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文檔簡(jiǎn)介

旅游業(yè)調(diào)研報(bào)告

政府介入發(fā)揮主導(dǎo)推動(dòng)作用是促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本道路(一)政府主動(dòng)謀劃,政策鼓勵(lì)促進(jìn)。

發(fā)達(dá)國家大都把鄉(xiāng)村旅游作為政治任務(wù)或公益事業(yè)來發(fā)展,主動(dòng)謀劃,不同程度地采取了一些促進(jìn)措施,積極發(fā)揮政府旅游和農(nóng)業(yè)等職能部門的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、宣傳、推動(dòng)的作用。比喻西班牙,每個(gè)地區(qū)政府都有相關(guān)鄉(xiāng)村旅游的立法,從立法上確定鄉(xiāng)村旅游的地位。美國從縣、州一直到聯(lián)邦的各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游都制定了一些列扶持政府。意大利、西班牙、葡萄牙、芬蘭相繼成立了農(nóng)村旅游發(fā)展協(xié)會(huì)和農(nóng)村政策委員會(huì),協(xié)調(diào)農(nóng)村發(fā)展尺度,推進(jìn)農(nóng)村資源的有效配置。西班牙瓦倫西亞大區(qū)政府主持制定了發(fā)展規(guī)劃并提供了規(guī)劃編制的技術(shù)支持和資金支持,并給予嚴(yán)格管理。

(二)積極搭建平臺(tái),強(qiáng)力推動(dòng)發(fā)展。

為推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,各國政府積極搭建企業(yè)投融資平臺(tái)、跨區(qū)域合作平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)商務(wù)服務(wù)平臺(tái)、市場(chǎng)營(yíng)銷平臺(tái)等等。

比喻1992年,美國土地管理局、魚類與野生動(dòng)物管理局、國家森林公園中心、森林委員會(huì)、國防部、美國旅行與旅游管理局的“理解備忘錄”(MOU),形成了地方、區(qū)域、州政府在推進(jìn)聯(lián)邦土地發(fā)展旅游業(yè)中共同合作的框架。法國于1953年成立法國農(nóng)會(huì)常設(shè)委員會(huì),1998年專門設(shè)立了“農(nóng)業(yè)及旅游接待服務(wù)處”作為推廣農(nóng)業(yè)旅游的中央機(jī)構(gòu);

建立“歡迎蒞臨農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)絡(luò),完善農(nóng)場(chǎng)客棧、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、點(diǎn)心農(nóng)場(chǎng)、騎馬農(nóng)場(chǎng)、教學(xué)農(nóng)場(chǎng)、探索農(nóng)場(chǎng)、狩獵農(nóng)場(chǎng)、暫住農(nóng)場(chǎng)和露營(yíng)農(nóng)場(chǎng)等九大系列,推銷農(nóng)業(yè)旅游,大大促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

(三)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)主體,規(guī)范行業(yè)運(yùn)作。

西方發(fā)達(dá)國家在堅(jiān)持宏觀管理的同時(shí),大都走出了一條行業(yè)管理、市場(chǎng)規(guī)范、行業(yè)自律的發(fā)展道路。為了保障鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)業(yè)屬性,英國從法律上規(guī)定了農(nóng)業(yè)的地位,全面推行農(nóng)村事務(wù)管理方案;

德國農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)于1972年制定了鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)認(rèn)證制度,凡經(jīng)檢驗(yàn)合格者,頒發(fā)度假農(nóng)場(chǎng)認(rèn)證標(biāo)章,并由經(jīng)濟(jì)部、財(cái)政部等負(fù)責(zé)后續(xù)認(rèn)證工作的推行,該制度的實(shí)施大大提高了德國鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的總體質(zhì)量。法國于1974年頒發(fā)了,根據(jù)“農(nóng)家樂”的周邊環(huán)境、軟硬件設(shè)施、房間舒適度及各項(xiàng)服務(wù),以麥穗為標(biāo)志,將它們分為5個(gè)等級(jí),最低等級(jí)1個(gè)麥穗,最高級(jí)別5個(gè)麥穗,要想獲得5個(gè)麥穗的“農(nóng)家樂”要求十分嚴(yán)格,要有私家花園、停車庫,還要有包括網(wǎng)球場(chǎng)、游泳池、桑拿及音樂設(shè)備在內(nèi)的休閑設(shè)施,引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范運(yùn)作、加強(qiáng)行業(yè)自律。

(四)優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境,注重品牌特色。

發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)為,鄉(xiāng)村旅游是多事業(yè)系統(tǒng)推進(jìn)的結(jié)果,是鄉(xiāng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的替代產(chǎn)業(yè),是發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境的一條重要措施,因此要針對(duì)不同地區(qū)的特色和優(yōu)勢(shì)進(jìn)行開發(fā)利用。芬蘭鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展目標(biāo)和功能定位在:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與調(diào)整、創(chuàng)造就業(yè)、增加投資、人口穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備供給及保障等。意大利將鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)和優(yōu)美的自然環(huán)境、多姿多彩的民風(fēng)民俗、新型生態(tài)環(huán)境及其他社會(huì)資源融合在一起,成為一個(gè)綜合性項(xiàng)目,對(duì)農(nóng)村資源的綜合開發(fā)和利用、改善城鄉(xiāng)關(guān)系,起著非常重要的紐帶作用。

**鎮(zhèn)旅游業(yè)如何提檔升級(jí)的調(diào)研報(bào)告互助縣**鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)深厚、民族風(fēng)情濃郁、自然地貌獨(dú)特、資源優(yōu)勢(shì)明顯,具有鮮明的地域特色和民族特點(diǎn)。這里有歷史悠久的佑寧寺,歷經(jīng)300年左右的風(fēng)風(fēng)雨雨保存基本完好的北莊古城堡、還有以**鎮(zhèn)為主的土族盤繡藝術(shù)。近年來,**鎮(zhèn)依托大美青海旅游品牌,緊緊圍繞旅游活縣戰(zhàn)略,著力推進(jìn)特色旅游業(yè)超常規(guī)、跨越式發(fā)展,努力將旅游業(yè)作為互助縣新興戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。地處**鎮(zhèn)的佑寧寺綜合開發(fā)已經(jīng)列入縣委、縣政府“十二五”規(guī)劃,發(fā)展旅游業(yè)將迎來難得的機(jī)遇。為進(jìn)一步抓住機(jī)遇,創(chuàng)新方式方法,加大招商引資力度,提升旅游業(yè)檔次,大力推進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康快速發(fā)展,我們從本鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展中的現(xiàn)狀和突出問題入手,就**鎮(zhèn)旅游業(yè)如何提檔升級(jí)進(jìn)行了深入思考和探討,供參考。一、**鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀二、**鎮(zhèn)獨(dú)特的旅游優(yōu)勢(shì)資源三、**鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的制約因素**鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)尚處于起步階段,對(duì)自然資源和人文資源的挖掘不夠,開發(fā)利用還屬于較低層次,發(fā)展壯大旅游業(yè)還有很多制約因素。一是地處偏遠(yuǎn),交通不便。目前,我們還沒有至佑寧寺的客車,交通非常不便,這是嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。大眾旅客心向往之,但來此一趟耗時(shí)太多,成本太大。二是開發(fā)不足,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于開發(fā)滯后,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量距旅客的期望值還有很大差距,尤其是沒有規(guī)范的賓館、酒店,滿足不了游客住宿、餐飲的需求。三是景區(qū)、景點(diǎn)游玩項(xiàng)目少,缺少消費(fèi)點(diǎn)。**鎮(zhèn)的旅游業(yè)目前只停留在宗教朝拜上,許多景點(diǎn)和項(xiàng)目沒有開發(fā)出來。游客出來旅游追求舒心舒適,拿錢出來消費(fèi),卻沒讓自己開心、盡興,是游客最不樂意的事。四是觀念滯后,開發(fā)意識(shí)不強(qiáng)。由于歷史、宗教、民族等原因,**多數(shù)地方的村民市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)較低,旅游自主開發(fā)意識(shí)不強(qiáng),表現(xiàn)在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的“等、靠、要”思想,即等政府來發(fā)動(dòng),靠政府拿錢來,要政府解決旅游開發(fā)中出現(xiàn)的所有問題。農(nóng)民鄉(xiāng)村旅游的自主開發(fā)意識(shí)不高,影響**鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)的整體速度。

四、對(duì)**鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議**鎮(zhèn)所承載的獨(dú)特、豐富的民俗文化,是一種完全不同的、新鮮的異質(zhì)文化,對(duì)于這一民俗文化的挖掘和開發(fā)將對(duì)旅游者產(chǎn)生著強(qiáng)大的吸引力,對(duì)進(jìn)一步對(duì)外宣傳**鎮(zhèn)獨(dú)有的民族特色文化有著極其深遠(yuǎn)的意義,今后我們將從以下幾個(gè)方面著手推進(jìn)**鎮(zhèn)旅游業(yè)的提檔升級(jí)。

一是擴(kuò)大旅游結(jié)構(gòu)。挖掘一切具有旅游開發(fā)潛力的資源,進(jìn)行網(wǎng)狀式和鏈條式的旅游開發(fā)模式的開發(fā),擴(kuò)大旅游結(jié)構(gòu)。網(wǎng)狀式旅游模式即將佑寧寺景區(qū)、**寺景區(qū)、北莊古城堡、拉日村盤繡、花兒會(huì)、跑馬會(huì)等按照其在不同地點(diǎn)的特點(diǎn)進(jìn)行合理統(tǒng)籌開發(fā),形成網(wǎng)狀式的結(jié)構(gòu)。這樣可以讓旅游消費(fèi)者在我鎮(zhèn)一個(gè)地域內(nèi)得到不同的感官視覺享受。并逐步形成鏈條式旅游模式,將我鎮(zhèn)的旅游景區(qū)與鄰近的縣、鄉(xiāng)的旅游景區(qū)相結(jié)合,旅游者在參觀的過程中一路參觀下去,游覽完本地的景區(qū)后,還可以到另外的地方去參觀,讓旅游者體會(huì)到消費(fèi)的價(jià)值。二是挖掘文化內(nèi)涵。對(duì)**鎮(zhèn)旅游資源的成因、年代、興衰和內(nèi)涵進(jìn)行深度挖掘、系統(tǒng)研究,為其準(zhǔn)確定位,這是獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的前提。在“佑寧寺—湟北諸寺之母”和“北莊古城堡”旅游開發(fā)上把握特性,準(zhǔn)確定位。對(duì)寺院、古建筑、古城堡、四合院、鍋臺(tái)連炕、碑刻等建筑文化,民俗風(fēng)情等傳統(tǒng)文化,農(nóng)耕文化等人文資源、自然資源進(jìn)行徹底普查,建立起檔案資料,做到心中有數(shù),形成系統(tǒng)研發(fā)、組合包裝,提高旅游產(chǎn)品特色。

三是開發(fā)特色旅游產(chǎn)品。圍繞**鎮(zhèn)土族民俗民風(fēng)、藏傳佛教和民間系統(tǒng)文化氣息濃郁,古建筑風(fēng)格、土族風(fēng)情、民間小吃等散發(fā)出的獨(dú)特魅力。通過市場(chǎng)分析,尋找開發(fā)利用的著力點(diǎn),積極研發(fā)有個(gè)性的旅游產(chǎn)品,重點(diǎn)圍繞土族盤繡、土族服飾、酩鰡酒、宗教用品等研發(fā)有民族特色的旅游紀(jì)念品,讓游客有看的、有吃的、有喝的、有玩的、有帶的,進(jìn)一步壯大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。四是加大投資和宣傳力度。擴(kuò)大宣傳面,對(duì)旅游景區(qū)進(jìn)行靜態(tài)、動(dòng)態(tài)等全方位的宣傳,喊響主題形象口號(hào),對(duì)人們進(jìn)行視覺、聽覺信息傳遞,提高吸引力,擴(kuò)大影響力。通過與旅行社合作,利用媒體平臺(tái),舉辦節(jié)慶活動(dòng)等形式加大宣傳促銷,讓旅游景區(qū)深入人們的大腦,打響旅游品牌的牌子,實(shí)現(xiàn)旅游資源向旅游產(chǎn)品、旅游產(chǎn)品向旅游效益的轉(zhuǎn)化,促進(jìn)**鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。(作者系**鎮(zhèn)黨委書記)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展的思路和建議為了進(jìn)一步提升**鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展水平,促進(jìn)全鎮(zhèn)旅游事業(yè)的發(fā)展,努力打造“京南旅游文化小鎮(zhèn)”,我村參加了由鎮(zhèn)黨委舉辦的“特色農(nóng)業(yè)與旅游規(guī)劃”培訓(xùn),盡管這次培訓(xùn)班的時(shí)間很短,但是,培訓(xùn)的內(nèi)容豐富,啟發(fā)很深,受益匪淺。這次培訓(xùn),我進(jìn)一步學(xué)到我們要搶抓城鎮(zhèn)旅游建設(shè)機(jī)遇,更好更快的建設(shè)“京南旅游文化小鎮(zhèn)”所需要的基礎(chǔ)知識(shí)。就這次培訓(xùn)談?wù)剮c(diǎn)體會(huì)。

一、加強(qiáng)城市的科學(xué)的規(guī)劃??茖W(xué)的規(guī)劃就是要求我們根據(jù)我們本地的特色因地制宜,借鑒其他著名國際旅游城市的建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),隨時(shí)跟上建設(shè)“京南旅游文化小鎮(zhèn)”的步伐,為我鎮(zhèn)度假旅游提供有利的因素,把我們的葡萄文化發(fā)揚(yáng)光大。其中,舊城區(qū)的改造、新區(qū)的開發(fā)與保護(hù)、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及旅游設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)等都需要科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。

二、加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃體系的學(xué)習(xí)。及其相關(guān)的法律是一套系統(tǒng)的法律法規(guī),要學(xué)好落實(shí)好、執(zhí)行好,不是一朝一夕的事情。例如,城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理、監(jiān)督和實(shí)施的基本原則與運(yùn)作程序,在很多方面今后都有待于加強(qiáng)和掌握。

三、挖掘內(nèi)涵,活用資源。城市的發(fā)展都有其特定的人文地理環(huán)境和發(fā)展過程。學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)、挖掘和利用所處優(yōu)勢(shì),延續(xù)過去,創(chuàng)造城市發(fā)展空間。扶持發(fā)展,形成特色。

四、做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,加快旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度融合。采玉鎮(zhèn)被“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組織委員會(huì)”命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”對(duì)外來游客來說是極好的旅游吸引物。特色農(nóng)產(chǎn)品本身就是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品,規(guī)劃建成一大批集科技、現(xiàn)代、生態(tài)、展示于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地,依據(jù)自己的農(nóng)業(yè)特色旅游資源優(yōu)勢(shì),打造有地域特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、特色旅游農(nóng)產(chǎn)品基地。實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略,出臺(tái)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)資本投資休閑農(nóng)業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑、觀光等多功能一體化發(fā)展,著力推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其次是一體化,推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)攜手并進(jìn)。樹立“用景觀的理念經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)、用旅游的理念建設(shè)農(nóng)村”的觀念,把發(fā)展“農(nóng)家樂”納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃,因地制宜突出生態(tài)旅游型、田園風(fēng)光型、文化特色型小城鎮(zhèn)特色。

五、特色型等類型的休閑旅游特色村建設(shè)。結(jié)合鄉(xiāng)村旅游,加大力度推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),實(shí)施“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村工程”、“垃圾污水處理工程”,實(shí)現(xiàn)村莊綠化、潔化、亮化與美化。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施支撐,吸引大批游客和市民前往農(nóng)村旅游觀光、休閑度假。整體推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的整體規(guī)劃,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理,整體對(duì)外營(yíng)銷、人員整體培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機(jī)營(yíng)融合,著力促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)旅游的互動(dòng)發(fā)展。編制,制定專門的管理辦法和農(nóng)家樂的旅游標(biāo)準(zhǔn),成立農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會(huì)和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等自律組織,開展星級(jí)評(píng)定,建立衛(wèi)生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監(jiān)督管理機(jī)制。

六、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的題中應(yīng)有之義,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化,還包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)外部社會(huì)環(huán)境的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的現(xiàn)代化等豐富內(nèi)涵。中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的“特色”,不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變過程的技術(shù)手段上,而且還體現(xiàn)在這一過程所包涵的經(jīng)濟(jì)組織形式和社會(huì)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容上。首先,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要作用;對(duì)堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎(chǔ)上創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向規(guī)?;?、集約化發(fā)展具有重要作用;對(duì)新農(nóng)村建設(shè)中完善社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和農(nóng)業(yè)綜合效益,增加農(nóng)民收入,改變農(nóng)村落后面貌,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展具有重要作用;同時(shí)對(duì)提高農(nóng)民素質(zhì)、培養(yǎng)和造就新型農(nóng)民具有重要作用。其次,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定的重要保障。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的穩(wěn)定器。隨著改革的深入,政府的主要職能轉(zhuǎn)向?qū)?jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控,容易造成農(nóng)民與政府之間存在信息傳遞和溝通的真空地帶。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)能有效彌補(bǔ)這一缺陷,成為政府與農(nóng)民之間的重要溝通渠道,在落實(shí)黨和政府關(guān)于農(nóng)業(yè)的法律、法規(guī)和政策,反映農(nóng)民的要求和愿望等方面能夠發(fā)揮重要作用鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式調(diào)研報(bào)告在20世紀(jì)80年代后期,鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項(xiàng)新亮點(diǎn),它以非常快的速度,迅速在各國發(fā)展起來。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚,大約是在20世紀(jì)50年代,是適應(yīng)外事接待的需要,在山東省**村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢(shì)頭十分強(qiáng)烈,現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市展開。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型,主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行,以一日游為主,旅游方式簡(jiǎn)單,主要為全家或者和好友一起出游,自主性強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入了自覺階段。國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究(一)國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假,尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方,在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心,體驗(yàn)另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農(nóng)場(chǎng)里勞動(dòng)。例如在美國西部的許多農(nóng)場(chǎng),都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施,這些旅游者還可以和農(nóng)場(chǎng)主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動(dòng)中,他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí),增加感性認(rèn)識(shí)。2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來,使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費(fèi)者群體的文化水平比較高,他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化,而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對(duì)于這些旅游者來講,到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式,即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。3.農(nóng)業(yè)旅游。“農(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)模式。以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè),以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn),既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成良性互動(dòng)。據(jù)預(yù)測(cè),歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%~10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益,相當(dāng)于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用高科技手段來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動(dòng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行,旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活,參與農(nóng)業(yè)園的勞動(dòng)。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地,自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大,形成一個(gè)聯(lián)合體,鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。(二)國**村旅游發(fā)展模式我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最初是一種自發(fā)型的,沒有具體的模式和組織運(yùn)做,是在探索中不斷發(fā)展。最初的鄉(xiāng)村旅游者主要是國際游客,這些旅游者不再到那些傳統(tǒng)的旅游熱點(diǎn),而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發(fā)的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內(nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū),尤其是具有很強(qiáng)的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會(huì)到那些原汁原味的中國的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗,而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多,“鄉(xiāng)村旅游”這個(gè)新的旅游形式在中國得到迅速發(fā)展。并且逐漸形成了幾個(gè)大的鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)地區(qū)。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮(zhèn)等以江南的小鎮(zhèn)古色古香的建筑和水鄉(xiāng)生活方式吸引著眾多的旅游者。**南**縣的南屏、**縣的鄭村(棠樾牌坊群)、**的湯口等村落生產(chǎn)紙、筆、墨等工藝品,以傳統(tǒng)的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。值得一提的是除了上述幾個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火以外,還有許多頗具特色的鄉(xiāng)村旅游地尚未開發(fā),還是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。這些尚未開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)都位于偏僻的地方,尤其是在中國的西部以及那些老少邊窮的地方,那些地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、工業(yè)落后、交通不便,因而不為外界所知。但是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景卻十分優(yōu)美,并且得以保存了眾多原始奇特的自然景觀和古樸濃郁的民族文化,成為發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)扶貧工作,是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重要的模式。以貴州省為例,貴州省大約有85%的人口居住在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)水平比較低。貴州省少數(shù)民族眾多,大多村寨是珍稀民族文化的保留地。貴州省提出“以旅游促進(jìn)對(duì)外開放和脫貧致富”的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造出四個(gè)主要旅游扶貧模式:一是景區(qū)帶動(dòng),如黃果樹景區(qū)就帶動(dòng)四**寨的農(nóng)民脫貧致富。二是發(fā)展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、鎮(zhèn)山村等,旅游成了這些村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。三是企業(yè)加農(nóng)戶生產(chǎn)旅游產(chǎn)品。如**民族刺繡廠,帶動(dòng)千家萬戶在搞民族刺繡蠟染。四是把旅游當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如**、**,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠旅游。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到底,貴州農(nóng)村有萬人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺脫了貧困。鄉(xiāng)村旅游從發(fā)展層次上看大致可以分為以下幾個(gè)層面(一)基礎(chǔ)層次以觀光度假休閑為主,吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風(fēng)和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗(yàn)鄉(xiāng)村勞作、了解風(fēng)土民俗、領(lǐng)略田園風(fēng)光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市,收入水平比較高。因此基礎(chǔ)層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定,游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式,更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客,絕大多數(shù)是為換個(gè)環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游,出游的時(shí)間也都比較短,一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時(shí)間。(二)提高層次注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容要廣泛而富有特色。在國內(nèi)客源市場(chǎng)上,許多游客對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)很有興趣?!白∞r(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎。除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗(yàn)農(nóng)村生活的樂趣之外,傳統(tǒng)的制作工藝完全可以作為一種強(qiáng)有力的吸引物加以發(fā)揚(yáng)。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、**扎染、**的風(fēng)箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工,都可以成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制作就成為澳大利亞文化的重要組成,澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。并且由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。

在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個(gè)吸引物就是鄉(xiāng)村所保留下來的珍貴的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂,高大挺拔的鎮(zhèn)村**,村邊的土地廟等等,是鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展中的一面鏡子,折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動(dòng)也有很高的旅游開發(fā)價(jià)值。一些鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等,都可以成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點(diǎn)。(三)可持續(xù)發(fā)展層次鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必須要走可持續(xù)發(fā)展的道路??沙掷m(xù)發(fā)展世界保護(hù)聯(lián)盟(iucn)認(rèn)為,可持續(xù)發(fā)展是一種在不損耗或破壞資源的情況下所允許的開發(fā)過程。這些資源不僅包括自然資源還包括社會(huì)資源和人文資源。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展有的是依托美麗的自然風(fēng)景,有的是獨(dú)特的民族風(fēng)俗習(xí)慣和珍貴的傳統(tǒng)文化,有的是以生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)來開展旅游活動(dòng)。農(nóng)村和城市相比是“保守地帶”,因此才能夠保持一些原生態(tài)的自然和人文景觀。但是這些也相對(duì)脆弱,而開發(fā)旅游,會(huì)不會(huì)給相對(duì)落后的農(nóng)村帶來沖擊,從而導(dǎo)致農(nóng)村生活模式發(fā)生巨大變化,農(nóng)民模仿城市居民的生活方式,導(dǎo)致一些傳統(tǒng)文化的解體?在貴州省早期開發(fā)的一些鄉(xiāng)村旅游地就曾經(jīng)出現(xiàn)了這樣的情況。為了方便游客住宿,在青石寨外圍建立起洋樓,往日走在鄉(xiāng)間的小路上,耳邊到處可以聽見山歌對(duì)唱。如今卻是卡拉ok在播放流行歌曲。那些淳樸的少數(shù)民族不在安于現(xiàn)狀,外出打工,剩下老弱婦孺??。長(zhǎng)此下去,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)就喪失了,鄉(xiāng)村旅游必定會(huì)走向衰退。因此,鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展必須是自然資源、社會(huì)資源、人文資源的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時(shí),不破壞資源,尤其是社會(huì)文化資源。不破壞少數(shù)民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣。如何在開發(fā)旅游的同時(shí),又能夠有效的保護(hù)珍貴的文化?這就要求鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須走新的路子,實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。必須按照可持續(xù)發(fā)展的原則和要求,追求旅游的生態(tài)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。提高鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量,即追求旅游精品,不能亂開發(fā),亂建設(shè)。要有統(tǒng)一的規(guī)劃,在政府和旅游管理部門的引導(dǎo)和指揮下,鄉(xiāng)村旅游地的群眾積極參與旅游中來,并且要引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)利益共享。既有效的調(diào)動(dòng)農(nóng)民開發(fā)旅游的積極性,又加強(qiáng)管理,避免出現(xiàn)一窩蜂亂開發(fā)搞亂市場(chǎng)最后嚇跑游客的現(xiàn)象。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,各地農(nóng)村風(fēng)俗各異,鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。因此,當(dāng)前在鄉(xiāng)村旅游熱潮中,應(yīng)該緊緊抓住有利時(shí)機(jī),進(jìn)行精心準(zhǔn)備,及時(shí)推出精品鄉(xiāng)村旅游線路,打造鄉(xiāng)村精品旅游地,重點(diǎn)是神奇的自然景觀、燦爛的多民族文化、古老而美麗的地方。在市場(chǎng)上尤其是國際旅游市場(chǎng)打造“中國—鄉(xiāng)村旅游勝地”的形象,使我國的旅游業(yè)發(fā)展更上一個(gè)新的臺(tái)階。

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游發(fā)展的幾點(diǎn)思考如今,各地紛紛把旅游業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要舉措之一,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn),旅游業(yè)已經(jīng)成為了除農(nóng)業(yè)以外的另一個(gè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)成份。但是種種原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展仍很緩慢,有“雷聲大,收益小”的現(xiàn)象。正確認(rèn)識(shí)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展和如何對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)進(jìn)行開發(fā),對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展具有重大意義。

為此,筆者淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)如何發(fā)展的幾點(diǎn)思考。一是基礎(chǔ)設(shè)施落后。這主要表現(xiàn)在交通、食、住等方面。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),離城市較遠(yuǎn),旅游者旅游時(shí)需要長(zhǎng)途跋涉,特別是如今自駕車旅游高潮的到來,交通不便大大的影響著參觀者的旅游方向。同時(shí),旅游者的到來,還需有食、住等一條龍的服務(wù),這樣才免去旅游者的后顧之憂。而這些是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急需解決的問題。二是旅游結(jié)構(gòu)單一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旅游景點(diǎn)普遍有景點(diǎn)小、少的特點(diǎn),很多地方甚至只有一至兩個(gè)景點(diǎn),這就很難滿足旅游者的視覺欲望,而且與相鄰的其它景點(diǎn)距離又很遠(yuǎn),這樣就很難吸引旅游者。同時(shí),鄉(xiāng)**離城市,地方小,旅游者來觀光需要花費(fèi)很大的精力和大量的時(shí)間。如果僅僅為了觀看一兩個(gè)景點(diǎn),這對(duì)很重視時(shí)間觀念的人們來說,那將是得不償失,于是,很多外出觀光的人們寧愿到遠(yuǎn)一點(diǎn),但交通便利、旅游景點(diǎn)較多的地方去旅游,也不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)來觀光。三是面向旅游群體單薄。如今,旅游群體主要是以上班族和經(jīng)濟(jì)比較寬裕的人為主,特別是生活在城市里的人,而農(nóng)民根本就構(gòu)不成本地旅游景點(diǎn)的消費(fèi)者。而城市消費(fèi)群體花在旅游上的時(shí)間本就不多,主要是雙休日和黃金周,但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)在雙休日對(duì)他們而言,根本就不可能構(gòu)成太大的吸引力。因而,鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游主要面向的是離景點(diǎn)較近的縣城消費(fèi)群體,這個(gè)消費(fèi)群體是單薄的,對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益并不大。四是資金緊缺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)的設(shè)施比較落后,這主要是因?yàn)橘Y金的投入太少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入比較低,每年完成上級(jí)交給的任務(wù)后所剩不多,流動(dòng)資金很少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè),除了向上級(jí)要資金之外,自己的投入資金不大,這樣造成旅游業(yè)效益不高,發(fā)展緩慢的原因之一。五是宣傳面有待擴(kuò)大。宣傳面的狹小,也嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處偏僻地區(qū),信息不靈通。在信息爆炸的時(shí)代,鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)來說還比較落后。發(fā)展旅游業(yè),宣傳是必不可少的,沒有宣傳,旅游業(yè)就很難有發(fā)展。但是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游景點(diǎn)的宣傳面只局限于本縣、本地市,極少部分宣傳到本省,甚至全國,更不用說上互連網(wǎng)了。有的只是以畫面廣告的單一方式進(jìn)行宣傳,這對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展、旅游景點(diǎn)知名度的提高沒有起到太大的作用。面對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展難的問題,筆者有些拙見:一、參與式旅游開發(fā)模式。對(duì)如何開發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游業(yè),有專家提出參與式旅游開發(fā)模式。所謂參與旅游開發(fā),即項(xiàng)目策劃設(shè)計(jì)者、項(xiàng)目投資者,項(xiàng)目實(shí)施者、項(xiàng)目管理者,項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人員等參與整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、開發(fā)與管理的始終。專家、學(xué)者的工作不僅僅是完成項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)、開發(fā)與經(jīng)營(yíng)管理全過程的參與,專家、學(xué)者不再是項(xiàng)目的客體,而是項(xiàng)目的主體成員,他們將知識(shí)作為投資,使項(xiàng)目成為“自家的事”。政府職能部門的工作不僅僅是進(jìn)行行業(yè)的管理和指導(dǎo)旅游項(xiàng)目的開發(fā),而是作為資金投資者直接參與旅游項(xiàng)目的開發(fā)與市場(chǎng)營(yíng)銷,并且在項(xiàng)目的實(shí)施過程中作為主要的運(yùn)營(yíng)者。這樣可以使項(xiàng)目管理的規(guī)范和項(xiàng)目開發(fā)的穩(wěn)定性以及項(xiàng)目市場(chǎng)化的政府主導(dǎo)性。農(nóng)戶在項(xiàng)目開發(fā)中不再是旁觀

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