生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)范

生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕國家電網(wǎng)公司目錄總則 0目的和意義 0術(shù)語和定義 0標(biāo)準(zhǔn)性引用文件 1\l“_TOC_250024“適用范圍 2\l“_TOC_250023“職責(zé) 2\l“_TOC_250022“作業(yè)打算 3打算編制 3\l“_TOC_250021“打算公布 4\l“_TOC_250020“打算管控 4\l“_TOC_250019“作業(yè)預(yù)備 5\l“_TOC_250018“現(xiàn)場勘察 5風(fēng)險評估 8\l“_TOC_250017“承載力分析 8\l“_TOC_250016““三措”編制 9\l“_TOC_250015““兩票”填寫 10\l“_TOC_250014“班前會 11\l“_TOC_250013“作業(yè)實施 12\l“_TOC_250012“倒閘操作 12\l“_TOC_250011“安全措施布置 12\l“_TOC_250010“許可開工 13\l“_TOC_250009“安全交底 13\l“_TOC_250008“現(xiàn)場作業(yè) 14作業(yè)監(jiān)護(hù) 15\l“_TOC_250007“到崗到位 15驗收及工作終結(jié) 16\l“_TOC_250006“班后會 16\l“_TOC_250005“監(jiān)視考核 16\l“_TOC_250004“附錄A生產(chǎn)作業(yè)安全管控流程圖 19\l“_TOC_250003“附錄B現(xiàn)場勘察記錄 20\l“_TOC_250002“附錄C風(fēng)險評估危急因素 21\l“_TOC_250001“附錄D“三措”范本 31\l“_TOC_250000“附錄E生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場到崗到位標(biāo)準(zhǔn) 33 總則目的和意義為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入推動安全風(fēng)險治理，加強生產(chǎn)作業(yè)安全全過程管控，構(gòu)建預(yù)防為主的安全治理體系，提升現(xiàn)場安全風(fēng)險管控力量，確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全，制定《生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化工〔。本標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)梳理了生產(chǎn)作業(yè)工作流程，逐項分解和明確了流程中作業(yè)打算、作業(yè)預(yù)備、作業(yè)實施、監(jiān)視考核等各環(huán)節(jié)安全工作主要內(nèi)容及其管控要求，實現(xiàn)生產(chǎn)作業(yè)安全管控流程化〔附錄。本標(biāo)準(zhǔn)全面標(biāo)準(zhǔn)了生產(chǎn)作業(yè)各環(huán)節(jié)安全管控工作標(biāo)準(zhǔn)和措施，推動生產(chǎn)作業(yè)超前籌劃和超前預(yù)備，有效落實各級人控標(biāo)準(zhǔn)化。術(shù)語和定義以下術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)作業(yè)公司系統(tǒng)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)輸電、變電、配電等專業(yè)的設(shè)備檢〔擴〔?！皟善薄薄叭搿苯M織措施、技術(shù)措施和安全措施?！叭N人”工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人。到崗到位人員各級領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)治理人員。標(biāo)準(zhǔn)性引用文件Q/—2023〔變電部分〕Q/—2023〔線路部分〕20231117號國家電網(wǎng)公司安全工作規(guī)定20231528號國家電網(wǎng)公司安全職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)國家電網(wǎng)企管〔2023〕266國家電網(wǎng)公司安全工作獎懲規(guī)定國家電網(wǎng)安質(zhì)〔2023〕265號國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程〔配電局部〔試行〕國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2023〕137號國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)作業(yè)風(fēng)險管控工作標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2023〕139號國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險治理工作根本標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕國家電網(wǎng)企管〔2023〕70號國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)反違章工作治理方法國家電網(wǎng)安監(jiān)〔2023〕917號國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險辨識防范手冊適用范圍〔含全資、控股、代管單位〕從事輸電、變電、配電等專業(yè)的計劃性生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作。外包企業(yè)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)參照執(zhí)行。職責(zé)單位〔省、地市、縣公司級〕職責(zé)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)本單位生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作。負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)生產(chǎn)作業(yè)打算編制、審核、公布，對所屬單位作業(yè)打算執(zhí)行狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查和評價考核。二級機構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)組織實施生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作，編制并上報作業(yè)打算，依據(jù)批復(fù)的作業(yè)打算，組織落實作業(yè)預(yù)備、作業(yè)實施等各環(huán)節(jié)安全管控措施和要求。班組職責(zé)〔后〕會、安全交底、作業(yè)監(jiān)護(hù)等安全管控措施和要求?！叭N人”職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施的組織制定、審核把關(guān)、執(zhí)行落實，嚴(yán)格履行《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定的安全職責(zé)。作業(yè)人員職責(zé)負(fù)責(zé)生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施的執(zhí)行，嚴(yán)格落實“兩到崗到位人員職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作，檢查“兩票”執(zhí)行及現(xiàn)場安全措施落實狀況，針對覺察的各類問題和擔(dān)憂全行為責(zé)令整改。到崗到位人員制止違章指揮，制止參與作業(yè)。作業(yè)打算作業(yè)打算治理包括打算編制、打算公布、打算管控。打算編制編制原則九結(jié)合”的原則，科學(xué)編制作業(yè)打算。六優(yōu)先：人身風(fēng)險隱患優(yōu)先處理；重要變電站〔換流站〕隱患優(yōu)先處理；重要輸電線路隱患優(yōu)先處理；嚴(yán)峻設(shè)備缺陷優(yōu)先處理；重要用戶設(shè)備缺陷優(yōu)先處理；設(shè)備及重大生產(chǎn)改造工程優(yōu)先安排。線路檢修與變電檢修相結(jié)合；二次系統(tǒng)檢修與一次系統(tǒng)檢修相結(jié)合；關(guān)心設(shè)備檢修與主設(shè)備檢修相結(jié)合；兩個及以上單位維護(hù)的線路檢修相結(jié)合；同一停電范圍內(nèi)有關(guān)設(shè)備檢修相結(jié)合；低電壓等級設(shè)備檢修與高電壓等級設(shè)備檢修相結(jié)合；輸變電設(shè)備檢修與發(fā)電設(shè)備檢修相結(jié)合；用戶檢修與電網(wǎng)檢修相結(jié)合。月度作業(yè)打算編制各級單位應(yīng)依據(jù)設(shè)備狀態(tài)、電網(wǎng)需求、反事故措施、基建技改及用戶工程、保供電、氣候特點、承載力、物資供給10〔帶〕電作業(yè)打算。周作業(yè)打算編制日常運維需求、承載力分析結(jié)果等狀況統(tǒng)籌編制周作業(yè)計劃。周作業(yè)打算宜分級審核上報，實現(xiàn)省、地市、縣公司級單位信息共享。日作業(yè)安排二級機構(gòu)和班組應(yīng)依據(jù)周作業(yè)打算，結(jié)合臨時性工作，合理安排工作任務(wù)。打算公布月度作業(yè)打算由專業(yè)治理部門統(tǒng)一公布。周作業(yè)打算應(yīng)明確公布流程和方式，可利用周安全生產(chǎn)例會、信息系統(tǒng)平臺等公布。信息公布應(yīng)包括作業(yè)時間、電壓等級、停電范圍、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)單位等內(nèi)容。周作業(yè)打算信息公布中還應(yīng)注明作業(yè)地段、專業(yè)類型、作業(yè)性質(zhì)、工作票種類、工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、現(xiàn)場地址〔道路、標(biāo)志性建筑或村莊名稱、到崗到位人員、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)車輛等內(nèi)容。打算管控全部打算性作業(yè)應(yīng)全部納入周作業(yè)打算管控，制止無打算作業(yè)。作業(yè)打算實行剛性治理，制止隨便更改和增減作業(yè)打算，確屬特別狀況需追加或者變更作業(yè)打算，應(yīng)履行審批手續(xù)，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)前方可實施。作業(yè)打算依據(jù)“誰治理、誰負(fù)責(zé)”的原則實行分級管控。各級專業(yè)治理部門應(yīng)加強打算編制與執(zhí)行的監(jiān)視檢查，分析存在問題，并定期通報。各級安監(jiān)部門應(yīng)加強對打算管控工作的全過程安全監(jiān)視，對無打算作業(yè)、隨便變更作業(yè)打算等問題依據(jù)治理違章實施考核。作業(yè)預(yù)備作業(yè)預(yù)備包括現(xiàn)場勘察、風(fēng)險評估、承載力分析、“三現(xiàn)場勘察需要現(xiàn)場勘察的作業(yè)工程變電站〔換流站〕主要設(shè)備現(xiàn)場解體、返廠檢修和改〔擴〕建工程施工作業(yè)。變電站〔換流站〕開關(guān)柜內(nèi)一次設(shè)備檢修和一、二次設(shè)備改〔擴〕建工程施工作業(yè)?！矒Q流站保護(hù)及自動裝置更換或改造作業(yè)。輸電線路〔電纜〕停電檢修〔常規(guī)清掃等不涉及設(shè)備變更的工作除外、改造工程施工作業(yè)。配電線路桿塔組立、導(dǎo)線架設(shè)、電纜敷設(shè)等檢修、改造工程施工作業(yè)?！哺鼡Q電纜分支箱、變壓器、柱上開關(guān)等設(shè)備作業(yè)。帶電作業(yè)。涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型簡單作業(yè)和非本班組管轄范圍內(nèi)設(shè)備檢修〔施工〕的作業(yè)。使用吊車、挖掘機等大型機械的作業(yè)。跨越鐵路、高速大路、通航河流等施工作業(yè)。試驗和推廣技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的作業(yè)工程。工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場勘察的其他作業(yè)工程。現(xiàn)場勘察組織現(xiàn)場勘察應(yīng)在編制“三措”及填寫工作票前完成?，F(xiàn)場勘察由工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人組織?，F(xiàn)場勘察一般由工作負(fù)責(zé)人、設(shè)備運維治理單位和作業(yè)單位相關(guān)人員參與。對涉及多專業(yè)、多單位的大型簡單作業(yè)工程，應(yīng)由工程主管部門、單位組織相關(guān)人員共同參與。承發(fā)包工程作業(yè)應(yīng)由工程主管部門、單位組織，設(shè)備運維治理單位和作業(yè)單位共同參與。開工前，工作負(fù)責(zé)人或工作票簽發(fā)人應(yīng)重核對現(xiàn)場勘察狀況，覺察與原勘察狀況有變化時，應(yīng)準(zhǔn)時修正、完善相應(yīng)的安全措施?，F(xiàn)場勘察主要內(nèi)容需要停電的范圍：作業(yè)中直接觸及的電氣設(shè)備，作業(yè)中機具、人員及材料可能觸及或接近導(dǎo)致安全距離不能滿足《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定距離的電氣設(shè)備。保存的帶電部位：鄰近、穿插、跨越等不需停電的線路及設(shè)備，雙電源、自備電源、分布式電源等可能反送電的設(shè)備。作業(yè)現(xiàn)場的條件：裝設(shè)接地線的位置，人員進(jìn)出通道，設(shè)備、機械搬運通道及擺放地點，地下管溝、隧道、工井等有限空間，地下管線設(shè)施走向等。作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境：施工線路跨越鐵路、電力線路、大路、河流等環(huán)境，作業(yè)對周邊構(gòu)筑物、易燃易爆設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施產(chǎn)生的影響，作業(yè)可能對城區(qū)、人口密集區(qū)、交通道口、通行道路上人員產(chǎn)生的人身損害風(fēng)險等。需要落實的“反措”及設(shè)備遺留缺陷?，F(xiàn)場勘察記錄現(xiàn)場勘察應(yīng)填寫現(xiàn)場勘察記錄〔附錄B?，F(xiàn)場勘察記錄宜承受文字、圖示或影像相結(jié)合的方式。記錄內(nèi)容包括：工作地點需停電的范圍，保存的帶電部位，作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危急點，應(yīng)實行的安全措施，附圖與說明?，F(xiàn)場勘察記錄應(yīng)作為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)各方編制“三措”和填寫、簽發(fā)工作票的依據(jù)。現(xiàn)場勘察記錄由工作負(fù)責(zé)人收執(zhí)?？辈煊涗洃?yīng)同工作票一起保存一年。風(fēng)險評估對作業(yè)開展風(fēng)險評估工作。風(fēng)險評估一般由工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人組織。設(shè)備改進(jìn)、革、試驗、科研工程作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)單位組織開展風(fēng)險評估。涉及多專業(yè)、多單位共同參與的大型簡單作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)工程主管部門、單位組織開展風(fēng)險評估。風(fēng)險評估應(yīng)針對觸電損害、高空墜落、物體打擊、機械傷害、特別環(huán)境作業(yè)、誤操作等方面存在的危急因素，全面開展評估〔附錄C。中予以明確。承載力分析地市公司級單位、縣公司級單位應(yīng)利用月度打算平衡會、周安全生產(chǎn)例會統(tǒng)籌開展所屬單位、二級機構(gòu)承載力分析工作。二級機構(gòu)應(yīng)利用周安全生產(chǎn)例會、班組應(yīng)利用周安全日活動，開展作業(yè)承載力分析工作，保證作業(yè)安排在承載力范圍內(nèi)。各單位、二級機構(gòu)承載力分析內(nèi)容可同時派出的班組數(shù)量。派出班組的作業(yè)力量是否滿足作業(yè)要求。多專業(yè)、多班組、多現(xiàn)場間工作協(xié)調(diào)是否滿足作業(yè)需求。作業(yè)班組承載力分析內(nèi)容可同時派出的工作組和工作負(fù)責(zé)人數(shù)量。每個作業(yè)班組同時開工的作業(yè)現(xiàn)場數(shù)量，不得超過工作負(fù)責(zé)人數(shù)量。作業(yè)任務(wù)難易水平、工作量大小。安全防護(hù)用品、安全工器具、施工機具、車輛等是否滿足作業(yè)需求。作業(yè)環(huán)境因素〔地形地貌、天氣等〕對工作進(jìn)度、人員配備及工作狀態(tài)造成的影響等。作業(yè)人員承載力分析內(nèi)容作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)以及有無阻礙工作的特別病癥。作業(yè)人員技能水平、安全力量。技能水平可依據(jù)其崗位角色、是否擔(dān)當(dāng)工作負(fù)責(zé)人、本專業(yè)工作年限等綜合評定。安全力量應(yīng)結(jié)合《電力安全工作規(guī)程》考試成績、人員違章狀況等綜合評定。各級單位應(yīng)樂觀推動承載力氣化分析工作，提升作業(yè)打算和工作安排的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化治理水平?！叭搿本幹菩杈幹啤叭搿钡墓こ套冸娬尽矒Q流站〕改〔擴〕建工程?！矒Q流站保護(hù)及自動裝置更換或改造作業(yè)。35千伏及以上輸電線路〔電纜〕改〔擴〕建工程。首次開展的帶電作業(yè)工程。涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型簡單作業(yè)?？缭借F路、高速大路、通航河流等施工作業(yè)。試驗和推廣技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的作業(yè)工程。作業(yè)單位或工程主管部門認(rèn)為有必要編寫“三措”的其他作業(yè)。作業(yè)單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場勘察結(jié)果和風(fēng)險評估內(nèi)容編制“三“三措”內(nèi)容包括任務(wù)類別、概況、時間、進(jìn)度、需停電的范圍、保存的帶電部位及組織措施、技術(shù)措施和安全措施〔附錄D?！叭搿睉?yīng)分級治理，經(jīng)作業(yè)單位、監(jiān)理單位〔如有〕、“兩票”填寫在電氣設(shè)備上及相關(guān)場所的工作，應(yīng)填用工作票、倒閘操作票。各級單位應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)“兩票”填寫與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確使用范圍、內(nèi)容、流程、術(shù)語。作業(yè)單位應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場勘察、風(fēng)險評估結(jié)果，由工作負(fù)責(zé)人或工作票簽發(fā)人填寫工作票。工作票“雙簽發(fā)”相關(guān)要求承發(fā)包工程中，作業(yè)單位在運用中的電氣設(shè)備上或已運行的變電站內(nèi)工作，工作票宜由作業(yè)單位和設(shè)備運維管理單位共同簽發(fā)，在工作票上分別簽名，各自擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的安全責(zé)任。發(fā)包方工作票簽發(fā)人主要對工作票上所填工作任務(wù)的必要性、安全性和安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)；承包方工作票簽發(fā)人主要對所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和充分以及安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。承發(fā)包工程宜由作業(yè)單位人員擔(dān)當(dāng)工作負(fù)責(zé)人，假設(shè)設(shè)備運維治理單位認(rèn)為有必要，可派人擔(dān)當(dāng)工作負(fù)責(zé)人或增派專人監(jiān)護(hù)。生產(chǎn)廠家、外協(xié)效勞等人員參與現(xiàn)場作業(yè)，應(yīng)由設(shè)備運維治理單位人員擔(dān)當(dāng)工作負(fù)責(zé)人，執(zhí)行相應(yīng)工作票。作業(yè)班組每月應(yīng)對所執(zhí)行的“兩票”進(jìn)展整理匯總，按編號統(tǒng)計、分析。二級機構(gòu)每季度至少對已執(zhí)行的“兩票”進(jìn)行檢查并填寫檢查意見。地市公司級單位、縣公司級單位每各級單位應(yīng)分析“兩票”存在問題，準(zhǔn)時反響，制定整改措施，建立定期通報制度。班前會班前會由班組長組織全體班組人員召開。班前會應(yīng)結(jié)合當(dāng)班運行方式、工作任務(wù)，開展安全風(fēng)險評估，布置風(fēng)險預(yù)控措施，組織交待工作任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險和安全措施，檢查個人安全工器具、個人勞動防護(hù)用品和人員精神狀況。作業(yè)實施作業(yè)實施包括倒閘操作、安全措施布置、許可開工、安全交底〔站班會、開工會、現(xiàn)場作業(yè)、作業(yè)監(jiān)護(hù)、到崗到位、驗收及工作終結(jié)、班后會。倒閘操作操作人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)考試合格，由設(shè)備運維治理單位審核、批準(zhǔn)并公布。運維人員應(yīng)依據(jù)工作任務(wù)、設(shè)備狀況及電網(wǎng)運行方式，分析倒閘操作過程中的危急點并制定防控措施。嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作制度，嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作安全治理規(guī)定，不準(zhǔn)擅自更改操作票，不準(zhǔn)隨便解除閉鎖裝置。安全措施布置變電專業(yè)安全措施應(yīng)由工作許可人負(fù)責(zé)布置，實行許可方式的變電站其次種工作票安全措施可由工作人員自行布置，工作完畢后應(yīng)匯報工作許可人。輸、配電專業(yè)工作許可人所做安全措施由其負(fù)責(zé)布置，工作班所做安全措施由工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)布置。安全措施布置完成前，制止作業(yè)。工作許可人應(yīng)審查工作票所列安全措施正確完備性，檢查工作現(xiàn)場布置的安全措施是否完善〔必要時予以補充〕和檢修設(shè)備有無突然來電的危急。對工作票所列內(nèi)容即使發(fā)生很小疑問，也應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應(yīng)要求作詳細(xì)補充。10千伏及以上雙電源用戶或備有大型發(fā)電機用戶協(xié)作布置和解除安全措施時，作業(yè)人員應(yīng)現(xiàn)場檢查確認(rèn)?，F(xiàn)場為防止感應(yīng)電或完善安全措施需加裝接地線時，應(yīng)明確裝、拆人員，每次裝、拆后應(yīng)馬上向工作負(fù)責(zé)人或小組負(fù)責(zé)人匯報，并在工作票中注明接地線的編號，裝、拆的時間和位置。許可開工許可開工前，作業(yè)班組應(yīng)提前做好作業(yè)所需工器具、材料等預(yù)備工作?，F(xiàn)場履行工作許可前，工作許可人會同工作負(fù)責(zé)人檢查現(xiàn)場安全措施布置狀況，指明實際的隔離措施、帶電設(shè)備的位置和留意事項，證明檢修設(shè)備確無電壓，并在工作票上分別確認(rèn)簽字。許可時由工作許可人和工作負(fù)責(zé)人分別記錄雙方姓名，并復(fù)誦核對無誤?！病尘鶓?yīng)記錄在工作票上。假設(shè)需其他單位協(xié)作停電的作業(yè)應(yīng)履行書面許可手續(xù)。安全交底工作許可手續(xù)完成后，工作負(fù)責(zé)人組織全體作業(yè)人員整理進(jìn)展危急點及安全防范措施告知，抽取作業(yè)人員提問無誤后，全體作業(yè)人員確認(rèn)簽字。執(zhí)行總、分工作票或小組工作任務(wù)單的作業(yè)，由總工作票負(fù)責(zé)人〔工作負(fù)責(zé)人〕和分工作票〔小組〕負(fù)責(zé)人分別進(jìn)展安全交底?，F(xiàn)場安全交底宜承受錄音或影像方式，作業(yè)后由作業(yè)班組留存一年?，F(xiàn)場作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員安全要求作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴安全帽，統(tǒng)一穿全棉長袖工作服、絕緣鞋。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員應(yīng)持證上崗。開工前，工作負(fù)責(zé)人對特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員交待安全留意事項，指定專人監(jiān)護(hù)。特種作業(yè)人員及特種設(shè)備操作人員不得單獨作業(yè)。外來工作人員須經(jīng)過安全學(xué)問和《電力安全工作規(guī)程》培訓(xùn)考試合格，佩戴有效證件，配置必要的勞動防護(hù)用品和安全工器具后，方可進(jìn)場作業(yè)。安全工器具和施工機具安全要求作業(yè)人員應(yīng)正確使用施工機具、安全工器具，嚴(yán)禁使用損壞、變形、有故障或未經(jīng)檢驗合格的施工機具、安全工器具。特種車輛及特種設(shè)備應(yīng)經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志后，方可投入使用。工作負(fù)責(zé)人需攜帶工作票、現(xiàn)場勘察記錄、“三措”等資料到作業(yè)現(xiàn)場。涉及多專業(yè)、多單位的大型簡單作業(yè)，應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)工作業(yè)監(jiān)護(hù)工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人對有觸電危急、施工簡單簡潔發(fā)生事故等作業(yè)，應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人，確定被監(jiān)護(hù)的人員和監(jiān)護(hù)范圍，專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識，始終在工作現(xiàn)場，準(zhǔn)時訂正擔(dān)憂全的行為。專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。專責(zé)監(jiān)護(hù)人臨時離開時，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停頓工作或離開工作現(xiàn)場，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來前方可恢復(fù)工作。假設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人必需長時間離開工作現(xiàn)場時，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人變更專責(zé)監(jiān)護(hù)人，履行變更手續(xù)，并告知全體被監(jiān)護(hù)人員。到崗到位各級單位應(yīng)建立健全作業(yè)現(xiàn)場到崗到位制度，依據(jù)“管業(yè)務(wù)各級單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)《生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場到崗到位標(biāo)準(zhǔn)》〔附錄E到崗到位工作重點況。安全工器具、個人防護(hù)用品使用狀況。大型機械安全措施落實狀況。作業(yè)人員擔(dān)憂全行為。文明生產(chǎn)。到崗到位人員對覺察的問題應(yīng)馬上責(zé)令整改，并向工作負(fù)驗收及工作終結(jié)驗收工作由設(shè)備運維治理單位或有關(guān)主管部門組織，作業(yè)單位及有關(guān)單位參與驗收工作。驗收人員應(yīng)把握驗收現(xiàn)場存在的危急點及預(yù)控措施，制止擅自解鎖和操作設(shè)備。已完工的設(shè)備均視為帶電設(shè)備，任何人制止在安全措施拆除后處理驗收覺察的缺陷和隱患。工作完畢后，工作班應(yīng)清掃、整理現(xiàn)場，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)先周密檢查，待全體作業(yè)人員撤離工作地點后，方可履行工作終結(jié)手續(xù)。執(zhí)行總、分票或多個小組工作時，總工作票負(fù)責(zé)人〔工作負(fù)責(zé)人〕應(yīng)得到全局部工作票〔小組〕負(fù)責(zé)人工作完畢的匯報后，方可與工作許可人履行工作終結(jié)手續(xù)。班后會班后會一般在工作完畢后由班組長組織全體班組人員召開。班后會應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場安全管控措施落實及“兩票三制”執(zhí)行狀況總結(jié)評價，分析缺乏，表揚遵章守紀(jì)行為，批判無視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象。監(jiān)視考核各級單位應(yīng)加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)視檢查，制定檢查標(biāo)準(zhǔn)，明確檢查內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)檢查流程。各級安監(jiān)部門應(yīng)會同各專業(yè)治理部門，加強作業(yè)現(xiàn)場的安全監(jiān)視檢查工作。各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭深入作業(yè)現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場安全管控工作。作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)視檢查重點是否齊全、正確、完備?，F(xiàn)場作業(yè)內(nèi)容是否和作業(yè)打算全都，工作票所列安全措施是否滿足作業(yè)要求并與現(xiàn)場全都?，F(xiàn)場作業(yè)人員與工作票所列人員是否相符，人員精神狀態(tài)是否良好。工作許可人對工作負(fù)責(zé)人，工作負(fù)責(zé)人對工作班成員是否進(jìn)展安全交底?，F(xiàn)場使用的機具、安全工器具和勞動防護(hù)用品是否良好，是否按周期試驗并正確使用。高處作業(yè)、鄰近帶電作業(yè)、起重作業(yè)等高風(fēng)險作業(yè)是否指派專責(zé)監(jiān)護(hù)人進(jìn)展監(jiān)護(hù)，專責(zé)監(jiān)護(hù)人在工作前是否知曉危急點和安全留意事項等。設(shè)備傾覆、電桿倒桿等風(fēng)險和違章行為。各級到崗到位人員是否依據(jù)要求履行職責(zé)。其他擔(dān)憂全狀況。各級單位應(yīng)開展作業(yè)現(xiàn)場違章稽查工作，一旦覺察違章現(xiàn)象應(yīng)馬上加以制止、訂正，做好違章記錄，對違章單位和個人賜予批判和考核。各級單位應(yīng)建立完善反違章工作機制，組織開展“無違章覺察訂正違章、避開安全事故的單位和個人賜予表揚和獎勵。各級單位應(yīng)加強生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作的檢查指導(dǎo)與評價，定期分析評估安全管控工作執(zhí)行狀況，催促落實安全管控工作標(biāo)準(zhǔn)和措施，持續(xù)改進(jìn)和提高生產(chǎn)作業(yè)安全管控工作水平。A生產(chǎn)作業(yè)安全管控流程圖生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖生產(chǎn)作業(yè)安全管控標(biāo)準(zhǔn)化工作流程圖省公司級地市公司級縣公司級二級機構(gòu)班組提報打算開頭審核編制月度打算審核編制月度打算依據(jù)月打算編制周打算依據(jù)月打算編制周打算依據(jù)周打算安排逐級上報劃計業(yè)作利用信息平共享利用信息平共享利用信息平享安監(jiān)部門監(jiān)視打算執(zhí)行多專業(yè)、多察多專業(yè)、多察多班組作業(yè)參與勘察現(xiàn)場勘察大型簡單參與風(fēng)險評估大型簡單參與風(fēng)險評估大型簡單參與風(fēng)險評估依據(jù)勘察結(jié)評估班組承載力分析：班組班組承載力分析：班組班組承載力分析：人批批核制閱閱查調(diào)閱“兩票”檢見“兩票”填分析備準(zhǔn)業(yè)作班前會倒閘操作安全措施布置到崗到位到崗到位到崗到位到崗到位許可開工依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)到崗到位安全交底〔站班會〕作業(yè)監(jiān)護(hù)施實業(yè)作驗收及工作終結(jié)班后會安全監(jiān)視檢查指導(dǎo)安全監(jiān)視檢查指導(dǎo)安全監(jiān)視檢查指導(dǎo)違章自查核考督監(jiān)建立反違章激評比建立反違章考核評比實施安全考核先進(jìn)評比總結(jié)教訓(xùn)、整改完畢B現(xiàn)場勘察記錄勘察單位 部門〔班組〕 編號勘察負(fù)責(zé)人 勘察人員勘察設(shè)備的雙重名稱〔多回應(yīng)注明雙重稱號：工作任務(wù)[工作地點〔地段〕以及工作內(nèi)容]：現(xiàn)場勘察內(nèi)容:1．工作地點需要停電的范圍：1．工作地點需要停電的范圍：2．保存的帶電部位：3．作業(yè)現(xiàn)場的條件、環(huán)境及其他危急點：4．應(yīng)實行的安全措施：5．附圖與說明：記錄人： 勘察日期: 年月日時分至日時分C風(fēng)險評估危急因素一、 觸電損害序號 評估類別 危急因素設(shè)備檢修時，工作人員與帶電部位的安全距離小于規(guī)定值，造成人員觸電。懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮〔圍〕欄不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：標(biāo)示牌缺少、數(shù)量缺乏或了現(xiàn)場安全的實際要求等。高壓設(shè)備的隔離措施不標(biāo)準(zhǔn)，造成誤入帶電設(shè)備觸電。如：遮欄不穩(wěn)固，高度缺乏，對難以做到與電源完全斷開的檢修設(shè)備未實行有效措施，造成人員觸電。如：檢修母引線帶電撤除等。高壓開關(guān)柜易誤碰有電設(shè)備的孔洞，隔離措施不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：手車開關(guān)封閉式組合電器引出電纜備用孔或母線的終端備用孔未實行隔離措施等。工作票上安全措施不正確完備，造成人員觸電。如：應(yīng)拉斷路器、隔離開關(guān)等未拉開檢修設(shè)備停電，未能把各方面的電源完全斷開，造成人員觸電。如：星形接線設(shè)備的誤入、誤登帶〔一〕電設(shè)備

有明顯斷開點，有反送電可能的設(shè)備與檢修設(shè)備之間未斷開等。高壓設(shè)備名稱、編號標(biāo)志設(shè)置不標(biāo)準(zhǔn)、不齊全造成誤入、誤登帶電設(shè)備觸電。如：設(shè)牌不準(zhǔn)時等?，F(xiàn)場安全交底內(nèi)容不清楚，造成人員觸電。如：工作負(fù)責(zé)人布置工作任務(wù)時未向工作作班成員登桿前未核對雙重稱號和標(biāo)志導(dǎo)致誤登帶電桿塔觸電。無視對外協(xié)工作人員、臨時工的安全交底，造成人員觸電。如：使用少量的外協(xié)工作檢修人員擅自工作或不在規(guī)定的工作范圍內(nèi)工作，誤入、誤登帶電間隔，造成人員觸擅自擴大工作范圍、在安全遮〔圍〕欄外工作等。桿塔上傳遞材料時的安全距離不符合要求，造成人員觸電。如：同桿架設(shè)多回路單回工作傳遞工器具材料。平行、鄰近、同桿架設(shè)線路四周停電作業(yè)，接觸導(dǎo)線、架空地線時感應(yīng)電，造成人員穿越未經(jīng)接地同桿架設(shè)低電壓等級線路，造成人員觸電。電力檢修〔施工〕作業(yè)，未能準(zhǔn)確推斷電纜運行狀態(tài)、盲目作業(yè)，造成人員觸電。電纜接入〔撤除〕架空線路或開關(guān)柜間隔，誤登帶電桿塔或誤入帶電間隔，造成人員現(xiàn)場使用吊車、斗臂車時，對吊車、斗臂車司機現(xiàn)場危急點告知及檢查不標(biāo)準(zhǔn)，造成及帶電部位，致使吊臂對帶電導(dǎo)體放電等。室內(nèi)、室外母線分段局部、母線穿插局部及局部停電檢修時無視帶電部位，造成人員誤碰帶電設(shè)備等?，F(xiàn)場臨時電源治理不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：亂拉電源線，電源線敷設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)，使電源線軋破磨傷等。儀器的擺放位置不合理，造成人員觸電。如：儀器擺錯位置或擺放離帶電設(shè)備太近等容性設(shè)備進(jìn)展試驗工作放電不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：電力電容器、電力電纜未充加壓過程中失去監(jiān)護(hù)，造成人員觸電。如：監(jiān)護(hù)人干其他工作或隨便離去，留意力不儀器金屬外殼無保護(hù)，造成人員觸電。如：外殼未接地或接地不牢等。試驗現(xiàn)場安全措施不標(biāo)準(zhǔn)，他人誤入，造成人員觸電。如：遮欄或圍欄進(jìn)出口未封閉高壓試驗人員操作時未標(biāo)準(zhǔn)使用絕緣墊，造成人員觸電。如：絕緣墊耐壓不合格，絕在絕緣墊上，另一只腳站在地面上等。絕緣工器具不合格或使用不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：受潮、破損、超周期使用，絕低壓回路工作中無人監(jiān)護(hù)誤碰其他帶電設(shè)備。如：工作人員身體暴露局部誤碰帶電設(shè)在變電站內(nèi)人工搬運較長物件不標(biāo)準(zhǔn)。如：梯子、金屬管材、型材未放倒搬運等。誤碰帶電設(shè)備〔二〕

檢修設(shè)備的交、直流電源未斷開，造成人員觸電。如：未斷開檢修設(shè)備的掌握電源或〔三〕

電開工器具類觸電

拖拽電纜時未做防護(hù)措施，導(dǎo)致與帶電設(shè)備距離不夠，造成人員觸電。電開工器具的使用不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：手握導(dǎo)線局部或與帶電設(shè)備安全距離電開工器具絕緣不合格，造成人員觸電。如：外絕緣破損、超周期使用等。電開工器具金屬外殼無保護(hù)，造成人員觸電。如：外殼未接地或用纏繞方式接地。不具備操作條件進(jìn)展倒閘操作，造成人員觸電。如：設(shè)備未接地或接地不行靠，防誤操作、安全工器具不合格等。倒閘操作過程中接觸四周帶電部位，造成人員觸電。如：操作時誤碰帶電設(shè)備、操作操作過程中發(fā)生設(shè)備特別，擅自進(jìn)展處理，誤碰帶電設(shè)備觸電。操作人未依據(jù)挨次逐項操作，漏項、跳項操作導(dǎo)致觸電。操作時未認(rèn)真執(zhí)行“三核對操作隔離開關(guān)過程中瓷柱折斷，引線下傾，造成人身觸電。如：站立位置不當(dāng)、操作〔四〕倒閘操作觸電運行維護(hù)工作〔五〕觸電

操作肘型電纜分支箱、箱式變壓器時觸碰相鄰的帶電設(shè)備，造成人員觸電。對環(huán)網(wǎng)柜、電纜分支箱、箱式變壓器操作時，不執(zhí)行停電、驗電制度，直接接觸設(shè)備驗電器、絕緣操作桿受潮，造成人員觸電。如：雨天操作沒有防雨罩，存放或使用不操作人與帶電部位小于安全距離，攀爬設(shè)備構(gòu)架等。裝拆臨時接地線操作不當(dāng)，造成人員觸電。如：裝設(shè)接地線時接地線觸及操作人員裝設(shè)接地操作挨次顛倒。當(dāng)值運維人員更換高壓熔斷器、貼試溫蠟片、測溫、衛(wèi)生清掃等工作失去監(jiān)護(hù)，人員員觸電。當(dāng)值運維人員進(jìn)展更換低壓熔斷器、二次設(shè)備清掃、更換燈泡等工作，工器具選擇不成人員觸電。如：清掃設(shè)備時安全距離小于規(guī)定值、沒有使用安全工器具、工具的金屬高壓設(shè)備發(fā)生接地時，巡察人員與接地之間小于安全距離沒有實行防范措施，造成人雷雨天巡察設(shè)備時，靠近避雷針、避雷器，遇雷還擊，造成人員觸電。夜間巡察設(shè)備時，巡察人員因光線缺乏，誤入帶電區(qū)域，造成人員觸電。汛期巡察設(shè)備時，安全用品、設(shè)備失效，造成人員觸電。〔六〕溝通低壓觸電 1.電流互感器二次回路開路，造成人員觸電。如：試驗短接線脫落、TA二次繞組切換步電壓互感器二次回路上取放熔絲、測量電壓、拆接線工作不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如工作中試驗方法不當(dāng)，造成人員觸電。如：接錯線、試驗表計未調(diào)至零位或未斷開電工作人員改接試驗線時，未實行措施，造成人員觸電。工作人員在二次回路加壓，操作錯誤，造成人員觸電。如：誤合電壓回路的空開，應(yīng)帶電收放臨時電源線〔保護(hù)用接地線絕緣電阻表輸出誤碰他人和自己，造成人員觸電。如：試驗線有暴露局部、有其他人緣時作業(yè)人員觸及輸出端子等。工作中誤觸相鄰運行設(shè)備帶電部位。如：同屏布置的二次設(shè)備檢修時，相鄰的運行設(shè)2.直流回路上工作，應(yīng)斷開電源的未斷開，造成人員觸電。如：操作電源、信號電源、1.變電站內(nèi)一次高壓設(shè)備拆、接引線不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：引線未接地、未戴絕2.在變電站內(nèi)一次高壓設(shè)備上工作，因感應(yīng)電造成人員觸電。如：未裝設(shè)臨時接地保護(hù)2.直流回路上工作，應(yīng)斷開電源的未斷開，造成人員觸電。如：操作電源、信號電源、1.變電站內(nèi)一次高壓設(shè)備拆、接引線不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：引線未接地、未戴絕2.在變電站內(nèi)一次高壓設(shè)備上工作，因感應(yīng)電造成人員觸電。如：未裝設(shè)臨時接地保護(hù)3.動火工作過程不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員觸電。如：動火用具與帶電設(shè)備安全距離不夠，在較4.雷雨天氣在變電站內(nèi)工作未實行安全措施?！舶恕称渌愑|電5.門衛(wèi)制度不嚴(yán)格，造成他人進(jìn)入變電站觸電。如：外來工作人員隨便進(jìn)入變電站，導(dǎo)誤入帶電間隔。6.進(jìn)展設(shè)備驗收工作時，人與帶電部位距離小于安全距離，造成人身觸電。7.絕緣斗臂車工作位置選擇不當(dāng)，絕緣部位與帶電距離不夠，導(dǎo)致相間短路。8.帶電作業(yè)人員不生疏帶電操作程序，導(dǎo)致觸電。二、高空墜落

1.直流回路上工作未實行防護(hù)措施，造成人員觸電。如：未使用絕緣工具，未戴手套等〔一〕

登塔、登桿作業(yè)

高處作業(yè)時防止高處墜落的安全掌握措施不充分、高處作業(yè)時失去監(jiān)護(hù)或監(jiān)護(hù)不到位個人安全防護(hù)用品使用不當(dāng)，造成人員高處墜落。如：使用不合格的安全帽或安全帽安全帶或使用方法不正確，在登桿、登塔中不能起到防護(hù)作用等?！捕辰^緣子、導(dǎo)線 1.更換絕緣子時，絕緣子鎖緊銷脫落等，造成人員高處墜落。上工作 2.鏈條葫蘆使用不標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致絕緣子掉串，造成人員高處墜落。如：超載、制動裝置失3.更換絕緣子時，滑輪組使用不標(biāo)準(zhǔn)，造成人員高處墜落。如：滑輪組繩強度缺乏、過構(gòu)架上有影響攀登的附掛物，造成人員高處墜落。如：照明燈、標(biāo)示牌、支撐架、拉攀登時，爬梯金屬件或支撐物不符合要求，造成人員高處墜落。如：金屬件缺失、松動?！踩硺?gòu)架上工作 3.構(gòu)架上移位方法不正確，失去防護(hù)，造成人員高處墜落。如：未正確使用雙保險安全踩點不正確或踏空等。4.焊、割工作中防護(hù)措施不當(dāng)，造成人員高處墜落。如：安全帶系掛在焊、割構(gòu)件上或下風(fēng)側(cè)等。梯頭及軟梯本身不符合要求，造成人員高處墜落。如：封口損壞、連接松動、脫焊、保險損壞等?！菜摹?/p>

使用軟梯在軟母線上工作使用梯子攀登

軟梯架設(shè)不穩(wěn)固或攀登方法不正確，造成人員高處墜落。如：軟梯與梯頭連接不結(jié)實跳動攀登、雙手未抓牢主繩、腳未踩穩(wěn)等。梯頭掛接不行靠或防護(hù)措施不當(dāng)，造成人員高處墜落。如：梯頭封口未牢靠封閉，且梯子本身不符合要求，造成人員高處墜落。如：構(gòu)件連接松動、嚴(yán)峻腐〔銹〕蝕、變損壞或缺失、無限高標(biāo)志或不清楚、絕緣梯絕緣材料老化、劈裂；升降梯掌握爪損壞、或缺失等。梯子放置不符合要求，造成人員高處墜落。如：角度不符合要求、不穩(wěn)固；梯子架設(shè)鏈未完全張開；升降梯掌握爪未卡牢，靠在軟母線上的梯子上端未固定等?！参濉郴蛟谔葑由瞎ぷ鳌擦衬_手架上工作

上、下梯子防護(hù)措施不當(dāng)造成墜落。如：無人扶梯、未穿工作鞋、腳未踩穩(wěn)、手未抓在梯上工作時，梯子使用不當(dāng)或在可能被誤碰的場所使用梯子未實行措施，造成墜落上有人時移動梯子、在通道、門〔窗〕前使用梯子時被誤碰等。水平梯使用方法不正確、失去防護(hù)，造成人員高處墜落。如：梯子固定不行靠或超載使用雙保險安全帶等。1.腳手架本身不符合要求，造成人員高處墜落。如：組件腐蝕、拆裂、嚴(yán)峻機械損傷；木〔竹〕制腳手板厚度不合要求；安全網(wǎng)網(wǎng)繩、邊繩、筋繩斷股、散股及嚴(yán)峻磨損，連2.腳手架上工作面濕滑及防護(hù)措施不當(dāng)，造成人員高處墜落。如：工作面有油污、冰雪高度超過沒有欄桿的腳手架上工作未使用安全帶等。斗臂車〔含曲1.斗臂車本身不符合要求，造成工作斗下落，造成人員高處墜落。如：構(gòu)造變形、裂縫動、液壓保險、制動裝置失靈；螺栓和其他緊固件松動；焊接部位開裂紋、脫焊；鉸接〔七〕2.斗臂車不穩(wěn)固造成傾覆，造成人員高處墜落。如：地面松軟、支撐不穩(wěn)定。臺〕上工作〔八〕電纜豎井作業(yè)變壓器頂蓋上〔九〕工作

3.工作方法不正確，造成人員高處墜落。如：發(fā)動機熄火；下部人員誤操作，且絕緣斗中人員被其他物件碰掛等。電纜豎井內(nèi)設(shè)施不符合要求，工作方法不正確，造成人員高處墜落。如：爬梯或電纜支下爬梯腳未踩穩(wěn)、登高工作中未使用安全帶等。變壓器頂蓋工作面濕滑，造成人員高處墜落。如：變壓器頂蓋有油污、鞋底有油污等。三、 物體打擊〔一〕高處作業(yè)現(xiàn)場工作平臺及腳〔二〕手架〔三〕電氣操作安裝、檢修隔〔四〕離開關(guān)、斷路器等變電設(shè)備搬運設(shè)備及物〔五〕品〔六〕更換絕緣子〔七〕壓力容器裝運水泥桿、〔八〕變壓器、線盤

高空落物傷人。如：不正確佩戴安全帽、圍欄設(shè)置和傳遞工具材料方法不正確等?？逅蚵湮飩?。如：工作平臺、腳手架四周沒有設(shè)置圍網(wǎng)，桿腳搭設(shè)在不穩(wěn)固的鵝卵操作隔離開關(guān)過程中，瓷柱折斷傷人，操作把手?jǐn)嗔褌恕Ｈ纾捍芍辛鸭y損傷，操等。操作時，安全工器具掉落傷人。如：絕緣罩、絕緣板或地線桿等掉落。設(shè)備支柱絕緣子斷裂或傾倒砸傷人。如：設(shè)備本身質(zhì)量有問題，焊接部位不牢；工作人或支柱絕緣子上等。重物失去掌握傷人。如：搬運各種保護(hù)屏、柜、試驗議器、設(shè)備等。絕緣子掉串傷人。如：絕緣子沒有連接好突然掉落、掌握絕緣子的繩子突然松掉等。噴出物或容器損壞傷人。水泥桿、變壓器、線盤砸傷人。如：抬水泥桿時，水泥桿突然掉落；堆放水泥桿時，水〔九〕線路拆線〔十〕立、撤桿塔水泥桿底、拉〕盤施工、鐵塔水泥根底施工放、緊線及撤〕線〕砍剪樹竹〕敷設(shè)電纜〕挖掘電纜溝〕電纜頭制作

倒塔和斷線時傷人。如：倒桿(塔)、斷桿砸傷人，斷線時跑線抽傷人。桿塔失控傷人。如：攬風(fēng)繩、叉桿失控引起倒桿塔等。起吊或放置重物措施不當(dāng)傷人。如：安放桿塔或拉線底盤時桿坑內(nèi)有人工作等。導(dǎo)線失控傷人。如：導(dǎo)線抽出傷人，手被導(dǎo)線擠傷、壓傷等。樹竹失控傷人。如：被倒下的樹木或朽樹枝砸傷等。人員絆傷、摔傷、傳動擠傷。安全措施不當(dāng)，導(dǎo)致傷人。操作不標(biāo)準(zhǔn)、措施不當(dāng)，導(dǎo)致物體打擊。如：坑、洞內(nèi)作業(yè)未設(shè)置安全圍欄等。四、〔一〕

機械損害操作鉆床、臺鉆等機械設(shè)備開關(guān)設(shè)備的儲

設(shè)備防護(hù)設(shè)施不全，造成人員損害。如：缺少防護(hù)罩、防護(hù)屏、使用鉆床戴手套等。〔二〕能機構(gòu)、裝置檢修〔三〕砍剪樹竹〔四〕敷設(shè)電纜〔五〕起重機械五、 特別環(huán)境作業(yè)

機械故障導(dǎo)致的能量非正常釋放，造成人員損害。如：彈簧、測量桿傷人等。使用的工器具質(zhì)量不合格、操作不當(dāng)或失控，造成人員損害。如：油鋸金屬碎片飛出、碰金屬物、用力過猛誤傷等。展放電纜擠壓傷人，或使用電纜刀剝導(dǎo)線時傷人，造成人員損害。吊車起重作業(yè)措施不當(dāng)失控傷人，造成人員損害。如：翻車、千斤斷裂或系掛點脫落、夜晚、惡劣天〔一〕氣作業(yè)〔二〕有限空間作業(yè)

夜晚高處作業(yè)，工作場所照明缺乏，導(dǎo)致事故。惡劣氣候條件下，在桿塔上作業(yè)或開展帶電作業(yè)未實行有效的保障措施，導(dǎo)致事故。溫、高寒等天氣。未對從業(yè)人員進(jìn)展安全培訓(xùn)，或培訓(xùn)教育考試不合格，導(dǎo)致人身損害。未嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)，導(dǎo)致人身損害未做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)未配備防中毒窒息防護(hù)設(shè)備、安全警示標(biāo)示，無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施，導(dǎo)致人身損害。未制定應(yīng)急處置措施，作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急裝置未配備或不完整，作業(yè)人員盲目施救，導(dǎo)致六、 誤操作設(shè)備固有防誤裝置防誤閉鎖裝置功能不正常、強行解鎖，造成誤操作。如：程序出錯、規(guī)律關(guān)系錯誤防誤閉鎖裝置不完善，造成誤操作。如：閉鎖有漏點、沒加掛機械鎖等。無法驗電的設(shè)備、聯(lián)絡(luò)線設(shè)備的電氣閉鎖裝置不行靠，造成誤操作。如：高壓帶電鎖裝置閉鎖失靈等。電氣設(shè)備防誤〔一〕裝置

防誤裝置規(guī)律和軟件系統(tǒng)防誤裝置有規(guī)律死區(qū)，造成誤操作。如：規(guī)律關(guān)系漏編等。計算機監(jiān)控系統(tǒng)中沒有防誤閉鎖功能或功能不完善，造成誤操作。如：操作程序漏遠(yuǎn)方遙控操作，未實現(xiàn)對受控站的遠(yuǎn)方防誤操作閉鎖，造成誤操作。如：未配置閉或有遺漏等。防誤裝置主機發(fā)生故障時無法恢復(fù)數(shù)據(jù)或與實際不符，造成誤操作。如：數(shù)據(jù)無備1.人員行為導(dǎo)致誤操作操作人員、檢修維護(hù)人員未做到“三懂二會〔懂防誤裝置的原理、性能、構(gòu)造；操作及事故處理時留意力不集中、精力分散或過度緊急，造成誤操作?！捕尺\維專業(yè)誤操

無調(diào)度指令或調(diào)度指令錯誤，造成誤操作。如：無調(diào)度指令操作，操作任務(wù)不清、作 〔4〕無操作票或操作票錯誤，造成誤操作。如：無操作票、操作票漏項、錯項等。倒閘操作沒有依據(jù)挨次逐項操作，未進(jìn)展“三核對”或現(xiàn)場設(shè)備沒有明顯標(biāo)志，造作前未核對設(shè)備名稱、編號和位置，操作設(shè)備無命名、編號、轉(zhuǎn)動方向及切換位置的指操作任務(wù)不明確，調(diào)度術(shù)語不標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系過程不標(biāo)準(zhǔn)，造成誤操作。如：操作目的和姓名、未復(fù)誦等。設(shè)備檢修、驗收或試驗過程中，誤分合隔離開關(guān)或接地隔離開關(guān)，造成誤操作。如作時未核對設(shè)備等。操作時走錯間隔，造成誤分、合斷路器，誤帶電掛接地線，造成誤操作。驗電器選擇或使用不當(dāng)，造成誤操作。如：驗電器電壓等級與實際不符、驗電器損裝設(shè)接地線未按程序進(jìn)展，帶電掛接地線，造成誤操作。如：未驗電、驗電后未交直流電壓小開關(guān)誤投、誤退，造成誤操作。電流互感器二次端子接線與一次設(shè)備方式不對應(yīng)，造成誤操作。如：二次端子操切換保護(hù)壓板未考慮保護(hù)和自動裝置聯(lián)跳回路影響，造成誤操作。如：母差保護(hù)備自投裝置、跳閘壓板切換等誤〔漏〕投、退等。兩個系統(tǒng)并列操作時，未同期合閘，造成誤操作。如：同期裝置故障、非同期并智能變電站軟壓板在后臺監(jiān)控機進(jìn)展操作時，運行人員誤投、退軟壓板造成誤操智能變電站軟壓板操作挨次錯誤造成保護(hù)誤動。如：母差保護(hù)壓板恢復(fù)時，誤操等。智能變電站操作時誤操作開關(guān)分、合閘把手，易造成掌握回路斷線。如：操作智機構(gòu)操作把手。2.運維治理不當(dāng)導(dǎo)致誤操作一次系統(tǒng)模擬圖〔或計算機系統(tǒng)模擬圖〕與現(xiàn)場設(shè)備或運行方式不全都，造成誤操號變更時未準(zhǔn)時變更模擬圖等。解鎖鑰匙治理不標(biāo)準(zhǔn)，造成誤操作。如：擅自使用、超范圍使用、未準(zhǔn)時封存、私1.誤整定整定計算原始參數(shù)錯誤，造成誤整定。如：未按規(guī)定實測、測量誤差大等。整定計算結(jié)果錯誤，造成誤整定。如：計算人員對電網(wǎng)運行方式、二次設(shè)備不了解〔三〕

繼電保護(hù)專業(yè)誤操作

能不符，無人復(fù)算、核實，造成誤整定。定值切換未按要求進(jìn)展或定值輸入錯誤，造成誤整定。如：定值切換挨次錯誤、定試驗時變動保護(hù)定值未恢復(fù)，造成誤整定。2.誤接線圖紙不正確、不標(biāo)準(zhǔn)，造成誤接線。如：無圖紙、不齊全或圖紙改動后未履行審批路編號、元件標(biāo)志標(biāo)識不正確、不標(biāo)準(zhǔn)、意義不明確等。圖紙不正確、不標(biāo)準(zhǔn)，造成誤接線。如：無圖紙、不齊全或圖紙改動后未履行審批路編號、元件標(biāo)志標(biāo)識不正確、不標(biāo)準(zhǔn)、意義不明確等。不按設(shè)計圖紙施工，造成誤接線。如：施工現(xiàn)場無圖紙或未按圖接線等。保護(hù)及自動裝置檢驗時斷開接線端子，恢復(fù)接線時接錯，造成誤接線。3.誤碰二次設(shè)備上工作時，使用不合格的工器具，造成誤碰運行設(shè)備。如：清掃工作未使承受纏繞絕緣膠帶等?，F(xiàn)場運維人員所做安全措施不滿足安全工作要求，造成誤碰運行設(shè)備。如：試驗設(shè)TA接入母差保護(hù)、主變保護(hù)、3/2接線線路保護(hù)等運行中設(shè)備保護(hù)屏的相鄰設(shè)備無明顯區(qū)分標(biāo)志等。外來工作人員作業(yè)因未對其進(jìn)展安全措施交底、失去監(jiān)護(hù)等，造成誤碰運行設(shè)備。保護(hù)人員實施安全措施的方法不合理，造成誤碰運行設(shè)備。如：未做隔離措施、無工作中重要環(huán)節(jié)操作失去監(jiān)護(hù)、操作不標(biāo)準(zhǔn)，造成誤碰運行設(shè)備。如：操作保護(hù)壓氣開關(guān)、電流試驗端子、插把保護(hù)插件、觸及交、直流回路無專人監(jiān)護(hù)，試驗接線后沒二次設(shè)備上工作，著裝不標(biāo)準(zhǔn)，造成誤碰運行設(shè)備。如：工作服上有金屬