應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)可研報告

乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺工程可行性爭論報告 10名目第一章概況 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)工程概況 錯誤！未定義書簽。第三節(jié)可行性爭論報告的依據(jù) 錯誤！未定義書簽。第四節(jié)可行性爭論范圍 錯誤！未定義書簽。第五節(jié)主要技術(shù)經(jīng)濟指標 錯誤！未定義書簽。第六節(jié)可行性爭論報告結(jié)論 錯誤！未定義書簽。其次章工程的必要性與市場分析 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)：工程的必要性 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)市場分析 錯誤！未定義書簽。第三章建設(shè)場地選擇和建設(shè)規(guī)模 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)建設(shè)場地 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)建設(shè)規(guī)模和生產(chǎn)方案 錯誤！未定義書簽。第四章總圖布置 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)總圖布置 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)土建工程 錯誤！未定義書簽。第五章高技術(shù)內(nèi)容和技術(shù)流程 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)主要高示范高科技技術(shù) 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)生產(chǎn)技術(shù)流程 錯誤！未定義書簽。第六章生態(tài)環(huán)境保護及綜合利用 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)生態(tài)環(huán)境改善及綜合利用 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)環(huán)境保護 錯誤！未定義書簽。第三節(jié)環(huán)境評價 錯誤！未定義書簽。第七章節(jié)能 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)設(shè)計依據(jù) 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)節(jié)能措施 錯誤！未定義書簽。第八章安全生產(chǎn)、勞動保護與衛(wèi)生防疫 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)安全生產(chǎn)勞動保護 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)衛(wèi)生防疫 錯誤！未定義書簽。第九章工程的組織治理和 錯誤！未定義書簽。技術(shù)依托單位狀況 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)工程組織治理 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)工程的運行治理機制 錯誤！未定義書簽。第三節(jié)勞動定員 錯誤！未定義書簽。第十章工程實施進度打算 錯誤！未定義書簽。第十一章投資估算與資金籌措 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)投資估算的依據(jù) 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)編制依據(jù) 錯誤！未定義書簽。第三節(jié)投資估算 錯誤！未定義書簽。第四節(jié)資金籌措 錯誤！未定義書簽。第五節(jié)工程招標方案 錯誤！未定義書簽。第十二章財務評價 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)財務評價的依據(jù) 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)財務評價根底數(shù)據(jù) 錯誤！未定義書簽。第三節(jié)財務評價 錯誤！未定義書簽。第十三章社會效益、生態(tài)效益評價 錯誤！未定義書簽。第一節(jié)社會效益評價 錯誤！未定義書簽。其次節(jié)生態(tài)效益評價 錯誤！未定義書簽。第一章工程的背景、意義和必要性、國內(nèi)外現(xiàn)狀和進展趨勢工程背景系，是現(xiàn)代城市治理必不行少的要素之一。使之制度化。和地理信息產(chǎn)業(yè)已成為全球進展最快的三大信息產(chǎn)業(yè)之一。越來越迫切。體”指揮體系建設(shè)的通知〔魯防綜〔2023〕41號〕文件要求，各縣地做出科學決策?？紤]到乳山市的特點，建議應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)承受“平戰(zhàn)結(jié)合”的運作方式：“尋?！泵鎸Ω鞣N小型災難〔如交通事故、搶救〕時，采承受市場化方式運作；統(tǒng)一指揮調(diào)度效勞。系統(tǒng)建設(shè)意義和必要性時也反映了區(qū)域內(nèi)的信息化水平。但我國現(xiàn)在的應急指揮系統(tǒng)爭論、來越向多系統(tǒng)、多業(yè)務、多部門整合的方向進展?！?·1過程治理轉(zhuǎn)變；由應急處置向加強預防轉(zhuǎn)變。同時，政府、企業(yè)、社整合和體制整合中，最關(guān)鍵的是完善政府應急調(diào)度系統(tǒng)的建設(shè)。的整合為手段、各部門/各系統(tǒng)的協(xié)同作戰(zhàn)為目標。公共突發(fā)大事的要還是電子政務已有的根底網(wǎng)絡(luò)和應用系統(tǒng)，只是承受多種技術(shù)手段，將應用系統(tǒng)延長，提高各種政務資源指揮調(diào)度的效率，同時按應施，有效解決突發(fā)公共大事。這就需要各種信息與資源的整合，只有信息與資源整合了，各部門、單位之間才能協(xié)同。然而各專項部門的“整合”GIS地理信息系統(tǒng)、應急通信車系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、接處警系統(tǒng)、應急預案系統(tǒng)揮調(diào)度和信息的調(diào)用。系統(tǒng)的建設(shè)目標等緊急狀況。通過建立起一套統(tǒng)一指揮、反響靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)揮調(diào)度。系統(tǒng)可將有線通信、各種制式的無線集群通信、公共網(wǎng)絡(luò)、計算機通信、視頻通信、衛(wèi)星通信設(shè)備、無線圖像傳輸設(shè)備融合到在多媒體調(diào)度平臺上，實現(xiàn)前方指揮部與前方指揮部之間的視頻、語音、數(shù)據(jù)通信。它是政府機關(guān)信息處理與調(diào)度中心。工程建設(shè)的實施策略工程以分階段建設(shè)分層次應用突出重點效勞整合為實施策略。1.4工程建設(shè)原則120系統(tǒng)信息孤島應用獨立120系統(tǒng)信息孤島應用獨立122系統(tǒng)其它系統(tǒng)各系統(tǒng)間相互獨立，信息資源共享力量弱，各系統(tǒng)學問面應用面較專業(yè)，相對難以協(xié)調(diào)缺乏，開頭爭論改進目前的系統(tǒng)，并做出一些有益的嘗試。2023該系統(tǒng)對各種分別的信息與通信資源進展了完整的系統(tǒng)集成，將110報警、119火警、120急救、12212345市長公開納入到指揮調(diào)度中心，進展集中統(tǒng)一處警。19964月成立了“紐約市應急治理辦1991年成立了應急處置中心，1994年提出并成立了西亞圖災難救援與響1991年成立了東京都防災中心；另外，韓國、俄羅斯、澳大利亞、加拿大和印度等國家都設(shè)有災難治理組織。全等級必備根底。其次章工程的建設(shè)根底應用系統(tǒng)根底繼出臺了應急預案。20235月，市消防支隊制定出臺了《乳山市20235月，市政市容治理局重修20236并已打算在建的行政中心內(nèi)建設(shè)大屏幕指揮中心；20237月市185號令《乳山市客運出租汽車治安治理方法求“客運出租汽車應當按規(guī)定安裝必要的安全技術(shù)防范裝置目前，乳山市規(guī)劃局、國土資源局、公安局、交通局、公交總公GPS和GIS應用系統(tǒng)，各單位應用系統(tǒng)具體狀況如下：公安局：1997110GPS指揮系統(tǒng)。通〔ITS〕試驗系統(tǒng)，并正在建設(shè)基于MapInfo的路面治理系統(tǒng)。系統(tǒng)。15341輛車納入系統(tǒng)之中；并擬開發(fā)自動報站系統(tǒng)。國土資源局：1995GIS方面的工作，現(xiàn)已開發(fā)完國土資源信息網(wǎng)站、土地征用、地產(chǎn)交易、地價監(jiān)測等一系列業(yè)務軟件。煤氣總公司：19988月開發(fā)了煤氣管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)。自來水總公司：1998年開頭應用了自主開發(fā)的自來水管網(wǎng)系統(tǒng)。林水局：開發(fā)了乳山市防汛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。在建、擬建GIS應用系統(tǒng)單位的狀況如下：20232月完成。器的環(huán)保GIS系統(tǒng)。3S為根底的車輛指揮治理系統(tǒng)。體化信息治理網(wǎng)絡(luò)中心數(shù)據(jù)庫GIS數(shù)據(jù)根底1000Km21：5000全要素地形圖；100Km21：500600Km21：500地形圖〔主要通過航測和實地測量1000Km全市范圍內(nèi)15000正射影10Km2道路紅線數(shù)據(jù)，打算年底完成400Km21：500地形圖的數(shù)據(jù)入庫工作；建成區(qū)1：5000地形圖入庫工作。地質(zhì)數(shù)據(jù)、局部管線等需進一步充實和完善。1521：500分幅地籍圖48000多條土地登記信息錄入工作；2481：500數(shù)字化測圖成果的GIS格式轉(zhuǎn)80平方公里的地籍調(diào)查測繪數(shù)據(jù)將于年底正式建庫。數(shù)據(jù)掩蓋面已相當廣泛。建立了原市轄六城區(qū)掩蓋的1：119921996年~2023年歷年土地變更圖斑數(shù)據(jù)，一年更一次，主要通過普查和遙感兩種方式更。1：250000的數(shù)字地形圖。自來水總公司已將全市〔主要集中在老城區(qū)〕的管線〔紙質(zhì)〕進展1900多公里。 乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺工程可行性爭論報告 第三章工程的建設(shè)內(nèi)容系統(tǒng)概述系統(tǒng)組成應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)是以衛(wèi)星導航平臺、根底地理信息系統(tǒng)平臺、政府內(nèi)網(wǎng)平臺和公眾效勞平臺為根底的應用系統(tǒng)?！矠碾y與突發(fā)大事信息采集、處理系統(tǒng)衛(wèi)星導航系統(tǒng)、應急聯(lián)動指揮關(guān)心決策支持系統(tǒng)、現(xiàn)場指揮系統(tǒng)〔指揮車〕和應急聯(lián)動指揮中心。應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)組成構(gòu)造如以下圖：交警系統(tǒng)行政執(zhí)法13交警系統(tǒng)行政執(zhí)法 乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺工程可行性爭論報告 14規(guī)劃局土管局房管局林水局電力局市政局長途客出租車運3-1系統(tǒng)組成Internet公安系統(tǒng)Extranet市政市容消防系統(tǒng)醫(yī)療搶救公眾效勞平臺政務內(nèi)網(wǎng)平臺通信與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)預警處警系統(tǒng)關(guān)心決策支持系統(tǒng)應急聯(lián)動指揮中心GIS衛(wèi)星導航系統(tǒng)現(xiàn)場指揮系統(tǒng)根底GIS平臺衛(wèi)星導航平臺Internet公安系統(tǒng)Extranet市政市容消防系統(tǒng)醫(yī)療搶救公眾效勞平臺政務內(nèi)網(wǎng)平臺通信與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)預警處警系統(tǒng)關(guān)心決策支持系統(tǒng)應急聯(lián)動指揮中心GIS衛(wèi)星導航系統(tǒng)現(xiàn)場指揮系統(tǒng)根底GIS平臺衛(wèi)星導航平臺110郵旅120政游……119運咨…輸詢公布和調(diào)度指揮。收支平衡，節(jié)約政府財政開支。系統(tǒng)體系構(gòu)造應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)由三個層次構(gòu)成：根底層、效勞層和應用層其中，根底層：根底層由二局部構(gòu)成。數(shù)據(jù)：空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、專家決策支持數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)。信息資源治理系統(tǒng)：數(shù)據(jù)操作〔數(shù)據(jù)的查找、錄入、修改、刪除〕和數(shù)據(jù)挖掘〔數(shù)據(jù)的清理、轉(zhuǎn)換、縮減、抽取、分析。應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)根底數(shù)據(jù)資源信息主要包括以下內(nèi)容：建立自然災難的防災抗災救災資源庫。建立人為災難的事故災難數(shù)據(jù)資源庫。建立應急聯(lián)動指揮信息通道和預警機制。建立突發(fā)大事應急聯(lián)動指揮處理預案庫。實時傳送事故災難和應急聯(lián)動指揮的視頻、音頻和各類文字等數(shù) 乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺工程可行性爭論報告 據(jù)資源，并建立相應信息資源庫。效勞層：效勞層由五局部構(gòu)成。WEB效勞器：響應來自Internet訪問和信息公布。CTI效勞器：語音接入、安排等。SMS效勞器：短消息的接收、發(fā)送、解碼。GIS效勞器：電子地圖的相關(guān)處理。應用效勞器：不同效勞間的協(xié)調(diào)、通訊和協(xié)同交互。應用層：應用層由四局部構(gòu)成。預警處警系統(tǒng)：對災難發(fā)出預警信息和緊急大事接警處理。決策。GPS調(diào)度系統(tǒng)：跟蹤、調(diào)度和指揮相關(guān)交通工具。事故處理系統(tǒng)：處理各種日常事故，如交通事故、急救等。以下圖給出系統(tǒng)的體系層次構(gòu)造：應用層16應用層16預警處警系統(tǒng)關(guān)心決策支持系統(tǒng)事故處理系統(tǒng)應急指 乳山市城市應急指揮調(diào)度平臺工程可行性爭論報告 233-2系統(tǒng)體系構(gòu)造系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)成應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)主要承受的技術(shù)有：數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)：數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)挖掘、學問庫建設(shè)。GNSS技術(shù)：實現(xiàn)災難定位、對重要交通工具跟蹤、調(diào)度和指揮。GIS技術(shù)：實現(xiàn)應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)的地理信息根底，并包含信息更機制。通訊技術(shù)：通過GSM/CDMA、PSTN、INTERNET和衛(wèi)星通信等多種通訊手段，保證指揮調(diào)度的暢通。數(shù)據(jù)集成技術(shù)。此外，系統(tǒng)還涉及信息獵取、公布和更等技術(shù)。系統(tǒng)的主要功能應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)組成局部的主要功能預警處警系統(tǒng)〔災難與突發(fā)大事信息采集處理〕重大災難和突發(fā)性事故信息是應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)進展預警和處〔如水災、火災〕信息、重大生產(chǎn)事故〔水、電、熱、煤氣、自然氣、污水和垃圾等〕信息、重大交通事故信息、重大刑事案件信息等。災難與突發(fā)大事信息采集主要利用先進的自動監(jiān)測和公布技術(shù)以及相應設(shè)備終端完成。預警處警系統(tǒng)建設(shè)要求，各類信息源的布局更趨合理，信息采集、發(fā)送、預處理各環(huán)節(jié)的設(shè)施有用、牢靠和先進，形成一整套科學、通用、標準、標準和嚴密、統(tǒng)一的制度，緊急信息的種類和信息量顯著增加，信息的采集、傳輸、處理更加快捷、牢靠，為應急聯(lián)動指揮和調(diào)度決策供給科學依據(jù)。應急聯(lián)動指揮通信與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)揮通信系統(tǒng)主要為水〔雨〕情、氣象、工情、災情、交通事故信息、單位供給聯(lián)絡(luò)手段；為現(xiàn)場指揮、召開會議、要情會商、圖文傳真、公布警報、搶險救災等供給通信效勞。揮系統(tǒng)為中心、掩蓋乳山地區(qū)各水〔雨〕情遙測站、氣象觀測站、基層防汛〔工管〕部門、相關(guān)生產(chǎn)部門、交通部門以及公安部門的應急為應急調(diào)度與搶險救災決策指揮供給牢靠的技術(shù)保障。應急通信一般承受有線通信網(wǎng)與無線通信網(wǎng)相結(jié)合的方式。目無線通信網(wǎng)一般承受專用網(wǎng)〔常規(guī)網(wǎng)230450短波、超短波、微波、衛(wèi)星通信等〕和移動無線公網(wǎng)。對一個應急聯(lián)網(wǎng)兩種形式。每一種通信和組網(wǎng)方式的應急聯(lián)動指揮通信系統(tǒng)應到達如下主要性能要求：應急聯(lián)動指揮通信必需為信息采集、傳輸、決策會商、調(diào)度指揮、話音、數(shù)據(jù)、圖像等多種信息的功能。應急聯(lián)動指揮通信網(wǎng)必需高度牢靠，特別是在暴雨、颶風等緊急狀況時。因此，應急聯(lián)動指揮通信網(wǎng)必需能在惡劣的條件下，迅速牢靠地完成通信任務。在利用公用網(wǎng)和建設(shè)專用網(wǎng)的兩種狀況下，都要提出特別的要求和考慮實行必要的備用措施。應急聯(lián)動指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)必需到達對實時水〔雨〕情、氣象、工情、災情、交通事故信息、重大案件信息的傳輸、處理和查詢、共享，存貯與檢索歷史事故災難信息，進展調(diào)度分析及計算，下達各種搶險救災指令等要求。應急聯(lián)動指揮城域網(wǎng)承受以市府應急聯(lián)動指揮中心為中心的星形網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造，并承受有線組網(wǎng)為主、無線組網(wǎng)備份兩種組網(wǎng)方式。應急聯(lián)動指揮關(guān)心決策支持系統(tǒng)巨大。然而，應急決策屬于事前決策、風險決策和群體決策，是一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的決策支持系統(tǒng)重點是關(guān)心決策者快速準確地做出科學的應急決策和調(diào)度指揮。在應急決策過程中起到?jīng)Q策支持的關(guān)鍵作用，是防災減災救災指揮系統(tǒng)的核心和歸宿之所在。決策支持系統(tǒng)的主要功能是，快速、準確地完成水〔雨〕情、氣象、工情、災情、交通事故信息、重大案件信息等各類緊急信息的收集、處理和存貯，快速、敏捷地以圖、文、聲、像等方式進展各類緊專業(yè)數(shù)學模型進展險情預報、聯(lián)合調(diào)度的仿真計算、災情估算、工程過系統(tǒng)內(nèi)嵌的應急聯(lián)動指揮預案、要情會商、事后總結(jié)等功能模塊，施供給現(xiàn)代化治理手段。幾個功能相對獨立的子系統(tǒng)組成：①信息接收處理②綜合數(shù)據(jù)庫③事故災難預警④應急調(diào)度⑤信息效勞⑥要情會商⑦關(guān)心治理綜合數(shù)據(jù)庫可按信息種類劃分為，水文數(shù)據(jù)庫、氣象數(shù)據(jù)庫、工和歷史數(shù)據(jù)庫；同時各類數(shù)據(jù)庫按信息表現(xiàn)形式可分為文本、圖形、影像等數(shù)據(jù)庫；其中水文、氣象、工、災情、資源數(shù)據(jù)庫均包括方法庫和學問庫。綜合數(shù)據(jù)庫除具有信息存貯、增加、刪除、修改、查詢、備份之功能外，主要是為水〔雨〕情、氣象、工情、災情、交通事故信息、換，使得信息處理實現(xiàn)自動化、綜合化和形象化，給用戶供給極大便利，是整個決策支持系統(tǒng)的信息支撐層和根底部件。庫表構(gòu)造。衛(wèi)星導航系統(tǒng)該系統(tǒng)以衛(wèi)星導航平臺為根底。衛(wèi)星導航平臺由導航數(shù)據(jù)中心、導航網(wǎng)管中心、導航數(shù)據(jù)采集網(wǎng)和導航應用系統(tǒng)四局部組成。以下圖給出導航平臺的根本組成：3-3導航平臺導航數(shù)據(jù)中心GIS地面專用寬帶網(wǎng)和衛(wèi)星寬帶備份網(wǎng)組成。地理信息效勞系統(tǒng)〔GIS〕公用信息效勞系統(tǒng)(DB)導航信息效勞系統(tǒng)(Nav)專網(wǎng)/公網(wǎng)/北斗接入系統(tǒng)呼叫中心〔CallCenter〕導航數(shù)據(jù)采集網(wǎng)監(jiān)控分析中心系統(tǒng)導航網(wǎng)管中心——由網(wǎng)絡(luò)安全治理、信息安全治理、認證治理、用戶治理、計的安全保障、認證、計費和用戶系統(tǒng)治理等工作。導航數(shù)據(jù)采集網(wǎng)10GPS衛(wèi)星連續(xù)跟蹤站〔基準站或參數(shù)站〕組成GPS區(qū)域網(wǎng)〔參考站網(wǎng)；主要負責采集GPS通信網(wǎng)傳送至城市導航數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)。導航應用系統(tǒng)——平臺可支持和供給的導航應用系統(tǒng)包括城市應急聯(lián)動指揮統(tǒng)、出租車調(diào)度治理系統(tǒng)、物流調(diào)度治理系統(tǒng)、導航信息公布系統(tǒng)、系統(tǒng)。導航信息綜合效勞平臺通過基于TSP〔TeleMaticsServiceProvider〕模式，為政府、企業(yè)和個人用戶供給導航應用效勞；導航則可供給Web應用和傳統(tǒng)的套裝應用；這些模式可相互組合。應急根底地理信息系統(tǒng)該系統(tǒng)以根底GISGIS根底地理信息系統(tǒng)建設(shè)可行性爭論報告現(xiàn)場指揮系統(tǒng)音通信實現(xiàn)現(xiàn)場指揮調(diào)度功能。應急聯(lián)動指揮中心CallCenter和大屏幕顯示等構(gòu)成的中心指揮室。示范工程的應用范圍本示范工程建設(shè)的乳山市應急聯(lián)動指揮及衛(wèi)星導航信息綜合服為現(xiàn)代化大都市的整體綜合實力。本工程的效勞和應用內(nèi)容包括以下幾個方面：應急聯(lián)動指揮協(xié)調(diào)并監(jiān)控城市對全部緊急狀況、事故、危急〔包括自然災難、水管裂開、能源中斷和其他突發(fā)大事等〕的響應，建立政府各相關(guān)部門的同步實時響應體系和協(xié)同工作機制，各部門的監(jiān)控信息通過光纜實時同步到達應急聯(lián)動指揮中心，關(guān)心決策層對以上狀況進展決策、調(diào)度、指揮，提高各部們對處警的綜合力量。對全部潛在的危急和緊急狀況進展監(jiān)控和打算預備。協(xié)調(diào)和執(zhí)行培訓打算，包括災難或突發(fā)大事響應演練和確定在災難或突發(fā)大事發(fā)生時城市響應的適當級別。衛(wèi)星導航效勞車隊治理效勞，如車輛的定位跟蹤、監(jiān)控、調(diào)度、治理等功能。定位跟蹤功能通過定時、定距等方式將數(shù)據(jù)上傳至監(jiān)控中心，中心可以隨時把握入網(wǎng)車輛的運行狀態(tài)。車輛調(diào)度功能可以實現(xiàn)對入網(wǎng)的單車、車組、車隊以單呼、組呼、群呼方式進展調(diào)度。車輛信息效勞，如導航、緊急救援、防盜報警、路邊效勞、免費車載效勞、監(jiān)聽功能等。導航功能可以通過或短消息與駕駛員溝通，實現(xiàn)導航，也可以在終端上存儲電子地圖，顯示單元上可以實時顯示移動目標在電子地圖上的位置。依據(jù)目的地，選擇行駛的最正確路線，并可以做到偏航報警。防盜報警和路邊效勞功能主要實現(xiàn)在受控車輛消滅緊急狀況〔遇劫、車禍等〕可通過相應的按鈕向中心報警或提出效勞懇求。免費車載功能為入網(wǎng)的駕駛員供給內(nèi)部的相互呼叫，無需再另付費。監(jiān)聽功能是在受控車輛報警后，監(jiān)控中心可以對報警現(xiàn)場實時監(jiān)聽，準時了解現(xiàn)場的狀況。共性化信息效勞、WEBGIS導航信息公布、車輛軌跡信息存儲功能、人工幫助效勞等信息效勞。共性化信息效勞將承受短消息等方式向入網(wǎng)車輛供給天氣預報、道路交通信息、金融信息等。WEBGISInternet上隨時查詢?nèi)刖W(wǎng)車輛的位置等信息。GNSSGNSS軌跡，可隨時回放。TSP效勞TelematicServiceProvide用系統(tǒng)供給整體解決方案和效勞。系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容〔建設(shè)方案、規(guī)模、地點〕調(diào)處理突發(fā)大事的效勞，降低自然災難和人為事故造成的各種損失，置的信息效勞。1、效勞對象和規(guī)模為輔，待工程一期實施成功后，通過后期工程，逐步擴大效勞范圍，的效勞體系。擬定參與本工程的部門包括市信息辦、市府辦公廳、公安局、交5000套左右，手持3500套左右。工程地點本工程一期建設(shè)地點將在乳山市政府供給的300平米左右的機房中；2023年，遷入乳山市行政中心的大型城市信息指揮中心。工程建設(shè)內(nèi)容本工程一期工程建設(shè)包括以下幾個方面：預警處警系統(tǒng)〔實時傳送事故災難和應急聯(lián)動指揮的視頻、音頻和各類文字等數(shù)據(jù)資源、預警處警機制建設(shè)、相應信息資源庫建設(shè)。應急聯(lián)動通信與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)口建設(shè)。關(guān)心決策支持系統(tǒng)聯(lián)動指揮處理預案庫建設(shè)。衛(wèi)星導航系統(tǒng)〔GNSS調(diào)度系統(tǒng)和事故處理系統(tǒng)〕的建設(shè)。應急根底地理信息系統(tǒng)應急專用的空間根底數(shù)據(jù)和支撐軟件系統(tǒng)?，F(xiàn)場指揮系統(tǒng)由現(xiàn)場信息采集、衛(wèi)星移動通信和無線語音通信構(gòu)成。應急聯(lián)動指揮中心由大屏幕顯示、呼叫指揮系統(tǒng)和會商系統(tǒng)構(gòu)成。一期工程將在一年內(nèi)建設(shè)完成，并投入運行。在本工程一期工程的根底上，依據(jù)用戶規(guī)模和用戶需求，以“平后期工程建設(shè)和應用運營效勞。第四章工程組織模式與工作打算工程組織與運營模式負責制定該工程運行的戰(zhàn)略方向城市應急聯(lián)動委員會由市政府主要領(lǐng)負責制定該工程運行的戰(zhàn)略方向城市應急聯(lián)動委員會由市政府主要領(lǐng)人員由各職能部門主要領(lǐng)導組成。負責該工程具體運行規(guī)章的制定委員會常務執(zhí)行小組由城市應急聯(lián)動委員會辦公室負責。建設(shè)體系組織協(xié)調(diào)體系運營體系圖4-1 工程組織與運營模式圖生時，在最短的時間內(nèi)，通過各有關(guān)部門的協(xié)作，最大程度發(fā)揮城市應急聯(lián)動系統(tǒng)的成效；同時，該委員會將設(shè)置一個常務執(zhí)行小組〔應急聯(lián)動辦公室，負責為乳山市應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)所涉及的各個環(huán)抑制定相關(guān)的規(guī)定、條款，并進展整體操作協(xié)調(diào)治理。組織協(xié)調(diào)體系的組織模式與層次構(gòu)成如下圖：111122110209系系系系統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)市政府信息辦市政府信息辦信息中心〔運維支持〕協(xié)調(diào)應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)支持辦公廳航天科技〔技術(shù)支持〕聯(lián)動調(diào)度應用工程搶險建設(shè)體系組織模式與層次構(gòu)成：信息化領(lǐng)導小組信息化領(lǐng)導小組〔1工程決策層〕市長信息辦〔2組織協(xié)調(diào)層〕主任〔3工程實施層〕3.1建設(shè)實施層3.2參建支持層經(jīng)濟信息中心航天科技公安局?消防局?規(guī)劃局組建工程公司圖4-3 運營體系組織模式與層次構(gòu)成：增值效勞運營。系系系系調(diào)調(diào)調(diào)統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)統(tǒng)度度度戰(zhàn)時平時經(jīng)濟信息中心航天四創(chuàng)戰(zhàn)時平時經(jīng)濟信息中心航天四創(chuàng)應急指揮聯(lián)動系統(tǒng)信息聯(lián)動支持信息應用效勞?辦公車輛管理?1111 出公特20?2210?1 租9 車?交車種車工程工作打算與進度安排工作打算202310－11月完成可行性爭論報告的上報、評估、審批等工作。202312月－2023年9月完本錢工程的實施方案、設(shè)計、建設(shè)、系統(tǒng)調(diào)試和試運行。進度安排2023年度建設(shè)進度安排詳見下表：表4-1 工程建設(shè)進度表第第第第第第第第第第第第時間 123456789101112建建建建建建建建建建建建內(nèi)容 設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)設(shè)月月月月月月月月月月月月1平臺設(shè)備購置2平臺用房選定2系統(tǒng)集成4平臺設(shè)備安裝5通信設(shè)備安裝調(diào)試6應用系統(tǒng)軟件開發(fā)人員培訓系統(tǒng)運行第五章財務分析工程經(jīng)費投資預算2023850萬元，主要用于二個方面：一是建設(shè)投資，它包括軟硬件設(shè)備購置、應用軟件開發(fā)等投資，該局部780萬元。二是運營效勞費用，它包括房屋租金、水電70萬元。與終端產(chǎn)品銷售的資金需求。具體投資構(gòu)成如下表：5-1投資構(gòu)成表序號工程名稱投資估算〔萬元〕備注1建設(shè)投資7801.1預警處警系統(tǒng)65效勞器和應用軟件1.2通信與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)45效勞器和接口系統(tǒng)1.3應急根底GIS50Mapxtreme1.4衛(wèi)星導航系統(tǒng)140CallCenter、效勞器、終端〔200〕1.5關(guān)心決策支持系統(tǒng)70Oracle9i和建庫1.6現(xiàn)場指揮系統(tǒng)200信息采集、衛(wèi)星移動通信、無線語音通信和車輛1.7應急聯(lián)動指揮中心80大屏幕顯示、視頻會議1.8系統(tǒng)開發(fā)費80應用軟件開發(fā)1.9系統(tǒng)集成費502運營費70合計850經(jīng)費來源2023500萬元、航200150萬。工程的資金籌措可來源于以下幾個方面：市政府配套資金。申請國家計委專項資金。航天科技集團的資金投入。參股公司的投資。中心開展商業(yè)化效勞運營的收益。收入模式本工程的最終收入將由出售終端設(shè)備和收取效勞費兩局部構(gòu)成。由于導航綜合應用效勞平臺將集合大量政府信息，有些是涉密信息，所以必需以政府的有關(guān)職能部門為核心成員，通過應急聯(lián)動指揮系部，確保取得最大的社會效益。因此，在平臺的建設(shè)過程中，大量的非市場行為需要政府給與肯定的經(jīng)濟補貼來保證公司的正常。由于本工程市場運作初期的終端設(shè)備銷售和效勞對象均為政府出資，并保證工程終端設(shè)備的快速普及。本工程的效勞費將由客戶每年供給的設(shè)備效勞費和與通信公司與聯(lián)通、移動和電信的洽談結(jié)果確定。工程的具體運作將由航天四創(chuàng)公司與乳山市政府有關(guān)部門聯(lián)合擔當。經(jīng)濟效益分析著用戶數(shù)量的增加，銷售利潤、銷售利潤率、本錢利潤率均會有較大幅度的增長。估量在到達正常運營效勞規(guī)模的第五年及以后的第六、第七和第八年，利潤率將呈逐年上升的趨勢。第六章風險分析政策風險該工程完全符合國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策要求和國家計委十五規(guī)需要重點鼓舞的高科技產(chǎn)業(yè)進展范疇，根本沒有政策風險。運作風險調(diào)動政府和企業(yè)雙方的資源，發(fā)揮雙方的優(yōu)勢，彌補相互的缺陷，同領(lǐng)導的全面支持，使得工程在建設(shè)中能夠得到全面的技術(shù)和政策支持，因此運作風險較小。資金風險及局部社會融資，后期該工程具有良好的收入模式和多種收入手段，因此，資金風險有可能得到躲避。技術(shù)風險該工程的實施主要依靠航天科技集團自行研發(fā)和引進的成熟技證到達國內(nèi)最先進的水平，因此，技術(shù)風險可以得到有效的掌握。目錄\l“_TOC_250029“第一章工程的背景、意義和必要性、國內(nèi)外現(xiàn)狀和進展趨勢 4\l“_TOC_250028“工程背景 4\l“_TOC_250027“系統(tǒng)建設(shè)意義和必要性 5\l“_TOC_250026“系統(tǒng)的建設(shè)目標 7\l“_TOC_250025“工程建設(shè)原則 8\l“_TOC_250024“其次章工程的建設(shè)根底 10\l“_TOC_250023“應用系統(tǒng)根底 10\l“_TOC_250022“GIS數(shù)據(jù)根底 11\l“_TOC_250021“第三章工程的建設(shè)內(nèi)容 13\l“_TOC_250020“系統(tǒng)概述 13\l“_TOC_250019“系統(tǒng)組成 13\l“_TOC_250018“系統(tǒng)體系構(gòu)造 15\l“_TOC_250017“系統(tǒng)的技術(shù)構(gòu)成 17\l“_TOC_250016“系統(tǒng)的主要功能 18示范工程的業(yè)務范圍 24\l“_TOC_250015“系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容〔建設(shè)方案、規(guī)模、地點〕 26\l“_TOC_250014“第四章工程組織模式與工作打算 29\l“_TOC_250013“工程組織與運營模式 29\l“_TOC_250012“工程工作打算與進度安排 31\l“_TOC_250011“工作打算 31\l“_TOC_250010“進度安排 31\l“_TOC_250009“第五章財務分析 33\l“_TOC_250008“工程經(jīng)費投資預算 33\l“_TOC_250007“經(jīng)費來源 34\l“_TOC_250006“收入模式 34\l“_TOC_250005“經(jīng)濟效益分析 35\l“_TOC_250004“第六章風險分析 36\l“_TOC_250003“政策風險 36\l“_TOC_250002“運作風險 36\l“_TOC_250001“資金風險 36\l“_TOC_250000“技術(shù)風險 37可行性爭論報告是從事一種經(jīng)濟活動〔投資〕之前，雙方要從經(jīng)濟、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷直到社會各種環(huán)境、法律等各種因素進展具體調(diào)查、爭論、分析，確定有利和不利的因素、工程是否可行，估量成功率大小、經(jīng)濟效益和社會效果程度，為決策者和主管機關(guān)審批的上報文件?？尚行誀幷撌谴_定建設(shè)工程前具有打算性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建工程進展全面技術(shù)經(jīng)濟分析的科學論證，在投資治理中，可行性爭論是指對擬建工程在此根底上，綜合論證工程建設(shè)的必要性，財務的盈利性，經(jīng)濟上的合理性，技術(shù)上的經(jīng)濟上是否可行。具體概括為：政府立項審批，產(chǎn)業(yè)扶持，銀行貸款，融資投資、投資建設(shè)、境外投資、上市融資、中外合作、股份合作、組建公司、征用土地、申請高技術(shù)企業(yè)等各類可行性報告。分類：可行性爭論報告可以細分為：按不同標準可研報告中涉及工程分類分析準確、投資方案合理、并供給競爭分析、營銷打算、治理方案、技術(shù)研發(fā)等實際運作方案。2(以前的計委)華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國國務院令》而編寫，是大型根底設(shè)施工程立項的根底文件，發(fā)改委依據(jù)可行性爭論報告進展核準、備案或批復，打算某個工程是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時也需要編寫可行性爭論報告。3、用于銀行貸款的可行性爭論報告。商業(yè)銀行在前進展風險評估時，需要工程方具，通常不需要再組織專家評審,局部銀行的貸款可行性爭論報告不需要資格，但要求冊時往往也需要編寫可行性爭論報告，該文件類似用于銀行貸款的可研報告。4理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)工程確認書的工程需要供給工程可行性爭論報告。5、用于境外投資工程核準的可行性爭論報告。企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略，對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時，需要編寫可行性爭論報告報給國家進展和改革委或省發(fā)改委，需要申請中國進出口銀行境外投資重點工程信貸支持時，也需要可行性爭論報告。在上述五種可研中，2、3、4準入門檻最高，需要編寫單位擁有工程詢問資格，該資格由國家進展和改革委員會頒發(fā)，分為甲級、乙級、丙級三個等級，其中甲級資質(zhì)最高，全國具備工程詢問甲級資質(zhì)的單位有幾十家.主要內(nèi)容：各類可行性爭論內(nèi)容側(cè)重點差異較大，但一般應包括以下內(nèi)容：投資必要性。主要依據(jù)市場調(diào)查及推測的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證工程投資建設(shè)的必要性。技術(shù)的可行性。主要從事工程實施的技術(shù)角度，合理設(shè)計技術(shù)方案，并進展比選和評價。財務可行性。主要從工程及投資者的角度，設(shè)計合理財務方案，從企業(yè)理財?shù)?企業(yè))的角度評價股東投資收益、現(xiàn)金流量打算及債務清償力量。組織可行性。制定合理的工程實施進度打算、設(shè)計合理組織機構(gòu)、選擇閱歷豐富的治理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定適宜的培訓打算等，保證工程順當執(zhí)行。經(jīng)濟可行性。主要是從資源配置的角度衡量工程的價值，評價工程在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟進展目標、有效配置經(jīng)濟資源、增加供給、制造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生活等方面的效益。例如：

首先，從經(jīng)濟效益上講，而本系統(tǒng)的開發(fā)，為統(tǒng)計人員工作效率帶來了一個質(zhì)的第一，本系統(tǒng)的運行可以代替人工進展很多繁雜的勞動；其次，本系統(tǒng)的運行可以節(jié)約很多資源；第三，本系統(tǒng)的運行可以大大的提高統(tǒng)計人員的工作效率；其次是，從所需投入來講，對于一個中小型的圖書館治理系統(tǒng)來說，他的投資本錢5000元。所以，此系統(tǒng)在經(jīng)濟上也是可行的。社會可行性。主要分析工程對社會的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟構(gòu)造、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會穩(wěn)定性等。風險因素及對策。主要是對工程的市場風險、技術(shù)風險、財務風險、組織風險、法律風險、經(jīng)濟及社會風險等因素進展評價，制定躲避風險的對策，為工程全過程的風險治理供給依據(jù)。一般可行性爭論報告的主要內(nèi)容和要求如下：〔一〕根本狀況：中外合資經(jīng)營企業(yè)名稱、法定地址、宗旨、經(jīng)營范圍和規(guī)模；合營各方名稱、注冊國家、法定地址和法定代表人姓名、職務、國籍；企業(yè)總投資、注冊資本股本額〔自有資金額、合營各方出資比例、出資方式、股本交納期限〕；合營期限、合營方利潤安排及虧損分擔比例；工程建議書的審批文件；可行性爭論報告的負責人名單；可行性爭論報告的概況、結(jié)論、問題和建議。〔二〕產(chǎn)品生產(chǎn)安排及其依據(jù)。要說明國內(nèi)外市場需求狀況和市場推測的狀況，以及國內(nèi)外當前已有的和在建的生產(chǎn)裝備力量?！踩澄锪瞎┙o安排〔包括能源和交通運輸〕及其依據(jù)?！菜摹彻こ痰刂愤x擇及其依據(jù)?！参濉臣夹g(shù)裝備和工藝過程的選擇及其依據(jù)〔包括國內(nèi)外設(shè)備分批交貨的安排〕。〔六〕生產(chǎn)組織安排〔包括職工總數(shù)、構(gòu)成、來源和經(jīng)營治理〕及其依據(jù)。〔七〕環(huán)境污染治理和勞動安全保護、衛(wèi)生設(shè)施及其依據(jù)。〔八〕建設(shè)方式、建設(shè)進度安排及其依據(jù)?！簿拧迟Y金籌措及其依據(jù)〔包括廠房、設(shè)備入股計算的依據(jù)〕?！彩惩鈪R收支安排及其依據(jù)?！彩弧尘C合分析〔包括經(jīng)濟、技術(shù)、財務和法律方面的分析〕。要承受動態(tài)法和風險法〔或敏感度分析法〕等方法分析工程效益和外匯收支等狀況?！彩潮匾母郊?。如合營各方的營業(yè)執(zhí)照副本；法定代表人證明書；合營各方的資產(chǎn)、經(jīng)營狀況資料；上級主管部門的意見。報告特點科學性可行性爭論報告作為爭論的書面形式，反映的是對行為工程的分析、評判，這種特點。某地地鐵在規(guī)劃時，簡潔依據(jù)公安局的戶籍人口數(shù)據(jù)，設(shè)計的地鐵運能與實際流量完全不符，造成嚴峻失誤，這就是缺乏科學性的教訓?？尚行誀幷搱蟾娴目茖W性首先表達在可行性爭論的過程中，即整個過程的每一步部力求客觀全面。其次，科學性表達告的審批過程中，這種審批過程，對科學的決策起到了重要的保證作用。詳備性可行性爭論報告的內(nèi)容越詳備越好。假設(shè)是關(guān)于一個工程的報告，一般說來，應員工素養(yǎng)等諸多方面，進展必要性、適應性、牢靠性、先進性等多角度的爭論，將每一種數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出來，進展比較、甄別、權(quán)衡、評價。只有詳盡完備地爭論論證之后，“可行性”或“不行行性”才能顯現(xiàn)，并獲得批準通過。程序性可行性爭論報告是決策的根底。為保證決策的科學正確，肯定要有可行性爭論這爭論報告的一人特色。報告用途可行性爭論報告是在制定某一建設(shè)或科研工程之前，對該工程實施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進展具體、深入、細致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價，以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟上合算的最優(yōu)方案和最正確時機而寫的書面報告。可行性爭論報告主要內(nèi)容是要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法。整個可行性爭論以增加可行性爭論報告的說服力。可行性爭論報告是工程建設(shè)論證、審查、決策的重要依據(jù)，也是以后籌集資金或有報告通過審核后，才能得到資金支持，同時也能為工程以后的進展供給重要的依據(jù)?？尚行誀幷撌谴_定建設(shè)工程前具有打算性意義的工作，是在投資決策之前，對擬工程有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟、技術(shù)等進展調(diào)研、分析比較以及推測建成后的社會經(jīng)濟效益?？尚行誀幷搱蟾嫱ㄟ^對工程的市場需求、資源供給、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利力量等方面的爭論調(diào)查，在行業(yè)專家爭論閱歷的根底上對工程經(jīng)濟效益及社會效益進展科學推測，從而為客戶供給全面的、客觀的、牢靠的工程投資價值評估及工程建設(shè)進程等詢問意見。網(wǎng)絡(luò)上也有很多，在進展學習的時候肯定要知道其用途再進展撰稿，否則工程文稿不對應就可能鋪張時間了。編制前需要預備的材料1、企業(yè)概況企業(yè)名稱、公司性質(zhì)、法人、聯(lián)系方式、注冊資金、經(jīng)營范圍、企業(yè)簡介及近3年財務經(jīng)濟狀況。2、工程概況工程名稱、工程性質(zhì)、工程建設(shè)地點、工程起止年限、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容；工程建設(shè)背景、工程戰(zhàn)略規(guī)劃、市場定位、資源優(yōu)勢及有利條件。3、工程資金狀況工程總投資、建設(shè)投資、流淌資金。〔總投資、固定資產(chǎn)投資、流淌資金等是否有限制〕資金來源及籌措方案〔自籌、申請國家補貼、貸款〕4、工程產(chǎn)品方案產(chǎn)品方案、產(chǎn)量、用途、產(chǎn)品特點，質(zhì)量指標及估量售價。工藝方案生產(chǎn)工藝綜述、工藝流程圖、工藝簡述、工程產(chǎn)品專利狀況原輔料及其燃料動力消耗工程產(chǎn)品原輔料消耗量、質(zhì)量要求、運輸方式、儲存方式、周轉(zhuǎn)周期、最大儲量、原輔材料價格及物料平衡、水平衡。設(shè)備選型設(shè)備來源、規(guī)格、型號、價格、功率、設(shè)備優(yōu)勢及特點簡述。8、土建局部工程占地面積，建、構(gòu)筑總建筑面積，道路及停車場地面積、綠化面積、容積率、綠化率等等技術(shù)指標。土地來源方式及價格、土地權(quán)屬性質(zhì)及使用年限，是否存在拆遷問題?？傮w規(guī)劃、建筑方案及構(gòu)造形式、工程所在地的區(qū)域位置圖、建筑總平面布置圖。9、公用工程方面1、供電電源根本狀況〔變電站名稱、電壓等級、線徑規(guī)格、輸電距離等〕電價；2〔〕水價；3、外部交通及通訊狀況空調(diào)系統(tǒng)〕及主要設(shè)備明細表。10、工程安排工程組織機構(gòu)設(shè)置、勞動定員狀況及數(shù)量、人員工資、工作天數(shù)及班制。工程建設(shè)期和工程計算期。11、財務方面工程估量收入根本狀況。12、相關(guān)圖件1、工程地理位置圖2、工程總體規(guī)劃平面布置圖3、工程主要土建工程平面設(shè)計圖4、其他相關(guān)圖件13、業(yè)主特別要求不確定性分析在對建設(shè)工程進展評價時，所承受的數(shù)據(jù)多數(shù)來自推測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際狀況可能與此有出入，這對工程投資決策會帶來風險。為避開或性，這就是不確定性分析。依據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性爭論中，一般要進展的盈虧平衡平分析、敏感性安排和概率分析，可視工程狀況而定?！惨弧秤澠胶夥治觥捕趁舾行苑治?、分析和確定可行性爭論報告敏感性因素和不敏感性因素--所謂敏感性因素即稍資效益指標的一般性變動，甚至看不出什么變動的因素。2、了解可行性爭論報告投資工程的風險程度--為使工程決策人員了解工程的風險益率指標，以便決策者通過各方案敏感性程度的比照，實行對策賜予掌握--選擇敏感性小或風險小的方案為工程投資方案；3、明確影響可行性爭論報告決策者要素間的關(guān)系--由于在敏感性分析時，要假定系，對與敏感型因素存在依靠關(guān)系的要素，應在分析計算過程中充分反響