醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案

XXXX醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案按照XX市委市政府及XX市衛(wèi)生健康局工作安排，為保障自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生、社會安全事件等突發(fā)公共事件（以下簡稱突發(fā)公共事件）發(fā)生后，各項醫(yī)療衛(wèi)生救援工作迅速、高效、有序地進行，提高衛(wèi)健部門應對各類突發(fā)事件的應急反應能力和醫(yī)療衛(wèi)生救援水平，最大限度地減少人員傷亡和健康危害，維護社會穩(wěn)定，特制定本預案。一、醫(yī)療衛(wèi)生救援的事件分級根據(jù)突發(fā)事件導致人員傷亡和健康危害情況將應急醫(yī)療衛(wèi)生救援事件分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(Ⅳ級)四級。2.1特別重大事件(Ⅰ級)(1)一次事件出現(xiàn)特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發(fā)放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，省級人民政府或有關部門請求國家在醫(yī)療衛(wèi)生救援工作上給予支持的突發(fā)事件。(2)跨省(自治區(qū)、直轄市)的有特別嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。(3)國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的特別重大突發(fā)事件。2.2重大事件(Ⅱ級)(1)一次事件出現(xiàn)重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發(fā)事件。(2)跨市(地)的有嚴重人員傷亡的突發(fā)事件。(3)XX省人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的重大突發(fā)事件。2.3較大事件(Ⅲ級)(1)一次事件出現(xiàn)較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發(fā)事件。(2)棗莊市人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的較大突發(fā)事件。2.4一般事件(Ⅳ級)(1)一次事件出現(xiàn)一定數(shù)量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發(fā)事件。(2)滕州市人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的一般突發(fā)事件。二、醫(yī)療衛(wèi)生救援應急組織體系滕州市衛(wèi)生健康局在市政府或突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領導、指揮下，與有關部門密切配合、協(xié)調(diào)一致，共同應對突發(fā)事件，做好突發(fā)事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。醫(yī)療衛(wèi)生救援應急組織機構(gòu)包括：市衛(wèi)生健康局成立的醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組、專家組和醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)[各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，包括醫(yī)療急救中心(站)、綜合醫(yī)院、?？漆t(yī)院、疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)、現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部。2.1醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組市衛(wèi)生健康局成立突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，由主要負責人任組長、分管負責人任副組長，有關科室負責同志為成員，領導、組織、協(xié)調(diào)、部署全市重大突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。市衛(wèi)生健康局衛(wèi)生應急辦公室負責日常工作。滕州市第一人民醫(yī)院成立相應的突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組，負責本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援，承擔各類突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援的組織、協(xié)調(diào)任務，并指定相關科室負責日常工作。2.2專家組市衛(wèi)生健康局組建滕州市醫(yī)療救援專家組，滕州市第一人民醫(yī)院組建大塢鎮(zhèn)醫(yī)療救援應急隊伍，承擔對突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。2.3醫(yī)療衛(wèi)生救援機構(gòu)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔突發(fā)事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援任務。各級醫(yī)療急救中心(站)承擔突發(fā)事件現(xiàn)場醫(yī)療救護和傷員轉(zhuǎn)送。各級疾病預防控制機構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)根據(jù)各自職能做好突發(fā)事件中疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作。2.4現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部各級衛(wèi)生健康行政部門根據(jù)實際工作需要在突發(fā)事件現(xiàn)場設立現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部，由現(xiàn)場的最高衛(wèi)生健康行政部門的負責同志指揮，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。三、應急響應1、事故應急響應突發(fā)公共事件發(fā)生后，大塢鎮(zhèn)人民政府和滕州市第一人民醫(yī)院應及時報告市政府及市衛(wèi)生健康局等有關部門；根據(jù)需要請求滕州市應急醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍和有關專家進行支援。滕州市第一人民醫(yī)院接到突發(fā)公共事件應急醫(yī)療救援有關指示、通報、或報告后，應立即啟動醫(yī)療衛(wèi)生救援領導小組工作，應急隊伍要及時趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場情況全面開展救援工作。在實施救援的過程中，既要積極開展救治，又要注重防護和自我保護，確保安全。現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍要接受突發(fā)事件現(xiàn)場處置上級指揮機構(gòu)的領導。2、現(xiàn)場搶救到達現(xiàn)場的醫(yī)療衛(wèi)生救援隊伍，要迅速將傷員轉(zhuǎn)送出危險區(qū)，本著“先救命后治傷、先救重后救輕”的原則開展工作；按照國際統(tǒng)一的標準對傷病員進行檢傷分類，分別用藍、黃、紅、黑四種顏色，對輕、重、危重、死亡病例做出標志(分類標記用塑料材料制成腕帶)，扣系在傷員的手腕或腳踝部位，以便后續(xù)救治辨認或采取相應的措施。3、轉(zhuǎn)送傷員當現(xiàn)場環(huán)境處于危險或在傷病員情況允許時，要盡快將傷病員轉(zhuǎn)送并做好以下工作：(1)對已經(jīng)檢傷分類待送的傷病員進行復檢。對有活動性大出血或轉(zhuǎn)運途中有生命危險的急危重癥病人，應就地先予搶救、治療，做必要的處理后再進行監(jiān)護下轉(zhuǎn)運。(2)認真填寫轉(zhuǎn)運卡提交接納的醫(yī)療機構(gòu)，并報現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部匯總。(3)在轉(zhuǎn)運中，醫(yī)護人員必須在醫(yī)療倉內(nèi)密切觀察傷病員病情變化，并確保治療持續(xù)進行。(4)在轉(zhuǎn)運過程中要科學搬運，避免造成二次損傷。(5)按現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部指定的地點轉(zhuǎn)送，任何醫(yī)療機構(gòu)不得以任何理由拒診、拒收傷病員。4.疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作成立滕州市第一人民醫(yī)院疾病預防控制及衛(wèi)生監(jiān)督領導小組，臺風危害發(fā)生后，負責全院的傳染病防治工作，及時傳達上級會議精神，研究傳染病防治方案并組織實施，根據(jù)情況組織疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等有關人員，開展衛(wèi)生學調(diào)查和評價，采取有效的預防控制措施。負責傳染病疫情處理的組織、各部門的協(xié)調(diào)，物資儲備及所需一切物品的調(diào)配，防止各類突發(fā)事件造成的次生或衍生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保大災之后無大疫。成立滕州市第一人民醫(yī)院疾病預防控制疫情處理小組，負責疫情報告，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時提供有關信息和資料，積極配合疾控中心做好災中、災后的疾病預防工作及傳染病疫點的流行病學調(diào)查、傳染源隔離、監(jiān)督檢查、樣品采集、監(jiān)測及疫區(qū)消毒工作，防止疫情擴散。5、信息報告和發(fā)布醫(yī)療衛(wèi)生救援隊在迅速開展緊急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的同時，立即將人員傷亡、搶救等情況報告現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援指揮部或市衛(wèi)生健康局。市衛(wèi)生健康局及時向市政府和突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)報告有關情況。由上級衛(wèi)生健康行政部門按照有關規(guī)定，做好突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援信息發(fā)布工作。四、醫(yī)療衛(wèi)生救援的保障按照“平戰(zhàn)結(jié)合、常備不懈”的原則，加強突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的組織和隊伍建設，組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，制訂醫(yī)療衛(wèi)生救援應急技術方案，保證突發(fā)事件醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利開展。1、急救機構(gòu)市中心人民醫(yī)院為全市醫(yī)療衛(wèi)生救援急救中心，在城區(qū)內(nèi)依托市中醫(yī)醫(yī)院和市工人醫(yī)院設置急救分中心，在大塢設置急救分站，將院前急救網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸。2、成立大塢鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍滕州市第一人民醫(yī)院組建醫(yī)療衛(wèi)生救援應急隊伍，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。3、物資儲備成立滕州市第一人民醫(yī)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件后勤保障小組，由醫(yī)務科提出醫(yī)療衛(wèi)生救援應急藥品、醫(yī)療器械、設備、快速檢測器材和試劑、衛(wèi)生防護用品等物資的儲備計劃，藥劑科承擔儲備和管理任務（物資儲備情況見附件2）。應急儲備物資使用后要及時補充。4、醫(yī)療衛(wèi)生救援的交通運輸保障衛(wèi)生救援應急隊伍要根據(jù)實際工作需要配備救護車輛、交通工具。5、其它保障大塢鎮(zhèn)派出所負責維護突發(fā)事件現(xiàn)場治安秩序，保證現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生救援工作的順利進行。五、醫(yī)療衛(wèi)生救援的公眾參與充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體擴大對社會公眾的宣傳教育；各部門、企事業(yè)單位、社會團體要加強對所屬人員的宣傳教育