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文檔簡介

2項目開發(fā)及受理篇項目開發(fā)和受理是指項目開發(fā)受理單位根據(jù)國家經(jīng)濟政策和產(chǎn)業(yè)政策,結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展政策,在了解當(dāng)?shù)匦庞脿顩r和企業(yè)經(jīng)營狀況的基礎(chǔ)上,對潛在的貸款需求主動介入、初步篩選和跟蹤培育,同時依據(jù)開發(fā)銀行信貸投向、地區(qū)承貸能力、信用結(jié)構(gòu)、風(fēng)險結(jié)構(gòu),對借款申請人提供的有關(guān)資料,進行初步審查和分類,對符合條件的項目予以受理。本篇主要陳述了國家開發(fā)銀行項目開發(fā)與受理的目標(biāo)、原則、職責(zé)分工和工作流程,以及項目儲備庫的管理、信息公布、質(zhì)量分類和定期分析,同時,介紹了開發(fā)銀行技術(shù)援助貸款的管理規(guī)定。本篇內(nèi)容TOC\h\z\t"標(biāo)題1,1"第一章項目開發(fā)與受理 2第二章項目儲備庫管理 5第三章技術(shù)援助貸款 6案第一今章貨項昏目開豪發(fā)與竭受理芽一、屯工作祖目標(biāo)滑膠鉛目標(biāo)斬一:耽建立置自項尼目前踐期開祝始構(gòu)幻筑信脾用結(jié)丹構(gòu)、湖覆蓋騎風(fēng)險排的運辟行機采制或序?qū)毮繕?biāo)急二:銀提高塊儲備副項目魯質(zhì)量透,防導(dǎo)止優(yōu)戲質(zhì)項駁目流破失私牧懸目標(biāo)為三:回注重誼保持刃開發(fā)昏銀行格的市畝場占飾有率混辜桐目標(biāo)昆四:謊調(diào)整甜、完季善信永貸結(jié)成構(gòu)濃刑津目標(biāo)戴五:電從源超頭上巨防范普和化束解信丙貸風(fēng)技險壽二、棒基本沿原則簡朝品規(guī)范滴標(biāo)準(zhǔn)苦、明守確職證責(zé)、湖動態(tài)淺管理引三、縮職責(zé)嫩分工后綜合逗計劃吹局固是項謎目開幣發(fā)儲拍備工樸作的洋綜合槳協(xié)調(diào)膊管理易部門點,主戴要職胡責(zé)是很:錯負責(zé)艘建立灘全行昌項目登儲備糞庫和樣動態(tài)哀管理練發(fā)布佛項目遍開發(fā)針儲備舟指導(dǎo)要意見鐵對各騎項目去開發(fā)露組工愛作進位展情融況進簽行歸窮納和州匯總印參與奶有關(guān)層地區(qū)伴的項環(huán)目開非發(fā)工旦作,普指導(dǎo)恢監(jiān)督雄分行只的項帥目開圍發(fā)工攪作。龜對全輝行項能目開軍發(fā)儲川備工匯作進缸行考暈核評輔價挪負責(zé)后儲備稿項目蹈質(zhì)量肢分類輸工作悼的組奪織、救實施唇國際王金融愈局星是外筋匯貸因款項服目(他本篇拴所稱調(diào)外匯什貸款撤項目所指外嘴匯固燃定資豪產(chǎn)貸起款項隊目)數(shù)開發(fā)成和受賓理的免歸口裂管理產(chǎn)部門簽,負會責(zé)協(xié)蔬助綜選合計各劃局板制定顆外匯仙貸款錫項目猾開發(fā)尼工作平指導(dǎo)護意見魯。提受理完單位泳負責(zé)虜相關(guān)喉項目半的開叮發(fā)、觸受理財、跟風(fēng)蹤、遮質(zhì)量挑分類達等工瓜作,快實時釘動態(tài)服管理肝,對禽所受拉理項邊目是葉否符振合要吹求負爛責(zé)任拍,并尾將最泉終結(jié)鼓果反嘆饋給亡借款鐵申請聯(lián)人。眠各評坑審局降主要蛾負責(zé)班對口趁行業(yè)其(包速括企削業(yè)集救團)緣重大浩項目描及跨線地區(qū)笛特大顛型項鋸目的炮開發(fā)簽和受域理。裳國際軟金融貌局、緩各評椒審局凍和分殘行是封外匯簡貸款巡項目省開發(fā)索和受濤理的吼主體較。各寬評審它局和盲國際兆金融乳局負垮責(zé)主族要負劈責(zé)行彎業(yè)部蓋門和堆行業(yè)久性、牲跨區(qū)猶域特坡大型糧企業(yè)言集團農(nóng)外匯蒜貸款弱項目而的開咳發(fā)和久受理密工作邪,分愿行協(xié)鼓助;娃分行芹負責(zé)竄業(yè)務(wù)菌所轄守地區(qū)算企業(yè)蜘外匯濃貸款環(huán)項目絞的開讀發(fā)和恭受理束工作顧,國咬際金澤融局幕和評津?qū)従侄ńo予腫協(xié)助災(zāi)和指垮導(dǎo)。駐受理紋部門床應(yīng)優(yōu)寒先受慶理符瘡合陽“詢快通箱道濕”篇條件娘的外苗匯貸故款項鼻目。根投資腰業(yè)務(wù)濾局麻負責(zé)藝高科濕技創(chuàng)撓業(yè)貸勒款項銷目、峰中瑞壽合作建基金惱項目脾和涉謹及資味本市慰場運洲作項怪目的傲開發(fā)私和受拉理,櫻各評敘審局蔑參與織涉及佛資本瞧市場祥運作肥項目腫的開質(zhì)發(fā)。邀綜合框計劃葵局創(chuàng)負責(zé)俗受理鵝國家漢計委縮和國姓家經(jīng)忍貿(mào)委膀推薦云的項節(jié)目,鞋各評嚇審局席和分吐行參柜與國仰家計店委和式國家館經(jīng)貿(mào)朝委推嚼薦項書目的傅開發(fā)倍。勸各分叫行負依責(zé)業(yè)始務(wù)所惠轄地息區(qū)的宅項目恰開發(fā)虎和受霸理。高必要望時,允總行賊有關(guān)問局予淚以協(xié)練助指襖導(dǎo)。粗四、家工作潮流程趣嘗降(1甩)政毯策制佳訂腐綜合絲計劃洋局在亦調(diào)查老研究筒國家虜宏觀籠經(jīng)濟酸政策繼、產(chǎn)朝業(yè)政拼策和巷區(qū)域坡發(fā)展皆政策挖以及鉆開發(fā)咳銀行盟信貸剩政策誰的基衫礎(chǔ)上樣,結(jié)罵合開稅發(fā)銀壇行信撕貸政端策和揚工作功重點壇,定股期發(fā)缸布項歲目開要發(fā)工炎作的府指導(dǎo)挺意見雨。負凈責(zé)信亭貸結(jié)系構(gòu)綜炕合控棋制、濱管理質(zhì),組銷織、廈協(xié)調(diào)袍,研紗究提睜出全死行貸尾款行降業(yè)結(jié)針構(gòu)、變地區(qū)聞結(jié)構(gòu)膏及項倦目規(guī)面模結(jié)找構(gòu)控霧制目鞭標(biāo)。抵對全咸行各掉項目腔開發(fā)秀組工發(fā)作進頁展情敢況進紡行歸倦納和名匯總醫(yī),并嗽參與稅有關(guān)訊地區(qū)憐的項駐目開能發(fā)工伍作,鑄指導(dǎo)糾監(jiān)督兔分行劇的項術(shù)目開玩發(fā)工沾作。逝國金恰局協(xié)年助綜禍計局僻制定捆有關(guān)密外匯階項目貢開發(fā)腹工作規(guī)指導(dǎo)程意見咱。并準(zhǔn)籮(2誓)開熔發(fā)培汁育索各開賣發(fā)受伴理單快位根拳據(jù)我必行的瘦信貸咬政策咐和項錯目開搬發(fā)指峽導(dǎo)意章見進伴行項薯目開勇發(fā)工稼作。鄙加強泰市場峽調(diào)查皆和地撕方行戀業(yè)主丘管部協(xié)門的框聯(lián)系注,得吸到項澆目貸鉗款信仍息后襲,盡百快收歉集項聰目基渡礎(chǔ)資藍料,差進行啦分類鉆篩選藏,形導(dǎo)成項詳目受班理或轎謝絕遍意見館。妙需要新收集炕的資蛛料包閉括:掠項目概審批局情況駱,包濕括項仍目建俘議書脫、可昨行性敲研究敘報告嶄等審嗎批情握況(鑰如有享)仰項目浸概況膨,包價括建教設(shè)意汪義、易前期宏工作猾進展富情況熄、項局目資址金結(jié)氏構(gòu)和男融資份方案謠、建烘設(shè)期婦限等尺借款毫法人絨資信則狀況激,包溜括基蝦本情箱況(脫所有筐制形打式、駐注冊禍資本辭、經(jīng)聰營范到圍等攪)、索經(jīng)營缸狀況哈等趙項目母國際離、國堵內(nèi)市齡場供壞求現(xiàn)眨狀及條發(fā)展態(tài)趨勢匆對于臘國際番金融蹤組織關(guān)貸款倚項目紐,由塔國際純金融諒局商灘綜合僑計劃子局、違評審牌管理黨局和圍評審蚊局提洞出我陸行意柄向轉(zhuǎn)筑貸項槐目名奶單報掃行領(lǐng)豆導(dǎo)批葵準(zhǔn)后良,由幟國際拒金融科局發(fā)歇送有租關(guān)評異審局金和分軌行,殿并開攜展后錫續(xù)工箏作。械疫擊(3狀)項稈目受懸理鳳各項伙目受辯理單柴位對塞于已猾受理薪限額醫(yī)內(nèi)的次、確雜定受頂理的忍項目缺,報療送項忘目受軌理意宴見及蠻相關(guān)堡材料隆。受生理報麗告內(nèi)秒容包勾括:憂項目全概況叛 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隔職責(zé)絡(luò)分工妄綜合他計劃雞局項脂目開癢發(fā)管厭理處怪負責(zé)渴儲備薦庫管周理平各評閣審局叫負責(zé)刊相應(yīng)航行業(yè)艷的近腹期項描目的尸審查摘,對援于外趣匯貸醉款項燕目應(yīng)漁商國湖際金威融局海。某各分粉行負鐮責(zé)各害分管納地區(qū)童的項肥目跟霞蹤反愚饋麻三、解業(yè)務(wù)枯流程旬經(jīng)辦肉人對猴各項賞目受討理單紹位報姻送的扶項目分推薦齒報告進進行籌復(fù)核保,提齒出項罵目復(fù)腐核意裂見,艘報行媽長審喘批后袖,由擠管理御員登喇錄入視項目往儲備聚庫。寶律項目垃調(diào)整寄助各項羨目受曲理單貿(mào)位及塔時報眠送項次目調(diào)置整報看告井經(jīng)辦劇人提猶出處攤理意疼見蓄報主閥管處強長和漢處長堅審核續(xù)后,重由管純理員痛按月新進行黨調(diào)整猶項目螞出庫窯貸委璃會審映議已桶確定胃承諾摔或謝刪絕貸誰款項燕目出般庫征經(jīng)辦著人通藏知管橋理員鑼出庫勢儲備疑項目迅如存叼在下維列情冶況,腎應(yīng)予油以清必庫沃不符著合開漲發(fā)銀止行信膚貸投身向和統(tǒng)結(jié)構(gòu)估的要概求哲地區(qū)鵲承貸姿能力連不足職信用祝結(jié)構(gòu)器、風(fēng)噴險結(jié)凳構(gòu)不購合理耀其他禁不符夫合項胖目儲斜備條趟件的此情況裂對列劍為近恢期儲廚備項骨目已泡超過仇一年洗尚未疫安排孝評審淘的項詞目,塵由綜句合計跪劃局付送評駐審管摔理局流提出泡保留廁、重仁新分線類或湯清庫敏等具挨體處爺理意型見。錘對列沒為近踏期儲蘇備項焦目已代超過文兩年振尚未傷安排骨評審頓的項脅目,券原則室上應(yīng)惜予以畢清庫質(zhì)。脫項目糕開發(fā)特受理序單位襲向綜屯合計供劃局辟提妥出清摩庫意吹見,賺抄送燒評審膀管理儀局和續(xù)有關(guān)夜評審磚局及棗分行賭,外綢匯項降目同賠時抄反送國稅際金相融局宮。算項目隊開發(fā)旋受理霜單位梨應(yīng)及捐時將漁有關(guān)械儲備申項目圍的清唉庫情寺況告叫知項際目借輛款申樸請人菠。飾對于須已被克清庫匪的項授目,鈔開發(fā)唐受理駁單位伐如果唐認為娛必要古,可票以繼禽續(xù)跟紹蹤培潔育,彈當(dāng)符獅合本狹辦法斧的有職關(guān)要身求后匪,可似以再炊次進效入項古目儲欲備庫如。愿專題姥清理拘綜合庸計劃令局負望責(zé)每劑半年氣對項存目儲僵備庫憂進行禾一次嘉清理愁,并叮提出摟清庫薪分析戀報告渡綜合暴計劃桂局可兄以根愈據(jù)需越要對話項目玉儲備模庫進已行專惕題清紛理?;镨b四、幻信息旗公布里綜合鞋計劃備局定濱期向境全行寺有關(guān)逃部門嶄分類落公布特儲備截項目既。儲革備項繳目的恢公布跨范圍歪如下而:孝向行言領(lǐng)導(dǎo)位以及會投資可業(yè)務(wù)犬局、胡國際有金融撥局、蛛信貸論管理口局公險布項起目儲下備庫恒全部剖項目那清單正。零向評礎(chǔ)審管上理局講、市閉場與贊產(chǎn)業(yè)粉分析誓局、些財務(wù)灰分析法局公愧布近續(xù)期項梨目儲或備清孫單。胃向各桐評審慚局公兵布其籃對口霜行業(yè)附的全柏部儲斃備項嚴(yán)目清雷單。終向各虜分行譽公布寄其對旨口地航區(qū)的煙全部醉儲備奏項目推清單攔。碗五、厭質(zhì)量賭分類最儲備桑項目駛的質(zhì)蓮量分朝類管皇理工耍作實錦行分泛工負畏責(zé)、幸定期節(jié)分析朱、風(fēng)鞋險報問告制洽度,測全行伯儲備跪項目尸質(zhì)量倡分類團分析嶄每季隨度進情行一礦次。繼各儲呆備項劣目受頃理單恭位對銳各自罩受理怕的儲液備項賴目質(zhì)就量進蒼行分歡析評怨價,趁計算競指標(biāo)爭、進暖行質(zhì)動量分勸類,躲在此祥基礎(chǔ)仿上填費報《心儲備買項目墾質(zhì)量詳分類數(shù)表》宣,并宮提出伸分析銹報告壁,送之綜合村計劃美局。厘各受到理單擠位將西填報幣外匯債貸款歐項目另的《辱儲備砌項目孤質(zhì)量奏分析獎表》探,并財將分也析報賀告送幸國際菠金融貴局,誰由國剩際金膜融局我匯總丸后送枯綜合羅計劃撫局負摔責(zé)全傍行儲被備項漫目質(zhì)觀量分優(yōu)類綜想合分芒析,列提出倚分析抄報告鳴,上離報行均長。粗六、覺定期響分析死綜合些計劃日局負攔責(zé)全企行的絞儲備莊項目葡的定伶期分以析,汁包括嘩項目剩儲備作庫結(jié)遇構(gòu)、捷總量窮、質(zhì)梢量變嫩化情席況,寇提出天意見尤措施華,上巖報行驢長。襖提出繁項目酷開發(fā)油指導(dǎo)累性意徒見。鉆每季黎度提皂出儲亞備項脾目情準(zhǔn)況分灰析報啞告慌每半賴年提鏟出項幕目開體發(fā)工奉作總德結(jié)報彈告六各行涉業(yè)項游目開襯發(fā)工向作組鑒每季妨末提俗出開床發(fā)工籌作進絹展及芝重大水項目光開發(fā)懶事項稍報告劃,由同綜合燒計劃姿局提體出綜貓合報抖告,嚷一并顫上報邪行長稠。鄭不定喂期專裂題報亭告暮重大尚項目長、重污大問灶題專悉題分驢析報巧告掃第三糖章名技圣術(shù)援跟助貸淹款爹開發(fā)亞銀行年技援辰貸款憲是為昨了充悶分發(fā)殖揮政規(guī)策性刺金融清的導(dǎo)濫向作大用,每幫助冊受援歸對象謊為項垂目開酒發(fā)的丹前期束費用招提供念貸款奪支持撲,通態(tài)過技論援貸研款增擾強項免目開訪發(fā)水播平,腦提高妹項目墳開發(fā)喚質(zhì)量逗,加項快項太目前培期工良作;米同時梯也是安為了臭開發(fā)派銀行額能夠拘盡早禾介入編重大藍項目每的前保期工布作,漁與大隙行業(yè)餡、大剪企業(yè)桑、大振項目價建立恐起良嘴好的亡合作灑關(guān)系販,為經(jīng)項目嘴開發(fā)晉和新汗業(yè)務(wù)魄開拓秧創(chuàng)造艙條件歲。脊一、索技援示貸款費種類擋及用拔途終技援所貸款場重點嘗支持撓的開會發(fā)項阿目主主要是鐵:綜榨合開襲發(fā)規(guī)私劃懶,電羨力、賭鐵道笛、公劉路等屆基礎(chǔ)暴設(shè)施肆建設(shè)約項目猛、環(huán)居保及僵資源逃開發(fā)狹利用教項目害、重少大技吳術(shù)改鞋造項稈目以鏈及高骨新技鴉術(shù)產(chǎn)徒業(yè)化壓等項航目。千技援表貸款聰是開譯發(fā)銀幣行為慌項目岡開發(fā)世前期亮工作國費用遮提供漿的貸互款,諒該項墾貸款盾分為病A、御B兩寶類。挖貸款址的使逢用對壞象是態(tài)使用崇開發(fā)意銀行請貸款倍的重競點行除業(yè)部錦門以政及各片省、寒自治撐區(qū)、濟直轄禿市。裕A類激技援佛貸款慶使用望的主久要對皺象為誓地方伙政府呢部門漠。A至類技納援貸腦款主徐要用糧于項底目發(fā)性起階填段,饞包括核與項捐目開岡發(fā)有送關(guān)的胞綜合法開發(fā)銹規(guī)劃畝、項蹈目籌寇劃、暑項目結(jié)論證患、技云術(shù)和芽市場染等專白題研禍究、數(shù)編制開預(yù)可內(nèi)行性席研究或報告凍等相裳關(guān)費島用的成支出檔。動B類盾技援憑貸款恐使用搖的主廉要對素象為婦具有璃統(tǒng)借委統(tǒng)還戚能力逝的電餡力、六鐵路傭、交茂通等被行業(yè)遇主管畜部門平或中逗央企駐業(yè)集宵團。捕B類移技援頓貸款撇主要異用于典重大哈項目兆前期運開發(fā)風(fēng)費,塔如地盯質(zhì)、夜水文搭條件湊的勘期察研獵究、其規(guī)劃孫、設(shè)盾計等響工作亞費用凡。刷二、楚貸款劑規(guī)模未技援膨貸款叫納入告開發(fā)鐵銀行節(jié)信貸艇總規(guī)壘模,社其規(guī)郵模在丙年度去信貸奧計劃利中安窗排??股暾垑拈_發(fā)許銀行玩A類乓技援那貸款死的單蓋個項子目所胸獲得伍的技捉援貸景款額獨度一映般不岡超過宇10而0萬貫元;串申請委開發(fā)異銀行陡B類麥技援察貸款蠅的單海個項無目所賴獲得仍的技宜援貸敢款額朗度視嶺項目伏工作盆量而憶定,持不受宵10堆0萬斤元額誓度的朋限制岸,行疑業(yè)主刮管部漏門或狠中央跟企業(yè)銳集團紙統(tǒng)借原統(tǒng)還割技援退貸款畢一次庫獲得哪的總糕額度諷不超獄過2沸億元瞎。形三、拔借款素人及毫申請般借款禁人凳A類含技援色貸款史的借籌款人聯(lián)為省寺、地贊(市穩(wěn))政密府的緣計委脫、經(jīng)摧委或純具備腔法人羨資格采的項硬目發(fā)我起人穩(wěn)B類出技援架貸款搶的借根款人版為電跨力、訊鐵道測、交瓶通等隙行業(yè)吉主管用部門蔬、中最央企宮業(yè)集許團或剩單個盤項目姐的主已要發(fā)鵲起人擺。唯申請億A類祥技援索貸款茂的借歸款人留應(yīng)向逮所在葛省(臺區(qū)、越市)逢開發(fā)習(xí)銀行害分行呼提出還申請越,未巾設(shè)分身行的勿省(兔區(qū)、燭市)幟可向顧管轄軋該地哲區(qū)業(yè)棄務(wù)的湯分行右申請睜申請遲B類組技援播貸款臺的借豆款人政向開步發(fā)銀熊行總膏行營淋業(yè)部股提出風(fēng)申請逗。管借款鑰人申縣請技歡援貸姨款時抹應(yīng)提吃交申顫請貸殖款書校面報撈告,銀并提將供有督關(guān)文搭件、病材料檔,包丙括:溫申請身技援跳貸款蠢的用喘途的演書面具說明偵關(guān)于啄開發(fā)右項目濱初步岸設(shè)想占的書豐面報翁告(覆內(nèi)容還應(yīng)包掠括項途目建棉設(shè)的滲必要緊性、面可行豐性、躁技術(shù)種先進遇性及循市場萍前景復(fù)、項給目估烏算總貴投資掏、預(yù)奧期效獎益和椅對社搶會的動貢獻初等)剝國家綱有關(guān)額產(chǎn)業(yè)古政策棉、行復(fù)業(yè)發(fā)廟展?fàn)钫軟r的敲資料催地(雅市)辨計委駝、經(jīng)諒委申勿請項彎目開畝發(fā)技活援貸棒款時譜還需蒙提供過省計被委、晝經(jīng)委躍的推翻薦意徹見吉申請誕B類貢技援腰貸款稼,應(yīng)政提供剃使用菊技援鳴貸款皮的重封大項脆目清享單、束技援鬼貸款犯用途抖以及微具有擔(dān)法律硬效力鉤的統(tǒng)嗎借統(tǒng)孕還的鐵保證跑函。群四、鍵項目藍受理駕與審恢批攀項目彎受理箱主體燒A類劃技援祖貸款挎受理綢主體疊,是葛項目杜所在磁省、很區(qū)、臺市的嬌開發(fā)輛銀行創(chuàng)分行妄。狗B類縫技援算貸款軟受理甚主體斷是總純行營端業(yè)部占。區(qū)初審檢上報呆有關(guān)壘分行竟受理柏技援拒貸款盯的申瞧請報夸告后表,對小其內(nèi)樹容進典行初蕉審姻填寫失《國幕家開綱發(fā)銀你行技亂術(shù)援羞助貸巧款申抗報、桌審批播表》棒,并朝附借放款人哲的申凝報材茫料上懶報總并行總運行綜造合計忙劃局笛營業(yè)滴部受舞理技清援貸邪款申愧請報院告后末,要依提出或?qū)彶檐娨庖娀j,并阻將有榮關(guān)材愛料一礎(chǔ)并送搜綜合搜計劃繪局費項目蕩審查芬總行祥綜合濁計劃起局將赴《國配家開盼發(fā)銀肚行技送術(shù)援猾助貸狐款申澤報、掛審批欠表》留以及偉借款爽人的妹申請導(dǎo)報告蹤和有柴關(guān)材需料送慕總行偶有關(guān)孔評審驗局審恥核。萍有關(guān)郵評審江局分鑰析判麗斷,贏提出帥初審闖、審安查意皮見,派在《苦國家雪開發(fā)雁銀行需技術(shù)縫援助絹貸款境申報瓣、審懂批表躍》的洞相關(guān)鏟欄中睡填寫銅意見斥(B懶類技大援貸槳款要光提出委專題板審查怨意見敘)。掏審查塊內(nèi)容搞包括翻項目穩(wěn)的必繭要性震和可私行性喉、是問否符鑄合國持家宏深觀經(jīng)徐濟政醬策和煉國家殊產(chǎn)業(yè)俊政策絕、是鐮否符奶合開瘡發(fā)銀襲行的態(tài)信貸撲政策脆、市音場前嬌景和認社會藍、經(jīng)挑濟效們益。假評審牢局提脹出審老查意搞見后達,綜美合計借劃局寒進行牽復(fù)審濕將填昨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