開展“共富工坊”建設(shè)的實(shí)施方案

開展“共富工坊”建設(shè)的實(shí)施方案為深入貫徹中央、省、市關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接決策部署，在全縣范圍開展“共富工坊”一、總體要求(一)指導(dǎo)思想堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行縣為總目標(biāo)，緊扣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、山區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展和推動(dòng)“擴(kuò)中”“提低”改革，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與強(qiáng)村富民聯(lián)動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，實(shí)現(xiàn)全縣農(nóng)民收入呈現(xiàn)農(nóng)村居民增幅快于城鎮(zhèn)居民、低收入農(nóng)戶增幅快于全縣農(nóng)民“三個(gè)快于”總體目標(biāo)。(二)工作目標(biāo)在全縣推廣建設(shè)一批“共富工坊”示范點(diǎn)。2022年，全縣作目二、工作舉措(一)搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村對(duì)本轄區(qū)內(nèi)留守勞動(dòng)力狀況、閑置房屋、產(chǎn)業(yè)特色、企業(yè)適配項(xiàng)目等進(jìn)行深入排摸，做到情況清、底數(shù)明。要立足資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源等實(shí)際，以促進(jìn)農(nóng)村留守勞動(dòng)力和低收入農(nóng)戶就近就地實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標(biāo)，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)閑置土地、房屋創(chuàng)辦廠房式工坊、車間式工坊，同時(shí)發(fā)展分散加工的居家式工坊，全面推進(jìn)“共富工坊”建設(shè)。通過搭建農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)，依托當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)、積極引進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，緊貼市場(chǎng)需求壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，因地制位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣鄉(xiāng)村振興局)(二)積極引導(dǎo)對(duì)接民營(yíng)企業(yè)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)鄉(xiāng)村，動(dòng)員樂于社會(huì)公益事業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體參與“共富工坊”建設(shè)。鼓為中小微市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體(經(jīng)紀(jì)人)提供用地、廠房、設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)和個(gè)性化定制服務(wù)，發(fā)揮智能物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)進(jìn)入門檻，借助“共富工坊”建設(shè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。(責(zé)任單位：縣經(jīng)信局、縣工商聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))(三)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。依托鄉(xiāng)村振興學(xué)院、農(nóng)民學(xué)院(學(xué)校)等平臺(tái)，對(duì)“共富工坊”相關(guān)組織者、經(jīng)紀(jì)人開展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)能力。對(duì)吸納用工的普通農(nóng)戶和低收入農(nóng)戶，以及其他有就業(yè)愿望的農(nóng)戶，廣泛開展就業(yè)前、在職、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)有培訓(xùn)意愿的低收入農(nóng)戶開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶就業(yè)需要，拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、時(shí)效性。(責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣人社局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道))(四)依托數(shù)字化改革賦能。加強(qiáng)市場(chǎng)供需、政府補(bǔ)助姓之間的數(shù)字化高速路，形成開放式的創(chuàng)業(yè)就業(yè)和來料加工服務(wù)閉環(huán)。按照“農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”雙向流通理念，在應(yīng)用平臺(tái)上實(shí)時(shí)展示農(nóng)村資源、生態(tài)產(chǎn)品以及企業(yè)適縣聯(lián)合幫扶中心)(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2022年3月—4月初)。廣泛開展調(diào)研，制定“共富工坊”建設(shè)實(shí)施方案和獎(jiǎng)補(bǔ)政策?？h(市、區(qū))制定相應(yīng)實(shí)施細(xì)則和激勵(lì)政策。召開全縣“共富工坊”建設(shè)工作會(huì)議，進(jìn)行全面部署。(二)組織實(shí)施階段(2022年4月—10月)。4月底，按照年度建設(shè)任務(wù)落實(shí)具體項(xiàng)目到村到點(diǎn)，落地，全面啟動(dòng)建設(shè)。6月份，計(jì)劃組織一次全9月底前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村完成工坊基礎(chǔ)設(shè)施建各工坊全面建成并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極對(duì)接提供來料加工民營(yíng)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人。吸納農(nóng)村勞力就近就業(yè)。(三)評(píng)比驗(yàn)收階段(2022年11月)。根據(jù)星級(jí)工坊評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，開展共富工坊星級(jí)評(píng)比，并授牌。同時(shí)根據(jù)評(píng)比結(jié)果，申報(bào)市級(jí)示范基地。(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)作用，科學(xué)統(tǒng)籌加強(qiáng)指導(dǎo)；領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要各司其職，切實(shí)履行工作職責(zé)?？h鄉(xiāng)村振興局要牽頭主抓，做好任務(wù)分解、協(xié)調(diào)、督促等工作?？h經(jīng)信局、工商聯(lián)要加強(qiáng)企業(yè)溝通協(xié)調(diào)，動(dòng)員和引導(dǎo)一批優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)密集型企業(yè)參與共富工坊建設(shè)?？h財(cái)政局要加大政策資金支持力度，做好資金的發(fā)放和監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要搭建“共富工坊”服務(wù)中心，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備工作人員，專門負(fù)責(zé)推進(jìn)“共富工坊”的建設(shè)和相關(guān)服務(wù)工作，加強(qiáng)和企業(yè)對(duì)接，積極為企業(yè)建設(shè)共富工坊提供便利，努力做到運(yùn)行模式靈活多變，在做好群眾利益聯(lián)結(jié)的前提下，推動(dòng)共富工坊實(shí)現(xiàn)多元共贏。其他相關(guān)單位要圍繞自身職能，做好服務(wù)，推動(dòng)共富工坊良性發(fā)展、特色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。(二)強(qiáng)化政策支持。各相關(guān)部門要梳理整合行業(yè)部門政策，從項(xiàng)目引進(jìn)、資金扶持、選址建設(shè)、用工培訓(xùn)、稅收優(yōu)惠和金融服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為“共富工坊”建設(shè)提供便利條件，吸引更多市場(chǎng)主體在不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)規(guī)模適度、適應(yīng)當(dāng)?shù)貙?shí)情的“共富工坊”，帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕裉貏e是低收入農(nóng)戶就業(yè)增收。縣將安排專項(xiàng)資金，制定出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)細(xì)則，對(duì)工坊建設(shè)、場(chǎng)地租賃、設(shè)備購置、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和帶動(dòng)低收入農(nóng)戶就(三)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)等部門要按照有關(guān)規(guī)依法依規(guī)從嚴(yán)處理。縣鄉(xiāng)村振興局將組織相關(guān)部門定期對(duì)各地“共富工坊”建設(shè)進(jìn)展情況開展督查，對(duì)結(jié)果予以通報(bào)，并作為縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略考核年終考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。附件：1.2022年度“共富工坊”建設(shè)任務(wù)分解表2.縣星級(jí)工坊評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)3.市級(jí)“共富工坊”示范基地評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)(個(gè))1(個(gè))3鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)1星級(jí)工坊評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)配套必要的設(shè)備(設(shè)施)，布局合理、衛(wèi)生整潔得10低收入農(nóng)戶加工費(fèi)發(fā)放20臺(tái)州市“共富工坊”市級(jí)示范基地