煤炭管理辦法

10煤礦治理方法第一章總則第一條為加強(qiáng)集團(tuán)公司煤礦生產(chǎn)治理,明確治理責(zé)任,實(shí)現(xiàn)煤礦生產(chǎn)治理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化，保證煤炭資源合理開發(fā)利用,制定本方法。其次條本方法適用于集團(tuán)公司控股的生產(chǎn)煤礦治理。第三條煤礦生產(chǎn)治理應(yīng)遵循“安全高效、采掘〔剝〕平衡、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t，通過實(shí)施打算治理，不斷提高煤礦生產(chǎn)治理水平和勞動生產(chǎn)率。其次章 職責(zé)第四條 集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門應(yīng)履行以下職責(zé):(一〕規(guī)劃,跟蹤規(guī)劃的落實(shí)?！捕蛩愕膶?shí)施。〔三〕負(fù)責(zé)指導(dǎo)編制集團(tuán)公司煤礦年度采礦報告?！菜摹池?fù)責(zé)限額以上煤礦技術(shù)改造工程的可研審批及后評價工作，負(fù)責(zé)技術(shù)改造和設(shè)備更工程的立項(xiàng)和批復(fù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程的實(shí)施。〔五〕負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)煤礦節(jié)能工作。第五條 集團(tuán)公司總部其他相關(guān)治理部門，依據(jù)職責(zé)分工履行煤礦生產(chǎn)治理職責(zé)。第六條 二級單位應(yīng)履行以下主要職責(zé)：〔產(chǎn)規(guī)劃.〔二〕負(fù)責(zé)組織編制所屬煤礦年度生產(chǎn)打算建議，分解落實(shí)批復(fù)的年度生產(chǎn)打算?！踩?負(fù)責(zé)組織編制所屬煤礦年度采礦報告?！菜摹池?fù)責(zé)審核所屬煤礦技術(shù)改造和設(shè)備更打算建議，組織編制限額以上煤礦技術(shù)改造工程可研報告?！参濉池?fù)責(zé)組織開展煤礦節(jié)能工作，監(jiān)視考核所屬煤礦節(jié)能措施的落實(shí)。第七條 三級單位應(yīng)履行以下主要職責(zé)：〔一依據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo),負(fù)責(zé)編制煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃?！捕池?fù)責(zé)編制煤礦年度生產(chǎn)打算建議，具體落實(shí)批復(fù)的煤礦年度生產(chǎn)打算?！踩池?fù)責(zé)編制煤礦年度采礦報告?！菜摹池?fù)責(zé)實(shí)施批復(fù)的煤礦年度技術(shù)改造和設(shè)備更項(xiàng)目。(五〕編制煤礦節(jié)能工程打算，執(zhí)行節(jié)能工作標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)節(jié)能措施。第三章 生產(chǎn)規(guī)劃與打算治理第八條 集團(tuán)公司煤礦生產(chǎn)規(guī)劃實(shí)行滾動治理 ,三年為一個周期.每年6月份啟動下一周期三年生產(chǎn)規(guī)劃編制工作.第九條 三級單位《集團(tuán)公司煤礦生產(chǎn)規(guī)劃編制大綱》要求編制煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃。狀、規(guī)劃期內(nèi)分年度安全、技術(shù)、經(jīng)營目標(biāo)和保障措施等。第十條每年7月底前，二級單位組織對所屬煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)展審核，并上報集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門.第十一條8審查各二級單位煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃。二級單位依據(jù)審查意見對煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃進(jìn)展修訂完善，并報集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門備案。第十二條煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃是編制下年度煤礦生產(chǎn)打算、技術(shù)改造和設(shè)備更打算的主要依據(jù).第十三條二級單位依據(jù)煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃,結(jié)合市場1010年度生產(chǎn)打算建議的主要內(nèi)容包括：本年度生產(chǎn)打算完成狀況推測、下年度煤炭形勢推測、打算建議編制原則和依據(jù)、打算指標(biāo)建議.第十四條每年10月底前，集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門組織對二級單位煤礦年度生產(chǎn)打算進(jìn)展審核。二級單位依據(jù)審核意見對年度生產(chǎn)打算修訂完善后納入年度綜合打算建議。第十五條年度采礦報告的主要內(nèi)容包括：煤礦概況、資源保有儲量和年度安全生產(chǎn)、技術(shù)裝備、人力資源狀況，以及技術(shù)改造、設(shè)備更和環(huán)境治理、節(jié)能等完成狀況。第十六條 每年4月底前二級單位組織對煤礦年度采礦報告進(jìn)展審核并上報集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門。第四章 技術(shù)改造和設(shè)備更治理第十七條每年9月份,三級單位應(yīng)依據(jù)煤礦生產(chǎn)實(shí)際和設(shè)備使用狀況，編制下一年度煤礦技術(shù)改造和設(shè)備更計劃建議。技術(shù)改造和設(shè)備更打算建議的編制應(yīng)按輕重緩急，突出治理重點(diǎn)，優(yōu)先解決影響煤礦安全與生產(chǎn)的重大問題。第十八條每年10月10日前,二級單位對所屬煤礦技術(shù)改造和設(shè)備更打算建議進(jìn)展審查，并上報集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門。第十九條 投資1000萬元及以上的技術(shù)改造工程應(yīng)編制可行性爭論報告，與技術(shù)改造和設(shè)備更打算同時報送.可行性爭論報告的主要內(nèi)容包括：工程概況、必要性和可行性分析、效果預(yù)評價等。其次十條每年10月底前，集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門組織對二級單位煤礦技術(shù)改造和設(shè)備更打算建議進(jìn)展審查。1000集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門審查后,報集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會批準(zhǔn).其次十一條 經(jīng)審查和批準(zhǔn)后的技術(shù)改造和設(shè)備更計劃建議納入集團(tuán)公司年度綜合打算,二級單位組織實(shí)施。其次十二條二級單位對煤礦技術(shù)改造和設(shè)備更實(shí)施過程的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資進(jìn)展監(jiān)視考核。煤礦技術(shù)改造工程治理依據(jù)集團(tuán)公司煤炭建設(shè)工程相關(guān)規(guī)定執(zhí)行.其次十三條 二級單位每季度10日前向集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門上報上季度所屬煤礦技術(shù)改造和設(shè)備更打算完成狀況。其次十四條二級單位組織投資總額30萬元及以上的技術(shù)改造工程竣工驗(yàn)收,投資總額1000萬元及以上的工程竣30萬元以下的技術(shù)改造工程由三級單位組織竣工驗(yàn)收。其次十五條 集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門組織1000萬元及以上煤炭技術(shù)改造工程后評價工作。第五章 節(jié)能治理其次十六條集團(tuán)公司原則上對所屬煤礦每三年組織一次節(jié)能審計。節(jié)能審計的主要內(nèi)容包括，能源治理狀況、用能狀況及能源流程、能源計量及統(tǒng)計、能源消費(fèi)構(gòu)造、用能設(shè)備運(yùn)行效率、產(chǎn)品綜合能耗及實(shí)物能耗、能源本錢、節(jié)能量、節(jié)能技改工程等。其次十七條9公司有關(guān)節(jié)能工作要求，結(jié)合節(jié)能審計提醒的實(shí)際問題，擬訂下年度節(jié)能目標(biāo)，編制煤礦下年度節(jié)能打算.其次十八條每年10月底前,二級單位對所屬煤礦下年度節(jié)能目標(biāo)和打算進(jìn)展審查，并上報集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門備案。其次十九條集團(tuán)公司煤炭專業(yè)部門每年對煤礦節(jié)能工作開展?fàn)顩r進(jìn)展一次全面督查。二級單位每半年組織一次節(jié)能措施，并按季向二級單位報送有關(guān)節(jié)能數(shù)據(jù)和信息。第六章附則第三十條2023年月日實(shí)施。附件1：集團(tuán)公司煤礦生產(chǎn)規(guī)劃編制大綱2：煤礦年度采礦報告(模板〕1:

集團(tuán)公司煤礦生產(chǎn)規(guī)劃編制大綱第一局部 井工煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃編制大綱一、當(dāng)年主要生產(chǎn)指標(biāo)完成狀況及全年估量二、概況(一)地質(zhì)概況：井田地質(zhì)狀況，地層，含煤地層，構(gòu)造〔二〕煤層狀況：主要可采煤層狀況,煤層賦存條件，煤層層數(shù)，厚度，資源儲量，煤質(zhì)，煤種(三)水文地質(zhì)條件：含水層，隔水層，水文地質(zhì)類型，涌水量〔四〕開采技術(shù)條件：主要可采煤層頂、底板巖石物理力學(xué)性質(zhì)，瓦斯,煤的自燃與煤塵爆炸，地溫，地壓〔五〕煤炭儲量狀況:截止上年底剩余儲量，分水平、分采區(qū)、分煤層地質(zhì)儲量、可采儲量、綜采塊段儲量三、開拓、開采現(xiàn)狀1、井田境地2、開拓現(xiàn)狀：井筒數(shù)量,水平劃分，采區(qū)巷道布置〔二〕開采現(xiàn)狀:已回采區(qū)域狀況，現(xiàn)有采掘工作面布置四、煤礦存在的主要問題五、三年生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、人力資源等生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)六、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)的措施〔一)瓦斯綜合治理措施〔高瓦斯、煤與瓦斯突出煤礦)1、煤層瓦斯賦存狀況2、突出煤層區(qū)域劃分(1)開采保護(hù)層〔2〕區(qū)域性瓦斯預(yù)抽措施(二〕采場安排〔1〕礦井生產(chǎn)格局〔2)采場接替安排〔3〕礦井水平〔采區(qū)〕開拓與接替(三〕煤質(zhì)治理：規(guī)劃期內(nèi)擬建煤炭洗選加工工程，提高煤質(zhì)的主要措施〔四〕沉陷治理(五)重點(diǎn)工程:規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)工程安排〔六)人力資源〔七〕經(jīng)濟(jì)效益分析七、需集團(tuán)公司平衡解決的重大問題八、附表及附圖。其次局部 露天煤礦三年生產(chǎn)規(guī)劃編制大綱一、當(dāng)年主要生產(chǎn)指標(biāo)完成狀況及全年估量二、概況〔一〕〔二層數(shù)，厚度，資源儲量，煤質(zhì)，煤種〔三〕煤炭儲量狀況：截止上年底剩余儲量,分采區(qū)、分煤層地質(zhì)儲量、可采儲量〔四〕煤層賦存及可采性分析三、開采現(xiàn)狀1、煤田境地2、開拓現(xiàn)狀(二〕開采現(xiàn)狀五、生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)生態(tài)環(huán)境、安全、生產(chǎn)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、科技、建設(shè)、人力資源等生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)六、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)劃目標(biāo)的措施〔一)環(huán)境綜合治理措施1、生態(tài)環(huán)境狀況2、治理措施(1)水源規(guī)劃措施〔含疏干排水措施)〔2)工程治理措施1、煤礦生產(chǎn)格局2、技術(shù)安排開采程序生產(chǎn)模式開采參數(shù)〔三〕煤質(zhì)治理:規(guī)劃期內(nèi)擬建煤炭洗選加工工程，提高煤質(zhì)的主要措施〔四〕重點(diǎn)工程：規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)工程安排〔五〕人力資源〔六〕資金投入及效益分析七、需集團(tuán)公司平衡解決的重大問題八、附表及附圖。2：集團(tuán)公司年度采礦報告〔模板〕一、煤礦根本概況〔一煤田面積，相鄰煤礦邊界關(guān)系。質(zhì)構(gòu)造變化狀況，地下水動態(tài)變化狀況。(三〕儲量、可采儲量。上年底剩余儲量表單位：萬噸水平標(biāo)高煤層名稱水平標(biāo)高煤層名稱地質(zhì)儲量工業(yè)儲量可采儲量二、年度煤礦生產(chǎn)狀況〔一)煤礦核定的生產(chǎn)力量.〔二〕煤層、采區(qū)、工作面狀況.(三〕產(chǎn)量、剝離量、進(jìn)尺完成狀況。(四)煤炭資源回收率狀況。工程回采煤量工程回采煤量預(yù)備煤量開拓煤量〔月〕 (月〕 〔年〕〔可采期(五〕裝備狀況:露天煤礦采、剝、運(yùn)裝備；井工煤礦綜煤礦生產(chǎn)裝備表序號裝備名稱序號裝備名稱型號臺數(shù)完好狀況使用年限〔七〕生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包狀況。三、年度煤礦