交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估技術(shù)規(guī)范

交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估技術(shù)規(guī)范第一章總則第一條為規(guī)范道路交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估行為，統(tǒng)一交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估程序和方法，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》、《中華人民共和國資產(chǎn)評估法》、《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收管理辦法》中國價(jià)格協(xié)會(huì)《價(jià)格鑒證評估執(zhí)業(yè)規(guī)范》等制定本技術(shù)規(guī)范。第二條本規(guī)范適用于價(jià)格鑒證評估機(jī)構(gòu)及其價(jià)格鑒證評估專業(yè)人員執(zhí)行道路交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估業(yè)務(wù)。第三條本規(guī)范所稱交通事故車輛及財(cái)物損失，是指因道路交通事故造成的車輛損失(含車輛貶值)、車載物、乘車人攜帶物品、道路設(shè)施、公共設(shè)施與道路交通事故相關(guān)的其他財(cái)物損失。第四條本規(guī)范所稱道路交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估，是指價(jià)格鑒證評估機(jī)構(gòu)及其價(jià)格鑒證評估專業(yè)人員根據(jù)委托，按照法定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，運(yùn)用科學(xué)的方法對道路交通事故車輛及財(cái)物損失進(jìn)行評定、估算，并出具價(jià)格鑒證評估報(bào)告的專業(yè)服務(wù)行為。價(jià)格鑒定業(yè)務(wù)出具價(jià)格鑒定意見書，價(jià)格評估業(yè)務(wù)出具價(jià)格評估報(bào)告。價(jià)格鑒定意見書和價(jià)格評估報(bào)告統(tǒng)稱為價(jià)格鑒證評估報(bào)告。第二章交通事故車輛及財(cái)物損失的分類及價(jià)格鑒證評估原則第五條根據(jù)道路交通事故造成的損失不同，道路交通事故車輛及財(cái)物損失分為四類：1.車輛損失，指由于道路交通事故引起的車輛自身的損失(包括貶值)；2.貨物損失，指由于道路交通事故引起的車載貨物的損失；3.道路設(shè)施損失，指在發(fā)生道路交通事故時(shí)，肇事車輛對道路設(shè)施造成的損壞；4.第三者損失,指在發(fā)生道路交通事故時(shí)，肇事車輛對第三人財(cái)物造成的損失。第六條交通事故車輛損失價(jià)格鑒證評估應(yīng)遵循以下原則：1.以修為主，更換為輔的原則。車輛的維修損失是指恢復(fù)車輛原有功能所需要的全部費(fèi)用，價(jià)格鑒證評估過程中，在不影響安全和使用性能的前提下，應(yīng)以修復(fù)為主，對于符合更換條件的應(yīng)更換。2.質(zhì)量對等原則。經(jīng)鑒定需要更換的配件應(yīng)與原配件質(zhì)量對等，即原來使用的進(jìn)口配件應(yīng)按進(jìn)口配件的價(jià)格評估損失，原來使用的國產(chǎn)配件應(yīng)按國產(chǎn)配件的價(jià)格評估損失。3.相關(guān)性原則。事故車輛因修理過程中維修工藝的需要，需對未損壞零配件進(jìn)行拆裝，在評估過程中要考慮此項(xiàng)因素對價(jià)格鑒證評估結(jié)論的影響。4.保證安全原則。指修復(fù)后的車輛能確保安全正常使用。第三章交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估程序第七條基本程序：1.取得委托人出具的價(jià)格鑒證評估委托書；2.明確價(jià)格鑒證評估基本事項(xiàng)，簽訂委托合同；3.指派價(jià)格鑒證評估專業(yè)人員；4.確定價(jià)格鑒證評估作業(yè)方案；5.實(shí)物勘驗(yàn)；6.收集與整理價(jià)格鑒證評估資料；7.市場調(diào)查；8.選定價(jià)格鑒證評估方法；9.測算、分析、確定價(jià)格鑒證評估結(jié)論；10.撰寫價(jià)格鑒證評估報(bào)告；11.審核價(jià)格鑒證評估報(bào)告；12.提交(送達(dá))價(jià)格鑒證評估報(bào)告；13.價(jià)格鑒證評估報(bào)告歸檔。價(jià)格鑒證評估機(jī)構(gòu)及其價(jià)格鑒證評估專業(yè)人員可以根據(jù)鑒證評估業(yè)務(wù)的具體情況及重要性原則，合理確定各基本程序的繁簡程度，但不得隨意刪減價(jià)格鑒證評估基本程序。第八條委托受理1.價(jià)格鑒證評估機(jī)構(gòu)接受委托人的委托，進(jìn)行道路交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估時(shí)，須委托人填寫《道路交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估委托書》，簽訂委托合同；2.對于委托人無法提供實(shí)物或損壞的車輛已修復(fù)，委托人應(yīng)提供損壞車輛的外觀及拆解照片、維修明細(xì)及相關(guān)證明資料；3.對于單方委托的，委托人需在委托書中明確標(biāo)注、說明原因；4.價(jià)格鑒證評估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)及時(shí)指定價(jià)格鑒證評估人員對事故車輛及財(cái)物損失進(jìn)行評估。第九條確定價(jià)格鑒證評估基準(zhǔn)日道路交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估基準(zhǔn)日的確定，一般應(yīng)以事故發(fā)生日期為準(zhǔn)，法律、法規(guī)和司法解釋另有規(guī)定的除外。特殊情況可根據(jù)委托人要求，將現(xiàn)場勘查時(shí)間(或與委托人約定的時(shí)間)作為價(jià)格鑒證評估基準(zhǔn)日。第十條實(shí)物勘驗(yàn)1.價(jià)格鑒證評估專業(yè)人員對事故車輛及財(cái)物進(jìn)行實(shí)物勘驗(yàn)應(yīng)由兩名以上人員共同進(jìn)行；2.凡不能直接觀察到損壞部位和損壞程度的車輛應(yīng)進(jìn)行拆解檢驗(yàn)，拆解檢驗(yàn)應(yīng)在具有一定技術(shù)條件和車輛的特約維修店進(jìn)行；3.現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)價(jià)格鑒證評估人員應(yīng)對損壞車輛及財(cái)物進(jìn)行詳細(xì)查勘、拍照、攝錄取證，填寫《現(xiàn)場勘查登記表》，相關(guān)當(dāng)事人須在現(xiàn)場勘查登記表上簽字；4.對技術(shù)含量高的車輛及財(cái)物損失，委托人應(yīng)提供有專業(yè)資質(zhì)的鑒定部門出具的質(zhì)量檢測報(bào)告或鑒定結(jié)論書；5.對缺少資料或與委托內(nèi)容不符的，應(yīng)通知委托人補(bǔ)充相關(guān)資料或變更委托。第四章交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估方法第十一條交通事故車輛及財(cái)物損失可分為全部損失和部分損失。其價(jià)格鑒證評估方法主要有修復(fù)費(fèi)用加和法、成本法和市場法。除有專門規(guī)定或只能選擇一種評估方法外，應(yīng)選擇兩種以上評估方法進(jìn)行價(jià)格鑒證評估。如果只能采用一種方法，須說明理由。修復(fù)費(fèi)用加和法適用于車輛及財(cái)物部分損失的價(jià)格鑒證評估，即車輛損失是可補(bǔ)償?shù)?，在技術(shù)上是可修復(fù)的，在經(jīng)濟(jì)上是合理的。成本法和市場法適用于車輛及財(cái)物全部損失或推定全損的價(jià)格鑒證評估。推定全損指事故車輛雖未整體損毀，但車輛受損嚴(yán)重，失去修復(fù)價(jià)值或修復(fù)費(fèi)用達(dá)到和超過車輛在事故發(fā)生時(shí)的實(shí)際價(jià)值。第十二條修復(fù)費(fèi)用加和法修復(fù)費(fèi)用加和法：是指以恢復(fù)車輛及財(cái)物原有功能和外觀所需支出的全部費(fèi)用為依據(jù)來確定車輛及財(cái)物損失的一種方法。計(jì)算公式為：圖片其中：材料費(fèi)用=配件價(jià)格×(1+管理費(fèi)率)，如果配件價(jià)格是以當(dāng)?shù)亓闶蹆r(jià)格計(jì)算，則計(jì)算材料費(fèi)用時(shí)不再加管理費(fèi)用。工時(shí)費(fèi)用參照有關(guān)部門制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，如無標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)鼐S修行業(yè)客觀價(jià)格計(jì)算。其他費(fèi)用指在修復(fù)過程中，正常對未損壞部件的拆裝工時(shí)費(fèi)用及在拆裝過程中引起的其他損失。殘值指更換下來的零配件的殘余價(jià)值。第十三條成本法成本法：是指通過按照事故車輛及財(cái)物價(jià)格鑒證評估基準(zhǔn)日的重置成本，扣減各種損耗來確定車輛及財(cái)物損失的一種方法。計(jì)算公式為：成本法：是指通過按照事故車輛及財(cái)物價(jià)格鑒證評估基準(zhǔn)日的重置成本，扣減各種損耗來確定車輛及財(cái)物損失的一種方法。計(jì)算公式為：價(jià)格評估值=重置成本-實(shí)體性貶值-功能性貶值-經(jīng)濟(jì)性貶值-殘值=(重置成本-殘值)×成新率一、車輛重置成本的計(jì)算。1.國產(chǎn)車輛重置成本的計(jì)算國產(chǎn)車輛重置成本=同種車型現(xiàn)行市價(jià)+機(jī)動(dòng)車購置稅+其他費(fèi)用機(jī)動(dòng)車購置稅=[機(jī)動(dòng)車現(xiàn)行市價(jià)÷(1+增值稅率)]×購置稅率增值稅率、機(jī)動(dòng)車購置稅率、其他費(fèi)用均根據(jù)現(xiàn)行管理規(guī)定確定。2.進(jìn)口車輛重置成本計(jì)算進(jìn)口車輛重置成本=報(bào)關(guān)價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅+增值稅+其他費(fèi)用(1)報(bào)關(guān)價(jià)(到岸價(jià)即CIF價(jià)格)CIF價(jià)格=FOB(離岸價(jià)格)+途中保險(xiǎn)費(fèi)+國外運(yùn)雜費(fèi)(2)關(guān)稅=報(bào)關(guān)價(jià)×關(guān)稅稅率(3)消費(fèi)稅=(報(bào)關(guān)價(jià)+關(guān)稅)÷(1-消費(fèi)稅稅率)×消費(fèi)稅稅率(4)增值稅=(報(bào)關(guān)價(jià)+關(guān)稅+消費(fèi)稅)×增值稅稅率(5)其他費(fèi)用包括通關(guān)費(fèi)用、商檢費(fèi)用、國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用、銀行費(fèi)用、選裝件價(jià)格、經(jīng)銷商費(fèi)用、進(jìn)口許可證等非關(guān)稅措施造成的費(fèi)用，按各地管理情況確定。二、車輛殘值的確定，殘值指車輛使用期滿時(shí)預(yù)計(jì)可回收的殘余價(jià)值，按各地管理情況或可回收價(jià)值確定。三、車輛成新率的確定。1.使用年限法成新率=1-(機(jī)動(dòng)車實(shí)際已使用年限÷機(jī)動(dòng)車總使用年限)機(jī)動(dòng)車使用年限參考《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的各種車型的報(bào)廢年限，結(jié)合經(jīng)濟(jì)使用壽命綜合確定。2.行駛里程法成新率=1-(機(jī)動(dòng)車實(shí)際累計(jì)行駛里程÷機(jī)動(dòng)車規(guī)定行駛里程)規(guī)定行駛里程是指按照《汽車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的行駛里程和機(jī)動(dòng)車設(shè)計(jì)行駛里程遵循孰低原則計(jì)算。使用年限和行駛里程可參考《附錄1：機(jī)動(dòng)車使用年限及行駛里程參考值匯總表》。3.部件鑒定法部件鑒定法是對機(jī)動(dòng)車按其組成部分對整體的重要性和價(jià)值量的大小來加權(quán)評分，確定成新率的一種方法。4.整體觀察法整體觀察法主要采用人工觀察的方法，輔之以簡單的儀器檢測，對機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況進(jìn)行鑒定，分級確定成新率的方法。第十四條市場法市場法：是指通過選擇價(jià)格鑒證評估基準(zhǔn)日市場上三個(gè)或三個(gè)以上與評估標(biāo)的相同或相近的交易實(shí)例，對其影響因素進(jìn)行分析比較來確定車輛財(cái)物損失的一種方法。計(jì)算公式：價(jià)格評估值=交通事故前市場價(jià)格-殘值一、市場價(jià)格的確定1.用直接法求取市場價(jià)格：即在市場上能找到與被評估車輛財(cái)物相同的交易價(jià)格，一般用三個(gè)以上交易實(shí)例價(jià)格的簡單算術(shù)平均值計(jì)算評估標(biāo)的的市場價(jià)格。2.用類比法求取市場價(jià)格：即在公開市場無法找到相同車輛及財(cái)物的交易價(jià)格，只能找到相類似車輛及財(cái)物的交易價(jià)格，用類比法求取市場價(jià)格，其計(jì)算公式為：市場價(jià)格=參照物價(jià)格×(1±調(diào)整系數(shù))。二、殘值的確定，殘值指車輛及財(cái)物使用期滿時(shí)預(yù)計(jì)可回收的殘余價(jià)值，按各地管理情況或可回收價(jià)值確定。第十五條對于刑事案件的價(jià)格鑒定，車輛配件損壞須更換的，鑒定價(jià)格為更換配件折舊后的余額與修復(fù)費(fèi)用合計(jì)。第十六條交通事故車輛貶值的價(jià)格鑒證評估方法交通事故造成的車輛貶值，是指交通事故前后車輛市場交易價(jià)格之差，一般用貶值系數(shù)來確定車輛的貶值損失，計(jì)算公式為：價(jià)格評估值=交通事故前車輛市場交易價(jià)格×貶值系數(shù)一、交通事故前車輛市場交易價(jià)格可用市場法或成本法進(jìn)行評估，方法同前。二、貶值系數(shù)一般選用車輛修理項(xiàng)目分析法確定，評估步驟為：1.收集資料：包括事故現(xiàn)場照片、修理方案、更換配件目錄、修理廠資質(zhì)、維修明細(xì)及總費(fèi)用；2.現(xiàn)場勘查：包括性能檢測、取證、試驗(yàn)等；3.技術(shù)分析：包括維修方案的合理性、維修工藝、配件質(zhì)量、維修作業(yè)質(zhì)量水平；對安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、舒適性、使用壽命的影響；綜合性能檢測結(jié)果、對市場交易價(jià)格的影響；4.確定貶值系數(shù)：根據(jù)受損總成或部件的重要程度確定受損系統(tǒng)或部件在整車的權(quán)重，對受損系統(tǒng)或部件修復(fù)后與事故前的技術(shù)狀況對照比較，分別確定貶值系數(shù)，并將各分項(xiàng)貶值系數(shù)加總。確定貶值系數(shù)時(shí)可參考《附錄2：事故車輛總成及零配件更換條件參考標(biāo)準(zhǔn)》；5.貶值系數(shù)一般不超過交通事故前整車價(jià)值的30%。第五章交通事故車輛及財(cái)物損失價(jià)格鑒證評估注意事項(xiàng)第十七條道路交通事故車輛及財(cái)物損失包括車輛損失、車載貨物損失、肇事車輛對道路設(shè)施造成的損壞、肇事車輛對第三人財(cái)物造成的損失，對于車載貨物、道路設(shè)施、第三人財(cái)物的重置成本按照有關(guān)部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行價(jià)格評估，即已有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定的從其規(guī)定，損失的評估值一般為重置成本扣除各種貶值，再扣除可回收的殘值。第十八條道路交通事故車輛及財(cái)物損失應(yīng)關(guān)注產(chǎn)權(quán)證件的查驗(yàn)，如查驗(yàn)機(jī)動(dòng)車登記證、營運(yùn)車的營運(yùn)證、其他財(cái)物對應(yīng)的權(quán)屬證明，在價(jià)格鑒證評估報(bào)告中應(yīng)對評估對象的概況進(jìn)行描述。第十九條采用修復(fù)費(fèi)用加和法評估道路交通事故車輛及財(cái)物損失時(shí)應(yīng)注意修復(fù)方法的選擇，交通事故造成車輛零配件的損壞，要想恢復(fù)車輛的原有功能，須根據(jù)零配件的損壞程度采用不同的修復(fù)方法，包括修理和更換，車輛的損失價(jià)值會(huì)因選擇修復(fù)方法不同而發(fā)生變化，應(yīng)按照經(jīng)濟(jì)、可行、實(shí)用、安全、美觀的總體原則選擇。第二十條采用成本法評估道路交通事故車輛及財(cái)物損失時(shí)應(yīng)注意重置成本的構(gòu)成要素，了解事故車輛及財(cái)物的實(shí)體性