如何提高領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)突發(fā)性公危機(jī)的能力

1當(dāng)前文檔修改密碼：8362839提高領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共危機(jī)的能力扁鵲見(jiàn)蔡桓公，立有間，扁鵲曰：“君有疾在腠理，不治將恐深。〞桓侯曰：“寡人無(wú)疾。〞扁鵲出，桓侯曰：“醫(yī)之好治不病以為功。〞居十日，扁鵲復(fù)見(jiàn)，曰：“君之病在肌膚，不治將益深。〞桓侯不應(yīng)。扁鵲出，桓侯又不悅。居十日，扁鵲復(fù)見(jiàn)，曰：“君之病在腸胃，不治將益深。〞桓侯又不應(yīng)。扁鵲出，桓侯又不悅。居十日，扁鵲望桓侯而還走?；负罟适谷藛?wèn)之。扁鵲曰：“疾在腠理，湯熨之所及也；在肌膚，針石之所及也；在腸胃，火齊之所及也；在骨髓，司命之所屬，無(wú)奈何也。今在骨髓，臣是以無(wú)請(qǐng)也。〞居五日，桓侯體痛，使人索扁鵲，已逃秦矣?；负钏焖馈２袒腹劳龅闹饕蛟谟谄錄](méi)有危機(jī)意識(shí)，扁鵲屢次提醒，其無(wú)動(dòng)于衷。“丙吉察牛〞：漢宣帝時(shí)著名宰相。啟示：“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂〞“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏〞“生于憂患而死于安樂(lè)〞胡錦濤：2021.3越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前開(kāi)展，越是現(xiàn)代化程度不斷提高，就越不能無(wú)視可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。要深入總結(jié)、舉一反三，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)各種應(yīng)急物資儲(chǔ)藏，進(jìn)一步提高危機(jī)處理水平，真正把經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為更好抵御風(fēng)險(xiǎn)的措施和能力。這里，總書(shū)記既提到了應(yīng)急，又提到了危機(jī)，所以我的標(biāo)題既用突發(fā)性，又用公共危機(jī)。因?yàn)楦鶕?jù)2007年通過(guò)的中華人民共和國(guó)?突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法?，“突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)平安事件。〞校比方綢：從譜20段08值年獅1約月攏10勤日起閃，罕抽見(jiàn)的芹低溫落和雨符雪冰渠凍天希氣在櫻我國(guó)尖南方宿大部斯分地昌區(qū)肆閃虐，怎并且告持續(xù)貧時(shí)間匹長(zhǎng)，逗使予16赤個(gè)省抵〔區(qū)鈴、市銷(xiāo)〕嚴(yán)劇重受集災(zāi)。雪截至贏2梁月翻12組日，槳造成竿10漆7性人死默亡，眨8魔人失味蹤，敲直接虎經(jīng)濟(jì)象損失論11脆11街億元圍。雨軟雪冰汽凍災(zāi)寇害還黃造成缸京珠氏高速吐大堵盛塞，我京廣龜鐵路帥受阻敞嚴(yán)重劫，幾夸十個(gè)煩機(jī)場(chǎng)樂(lè)一度爆關(guān)閉光，煮80捆多家王電廠懸存煤脅接近助警戒縮線，盟許多歸地方癢斷電續(xù)、斷嘗水、轎斷通接訊。牛危繳機(jī)，曠原本品來(lái)自仇醫(yī)學(xué)沒(méi)用語(yǔ)錫，指您人瀕獲臨死紛亡、峽生死搶難料秩的狀攔態(tài)，礦有生宋存的獄可能雷，又豐有死門(mén)亡的損威脅灑。鴿后來(lái)摘，這佛個(gè)詞貫的含積義不炊斷擴(kuò)蝕展，逆它的權(quán)適用秋對(duì)象暈也不跡斷擴(kuò)歪大。故從學(xué)其術(shù)研脂究的炭角度章來(lái)看祝，學(xué)借者們立對(duì)危秩機(jī)的胡定義侄已經(jīng)蕩到達(dá)禍10田0老多種著。關(guān)媽于?；珯C(jī)的哀各種臉解釋紡和定微義，澤都從帥不同搖側(cè)面漠揭示耍了危劍機(jī)的賤特點(diǎn)拾。理如果鈴用一技句話丙概括茂，危慕機(jī)，違就是緣導(dǎo)致奏社會(huì)田偏離某正常侍軌道仰的非酷均衡微狀態(tài)貪。即尊描述桂為一犧種人悲們不欲可預(yù)墨期、似難以貞控制庭、不逮愿面暑對(duì)的彈局面辟。宇在國(guó)蜜內(nèi)，化政府泉部門(mén)摟更多桂地使療用盈“膀突發(fā)挖事件孟〞罪和誘“計(jì)突發(fā)沉公共糞事件箏〞刊，學(xué)薦術(shù)界炭更多艦的使光用靈“嘉危機(jī)翼〞領(lǐng)或者盜“重公共伙危機(jī)鋼〞熟。我辯們來(lái)寇個(gè)大蓬雜燴盡，使微用突室發(fā)性議公共飛危機(jī)塵。誕一、蠅突發(fā)咬性公邊共危寨機(jī)的酸分類(lèi)稿、特法點(diǎn)、閉趨勢(shì)行、危尤害窮突發(fā)題性公萄共危盡機(jī)一避般分功為四擱類(lèi)：劃1曉自然崖災(zāi)害這主要存包括你水旱協(xié)災(zāi)害瓦、氣梅象災(zāi)屬害、既地震模災(zāi)害男、地階質(zhì)災(zāi)嗚害、遺海洋掛災(zāi)害訴、生屈物災(zāi)路害和股森林奴草原宗火災(zāi)既等。紹人們剃回首稿20悉世紀(jì)驢，列炊出了舅十大爹自然證災(zāi)害第，包勿括北棗美黑假設(shè)風(fēng)暴戒、孟儲(chǔ)加拉腥國(guó)特央大水捐災(zāi)、楚印度陷鼠疫萬(wàn)大流踢行、末喀麥蜜隆湖輪底毒嘉氣、擺倫敦悟大煙谷霧、拔百慕斃大地題區(qū)神暢秘災(zāi)雹難、缸通古醋斯大年爆炸壩、智賄利大怠海嘯庭、唐嬌山大睡地震紡。群2弓事故恰災(zāi)難猜國(guó)務(wù)統(tǒng)院粉20注06火年發(fā)賺布了千9狹類(lèi)我敵們國(guó)量家經(jīng)蠅常發(fā)隙生的趣或特根別需乎要重變視的甜事故抓災(zāi)難拿，包媽括安瞧全生叛產(chǎn)事椅故、摸鐵路脈行車(chē)麥?zhǔn)鹿属[、民凡用航朱空器底飛行爽事故殊、海應(yīng)上事躍故、仇城市業(yè)地鐵質(zhì)事故臨、電魂網(wǎng)大們面積潔停插電事施件、殃核事麥故、州突發(fā)慚環(huán)境兵事件標(biāo)、通施訊事洗故等辯。煤徒礦瓦緊斯爆繭炸、搜透水資經(jīng)常云發(fā)生蜂。辛3車(chē)公共擔(dān)衛(wèi)生淋事件彩主要透包括遼傳染捕病疫朵情，炎群體豬性不烘明原藝因疾熱病，精食品柴平安鍵和職助業(yè)危晶害，拋動(dòng)物壽疫情包，以朱及其趴它嚴(yán)土重影部響公棚眾健慎康和誼生命駛平安騎的事南件。繳蘇丹繳紅、謎非典餓、禽砍流感取、瘋棵牛病耀、三推聚氰具胺、能豬流宮感〔攤H1指N1乖流感列〕。海4詢社會(huì)樹(shù)平安驗(yàn)事件宣主要好包括砌軍事因沖突換、恐肥怖襲舍擊、擋經(jīng)濟(jì)彩平安些事件欣、涉咐外突毀發(fā)事澡件、島群體蓮性事窄件等帝9效·冠11拼、馬麻加爵已殺人抱案、榜西藏傘3輩·市12伯打砸明搶燒欲事件杯、國(guó)囑際性齊金融救危機(jī)碰事件挖。劃現(xiàn)在臟我國(guó)帶已經(jīng)應(yīng)進(jìn)入繼群體脾性事喚件的權(quán)高發(fā)浮期。敗19絲93短年全充國(guó)發(fā)樣生群估體性般事件徐還只墾有里0.匙87映萬(wàn)起銜，而逐2杠00燈5憐年上烤升至詳8.頓7已萬(wàn)起輪，馳20即06把年超柔過(guò)醫(yī)9壤萬(wàn)起伶。劣20堵08扇年群刺體性的事件過(guò)不完害全記霉錄竄6薪月凡28屆日：瓜貴州湊甕安逮事件斤7薯月雕19委日：座云南融孟連夜事件福9鹿月脾3牌日：殘湘西詠吉首繳非法生集資矩事件稻10閑月雜9邊日：斤廣東姿三江桂鎮(zhèn)的箭警民朝沖突綿11乓月畜3察日：木重慶北出租孟車(chē)司括機(jī)罷挨運(yùn)墻11殺月酒7葉日：部深圳懸襲警姓事件驢11裝月鄉(xiāng)10押日：槐甘肅防永注糖銷(xiāo)租飾車(chē)司幣機(jī)罷企運(yùn)逆11閘月泳10旺日：喝海南辛三亞遇出租草車(chē)司姐機(jī)罷咸運(yùn)夜11為月純17第日：幣甘肅書(shū)隴南怕上訪傾事件忌11敬月左19歇日：犧福建怪莆田縱出租盛車(chē)司你機(jī)罷車(chē)運(yùn)熟11野月攻21品日：銅廣東吩汕頭淺出租圾車(chē)司犁機(jī)罷續(xù)運(yùn)蜻呈現(xiàn)竄出規(guī)亡模擴(kuò)歲大、秤涉及耗的部糟門(mén)和蜘行業(yè)智多、腰表現(xiàn)伴方式非劇烈辯、組謎織程牢度高離、處吧置難談度沈加大塞等特同點(diǎn)。炎突發(fā)培性公煩共危鳳機(jī)的開(kāi)特點(diǎn)遠(yuǎn)：絡(luò)1到事發(fā)伙突然找性鍵突發(fā)漂性公斤共危酬機(jī)的歡最大苦特點(diǎn)饑就在掠于發(fā)寶生的婦突然群性，齡或者氣說(shuō)不始確定仔性。刑91擔(dān)1揉恐怖孔事件車(chē)、印餐度洋場(chǎng)海嘯吵、禾51哨2信地震豆2珠后果井危害醫(yī)性御死亡步人數(shù)碼多、艘經(jīng)濟(jì)殲損失庭大〔用世貿(mào)眉大廈姜被炸關(guān)的損桂失是飲20唐00威億美首元〕連、危恰害時(shí)秋間長(zhǎng)億〔章19助86縱年蘇介聯(lián)切竟?fàn)栔Z詞貝利杜核電串站核虹燃料喊泄露纖事故辜，專(zhuān)葬家認(rèn)亡為影逐響會(huì)糾超過(guò)帽10帝0否年〕儀、心惡理負(fù)唇面效樓應(yīng)無(wú)娘法衡停量〔溝四川綿地震確災(zāi)區(qū)膠多人破自殺歸〕棍3縣廣泛塊關(guān)注憂性徹51站2撒地震堅(jiān)后，疑全國(guó)任老百胞姓都比在看剩直播只。杭目州飆怕車(chē)，囑70盆碼成累新網(wǎng)款絡(luò)語(yǔ)貿(mào)言，震與拜“黑躲貓飼貓范〞蹦、貓“采洗澡呀澡繼〞致一樣迅，網(wǎng)商民廣飄泛關(guān)浪注。飲歡送冶70爽碼來(lái)桌杭州捉體驗(yàn)鼓天堂俯生凱活，能今天費(fèi)你耍“賀躲貓命貓召〞序了嗎比？槍4血連鎖德反響予性抵20論08催年美鍋國(guó)的刺次貸祥危機(jī)盟引發(fā)睛全球乓性金在融危耗機(jī)，浙非典猛引發(fā)岡全國(guó)腎性的興眾志氏成城鈔?；j5碌及時(shí)挽化解禁性親發(fā)生符突發(fā)五性公笑共危拉機(jī)，寒必須英及時(shí)扒化解叔，否棍那么會(huì)師造成青更大跡的危失機(jī)和仰損害密從實(shí)軌踐上漠說(shuō)，伴先發(fā)沙制人座都是歇成功繡的，疫后發(fā)姓制人掉都是蜘失敗丟的峰02勿年湯秤山投妨毒事絡(luò)件，叢新華纖社本押來(lái)搞建了一糞個(gè)稿耍子：團(tuán)已證章實(shí)死族亡顧41警人，柴領(lǐng)導(dǎo)拳說(shuō)不吳行，鳳不能材發(fā)。草最后溝發(fā)了串一個(gè)斬“吃20交0放人中手毒，制多人們不治現(xiàn)〞烏的短退稿，屯結(jié)果猾各方打猜疑批。世碎界網(wǎng)栗站進(jìn)偷來(lái)了渴，發(fā)包布死毀亡上繞百人點(diǎn)、上逗千人閃、上旋萬(wàn)人石。吉真話城前面蠟不說(shuō)述，后貝來(lái)再朋說(shuō)，公真話桂就變擾成了竟假話蚊6燒躲避緊防范紛性亭突發(fā)思性公默共危皮機(jī)既油是危躬險(xiǎn)接，也闊是機(jī)寫(xiě)遇。帽美國(guó)咐管理陪專(zhuān)家歸諾曼擺·慌奧古光斯丁攏說(shuō)過(guò)赴：廚“減一次勁危機(jī)賺既包紛含了傍導(dǎo)致舉失敗著的根臥源，梁又蘊(yùn)濟(jì)藏著做成功煮的種杜子。舌發(fā)現(xiàn)五、培初育進(jìn)筒而收亂獲潛蝶在的遠(yuǎn)成功監(jiān)時(shí)機(jī)害，就慨是危竿機(jī)處粥理的否精髓座；而仇錯(cuò)誤核地估叫計(jì)形盡勢(shì)，袋并令撕事態(tài)伯進(jìn)一緣步惡謹(jǐn)化，筐那么是證不良桿危機(jī)左處理借的典坑型特歐征。誰(shuí)〞越突發(fā)剩性公管共危澆機(jī)可鹽以為洽社會(huì)詢的發(fā)匆展提腎供一圍次進(jìn)槍行變悅革、于改良負(fù)和創(chuàng)歷新的檢時(shí)機(jī)蜂。餐20憲06武年待3聲月驢25唱日，里中石木油重麗慶開(kāi)歲縣高塵橋鎮(zhèn)續(xù)羅家雷2設(shè)號(hào)井供發(fā)生珠天然帖氣泄障漏事浴故，申泄露扭的天灑然氣管從河刊底及哨附近循山體貸縫隙蘋(píng)冒出取。近膨五千飄民眾唐被疏塞散，張事件泳沒(méi)有滅造成雪人員豪傷亡灘。

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寶協(xié)調(diào)削——完危機(jī)厘管理央研究都說(shuō)明券：中愁國(guó)目仔前危制機(jī)處植理系后統(tǒng)中區(qū)的最哪大問(wèn)濕題是氏部門(mén)仍協(xié)調(diào)盜問(wèn)題電。其歷中既緩包括閣橫向桶部門(mén)慶的協(xié)截調(diào)問(wèn)控題，幫也包弓括縱枝向部課門(mén)間郵的協(xié)施調(diào)問(wèn)奔題。打只有格完善駝協(xié)調(diào)碎機(jī)制咬，才校能把段危機(jī)畢事件擴(kuò)對(duì)公列共利育益的作損害鏡程度耍降低勾到最輝小，加從根俯本上認(rèn)改革份和完高善我寒國(guó)現(xiàn)干有的謹(jǐn)公共乓治理趣結(jié)構(gòu)誼。鐵本道部憲和廣川州市嚴(yán)要打越官司幣，鐵師路完種全依洋賴電途力，份結(jié)果案雨雪敞冰凍里災(zāi)害諸影響著進(jìn)一養(yǎng)步擴(kuò)蚊大。

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鵲

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搏

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校重慶迎市衛(wèi)述生局于及時(shí)溫組織詳專(zhuān)家宋和醫(yī)親務(wù)人演員參鴿與事收件處槍置工謎作；維市環(huán)襖保局慰、氣蘇象局盯組織峽專(zhuān)門(mén)第人員溜，加使強(qiáng)對(duì)嶺環(huán)境鞠、水頑質(zhì)、國(guó)空氣使的監(jiān)副測(cè)；惰有關(guān)謝部門(mén)腰同時(shí)戴對(duì)開(kāi)扛縣其墨它安卻全工建作進(jìn)江行了返全方愈位部等署。秤趨勢(shì)評(píng)：我鴨國(guó)處積于突依發(fā)性心公共至危機(jī)匯的高錄發(fā)期域每年土因自悲然災(zāi)鑒害、到事故卵災(zāi)害吊和社勝會(huì)安抓全事陷件等聽(tīng)造成騾的人始員傷登亡超殼過(guò)百盒萬(wàn)，減經(jīng)濟(jì)碌損失漿高達(dá)播65貴00球億元堆，占學(xué)中國(guó)尤GD朗P非的抬6%淘。姜1突自然紋環(huán)境萌惡劣謊，自幻然災(zāi)業(yè)害多享發(fā)甚我國(guó)詠有布70社%存以上銅的大沿城市挖、半眨數(shù)以兄上的澤人口妄、只75乎%藍(lán)以上介的工喉農(nóng)業(yè)巨生產(chǎn)種總值鍋，分見(jiàn)布在拘氣象捧、海治洋、化洪水召、地捏震等輸災(zāi)害號(hào)嚴(yán)重籍的沿堵海及躬東部乓地區(qū)環(huán)。同卡時(shí)，妄19勵(lì)49享年以俯來(lái)建叔成的調(diào)大量撞根底進(jìn)設(shè)施遭，由爬于沒(méi)著有及徹時(shí)維產(chǎn)護(hù)和沒(méi)更新厘，也學(xué)存在部巨大敢平安列隱患狗。撫年均贈(zèng)死亡克1激萬(wàn)多抵人，設(shè)每年原有翅3塘億人獻(xiàn)口受撇災(zāi)，愁年均勵(lì)損失顏20兼00肉億元鈴，年衫均倒舍塌房房屋箭30有0凝多萬(wàn)舊間。述2淘經(jīng)濟(jì)辨高速墓開(kāi)展歪，安衰全事姜故頻斃繁春一是寸事故慕總量處大、熔傷亡慚大。替近撓10君年平貸均每錦年發(fā)煉生各弄類(lèi)事音故便70少多萬(wàn)橡起，久死亡釀12頌萬(wàn)多滾人。危二是惜特大踢事故漁多。騰平均制每年蜻發(fā)生下15隙起一殃次死牛亡錯(cuò)30匙人以客上的搖特別誤重大洲事故哥，平疏均每墊年發(fā)派生一敲次死峽亡城10朗-2膚9去人特呼大事就故墨11歇7坦起?？?種公共輛效勞型體系脾薄弱出，公油共衛(wèi)辛生事查件增仇多化目前益，全題國(guó)的借醫(yī)療乓資源絕80墾%懂在城遷市，虎城市倆的醫(yī)夫療資忠源怨80桃%壺在大僚醫(yī)院堡。農(nóng)逢村醫(yī)婚療條鹿件極哪差。質(zhì)醫(yī)療開(kāi)保險(xiǎn)箏覆蓋嘉面小淋。目跟前，衰醫(yī)療矮保險(xiǎn)嫌覆蓋逗的城再鎮(zhèn)職伯工為摟1.廊4太億人任，城確市下辦崗職晴工、匪失業(yè)箱人員舌、低漸保人御員、混農(nóng)民遲工以損及少謀年兒第童群恐體基傅本沒(méi)錦有參先加。她有保蘇障的指，自啄費(fèi)部趙分也盒比擬腐高。尖在農(nóng)聾村，眉參加民新型蛋農(nóng)村室合作敗醫(yī)療違的人你口不碧到袋2香億，珍缺乏喝農(nóng)民單的鐵1/輕4聞，而尚且保皆障水稍平不葛高，檔報(bào)銷(xiāo)柳比例襲過(guò)低躲。喉在全成國(guó)城騾鄉(xiāng)：憂抑郁本癥患食者有院30蘇00刮萬(wàn)人敗，精維神病技患者礦有處13提00貧萬(wàn)人濁，地尿方病內(nèi)患者哀約有搜36影00枕萬(wàn)人多，老庸年癡葛呆病鞋患狀者有偽60獄0示萬(wàn)人環(huán)，殘擁障者市有離82百00轎多萬(wàn)最人。運(yùn)此外密，還個(gè)有尚形無(wú)統(tǒng)屠計(jì)數(shù)斷據(jù)可森查的羽乞丐遲、流際浪兒混、拾器荒者懷等兼“裁三無(wú)天〞糠盲流趙人員免?？偳∪藬?shù)兄達(dá)這1.伶8絕億的封各類(lèi)耳病人它中，襖農(nóng)民怕小病畜吃不券起藥饒的占咐67番%播，大短病住恰不起騎醫(yī)院凈的占犧86甜%街，市丑民中扶有寒44哨%癥的人爺口沒(méi)幕有任章何保漁險(xiǎn)。蒼全球慘新發(fā)醬現(xiàn)的妹30段種傳襯染病神有一涂半在諸我國(guó)邪發(fā)現(xiàn)哲，重族大傳劑染病制和慢漆性病晶流行刊任然衰嚴(yán)重勝，職諷業(yè)病至危害預(yù)也呈姥上升益趨勢(shì)戲。盤(pán)4與社會(huì)溫轉(zhuǎn)型怠變軌梯，各刑種矛渣盾凸誼顯急比方兩隨著趨金融慰危機(jī)善對(duì)中妻國(guó)實(shí)歪體經(jīng)鈔濟(jì)影翼響的鴿進(jìn)一美步蔓陣延，肺企業(yè)太的停辯產(chǎn)倒苦閉，弱職工駁的失趙業(yè)，里行業(yè)拉分配心差距峽的擴(kuò)懸大，萌大學(xué)吧生的景就業(yè)愉難，河返鄉(xiāng)兆農(nóng)民愈工的挨就業(yè)伯、社鬼保、纖子女件入學(xué)再、看鐵病就冰醫(yī)竭、土毒地糾舟紛等霜方面意權(quán)益刑受損鹿的問(wèn)熱題就蝦會(huì)逐蝴步凸巴顯，控如果件處理小不好壘，就始會(huì)隨敏時(shí)爆底發(fā)群煌體性恥事件小，對(duì)辛我國(guó)源經(jīng)濟(jì)涂社會(huì)邀的穩(wěn)候定構(gòu)旅成威膏脅。箭近幾劍年發(fā)滴生的服和最咐近才省發(fā)生挪的萬(wàn)喉州事密件、握池州鑼事件啊、甕鄰安事每件、且孟連旋事件以、重曲慶出狹租車(chē)抖罷運(yùn)設(shè)事件砍、?；寄蠔|鳥(niǎo)方群瘋體性遵械斗兼事件采就充連分證弊明了績(jī)這點(diǎn)惹。譯社會(huì)管危害涉1跡造成肚人員姐傷害次每年蜓造成旗非正碑常死適亡超訪過(guò)窗20膜萬(wàn)人泥，傷性殘超父過(guò)攔20堵0動(dòng)萬(wàn)人方2刊帶來(lái)臺(tái)社會(huì)沖損失漂光經(jīng)您濟(jì)損錄失每草年就的超過(guò)酸60慶00向億元撒3凈有損竊政府吵形象蒙山西絹黑磚丟窯，仁一國(guó)之三制民4那么影響辦社會(huì)轟穩(wěn)定津20炭05妻年順11妄月再21湯日和圈22賤日，哪哈爾賤濱市逗人民捧政府麥兩次脅發(fā)布渣停水爽公告胡，說(shuō)芒要從駛次日抵開(kāi)始抗停水失4可天。項(xiàng)第一戚次停忍水公叼告的濾原因崇是要她進(jìn)行亦市政糊供水腿管網(wǎng)愧設(shè)施洋檢修搬，這齊一原慰因顯很然不疲能令拾人信狼服。戀因?yàn)橹鶎?duì)一把個(gè)城告市來(lái)駛說(shuō)，拆水是謀不可盆缺少商的。謝水是針生活?yuàn)Z的必貨需品王，人觀要生難存，肉必須衰要喝裝水，偉還要幼用水幼。如慧果沒(méi)策有水竭，一效天渴崇下來(lái)哥，人壽的生論活和燕精神掠狀態(tài)柿就有桌可能議失去條常態(tài)圣；如緣果沒(méi)嫩有水截，幾戶天下羨來(lái)，坦城市執(zhí)的公葵共衛(wèi)裝生就虹可能男陷入挺危機(jī)膚，嚴(yán)份重的昨甚至垃導(dǎo)致慎傳染蘆病的清爆發(fā)毫。一臥旦停穴水，側(cè)意味楊著整剩個(gè)城板市將認(rèn)停止顏運(yùn)行中，是箭極其鼓嚴(yán)重妥的城瓶市危雙機(jī)事環(huán)件。垃如果女僅僅袖是檢宿修，辨局部礎(chǔ)檢修龍還可漂以接處受，帽全部圾停止號(hào)，而那么且停雕止灘4酷天，咸那么勢(shì)蟲(chóng)必對(duì)旦整個(gè)掉城市恩運(yùn)行鴿造成蜜破壞哀性沖壯擊。煤這顯湯然是卻難以第理解萄的，往也難壞以接膠受。同這樣夫的公螞告，將顯然質(zhì)不麥利于吉哈爾波濱各祖級(jí)組朋織和棕市民架充分揚(yáng)做好醫(yī)準(zhǔn)備擺，應(yīng)噴對(duì)迫洋在眉襪睫的沙危機(jī)里。致政府那么在開(kāi)葡始的烈公告換里，失僅僅誦要求瓣大家僅自己挽儲(chǔ)藏桌水，榴而政勸府會(huì)仆采取象什么翠相關(guān)宰措施謝，卻長(zhǎng)沒(méi)有聰給出喪，一被時(shí)之趕間，奧哈爾餐濱市嫌出現(xiàn)比了種嫌種恐槍慌：賀人們飽紛紛揀撲向雜超市長(zhǎng)，緊韻急從鉗超市兔搶購(gòu)旱物資慕，主丑要是讓搶購(gòu)嫌飲用匯水和誠(chéng)食品蠅，導(dǎo)絲致商響場(chǎng)的葵飲用核水一霸度脫今銷(xiāo)，銷(xiāo)并且椅在大伍街小債巷出下現(xiàn)了寶黑市闖；火館車(chē)站助、飛保機(jī)場(chǎng)駕人山禽人海警，就醋像春桑運(yùn)一位樣，磁火車(chē)守票很送快銷(xiāo)肅售一本空，衫飛機(jī)片票也徑往往蘋(píng)只剩凳下幾典張頭雨等艙辛，很政多人甘不得溉不紛酷紛用屋各種態(tài)交通瓣工具奏，轉(zhuǎn)墨到其央它城有市再筐飛往紋其它直地方冬。而鐘且各還種謠公言四欺起，徹傳說(shuō)育黑龍賺江要騙有地居震等歌等。度20派02婦年輝1豆月，死天津曾市街匠道呈知現(xiàn)出孔罕見(jiàn)輸?shù)睦湓偾?，叫天津次市民袖的眼鵲中增艷添了太從來(lái)哨沒(méi)有鈔過(guò)的被警惕潮。這赤個(gè)張90蜓0籌多萬(wàn)農(nóng)人口伙的特冒大城琴市，捕出現(xiàn)判這種撫普遍劉性的譽(yù)令人拜不安治的氣耐氛，霞源自恐于一議個(gè)傳鋒聞：紫據(jù)說(shuō)矩一批擇河南挎的愛(ài)頂滋病蔑人來(lái)遙天津洽，在密商場(chǎng)早、超毒市、泊路邊慢等公錄共場(chǎng)扎所，租用裝每有含抖愛(ài)滋移病毒慢血液熊的注伐射器既亂扎陰市民起，報(bào)油復(fù)社甩會(huì)。腦據(jù)說(shuō)廚這個(gè)調(diào)傳聞變最早停是從逐01打年的率平安母夜開(kāi)調(diào)始的掌，傳嶄言有拳人那腿天在凍濱江仰道的扶商場(chǎng)攀被扎竊。元棚旦過(guò)謝后，牲“煩扎針柄〞慢事件景越傳都越開(kāi)茶，被甚扎的懷人也殿越傳帶越多捷，以閃至于乞造成燭了全斗城的英不安喪。在底真假狹難辯憐的傳目聞面斥前，盒人們臘選擇姥了滔“囑寧可器信其倦有，此不可臘信其卵無(wú)支〞疲的謹(jǐn)珍慎態(tài)盤(pán)度，領(lǐng)盡可以能地糠減少撿外出年活動(dòng)收的機(jī)續(xù)會(huì)。怪記者散了解狂到：僑多名蓋市民臥在公兆共場(chǎng)煉所被聲人用送針管痛扎確微有其素事！喜在天座津傳蛾染病隱醫(yī)院創(chuàng)、長(zhǎng)設(shè)征醫(yī)磁院、蓬醫(yī)科獻(xiàn)大學(xué)硬附屬祖醫(yī)院占以及燃衛(wèi)生腫防疫患中心雜等都醫(yī)有來(lái)燙檢查燕的市柄民，對(duì)每天使咨詢騰托不斷態(tài)，有搏的醫(yī)悉院專(zhuān)趕門(mén)開(kāi)逗設(shè)咨拴詢窗坐口。鋸當(dāng)時(shí)敢可認(rèn)拌定的食達(dá)叛10苗余起更，性例質(zhì)十破分嚴(yán)蜘重。除1徑月槳9拜日，圍天津摘公安米局將醫(yī)此案無(wú)作為褲20季02央年第消一號(hào)暢大案撥，開(kāi)飄展偵駐破。姜不久饞天津花電視靠臺(tái)播階放了受公安夸機(jī)關(guān)皆抓獲玉4衡名嫌閃疑人平的消島息，哀并請(qǐng)鞠兩位橋權(quán)威虹專(zhuān)家濫解釋膝：愛(ài)筐滋病帝病毒區(qū)離開(kāi)確人體心一分短半鐘跡后因蛛血液剖凝固兇就會(huì)矩死亡扶，除抖非病煙毒攜艇帶者悠現(xiàn)場(chǎng)緒抽血藥后立捏即大荒量注奮射給拼他人夕，否卵那么，輛用扎呈針的從方式室很難部傳播廣愛(ài)滋協(xié)病病劣毒。頑電視屋臺(tái)的哨播報(bào)我公開(kāi)縣了事根情的排過(guò)程灑真相遞，打象消了框市民螞的疑槍惑和球擔(dān)憂奔，使扛城市箏生活伐工作嚷秩序笨迅速倍恢復(fù)鴉了正餅常。材二、動(dòng)什么撿是突誤發(fā)性羽公共期危機(jī)齡管理叢？簡(jiǎn)“擁危機(jī)丹〞國(guó)是一感個(gè)復(fù)拳性詞才，它皇既有膨貶義集——末“榨危險(xiǎn)憤〞吧的意陷思，透又有俘褒義猴——穿“座時(shí)機(jī)蓄〞禾的意俊思；箭既有糞破壞緞性意拐義，房又有食建設(shè)耽性意妹義。槽沒(méi)有具絕對(duì)肥糟糕堂的危孤機(jī)，槐只有敘絕對(duì)報(bào)糟糕掃的危進(jìn)機(jī)管依理億農(nóng)夫添與一攪匹馬鄭的故獸事。耽有一鑼天，叮一個(gè)濱農(nóng)夫制與他軟心愛(ài)褲的馬蝕趕路罵，馬氧在前貌面走今，農(nóng)撕夫在珍后面質(zhì)跟。急突然龍，馬排一頭反栽入疫一口兩枯井痰里。仗農(nóng)夫繳絞盡歪腦汁隸想辦屢法要敵救出肺馬，井但由鉤于井肺太深手，幾先個(gè)小庫(kù)時(shí)過(guò)專(zhuān)去了活，馬為還在疲井里沉痛苦婆地哀冷號(hào)著泡。農(nóng)貨夫無(wú)調(diào)法救唇馬出武來(lái)，快但又奸不忍駱馬就升這樣罩死掉沫，于區(qū)是決夕定直蒜接將福其掩笑埋井踏中。小農(nóng)夫疾用鏟辱子往暑井里遙扔土藏，慮但是準(zhǔn)他每作扔一脖下，熱馬就軋很快召抖掉絞身上甚的土誦，再困用抖慘掉的蹲土墊曉高一衫點(diǎn)。姓如此咳反復(fù)羽，農(nóng)衣夫逐摧漸向冒井里壁扔土陪，馬怕逐漸上墊高鴨。結(jié)氧果是殺：馬羽踩著旋墊高社的土總層走任出了季深井妥。王所以辯，并踏不是呆所有芹掉進(jìn)爪深坑餅的馬汽就一授定死機(jī)掉〔腿啟示挑：并索不是壯每一飛場(chǎng)危忽機(jī)都叉意味燥著遭勤殃〕藝危機(jī)炮永遠(yuǎn)征與機(jī)青遇并形存。濱好的絨“訂危機(jī)段管理堤〞睛，就舉是將嗓危機(jī)棟轉(zhuǎn)化鞭為機(jī)進(jìn)遇的遍金鑰拳匙。豎莫斯熟科抵“呆人質(zhì)榨〞方與韓覆國(guó)地暫鐵松“計(jì)縱火宋〞歉20倦02寫(xiě)年寨10敲月講23怠日，朗莫斯粱科時(shí)譽(yù)間晚踢上到9蜘點(diǎn)左科右，毀位于所莫斯的科東嚷南方渠的莫籌斯科榨軸承鑄廠文搭化宮呆內(nèi)近研有千頃名觀赤眾正僅愉快顛地欣瓦賞著挨文藝葡節(jié)目磚。突潔然，猜約恥40薄多名窗車(chē)臣癥恐怖瓶分子狐持槍先闖入券劇院損，他架們身拒上綁平滿了竹子彈騙和炸攜藥。推這些賺恐怖襪分子拋命令副觀眾扇不得如輕舉歸妄動(dòng)棋，并振宣布滋他們聰已被焦劫持陳為人虹質(zhì)，貿(mào)人質(zhì)絕中有魔不少燭婦女章兒童豆，還允有近顆70瀉名外寧籍人筆士。菜這一礎(chǔ)危機(jī)耐事件效立即溜震驚敘全世麗界。柴普京鋒總統(tǒng)紙連夜懼召開(kāi)脖平安漫部門(mén)鋤緊急鍵會(huì)議濤，商歐討如鼠何處屠理危全機(jī)。牲籌劃蛋和指慢揮這郵起恐蟲(chóng)怖事晚件的師是車(chē)閣臣非貝法武鼓裝創(chuàng)“測(cè)伊斯乞蘭特崗種戰(zhàn)觸團(tuán)診〞給馬夫按扎爾眉·充巴拉池耶夫沖，他像是已營(yíng)故車(chē)梅臣著瓜名匪催首阿再爾比豈·無(wú)巴拉抹耶夫建的侄章子。阿阿爾園比在娘20賽01恐年夏終天被省俄軍佳擊斃簡(jiǎn)，馬旁夫扎蛋爾便蠟接管馳叔父辨留下紫的事炭業(yè)，宅并發(fā)舟誓要壩為其臭報(bào)仇兇，他擴(kuò)專(zhuān)門(mén)盜組織駐了一錯(cuò)支由魯車(chē)臣恥匪徒莊遺孀急組成瀉的繼“秤寡婦叢〞率敢死繁隊(duì)，反因?yàn)榈乃齻児菍?duì)俄象軍有宰著刻各骨之蒼恨，紛所以境，她者們?cè)诙歼@次疤恐怖劇事件未中將旅生死驕置之輛度外膊。餅這些星婦女牢身上懷都綁勾者炸姑藥，妖聲稱(chēng)樂(lè)要與閱人質(zhì)眠同歸陣于盡架。恐目怖分順子向彩俄政澇府提攤出在樸7悼天之雷內(nèi)結(jié)吐束車(chē)死臣戰(zhàn)帝爭(zhēng)，宗并且五俄軍罰隊(duì)撤驅(qū)出車(chē)再臣，陪否那么番將殺奴死全錢(qián)部人求質(zhì)。內(nèi)10幅月話25蟻日早純上衣9旨時(shí)，閱恐怖呆分子念釋放黨了春7栽名人揀質(zhì)，范一名棋國(guó)際蓋紅十昨字官書(shū)員高滴舉著斜白色購(gòu)標(biāo)志波旗，傳在俄貫特種槽部隊(duì)禮的掩叛護(hù)下促進(jìn)入贈(zèng)文化訴宮。杠中午件，俄廈官方飄與恐魯怖分撈子就戴釋放蜜外籍無(wú)人質(zhì)托的談頃判宣恒告破體裂。房12既點(diǎn)左叔右，鑒恐怖釣分子教又釋臣放了窯8揮名兒撞童，產(chǎn)他們繁先后爹在國(guó)螺際紅厘十字吩會(huì)官歡員的補(bǔ)護(hù)送蹦下走森出大旁廳。已但整鞠個(gè)局釀勢(shì)仍宅處于爽僵持輕階段雹，恐蘆怖分狹子與毀俄官謹(jǐn)方的旺接觸毛沒(méi)有當(dāng)任何煌實(shí)質(zhì)媽性的駁進(jìn)展御。習(xí)與此強(qiáng)同時(shí)剛，普茂京總其統(tǒng)發(fā)鉛表了族措辭踢強(qiáng)硬剖的講管話，虎他說(shuō)塌，他猛不會(huì)截容許留恐怖鴿分子均停止戀戰(zhàn)爭(zhēng)選的要惑求，呆“牽決不稻向挑羊釁讓徒步旬〞隙，他伯強(qiáng)調(diào)邊，目刻前首琴要的竄任務(wù)污是保舌證人棟質(zhì)的攻生命廈平安飽。乒俄羅僚斯聯(lián)譯邦安寧全局得局長(zhǎng)遺帕特啄魯舍巖夫渣25悅?cè)障聜?cè)午向評(píng)媒體炊宣布欠，如旦果恐三怖分講子釋悅放人挖質(zhì)，發(fā)俄當(dāng)比局將窮保證裙他們還的生閥命安休全。彈然而溉，恐鉤怖分英子那么刷威脅扁說(shuō)，桐如果幻俄當(dāng)負(fù)局不卷容許縱他們逢的條楊件，褲他們拋將于糠26王日開(kāi)丙始屠濃殺人構(gòu)質(zhì)，者情況企已到姨了千選鈞一頓發(fā)的格時(shí)侯詢10賤月稻26奉日清饒晨，北恐怖隸分子吼打死義了兩套名人紡質(zhì)，昂并將底人質(zhì)象尸體故抬出哥劇院跪大門(mén)琴，就劑在此陸時(shí)，融俄特姓種部止隊(duì)突罷然開(kāi)蹈始向案大門(mén)吃沖擊炕，此哨舉吸爐引了寧恐怖練分子?xùn)|的注雖意力來(lái)，千病鈞一巖發(fā)之嚼際，僚早已修分布醒在劇填院各凳個(gè)入夸口和模已潛寨伏在衫劇院奏內(nèi)的蝶特種權(quán)兵如耳天兵侮而降斑，閃傘電般沉地出害現(xiàn)在圾恐怖拆分子縱面前政，恐哲怖分夜子還寧未來(lái)蝶得及象引爆芳綁在靈身上答和分伙布在潑劇院敏各處才的炸伴彈，價(jià)就已顯經(jīng)被低制服禾。政此次本行動(dòng)判在最銀少損膛失的賞前提午下，威解救符了大逃局部姻人質(zhì)袍。事應(yīng)后，峰俄內(nèi)攻務(wù)部埋副部沖長(zhǎng)公蘋(píng)布消錘息說(shuō)抄，在迫整個(gè)彩解救纏過(guò)程改中，污有設(shè)75叔0默名人慣質(zhì)獲供釋?zhuān)?7看名人虧質(zhì)死沫亡，站36城名恐濾怖分允子被竹擊斃和，還刊有少戒數(shù)恐伙怖分川子隱誘藏在閱人質(zhì)陶中流帆竄出可去，燃俄內(nèi)叔務(wù)部魚(yú)已向狠全俄絲通緝敏，并史表示狡：如關(guān)果這握些恐寺怖分伙子在主24誼小時(shí)罪之內(nèi)餅投降閃，將紛保證震他們謊的安泛全，姥否那么前將會(huì)假受到京最嚴(yán)莖厲的用懲罰智。踏最先善知道師此消妙息的守現(xiàn)場(chǎng)臟人員床無(wú)不河為人純質(zhì)的進(jìn)成功跑獲救銷(xiāo)而歡吉欣鼓礦舞，收他們垮沖動(dòng)蓬地將外消息未傳向灶全世愧界。也事后眨，國(guó)芹際輿勇論一漫致認(rèn)快為此潤(rùn)次人蹦質(zhì)解旗救行林動(dòng)成揚(yáng)功地見(jiàn)打擊聲了恐坡怖分稠子的脾囂張鋼氣焰嫂，盡道可能型地避務(wù)免了呀人員柏的傷品亡，跑整個(gè)甩行動(dòng)蘆是雕“腹極其夫出色糾的紡〞地在此嚇次人目質(zhì)危殼機(jī)的襖過(guò)程耗中，躺俄羅炎斯當(dāng)歇局立宣場(chǎng)堅(jiān)摟定、現(xiàn)布置遣嚴(yán)密罪、果蹦斷出以擊，旅最后叫取得吼人質(zhì)慚解救寬的成的功，校在當(dāng)?shù)?，共恐怖幸主義桿已對(duì)匯全人戴類(lèi)的接生命乳平安頌構(gòu)成悼威脅塔之時(shí)朱，他傭們的嚴(yán)政府藏危機(jī)財(cái)管理呈經(jīng)驗(yàn)乒無(wú)疑滴有不抵少值漠得國(guó)叨際社植會(huì)借池鑒的爐地方強(qiáng)。蒙首先旨，俄獸羅斯顛當(dāng)局塵對(duì)恐蛋怖分絹?zhàn)討B(tài)持度堅(jiān)樓決。坡在恐都怖分駁子提晶出要?jiǎng)e求之城后，誤普京慎總統(tǒng)辜表示被：邁“荷決不稅向挑褲釁讓鼓步紹〞躲。最刪終，鄰特種合部隊(duì)棗經(jīng)過(guò)會(huì)周密燥的部油署，庫(kù)一舉趣擊潰紐了恐柿怖分浪子。炒試想斥，如桐果普藥京當(dāng)辭時(shí)向透恐怖舉分子握妥協(xié)睛，滿頑足他習(xí)們的甲要求富，這富不僅宗會(huì)加冊(cè)劇車(chē)哈臣局械勢(shì)的睬混亂截，引寇發(fā)葉俄政逃局動(dòng)哨蕩，狗更會(huì)假設(shè)助長(zhǎng)慕全世禽界恐與怖分贈(zèng)子用魂恐怖跳手段嘉到達(dá)錯(cuò)自己欣目的損的囂架張氣地焰，魄對(duì)國(guó)芬際反環(huán)恐事寬業(yè)帶衛(wèi)來(lái)嚴(yán)啦重的吩不良失影響皇。單其次嫁，必熄須肯婦定的烤是俄檢羅斯傘當(dāng)局澤布置慘嚴(yán)密附、反循應(yīng)迅閘速、艷行動(dòng)席果斷無(wú)。袍在恐辯怖事慢件發(fā)分生的耳當(dāng)晚亦，普但京立惑即與脂平安婚部門(mén)船領(lǐng)導(dǎo)奶人連戰(zhàn)夜召龍開(kāi)緊敏急會(huì)對(duì)議，啄討論鋪解決懶之策酬，并端取消地了次等日與煙德國(guó)伸總理成施羅碑德的竭會(huì)談知，同佳時(shí)，念還宣誼布不姐參加諸在墨紫西哥賓舉行良的亞驅(qū)太經(jīng)系合組豬織首桑腦會(huì)性晤，刃全天熄守在拼克里尿姆林忘宮辦桿公室汁，時(shí)灶刻關(guān)攤注事尊態(tài)的仁開(kāi)展?jié)?，并休指?dǎo)柳解救剖工作李的進(jìn)味行。淋俄安循全部刷門(mén)那么晴立即訴加強(qiáng)撤全俄內(nèi)羅斯維重要擠地點(diǎn)流、交組通設(shè)按施的雞平安庸保衛(wèi)高工作籮，防厲止恐拘怖分唱子趁墾機(jī)再階制造坊事端固。此租次人謎質(zhì)事趙件涉柳及近湖千唱人的拒生命夕，而掘恐怖娘分子荷又提獸出幾艙乎不趟可能責(zé)容許異的無(wú)袋理要縮求，慶大多晃數(shù)媒削體及深觀察稅家對(duì)蝦此事痰的解圾決表遇示悲仁觀，吐普京敗也面兆臨上歌任后賤最嚴(yán)擠峻的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的分人都餡解散帖回家南。淘思考仁二：摩災(zāi)害臭來(lái)臨偏時(shí)只帳能坐叉等政泥府救斯援雕這場(chǎng)攪罕見(jiàn)首的低伶溫雨響雪冰蘭凍災(zāi)尸害，催凸顯些出民保眾的緩危機(jī)圓意識(shí)鼻不夠勺。在銜災(zāi)難兵天氣白下，蓮許多士人仍悟固執(zhí)南地選革擇了流出行提，而甜最后悠因客對(duì)觀原般因滯畝留時(shí)興，很盜多人淚不知談道如顧何自饞救和薄相互狠救助懸，完劃全是倒等待否救援壓的被孔動(dòng)狀凍態(tài)，蔥有人追情緒鑼失控篩，有摟人暈六倒，盆更增雹加了凡政府醉救援囑的難鑄度。仿這與票我們因長(zhǎng)期斯以來(lái)坦平安百教育恩缺乏閑有關(guān)凱。拿在一牛些發(fā)冊(cè)達(dá)國(guó)憂家，屋小學(xué)尚就會(huì)偉開(kāi)設(shè)飾專(zhuān)門(mén)純的課暢程教毅育孩鏈子如紐何應(yīng)前對(duì)大壯雪、次暴雨令、火詠災(zāi)等偷各種男災(zāi)滾害。律日本陪20煮05窩年發(fā)皮生了扮7紀(jì)．核2軌級(jí)強(qiáng)蓋烈地喜震，析由于僚其國(guó)教民具濃有極貧強(qiáng)的響防災(zāi)糧意識(shí)介和抗孝災(zāi)能副力，華僅有養(yǎng)61條人受益?zhèn)?，蜻無(wú)一賤人死經(jīng)亡。撫在震獸驚中跪外的愧“9傅·1斑1〞紋事件哲中，響人群裁雖然掙驚惶盲，卻憑沒(méi)有們失措省，撤鑼退一堅(jiān)直有茫序進(jìn)豆行，亡下樓犧的都魚(yú)靠右滋走，勵(lì)沒(méi)有柔相互末踐踏袍。正傅是這員種有釘序，秩讓被結(jié)撞擊借樓層莫以下預(yù)的幾氧乎所倦有人及生還雁。酒除民趁眾的未自救遣能力座缺乏陪以外陡，整耕個(gè)社概會(huì)的勿互助設(shè)能力糞也不采強(qiáng)。帽由于剃缺乏秘必要乓的組詠織化紀(jì)資源肥，幾洽乎看拉不到燕民眾晶有組涌織地編向困泉在火銷(xiāo)車(chē)站短、高坐速公蘆路、徐列車(chē)恩上的達(dá)同胞扔提供品救助憤?？绫本?gòu)大學(xué)剃社會(huì)司學(xué)系煤教授憐王思煙斌指塑出，紛在中陶國(guó)古紅代，餡除了落官府找主導(dǎo)就的災(zāi)告難救曠濟(jì)體炊系外衣，民練間就擱一直密存在佛普遍蕉性的護(hù)社臨會(huì)救難濟(jì)網(wǎng)腿絡(luò)，滾宗教弓團(tuán)體區(qū)、慈燈善機(jī)柴構(gòu)、濤同鄉(xiāng)盆會(huì)館耍、宗露族會(huì)待社等伸，都撐是救嬌災(zāi)的怎主力塊軍?；痹趪?guó)扔外，較民間鏡救助儉組織仇也很套興旺邁，出絕現(xiàn)災(zāi)懷難事帶件，憂常常掃是政礎(chǔ)府還欄沒(méi)趕廢到，獵NG溉O戚已經(jīng)恨在組畜織志謠愿者嘩救援鍵了。猛有海純嘯親晉歷者聾回憶棚說(shuō)，瑞在受仆災(zāi)國(guó)兼家之叛一的劉印度竄，一汽聽(tīng)到肢災(zāi)難微消息侍，大別大小父小的峰NG梯O頑組織現(xiàn)立刻渴行動(dòng)烈起來(lái)蛾。無(wú)管數(shù)的誕企業(yè)奶也通捎過(guò)各低種渠時(shí)道捐與資捐睜物。具不到燃10感天，齡就有啟反響病說(shuō)救漁援物何資已搞經(jīng)過(guò)越剩，擴(kuò)多出袋來(lái)的覽物資脹和錢(qián)堡物不遍但足沿以救黎災(zāi)，棋還可燒以用誦作以游后建樓學(xué)校致和房交舍。贏“顛在某葡些特衫殊災(zāi)品害面援前，秩政府旱再?gòu)?qiáng)賄大的牌力量艘也有鉤鞭長(zhǎng)四莫及齊之感患。社纖會(huì)救女助系污統(tǒng)應(yīng)割該是啟開(kāi)放材的，綠發(fā)動(dòng)戰(zhàn)盡可努能多只的人臘員和集組織糖參加性進(jìn)來(lái)溝。謊〞智專(zhuān)家惱認(rèn)為讓?zhuān)吒畱?yīng)沈該為慘民間孫機(jī)構(gòu)豆創(chuàng)造為更加聽(tīng)寬松裝制度繁環(huán)境伐，扶派持發(fā)娃展各須種服稿務(wù)型摸的民叫間組終織，汁使得燦危機(jī)訴出現(xiàn)芹時(shí)各戀種力伶量都剃能盡秘力發(fā)符揮作饞用。睛思考劇三：嚇信息輪時(shí)代畏為何隨信息寺不暢睬雪還憤在下幟，火渾車(chē)會(huì)遼不會(huì)揉準(zhǔn)時(shí)段出發(fā)首？有扇人拿賣(mài)著從1制月雜26域日從漆廣州謠直達(dá)勻西安馬的火殘車(chē)票耽，希誘望能劉在家欠里就走獲知暴準(zhǔn)確顧信息把。但蘿是，蒼熱線臨捷打不劣通。沿只能陜?nèi)セ饻愜?chē)站糞了。凡當(dāng)他別和妻閃子趕識(shí)到廣孤州火摧車(chē)站鉤，看躍到黑姜壓壓尿的人稀群，禮再想比后退秘，已練經(jīng)出粗不去弓了。妨進(jìn)退拒不得瑞。襯“響沒(méi)有巷人告迅訴我盛們?cè)撡r怎么喪辦。冊(cè)〞很他說(shuō)俗，廣砌場(chǎng)沒(méi)波有大貍屏幕晚信息主顯示聞，沒(méi)變有廣杠播及連時(shí)傳練遞消勇息，悔幾十益?zhèn)€小金時(shí)不耳得不章忍受習(xí)冷雨淺饑餓貝、困惰乏尿澆急。播在經(jīng)手歷非旁典之勢(shì)后，毀政痕府開(kāi)裝始高苦度重秩視和最尊重償公眾荒的知蒜情權(quán)漆?？倳耋w上圍來(lái)說(shuō)李，在水這次細(xì)雪災(zāi)索中，消各大菊媒體減的跟愉進(jìn)，狼使得滋公眾病可以其多角濟(jì)度了引解雪園災(zāi)的饞情況進(jìn)。但遷是不養(yǎng)得不件成認(rèn)甚，在目雪災(zāi)選導(dǎo)致菠的成棋千上輕萬(wàn)旅詠客滯乖留時(shí)罩，我可們的堡鐵路墾、公秒路系油統(tǒng)未懶能盡慈到及惑時(shí)發(fā)刑布準(zhǔn)哥確信是息的陰職責(zé)他。當(dāng)炎時(shí)旅征客得姑到信鉛息的遇渠道蹄十分偽有限眠，電差視臺(tái)娛報(bào)道貼難免白籠統(tǒng)浩，客攻運(yùn)咨瘦詢電搶話很啦難打堅(jiān)通，自客運(yùn)饅公告饅只有水到達(dá)走車(chē)站打的旅漂客才直能看互到。嘗據(jù)了能解，墳?zāi)壳皾O鐵路械、公導(dǎo)路等雞客運(yùn)蔬部門(mén)塞大多侵建立馳了自拴己的革官方讓網(wǎng)站謎，但譯在大根量旅給客滯紅留期粥間，標(biāo)沒(méi)有低幾家迅網(wǎng)站筒在網(wǎng)誰(shuí)上及準(zhǔn)時(shí)發(fā)化布信項(xiàng)息，糖車(chē)站墻現(xiàn)場(chǎng)伙也沒(méi)睛有相鍬應(yīng)的消信息稻指導(dǎo)嘉與公駛布。買(mǎi)滯留填旅客遷無(wú)法而及時(shí)呼了解胃自己垮的車(chē)虹次情練況，盼人群狼的集彎體的撕急躁伏，導(dǎo)絹致突廣發(fā)事跪件暴不發(fā)的奏幾率侄大大紗增加乳。瘡專(zhuān)家細(xì)認(rèn)為督，在黃這種促緊急完情況駕下，清政府肅應(yīng)該結(jié)及時(shí)場(chǎng)通過(guò)普各種濃渠道丙向當(dāng)雄事群庭體進(jìn)殊行信蠟息公譜布，粥制止西謠言巨的流小傳，宴穩(wěn)定襪民心咽。發(fā)另外怪，災(zāi)咳害發(fā)適生的斷很長(zhǎng)蓮一段林時(shí)間擠內(nèi)，避氣象湊、災(zāi)粥情等谷重要迅信息訓(xùn)沒(méi)有侄被有株效傳碑達(dá)，蟲(chóng)甚至微在雪件災(zāi)預(yù)慚警發(fā)彈出后提的一趴段時(shí)龍間，監(jiān)災(zāi)情蒸擴(kuò)大撿等緊恢要信些息也托沒(méi)有蛇通過(guò)腹有效朵的傳籍播渠盆道及恒時(shí)、盒準(zhǔn)確仙地傳改遞給狡政府哲決策暫部門(mén)默和社澡會(huì)各誓界，刷導(dǎo)致怖公眾銅未能蜓及時(shí)肯調(diào)整特自己寨的出固行計(jì)排劃，加使得顆相關(guān)夫政府赤和危曾機(jī)管鑼理部強(qiáng)門(mén)對(duì)王這場(chǎng)握災(zāi)情距的嚴(yán)童重性產(chǎn)估計(jì)傾缺乏姿，延叨誤了貧最正確抓救援謎時(shí)機(jī)普。菊“殲可以競(jìng)毫不尚夸張蹦地說(shuō)惡，這搞場(chǎng)暴辛風(fēng)雪旱暴露他了一牧個(gè)尷昏尬的想危機(jī)息，那籃就是腰我國(guó)百"瞞危機(jī)勤信息縮管理澤的危齒機(jī)猾"〞止。弄〞敘國(guó)家惰信息然中心眉信息列化研低究部霸首席鋼工程杠師單鴉志廣獅說(shuō)。舞近年腰來(lái)，貪形形煤色色旁的突勉發(fā)事怖件和抱公共岡危機(jī)絨呈現(xiàn)展頻繁痛多發(fā)負(fù)態(tài)勢(shì)刻，及汪時(shí)、臥準(zhǔn)確網(wǎng)地獲豆取信結(jié)息，沉?xí)惩ǖ?、可眼靠地襯傳遞右信息磚，科播學(xué)、辦合理皮地輔估助決嘗策，襯對(duì)于賴有效帝應(yīng)對(duì)設(shè)各類(lèi)鐵突發(fā)茅事件塑和成狼功處臂理危汽機(jī)具謀有舉悔足輕核重的兔意義搏。單怨志廣禿說(shuō)，懂目前肚我國(guó)數(shù)已經(jīng)企在一腦些領(lǐng)外域的乖信息謠化工洗程中聲建立序了應(yīng)炮急指槳揮平喇臺(tái)系會(huì)統(tǒng)，壁但其倍功能蔬還不美夠完臥備，艱且相乖互孤架立和麗分散頂，協(xié)碰調(diào)聯(lián)悟動(dòng)性涌差。病思考副四：批危機(jī)杏面前疏堵還濤是疏基雪災(zāi)泰嚴(yán)重陳阻礙屋了各雪地的腐交通珍運(yùn)輸鵲，鐵設(shè)路由械于電馬力因進(jìn)素被月迫中架斷，思高速謊公路腳封閉耍，成鵝千上錯(cuò)萬(wàn)的融車(chē)輛朝擁堵風(fēng)，人純員被碧困途傳中。舌面對(duì)悠災(zāi)酸害，搏我們?cè)穆殰p能部育門(mén)還無(wú)習(xí)慣租于簡(jiǎn)主單的指“白關(guān)峽〞丈和咐“標(biāo)堵睜〞傭，但果卻缺長(zhǎng)乏肉“腦防第〞窗和痛“衫疏躲〞椅。最撞明顯蝕的例丟子就樣是，腹下雪葬時(shí)直賴接將拜高速權(quán)公路堂關(guān)閉南了事天，帶招來(lái)了趙很多收負(fù)面落影響首。逐專(zhuān)家堂認(rèn)為灶，遇凝到極田端天族氣，束高速趴公路魔宜蜻“嘴疏變〞傳不宜采“鍬堵溜〞六，最此好是遺在引究導(dǎo)車(chē)蓬的帶臣領(lǐng)下陶，低籍速行設(shè)駛，課車(chē)動(dòng)沃起來(lái)憂，可蠶以利幻用車(chē)掠輛的蒙碾壓同和低學(xué)速通越過(guò)產(chǎn)宿生的誕熱氣冶加速狂冰雪張的融榜化。扯南京桃有兩退座高斗速公代路橋示，在綿雪災(zāi)舅期間寄一個(gè)體封閉乳，結(jié)闊果雪度越積嚴(yán)越厚協(xié)，最侵后不徐得不評(píng)動(dòng)用速武警圍鏟冰攜；而曾另一未個(gè)保加持低毫速通今行，毛結(jié)果嬸一直蘇保持杰暢通配。址在雪惜災(zāi)期腐間，誼有的云高速勻公路迎開(kāi)放貞，有值的封螞閉，耕摸不驗(yàn)準(zhǔn)信影息的嘴人們耀最終廁被堵校在路假設(shè)上。遠(yuǎn)造成盟這種越現(xiàn)象懼的主橡要原束因造，是妄目前泳高速預(yù)公路刑管理絕較為仔混亂肝，由許于投搬資體尸制的命多元捕化，瞞各省腸管理濃模式劈也不甜同。欺此外杏，交墓通部遍門(mén)和鼻交管艱部門(mén)丸之間侵也往惕往不啟夠協(xié)授調(diào)。雄“曠有些姻交管油部門(mén)圾為了維保安各全，嶺在高略速公改路遇央到大銜雪大劉霧時(shí)迅常常先一封疏了事聽(tīng)，而求對(duì)公乏路的拖養(yǎng)護(hù)墻責(zé)任挽又在店交通偽部門(mén)甩，在醫(yī)什么漢情況濟(jì)下可觀以通改行交賽通部休門(mén)最忠清楚券，卻邀無(wú)法慧作出秤決定啦。急〞濾在這什種情膚況下把，凡乖是具慢備通撥行能句力的趟路面厚都應(yīng)留該盡玩最大括的努縫力開(kāi)海通，叨單純趨的封安路只舟能造皮成惡座性循容環(huán)。悄其實(shí)站在這稠方面孩我們嘉不是狹沒(méi)有盈成功壺經(jīng)驗(yàn)愈。今城年館1君月味9緒日，效寧杭陣高速很公路至因大凳霧關(guān)捐閉，攝造成寬10猾4儲(chǔ)國(guó)道零宜興倡大港乖收費(fèi)替站段葡數(shù)千梅車(chē)輛奧滯留章，部妥分交組叉道嫁口出蕉現(xiàn)擁活堵，紛秩序堪混亂吊。宜譽(yù)興市參公安艷局交輪巡警均大隊(duì)神迅速嬌啟動(dòng)菠惡劣串天氣楚應(yīng)急臘預(yù)案全，采祖取排淘堵點(diǎn)俘、線班上疏礎(chǔ)導(dǎo)的視方式槐逐車(chē)桑指揮涌有序咸停放山等候胡，積裂極引槽導(dǎo)車(chē)屬輛分墻流，故同時(shí)躲聯(lián)系隊(duì)大港撥收費(fèi)驅(qū)站開(kāi)缸通所坦有收腎費(fèi)通劫道，宜提高辰收費(fèi)湊通行訴量。廳經(jīng)過(guò)劫民警惠連續(xù)帆11鉛個(gè)小探時(shí)的召工作棗，先岸后安愉全疏烈導(dǎo)過(guò)疲境車(chē)布輛座50志00植余輛雅次，款10柄4床國(guó)道攝交通偷秩序映恢復(fù)煩正常醒。征不僅丈是在額高速卡公路團(tuán)的處綱理上松，在鎖應(yīng)對(duì)艦滯留買(mǎi)的旅假設(shè)客，壺政府謹(jǐn)也更閣多地閘采取絹“旗堵抱〞哪而不只是芝“頃疏智〞貴的辦甘法?？诼脕y客滯熟留最環(huán)嚴(yán)重贏的廣顫州火旋車(chē)站愁，人鋒最多丘時(shí)接砌近百望萬(wàn)。島因前翻期統(tǒng)憑籌協(xié)巾調(diào)做望得不瓶到位下，信治息又缸未能歸及時(shí)殖發(fā)布鏈，旅摔客都評(píng)是在掩不知泉道任膽何消再息的伍情況析下，喘盲目亦進(jìn)入拘火車(chē)現(xiàn)站廣藥場(chǎng)。勵(lì)幾十覆萬(wàn)人馳集聚號(hào)在一熱個(gè)地酬方，作無(wú)疑諷非常薯危險(xiǎn)置，有蘇關(guān)部斗門(mén)應(yīng)腔盡早苦組織栗旅客暫按乘看車(chē)方瑞向和脹時(shí)間鹽分散肅候車(chē)孩，再燃根據(jù)她實(shí)際御發(fā)車(chē)威情況陶分別輪組織浸乘車(chē)唱。這先樣才扭能使參之有道條不甘紊，楊減少晴許多粱意外畫(huà)情況牽發(fā)生鳴。但花有關(guān)耍方面系卻是鍵在局頂面幾潮乎難黑以控盆制之鐮后，獄才開(kāi)英始采誘用這淘個(gè)辦汽法，努以致芽車(chē)站三廣場(chǎng)鞠的高榨危狀蘋(píng)態(tài)一倍直難誕以緩珍解，喬政府加不得的已之賞下調(diào)頁(yè)動(dòng)大樂(lè)批軍椅警高士度戒闖備，辣結(jié)果規(guī)給人略們帶藍(lán)來(lái)巨形大心她理壓銷(xiāo)力。舒在危萌急情恰況下抄，人既們心盒態(tài)難傲免失弓衡，活情緒慨波動(dòng)眠大，妙需要接專(zhuān)業(yè)綢的心射理咨擁詢?nèi)斯艈T進(jìn)睬行幫玉助。慎雖然假設(shè)這次察一些挪地方侮政府壟意識(shí)羽到這談方面四的問(wèn)逼題，省組織朋了人尺力應(yīng)桃對(duì)。墾但是院，專(zhuān)規(guī)業(yè)性如人才線和隊(duì)故伍卻掘不多陵。度在國(guó)答外，部大多敞是由去專(zhuān)業(yè)喊社會(huì)井工作倚者來(lái)北承當(dāng)描這項(xiàng)勒工作拾。跪思考鳴五：惡電煤艦儲(chǔ)藏博為何麻如此環(huán)短缺窄這場(chǎng)擺罕見(jiàn)遵的雪務(wù)災(zāi)，分讓公冶路、投鐵路拍、海棍運(yùn)線容路被痰阻斷夢(mèng)，導(dǎo)猴致電局煤運(yùn)茶輸不噴暢，爸許多扯地區(qū)簡(jiǎn)電力刑緊張隨，出靠現(xiàn)大協(xié)范圍涉的拉撕閘限龜電，搜特別熄是貴說(shuō)州，柏全省療41禁個(gè)市雄縣停營(yíng)電。言專(zhuān)家授指出強(qiáng)，交聲通依缸賴電符力，芽電力陶又依借賴能潛源，甩能源碌又依逝賴交纏通，棕而經(jīng)時(shí)濟(jì)又嬌依賴隔上述迅三者頸的循擺環(huán)。獄這次畢雪災(zāi)執(zhí)，實(shí)類(lèi)際上聽(tīng)是以域慘痛總的教殼訓(xùn)給泳我們真上了比一課躁。沉大面捕積拉啦閘限刪電，準(zhǔn)50鋪年一幸遇的盲雪災(zāi)怖無(wú)疑絨是罪絞魁禍鋒首，諸但天揉災(zāi)之粘外也觸有不歌能忽絡(luò)視的使其它蔑因素詞。事啟實(shí)上嚼，在宋雪災(zāi)銷(xiāo)到來(lái)膛之前犧，煤及電的萌全國(guó)回性緊逢缺早壇已顯假設(shè)露端泉倪。繁據(jù)報(bào)毫道，為至菌1扇月渠25殃日，走全國(guó)閣電煤捕庫(kù)存閣為成21度42田萬(wàn)噸驚，不穿到正禮常庫(kù)霸存的盈一半更；華標(biāo)南狀大部張分火績(jī)電廠德煤炭改庫(kù)存退僅有敞兩天秩用量熄；至樸1嘆月底趣，華問(wèn)南主攤要電牲廠煤奏炭庫(kù)藝存從給1膊個(gè)月回前的窯13捎0即萬(wàn)噸鳳降至插70坐萬(wàn)噸伐，比賠07陳年同四期低緒40詞％。張什么三原因長(zhǎng)導(dǎo)致黎電煤迅儲(chǔ)藏支短缺及？國(guó)碼家發(fā)萬(wàn)改委姐經(jīng)濟(jì)桃運(yùn)行洞局副其局長(zhǎng)鏈朱宏授任認(rèn)宏為，商大的右原因烤有四聞：極憤端惡扯劣天蹦氣影份響鐵攪路運(yùn)匯輸；侍關(guān)停費(fèi)小煤榜礦造嚴(yán)成供捏應(yīng)不村足；苗運(yùn)輸除瓶頸盼存在粘制約摸；煤踏炭需知求量歐持續(xù)塞走高瞞。袖在一戒些煤金炭專(zhuān)杯家看狗來(lái)，仿更深株層次居的原接因是徒電煤禾價(jià)格束。事纏實(shí)上稻，在謝整個(gè)掉產(chǎn)業(yè)桑鏈上躲，煤漿、電縮廠、蟻電網(wǎng)斷之間滔的利撥益博脂弈由花來(lái)已鮮久?；暧性u(píng)仁論認(rèn)止為，喇煤炭供價(jià)格靜市場(chǎng)智化，院但不叫準(zhǔn)電抹力企兇業(yè)加悉價(jià)，摧造成蹦電力托企業(yè)等缺乏纏發(fā)電奮積極恨性。捆再有扭一說(shuō)當(dāng)是，烤前一跑陣國(guó)志家和被各級(jí)訂政府繪以行拋政命證令票“命一刀矛切滅〞挽，關(guān)語(yǔ)閉了儉許多濁小煤駐礦，期間接咱導(dǎo)致關(guān)許多螺地方假設(shè)煤電趴緊張遼。斬20述07舞年萌12結(jié)月相5偵日，熄山西員臨汾模市洪耀洞縣表發(fā)生本特大借煤礦獄事故送，藝10糠5視人死釘亡。夕山西眨省隨瑞即通石知，顏對(duì)淡5摩類(lèi)煤怒礦實(shí)毀施關(guān)洲閉、蔥10透類(lèi)煤笑礦停術(shù)產(chǎn)整垃頓，駱臨汾祥市的陡煤礦滅，那么摧被要研求全或部停踐產(chǎn)整脖頓。滅自菜20趟07良年滑12越月希26值日起妻，山危西大悶同陶80滔％的套煤炭盯生產(chǎn)槳企業(yè)刮開(kāi)始游停產(chǎn)凍整頓公，所旁剩不丙多的千礦井也主要撇是為壟了滿災(zāi)足一究些重鉆點(diǎn)部堪門(mén)、限重點(diǎn)補(bǔ)企業(yè)曲的需慘要。跌煤炭擴(kuò)部原貿(mào)副部因長(zhǎng)韓言那么認(rèn)池為，胖應(yīng)有妄一個(gè)鞋能源泛部來(lái)槐統(tǒng)一傾調(diào)控層能源三問(wèn)題躍。而丹不是此像現(xiàn)送在這兄樣，秒將煤進(jìn)電問(wèn)擇題分?jǐn)r別由跳國(guó)家士發(fā)改鴿委、如國(guó)家坡安監(jiān)庫(kù)總局錯(cuò)和國(guó)猛家電惰監(jiān)會(huì)湊分而盈管之拒。收還有火專(zhuān)家擴(kuò)認(rèn)為搜，當(dāng)木前我田們必腰須依待靠煤低作為謀主要滅能源齊，風(fēng)眾能、肢太陽(yáng)詠能只低能作站為一團(tuán)種補(bǔ)咱充，艷而核免能可撐能會(huì)排成為棒將來(lái)所主要禍的能杏源，術(shù)但目翠前技做術(shù)尚邪未過(guò)看關(guān)，析至少尾需要條數(shù)十叮年時(shí)辱間。旦“那么所以矩我們退要有田能源抖危機(jī)覽意識(shí)沈，在膏節(jié)能憲的同伏時(shí)，浮提高且能源假開(kāi)采難的效此率。劣〞勤專(zhuān)家嘗認(rèn)為匠，目梨前的瑞私人莊開(kāi)采捆的煤垮礦技樣術(shù)水咳平低聲，對(duì)幟一些遼儲(chǔ)藏圈較深語(yǔ)的煤已無(wú)法事開(kāi)采嶺，實(shí)禽際上躬對(duì)煤躍炭資過(guò)源是衫一種集嚴(yán)重竿浪費(fèi)杠。還豪有，銷(xiāo)私人獨(dú)開(kāi)采炮的安媽全生幟產(chǎn)能塌力較挪差，廣出現(xiàn)焦問(wèn)題冊(cè)導(dǎo)致饅大批括煤礦器跟著召關(guān)閉每，影擾響了唐整個(gè)溝社會(huì)棍的煤自炭生映產(chǎn)。德有專(zhuān)后家建鈴議煤蠅炭開(kāi)仁采回顫歸國(guó)礎(chǔ)家專(zhuān)督營(yíng)的懷模式村，至瓶少交啟給地肉方政控府一桶級(jí)。尊我們隨認(rèn)為犁，天慚災(zāi)是翁造成涌能源缺供給獵告急歲的導(dǎo)產(chǎn)火索持，雪枯災(zāi)過(guò)念后，學(xué)相關(guān)乒部門(mén)協(xié)應(yīng)催認(rèn)真您考慮擇如何型合理與地推川進(jìn)經(jīng)擦濟(jì)命稍脈產(chǎn)迎業(yè)的廈結(jié)構(gòu)盆改革除，以廚防止舞這種桐脆弱奪導(dǎo)致大危機(jī)濃的狀浙況一鍋再出勇現(xiàn)。瞧思考顏六：匪坐火拿車(chē)何爸時(shí)不要再惹“場(chǎng)一票脊難求缺〞心雪災(zāi)斯發(fā)生炊正值桶春運(yùn)誦期間網(wǎng)，上豆億人煙奔波降在鐵駁路上莖，大噴量旅茄客滯鄉(xiāng)留，布苦不殿堪言萍。譽(yù)中國(guó)含人習(xí)清慣于叫乘用衣相對(duì)頓于飛嗎機(jī)廉千價(jià)、氧相對(duì)權(quán)于汽疏車(chē)快居捷的剪火車(chē)捕出行攪。但崖是，演地域桂廣闊刑的中鋒國(guó)大叨陸鐵樓路里螺程，祥只占頃全球戚鐵路樸總里櫻程的且6康％，肥卻承動(dòng)擔(dān)著繡全球鋸24兔％的逐客流測(cè)量。徐我國(guó)數(shù)鐵路球人均桌僅威5鋒．袋8推厘米拉，在掏世界偵排名姓百位付之后柄。貫較通南訓(xùn)北的沒(méi)交通持大動(dòng)評(píng)脈只禁有一飲條京唱廣鐵北路，島京廣淘線不點(diǎn)堪重襯負(fù)。隙每年剃有滲30限00翠萬(wàn)春觀運(yùn)人蛛口的廟廣州慶，每花次春樂(lè)運(yùn)都叛像打優(yōu)一場(chǎng)緩惡戰(zhàn)翠。謠鐵道繳部部夕長(zhǎng)劉白志軍笛曾皆說(shuō)，圈春運(yùn)娛客運(yùn)演的日柴需求撞量是笨50果00怪萬(wàn)，電可是薦中國(guó)需鐵路鬧每日碎的最貝大承呼載力皺只有襪30放0普萬(wàn)人指次，謎只達(dá)拘到需訴求量雪的抓6貨％。協(xié)去年階，在剃中央靠以人償為本鍬精神低的倡庭導(dǎo)下測(cè)，鐵幅道部術(shù)承諾地春運(yùn)何“角不再我漲價(jià)此〞舒，但儲(chǔ)其人番性化教的承奉諾背繞后卻雁缺乏憑有力騾的物貓質(zhì)支子持，衡鐵路霞的運(yùn)曠力沒(méi)貴有跟久上，偏春運(yùn)壽的壓穗力更特加緊架張。膀在當(dāng)賄前鐵堤路資雁源嚴(yán)捷重不朋足的望情況猜下，溝鐵路敵部門(mén)臭既要騎千方倍百計(jì)姓?？蛯氝\(yùn)，褲又要對(duì)竭盡遣全力鄰保燃大煤及蒸各種澇重要修物資擋的貨型運(yùn)，柿很難蓬兩全擋。這鵝根脆肺弱的保動(dòng)脈帝，稍扣有外輕力打熔擊就始會(huì)阻夏塞。猶思考扁七：尤根底桐設(shè)施鼻何時(shí)跑不再腐脆弱逐雪災(zāi)井導(dǎo)致允17換個(gè)省羞級(jí)電濤網(wǎng)不盟堪嘗“郊重負(fù)魚(yú)〞作，華咳中、畫(huà)華東劣局部譯地區(qū)四的輸啟電線事路出約現(xiàn)了僚40假至腹60陶毫米煩厚的惹覆冰盼,睜而根申據(jù)我外國(guó)輸毀電線濾路的咐架設(shè)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)胖，中亡部和梁東部象地區(qū)它輸電清線路生覆冰擺設(shè)計(jì)傲標(biāo)準(zhǔn)址大多杜為泉10死毫米失。管根底叢設(shè)施擁的抗壘災(zāi)能摸力如呼此脆笑弱，匪這究砌竟是疑物的桶因素犬，還項(xiàng)是人失的因詳素？塵有分艘析認(rèn)精為，予官場(chǎng)恐短期魂行為脅使得暑不少陜地方皮官員月把公逝共工甲程當(dāng)殺形象珍工程桂來(lái)建弟設(shè)，伸官員串腐敗怪也絹“萄造就否〞括了不評(píng)少豆筆腐渣峽工程址。電失力、矛管道四頃刻賞“扎凍傷辟〞佛，突優(yōu)出了確防凍蝕設(shè)計(jì)私的薄阻弱，形眾多庭的建或筑、彩設(shè)施崗迎雪盤(pán)而塌捎，映誕射出斑各種里工作超不力撐、應(yīng)質(zhì)急緩平慢，曾更映淚射出圾平安鴿?rùn)z查逝監(jiān)管渴催促偉不到桌位。紐一場(chǎng)堪突如割其來(lái)遲的雪譯災(zāi)，酒把以哥往光她鮮政蠻績(jī)掩火蓋著弄的薄途弱的卸根底脈設(shè)施務(wù)，以岸一種合讓人輸目瞪薦口呆資的形稀態(tài)展鄭現(xiàn)出鍵來(lái)。割有人鴨認(rèn)為鳥(niǎo)，我從們不時(shí)應(yīng)該貓為焰50莫年一量遇的斃雪災(zāi)霉去建董高標(biāo)途準(zhǔn)的連電力同設(shè)施掃，這極樣做舅本錢(qián)降太大槳。但刻百年諸大計(jì)敗，質(zhì)寇量為屋本，條尤其膽是涉李及民手生的餓根底猴設(shè)施災(zāi)。一蘿些官醒員在漸開(kāi)展革房地然產(chǎn)等句看得得見(jiàn)的馳政績(jī)嚴(yán)方面嚼不遺計(jì)余力賞，但竄在維兼修關(guān)鐘系民短生之姐關(guān)鍵影根底竭設(shè)施屋的緊偉要關(guān)浙頭，蓬卻暴株露了欠無(wú)能舞。欄“厚我們重已經(jīng)閣有了公世界惱一流林的國(guó)詞家大廢劇院?jiǎn)枴⑴e河世驚槽嘆的辰奧運(yùn)懶鳥(niǎo)巢炎、水全立方酬、央域視大澤樓，漫但是醉這次弄雪災(zāi)豪，使份我們耕明白陪：我急們還猾沒(méi)有斑真正浩完善待的密牙切關(guān)惹系社券會(huì)民柏生的惰根底勞設(shè)施喪，更誓沒(méi)有妻切實(shí)很有效忌的應(yīng)輔急后槐備系渡統(tǒng)。敬我們轎甚至慮還沒(méi)忽有真姓正切禾實(shí)可冊(cè)靠的扯鐵路局網(wǎng)、尋真正歌切實(shí)局可靠鴿的電想力網(wǎng)靠。毀〞陶至少壩，我愿?jìng)兛芍灰园阉剌旊娬?qǐng)線路奏架得烈更結(jié)闖實(shí)一差些吧輝?；盟伎济鞍耍焊苓€要竭為環(huán)素境付到出多科大代疑價(jià)生經(jīng)歷蘆了川怪渝大件旱以婆及南點(diǎn)方暴祥雪的仁中國(guó)途人，餐終于看體會(huì)輕到，我極端者氣候徐正發(fā)然生在偽我們星身邊駝。符在澆20綿07垮年，更我國(guó)臂氣溫剩繼續(xù)乖攀升假，為庭近肯50古多年腹來(lái)最仙暖的疏一年挽。這斃一年絨，新反疆特光強(qiáng)大懸風(fēng)吹那么翻列守車(chē)，深淮河威流域小發(fā)生爭(zhēng)特大良暴雨司洪澇卡，陣“產(chǎn)黑色免三小壘時(shí)副〞翁的濟(jì)擦南大友暴雨駛，沙勿塵暴傲的魔罷爪伸提向上撤海，譽(yù)太湖別水污毫染，鹿直到抹大雪滿狂襲慌中國(guó)俊南方參……具亞太驗(yàn)環(huán)境普保護(hù)羽協(xié)會(huì)被副會(huì)鉆長(zhǎng)黃棒河說(shuō)泊，這駝次雪鄙災(zāi)發(fā)丈生跟屑全球源氣候借變暖隱的環(huán)乒境是暫相關(guān)腳，這驕?zhǔn)嵌鄬?zhuān)年來(lái)確掠奪騎式發(fā)妨展造串成的傲后果剝。稱(chēng)黃河寸說(shuō)，訊近年懼來(lái)人具們保上護(hù)環(huán)巖境的霞意識(shí)成有很臨大提寧高，嬸但落尋實(shí)到庫(kù)行動(dòng)血上還爛不夠禽。硬“渴保護(hù)帳不能量光靠披嘴說(shuō)中，是貫要付漲出相戴應(yīng)的開(kāi)本錢(qián)揪和代關(guān)價(jià)的咬。剪〞渣汽車(chē)腦給人渣們出搞行帶盡來(lái)很穿多便宿利，誤但尾慶氣排迅放給揉環(huán)境休造成唱嚴(yán)重椒污染蘿。一皇輛汽屯車(chē)一悲年排廊放的河二氧清化碳惹需要賞15峰00蠟棵樹(shù)涌才能王吸收獅。近遠(yuǎn)年來(lái)先，亞閑太環(huán)斷境保限護(hù)協(xié)艙會(huì)呼貨吁人甜們?cè)谘蕾I(mǎi)車(chē)攔的同障時(shí)，胸支付己一定沿的環(huán)階境補(bǔ)奮償資狂金，員由一酷些環(huán)高保組蠟織進(jìn)侵行植舊樹(shù)綠蝴化。倡“眠但這倡一計(jì)遠(yuǎn)劃實(shí)奇施起概來(lái)難妄度很立大，旬許多提人不瞎愿意貨為環(huán)舉保提分高用淚車(chē)成頌本。話〞鈴環(huán)境陸保護(hù)絡(luò)跟慈甲善事烤業(yè)不當(dāng)同，錯(cuò)受益屠的人部群不訓(xùn)固定曾，而甚且效合果不床是立進(jìn)竿見(jiàn)禮影，臺(tái)有時(shí)搖跨代楊際、梁國(guó)際騾，需華要人煮們具正有更磚多的虹奉獻(xiàn)彈精神窄和責(zé)默任感失。顏“鄰但近暮年頻套繁發(fā)天生的爛災(zāi)害啟事件發(fā)告訴韻我們鉛，每袖個(gè)人建都有孩可能被成為幸環(huán)境伯污染透的受治害者災(zāi)，保蜘護(hù)環(huán)通境刻蜂不容危緩。顫〞膠思考撞九：哥何時(shí)截不再慎有大旦規(guī)模步春運(yùn)六世界耍上沒(méi)積有一傲個(gè)國(guó)概家像燃中國(guó)憑一樣號(hào)，兩鈴億多堤人集箭中在應(yīng)春節(jié)財(cái)前半拒個(gè)月捎時(shí)間濤，在比本來(lái)息就不恐興旺伐的鐵總路、凳公路茂和航調(diào)空上匙奔波娃，這戰(zhàn)恐怕很是人命類(lèi)有普史以秧來(lái)，葵最為均龐大指的季墓節(jié)性型大遷殘徙。屈08渠大雪頂恰好池在春魔節(jié)前升夕降憑臨，遭加大胃了這昏這場(chǎng)韻災(zāi)難伸對(duì)我踐國(guó)的達(dá)影響流。怨這些悉奔波鏟的人逃們，房絕大惑多數(shù)傅是農(nóng)求民工鴿。惡2臉月練21肺日，腥國(guó)務(wù)酬院第訂二次鼠全國(guó)著農(nóng)業(yè)鐘普查過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層小組坑辦公謠室、傍國(guó)家演統(tǒng)計(jì)論局首粉次對(duì)礙外發(fā)筋布了備普查吉結(jié)果漸主要太數(shù)據(jù)覽。統(tǒng)甩計(jì)顯斤示，聽(tīng)我國(guó)摟共有游1降．禍3定億農(nóng)忍村勞化動(dòng)力緩?fù)獬鰤虼蚬ぜ狻Ｇ笇?duì)他隸們來(lái)媽說(shuō)，掘在外裕辛苦始一年質(zhì)，過(guò)歸年回鍛家和昌親人壯團(tuán)圓祝是他屋們長(zhǎng)赤久的敢期盼級(jí)。一拋年只惕能回總一次純的家祝，是庭他們俯沒(méi)日肚沒(méi)夜隙在異許地拼幼命打疼工生乳活中梯最重涼要的貫精神哪撫慰徹。另兵外，厚許多撕人在嗚外打森工都據(jù)是以躍年為式單位它的，終臨近揉春節(jié)蓬時(shí)，欠他們獲往往課辭去恰工作也，退柴掉租只房，級(jí)回家劉團(tuán)圓那后，簡(jiǎn)來(lái)年同再重滴新出艙來(lái)找臺(tái)工作叫。所收以，牙對(duì)一殖些人橫來(lái)說(shuō)河，已眠經(jīng)沒(méi)喊有了屈退路淹，只麗能選轟擇回秤家。膨如此逃龐大構(gòu)的人冠群，劇他們活為什菜么要密年復(fù)臉一年勿往來(lái)滿奔波量？答置案很速簡(jiǎn)單餓：因真為家階鄉(xiāng)太甘窮，伐而可軟以吸著引青傭壯年妙農(nóng)村搜人口燦打工何的城漆市又籠都太仆過(guò)遙啄遠(yuǎn)。粒遙遠(yuǎn)屯的空比間不優(yōu)但發(fā)刻酵了埋鄉(xiāng)愁索，也筐成為律壓垮么鐵路勤交通磚系統(tǒng)歷的竹“拖不能暴承受煩之重您〞境。鈴在我庸們的堤的大差城市都與鄉(xiāng)糠鎮(zhèn)之全間，匪缺少范中小膀城市兩的過(guò)域渡。問(wèn)在經(jīng)糖濟(jì)欠稻興旺如地區(qū)到，所揚(yáng)有的拜資源鏈要素珍都會(huì)接自動(dòng)哈朝大鈴城市追集中恢。西誕部的閑落后跑地區(qū)駝只能粒源源索不斷炕地向云大城沃市輸辨送人菌力資在源，兩形成應(yīng)惡性程循環(huán)漫：西萬(wàn)部留稱(chēng)不住奏人，填越來(lái)胖越窮摟；而趁東部編大城退市那么誼人口周壓力植不斷陣加大意，日移益超要出城漲市承剩受能岔力?？夏壳般暎瑖?guó)窩家確妨實(shí)在馬調(diào)整選策略森，西民部大裂開(kāi)發(fā)萬(wàn)，新泉農(nóng)村擔(dān)建設(shè)協(xié)都是蠻這種非調(diào)整劈。我尚們的哪步子勻，實(shí)孕際上膊可以喉更大往一點(diǎn)旬。勵(lì)還有堅(jiān)，城受鄉(xiāng)二螺元的侍戶籍小制度蜘也是物造成街這種門(mén)大規(guī)絲模定繭期遷浸徙的苗主要忌原因籠。打狀工者斷是所厘在城婦市的價(jià)納稅巧人，門(mén)卻享跌受不注到社茂會(huì)福擾利，爹這使畏得他嗎們無(wú)求法在導(dǎo)一座據(jù)城市限安居伴樂(lè)業(yè)帥，只梁能像慨留鳥(niǎo)雕一樣僻，在參家鄉(xiāng)對(duì)和城杠市間市往返稍。學(xué)所以肅，通墨過(guò)大馳量實(shí)常例，禮我們其認(rèn)為抗，危占機(jī)管豆理，喜是指敲針對(duì)期可能比發(fā)生絡(luò)的危醫(yī)機(jī)和信正在勞發(fā)生瞞的危向機(jī)，生進(jìn)行么事先蜜預(yù)測(cè)狗防范脂、事球后妥竊善處礦理的誦一種暮戰(zhàn)略閃手段耽。醉危機(jī)壓管理佳的著松眼武點(diǎn)，桌并不疫像人織們通屆常所默理解春的那義樣在坡于排惰斥和礙消滅銳危機(jī)妨——耐而在些于監(jiān)陜測(cè)危而機(jī)和須處置械危機(jī)憐，同浴時(shí)也穩(wěn)包含討著引狹入和佛利用堂危機(jī)息的意雜思，辣以服設(shè)務(wù)于說(shuō)組織犯的生桂存和痛開(kāi)展擱。鞏公共啄危機(jī)亦管理縣，濾是政致府或筋其它小社會(huì)測(cè)公共差組織鐵通過(guò)盤(pán)監(jiān)測(cè)毅、預(yù)清警、枕預(yù)控切、預(yù)碰防、邁應(yīng)急忌處理占、評(píng)驢估、選恢復(fù)踐等措仙施，除防止絕可能仍發(fā)生攏的危乘機(jī)，脈處理糠已經(jīng)焰發(fā)生療的危兼機(jī)，盜以減需少損感失，唱甚至杜將危揉險(xiǎn)轉(zhuǎn)帝化為驅(qū)時(shí)機(jī)刊，更爆好地魯保護(hù)盛公民川的人菠身安娛全和評(píng)財(cái)產(chǎn)燕，更彩好地?cái)⒕S護(hù)嚴(yán)社會(huì)肉和國(guó)幕家的愛(ài)平安爪。掙三、濤現(xiàn)階明段我堆國(guó)公歪共危盜機(jī)管陷理存鞋在的很問(wèn)題爆1捏、法陽(yáng)律框廊架脆因弱券為有銳效應(yīng)擴(kuò)對(duì)各季種危久機(jī)事稼件，招世界暖各國(guó)哲首先親開(kāi)展仔的工澡作就軟是制法定相炎關(guān)的翁法律芝，統(tǒng)銹一規(guī)物定政儀府在截處理純危容機(jī)事擠件中鬼的職峰權(quán)和默職責(zé)牽，確塊定依賀法對(duì)捧抗緊警急狀晉態(tài)和渣危機(jī)遍情境白的法盼治原挑那么。懶有的還國(guó)家膛制定頑了對(duì)嫌付各鼓種公頂共緊壓急狀轎態(tài)的義統(tǒng)一邪的?叔緊急澡狀態(tài)優(yōu)法?滾，如眠土耳哪其、幫加拿探大；謝有的抹國(guó)家忙那么成買(mǎi)立了它處理番各種割緊急椒事務(wù)纖的國(guó)攜家緊帥急事賤務(wù)管肝理機(jī)薦構(gòu)，飽如美魯國(guó)的權(quán)國(guó)土場(chǎng)平安奮部。方而我番國(guó)目隆前對(duì)抗公共烏緊急庸?fàn)顟B(tài)族和危催機(jī)情共境的腸對(duì)抗磁手段存比擬劉分散廊。驅(qū)從立饑法的答角度喬來(lái)看現(xiàn)，看我國(guó)貸先后車(chē)制定怪了對(duì)牛應(yīng)社賀會(huì)動(dòng)謊亂的側(cè)?中君華人偏民共貍和國(guó)紀(jì)戒嚴(yán)繳法?坑〔徑19也96友年〕技、對(duì)猜應(yīng)重竄大自往然災(zāi)郵害的筐?中租華人向民共蛋和國(guó)東防震杠減災(zāi)暫法?況〔伏19右97喊年〕膚、?巴中華香人民似共和陜國(guó)防鉆洪法竹?〔威19惰97侵年〕括、?積中華乞人民古共和降國(guó)消去防法晝?〔核19何98傻年〕醉、?輛防沙墾治燥沙法異?〔富20羞01嶄〕、攻?安拒全生喝產(chǎn)法血?〔呆20批02方〕、兼?放某射性盞污染筆防治省法?借〔晴20葉03晶〕、幅?突銳發(fā)事上件應(yīng)炒對(duì)法廚?〔揮20才07且〕等抵。但抹這些及法律持本身野具有譜較強(qiáng)麻的獨(dú)化立性帥，部援門(mén)管利理色酷彩比靈較濃噸，從建而導(dǎo)義致對(duì)眨重大批綜合哀性危娃機(jī)事讀件難框以適約應(yīng)，德部門(mén)畢之間我-豪協(xié)調(diào)膜不力錘，緊船急情咳況下是的指協(xié)揮權(quán)務(wù)難以波有效襪行使芬。雪類(lèi)災(zāi)就蒙是最膝明顯吉的證這明。消同時(shí)乳，我錘國(guó)也飛沒(méi)有站從國(guó)再家安而全的暮高度僅制定代長(zhǎng)期腦的反巖危機(jī)劇戰(zhàn)略督和應(yīng)穿急計(jì)每劃，偏缺乏尼配套聚的法掏律、玉法規(guī)彈以及青應(yīng)急真保障惕資源您的規(guī)瘡劃、胃建設(shè)宗和綜凝合管玻理機(jī)政制，原使得券各地慌區(qū)、加各部吸門(mén)以府及各廟級(jí)政孤府的俯