改革領(lǐng)導(dǎo)組全面負(fù)責(zé)本次改革的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)工作。**“中學(xué)教育集團(tuán)”成立后，要在縣領(lǐng)導(dǎo)組的組織領(lǐng)導(dǎo)下，盡快制定、任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)和年度工作計(jì)劃，搭建集團(tuán)內(nèi)部校際管理互促、研訓(xùn)互動(dòng)、文化共建、資源共享平臺(tái)，實(shí)施一體化評(píng)價(jià)、考核，促進(jìn)集團(tuán)學(xué)校盡快步入正軌，健康發(fā)展。

（二）營(yíng)造氛圍。要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，加大集團(tuán)化辦學(xué)的宣傳力度，使全縣上下充分認(rèn)清集團(tuán)化辦學(xué)改革的重大意義，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于此次改革的重大決策部署上來(lái)，形成支持集團(tuán)化辦學(xué)，促進(jìn)教育振興的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要及時(shí)總結(jié)和推廣集團(tuán)化辦學(xué)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)**教育走上加快發(fā)展的軌道。

（三）優(yōu)化服務(wù)。縣財(cái)政、教育科技等部門要根據(jù)縣委、縣政府決策部署，對(duì)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、維修改造、教研教改、校園文化建設(shè)等，在項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施和資金安排等方面，優(yōu)先支持；

縣組織、人社和機(jī)構(gòu)編制等部門，要在集團(tuán)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子配備、機(jī)構(gòu)設(shè)置、教師錄用、管理上，予以傾斜；

公安政法部門要加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的綜合整治；

食藥局等安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)學(xué)校的安全監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)。各級(jí)各相關(guān)部門都要充分發(fā)揮職能作用，優(yōu)化服務(wù)，積極支持集團(tuán)學(xué)校健康安全發(fā)展。

（四）強(qiáng)化考核?？h政府教育督導(dǎo)委員會(huì)要建立集團(tuán)化辦學(xué)績(jī)效督導(dǎo)評(píng)估制度，科學(xué)制訂督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和具體辦法，每學(xué)年末對(duì)集團(tuán)學(xué)校進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估。在評(píng)估要素上，首先，要對(duì)辦學(xué)章程進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)章程評(píng)價(jià)集團(tuán)定位、目標(biāo)、舉措、機(jī)制和保障等整體設(shè)計(jì)情況；

其次，要對(duì)實(shí)施過(guò)程進(jìn)行評(píng)估，著重評(píng)價(jià)章程執(zhí)行情況、解決問(wèn)題的舉措、取得的成效，以及教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)滿意度；

第三，要對(duì)辦學(xué)效果進(jìn)行評(píng)估，結(jié)合對(duì)學(xué)校的年度考核，著重評(píng)價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校成長(zhǎng)與發(fā)展情況，特別是優(yōu)生入學(xué)率、鞏固率和升學(xué)率目標(biāo)完成情況，建立激勵(lì)引領(lǐng)機(jī)制。必要時(shí)引入第三方機(jī)構(gòu)參與并向家長(zhǎng)和社會(huì)開(kāi)放，建立健全社會(huì)和家長(zhǎng)共同參與評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制。評(píng)估結(jié)果作為對(duì)“中學(xué)教育集團(tuán)”學(xué)校校長(zhǎng)、教師進(jìn)行年度績(jī)效考核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)的主要依據(jù)。

（五）嚴(yán)肅紀(jì)律。推進(jìn)集團(tuán)